Постановление Губернатора Костромской области от 13.05.2002 № 190

Об исполнении закона российской федерации "о медицинском страховании граждан в российской федерации" в Костромской области В 2002 - 2005 годах

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от  " 13 " мая  2002  года№ 190

 

г. Кострома

 

Об исполнении законароссийской федерации "О медицинском страховании граждан в российскойфедерации" в Костромской области

В 2002 - 2005 годах

 

(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от16.12.2003 № 711)

 

В целях реализации на территории Костромской области ЗаконаРоссийской Федерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации" от 28.06.1991 (в редакции - Закона РФ от 02.04.1993 N 4741-1) вчасти обязательного медицинского страхования населения в полном объеме иПостановления Правительства РФ от 24.07.2001 N 550, улучшения качества оказаниямедицинской помощи жителям области, более эффективного использования имеющихсяресурсов лечебно - профилактических учрежденийпостановляю:

1. Утвердить основные направления по переходуКостромской области с 01.07.2002 к исполнению Закона Российской Федерации"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в частиобязательного медицинского страхования в полном объеме, то есть за счетсоциального налога работодателей и платежей из бюджетов муниципальныхобразований на обязательное медицинское страхование неработающего населения(приложение N 1).

2. Установить, что платежи на обязательноемедицинское страхование неработающего населения осуществляются с 01.07.2002администрациями муниципальных образований в соответствии с "Методическимирекомендациями по порядку формирования и экономического обоснованиятерриториальных программ государственных гарантий обеспечения гражданРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощью", утвержденнымиМинистерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондомобязательного медицинского страхования, согласованными Министерством финансовРоссийской Федерации 28 августа 2001 года.

При заключении договора на перечисление платежей на обязательноемедицинское страхование неработающего населения между областным фондомобязательного медицинского страхования и муниципальным образованиемпредусматривать согласование объемов финансирования по договору сдепартаментами финансов администрации области (МаксинВ.Ф.) и здравоохранения администрации области (СветанковА.Я.)

3. Утвердить состав координационного совета по организации и контролю за исполнением закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" в частиобязательного медицинского страхования (приложение N 2).

4. Департаменту здравоохранения администрации области (Светанков А.Я.), областному фонду обязательногомедицинского страхования (Чернов Л.А.):

4.1. Разработать до 01.07.2002 Концепцию развития здравоохраненияКостромской области на 2002 - 2005 годы.

4.2. До 01.05.2002 подготовить проект трехстороннего соглашениямежду Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и администрацией Костромской области.

4.3. До 01.07.2002 внести необходимые изменения и дополнения впостановление главы администрации области от 29 июля 1999 года N 338 "О нормативной базе обязательного медицинскогострахования жителей Костромской области".

4.4. Разработать Положение о порядке оплаты медицинских услуг всистеме обязательного медицинского страхования населению Костромской области.

4.5. До 30.05.2002 года:

4.5.1. Оказать организационно - методическую помощь органамсамоуправления муниципальных образований, руководителям лечебно- профилактических учреждений по исполнению Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" в полном объеме.

4.5.2. Разработать и утвердить мероприятия по повышениюэффективности использования бюджетных средств и средств фонда обязательногомедицинского страхования, использования ресурсной базы здравоохранения за счеткомплексного территориального планирования сети учреждений, внедренияресурсосберегающих медицинских технологий, повышения эффективности деятельностимедицинских учреждений.

4.6. Совместно с департаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.) подготовить для внесения в Костромскуюобластную Думу:

4.6.1. В срок до 15.05.2002 изменения в Закон Костромской области"О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромскойобласти" в части нормативов по здравоохранению.

4.6.2. Уточнения в закон Костромской области "Об областномбюджете на 2002 год" в базовые расходы бюджетов муниципальных образованийпо здравоохранению (приложение N 13) и в статью 56 в части финансированиярасходов на обязательное медицинское страхование отдельных категорийнеработающего населения через областной бюджет.

4.7. По итогам работы за 9 месяцев 2002 года внести нарассмотрение коллегии при губернаторе области информацию о ходе выполненияданного постановления.

5. Рекомендовать Костромскому областному фонду обязательногомедицинского страхования (Чернов Л.А.) в срок до 30.05.2002 внести предложенияв администрацию Костромской области по изменению структуры областного фонда.

6. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районовобласти:

6.1. На основе анализа исполнения в 1999 - 2001 годах"Программы государственных гарантий оказания населению Костромской областибесплатной медицинской помощи" составить паспорт здравоохранениямуниципальных образований.

6.2. Разработать комплексные мероприятия на 2002 - 2005 годы поулучшению качества оказания помощи населению области, увеличению еедоступности, развитию первичной медико - санитарнойпомощи, усилению профилактического направления в работе медицинских учреждений.

6.3. По мере готовности заключать договоры на страхованиенеработающего населения с Костромским областным фондом обязательногомедицинского страхования в части исполнения Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" в полном объеме наосновании бюджетов муниципальных образований и утвержденных в областинормативов на страхование неработающего населения области.

6.4. Обеспечить реструктуризацию объемов медицинской помощи всоответствии с "Программой государственных гарантий оказания населениюКостромской области бесплатной медицинской помощи на 2002 год" с учетомвнесенных в нее изменений.

6.5. Обеспечить выполнение договоров на страхование неработающего населения".В пункт 2 приложения №1 внести изменения следующего содержания: "Внести измененияв закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченностиКостромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от16.12.2003 № 711)

7. Областному фонду обязательного медицинского страхованияосуществлять с 01. 01.2004 года оплату медицинской помощи застрахованным лицам,оказываемой лечебно-профилактическими учреждениями, работающими в системе обязательногомедицинского страхования, по 5 статьям расходов бюджетной классификации (оплататруда, начисления на фонд оплаты труда, медикаменты, перевязочные средства и прочиелечебные расходы, мягкий инвентарь и обмундирование, продукты питания) . (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от16.12.2003 № 711)

8. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации области Аверочкина А.К. заместителя главы администрации областиВиноградова В.И.

9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернатор области                                                                        В.Шершунов

 

 

ПриложениеN 1

 

к постановлению

губернатора

Костромскойобласти

от 13.05.2002 N190

 

Основныенаправления по переходу костромской области к исполнению закона российскойфедерации "о медицинском страховании граждан в

Российскойфедерации" в полном объеме

 

N

п/п

Мероприятия

Срок

исполнения

Ответственный

1.

Внесение изменений в "Прави-

ла обязательного медицинского

страхования, действующие на

территории Костромской облас-

ти".

до 15.05.02

Чернов Л.A.

2.

Подготовка изменений в Закон

Костромской области "О норма-

тивах минимальной бюджетной

обеспеченности Костромской

области".

до 15.05.02

Светанков А.Я.,

Чернов Л.А.,

Максин В.Ф.

3.

Подготовка изменений в Закон

Костромской области "Об об-

ластном бюджете на 2002 год".

по мере испол-

нения п. 2

Светанков А.Я.,

Чернов Л.А.,

Максин В.Ф.

4.

Подготовка изменений в реше-

ния муниципальных образований

"О муниципальном бюджете на

2002 год".

до 20.06.02

Аверочкин А.К.,

Виноградов В.И.

главы муниципа-

льных образова-

ний, Чернов Л.

А., Максин В.

Ф., Светанков

А.Я.

5.

Подготовка проекта трехсторо-

ннего соглашения между Минис-

терством здравоохранения Рос-

сийской Федерации, Федераль-

ным фондом обязательного ме-

дицинского страхования и ад-

министрацией Костромской об-

ласти.

до 01.05.02

департамент

здравоохране-

ния областной

фонд обязатель-

ного медицинс-

кого страхова-

ния

6.

Разработать проект единой

структуры здравоохранения об-

ласти.

до 30.05.02

Светанков А.Я.,

Константиновс-

кая Н.М., главы

муниципальных

образований

7.

Подготовка проектов договоров

о финансировании между облас-

тным фондом обязательного ме-

дицинского страхования и ле-

чебно - профилактическими уч-

реждениями.

до 15.05.02

Чернов Л.А.,

Светанков А.Я.,

главные врачи

лечебно-профи-

лактических

учреждений

8.

Заключение договоров о стра-

ховании неработающего населе-

ния между областным фондом

обязательного медицинского

страхования и главами муници-

пальных образований.

с 01.06.02

Аверочкин А.К.,

Виноградов В.И.

Чернов Л.А.,

Максин В.Ф.

Светанков А.Я.

9.

Проведение заседаний балансо-

вых комиссий по лечебно-про-

филактическим учреждениям об-

ласти.

до 30.04.02

департамент

здравоохране-

ния, областной

фонд обязате-

льного медицин-

ского страхова-

ния

10.

Разработка программы повыше-

ния эффективности использова-

ния бюджетных средств и сре-

дств обязательного медицинс-

кого страхования.

до 30.05.02

департамент

здравоохране-

ния, областной

фонд обязате-

льного медицин-

ского страхова-

ния

11.

Разработка новой организаци-

онной структуры областного

фонда обязательного медицинс-

кого страхования.

до 30.05.02

областной фонд

обязательного

медицинского

страхования

12.

Разработка новой организаци-

онной структуры департамента

здравоохранения.

до 30.05.02

департамент

здравоохранения

13.

Изучение опыта Самарской об-

ласти по работе в обязатель-

ном медицинском страховании.

до 30.04.02

департамент

здравоохране-

ния, областной

фонд обязате-

льного медицин-

ского страхова-

ния

14.

Проведение семинаров с глав-

ными врачами, экономистами,

бухгалтерами лечебно-профила-

ктических учреждений.

до 30.04.02

департамент

здравоохране-

ния, областной

фонд обязате-

льного медицин-

ского страхова-

ния

15.

Проведение областного сове-

щания с руководителями муни-

ципальных образований.

май 2002 г.

Аверочкин А.К.,

Виноградов В.И.

Максин В.Ф.

 

 

к постановлению

губернатора

Костромскойобласти

от 13.05.2002 N190

 

Состав координационногосовета по организации и контролю за исполнением законароссийской федерации "о медицинском страховании граждан в российскойфедерации" в части обязательного

медицинскогострахования

 

Аверочкин А.К.

Первый  заместитель  главы администрации

области, председатель совета

Виноградов В.И.

Заместитель  главы администрации  области,

заместитель председателя совета

Приходько А.А.

Заместитель исполнительного  директора

областного  фонда    обязательного

медицинского страхования, секретарь совета

 

Члены совета

 

Ершов Л.Б.

Главный врач областной больницы

Константиновская Н.М.

Начальник   правового   управления

администрации области

Максин В.Ф.

Начальник   департамента  финансов

администрации области

Мосолов А.А.

Глава самоуправления г. Галича

Назаров Ю.П.

Заместитель  председателя  Костромской

областной Думы (по согласованию)

Озеров А.А.

Депутат  Костромской  областной  Думы  (по

согласованию)

Переверзева И.В.

Депутат Костромской областной  Думы,

председатель  комиссии по социальным

вопросам (по согласованию)

Светанков А.Я.

Начальник департамента здравоохранения

администрации области

Смирнов Е.Л.

Главный   врач  1 -го   медицинского

объединения г. Кострома

Чернов Л.А.

Исполнительный директор  областного  фонда

обязательного медицинского страхования

Шишин И.Н.

Председатель  Совета   Федерации

профессиональных   союзов  Костромской

области (по согласованию)