ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от " 13 " мая 2002 года№ 190
г. Кострома
Об исполнении законароссийской федерации "О медицинском страховании граждан в российскойфедерации" в Костромской области
В 2002 - 2005 годах
(В редакции Постановления Губернатора Костромской области от16.12.2003 № 711)
В целях реализации на территории Костромской области ЗаконаРоссийской Федерации "О медицинском страховании граждан в РоссийскойФедерации" от 28.06.1991 (в редакции - Закона РФ от 02.04.1993 N 4741-1) вчасти обязательного медицинского страхования населения в полном объеме иПостановления Правительства РФ от 24.07.2001 N 550, улучшения качества оказаниямедицинской помощи жителям области, более эффективного использования имеющихсяресурсов лечебно - профилактических учрежденийпостановляю:
1. Утвердить основные направления по переходуКостромской области с 01.07.2002 к исполнению Закона Российской Федерации"О медицинском страховании граждан в Российской Федерации" в частиобязательного медицинского страхования в полном объеме, то есть за счетсоциального налога работодателей и платежей из бюджетов муниципальныхобразований на обязательное медицинское страхование неработающего населения(приложение N 1).
2. Установить, что платежи на обязательноемедицинское страхование неработающего населения осуществляются с 01.07.2002администрациями муниципальных образований в соответствии с "Методическимирекомендациями по порядку формирования и экономического обоснованиятерриториальных программ государственных гарантий обеспечения гражданРоссийской Федерации бесплатной медицинской помощью", утвержденнымиМинистерством здравоохранения Российской Федерации и Федеральным фондомобязательного медицинского страхования, согласованными Министерством финансовРоссийской Федерации 28 августа 2001 года.
При заключении договора на перечисление платежей на обязательноемедицинское страхование неработающего населения между областным фондомобязательного медицинского страхования и муниципальным образованиемпредусматривать согласование объемов финансирования по договору сдепартаментами финансов администрации области (МаксинВ.Ф.) и здравоохранения администрации области (СветанковА.Я.)
3. Утвердить состав координационного совета по организации и контролю за исполнением закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" в частиобязательного медицинского страхования (приложение N 2).
4. Департаменту здравоохранения администрации области (Светанков А.Я.), областному фонду обязательногомедицинского страхования (Чернов Л.А.):
4.1. Разработать до 01.07.2002 Концепцию развития здравоохраненияКостромской области на 2002 - 2005 годы.
4.2. До 01.05.2002 подготовить проект трехстороннего соглашениямежду Министерством здравоохранения Российской Федерации, Федеральным фондомобязательного медицинского страхования и администрацией Костромской области.
4.3. До 01.07.2002 внести необходимые изменения и дополнения впостановление главы администрации области от 29 июля 1999 года N 338 "О нормативной базе обязательного медицинскогострахования жителей Костромской области".
4.4. Разработать Положение о порядке оплаты медицинских услуг всистеме обязательного медицинского страхования населению Костромской области.
4.5. До 30.05.2002 года:
4.5.1. Оказать организационно - методическую помощь органамсамоуправления муниципальных образований, руководителям лечебно- профилактических учреждений по исполнению Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" в полном объеме.
4.5.2. Разработать и утвердить мероприятия по повышениюэффективности использования бюджетных средств и средств фонда обязательногомедицинского страхования, использования ресурсной базы здравоохранения за счеткомплексного территориального планирования сети учреждений, внедренияресурсосберегающих медицинских технологий, повышения эффективности деятельностимедицинских учреждений.
4.6. Совместно с департаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.) подготовить для внесения в Костромскуюобластную Думу:
4.6.1. В срок до 15.05.2002 изменения в Закон Костромской области"О нормативах минимальной бюджетной обеспеченности Костромскойобласти" в части нормативов по здравоохранению.
4.6.2. Уточнения в закон Костромской области "Об областномбюджете на 2002 год" в базовые расходы бюджетов муниципальных образованийпо здравоохранению (приложение N 13) и в статью 56 в части финансированиярасходов на обязательное медицинское страхование отдельных категорийнеработающего населения через областной бюджет.
4.7. По итогам работы за 9 месяцев 2002 года внести нарассмотрение коллегии при губернаторе области информацию о ходе выполненияданного постановления.
5. Рекомендовать Костромскому областному фонду обязательногомедицинского страхования (Чернов Л.А.) в срок до 30.05.2002 внести предложенияв администрацию Костромской области по изменению структуры областного фонда.
6. Рекомендовать органам местного самоуправления городов и районовобласти:
6.1. На основе анализа исполнения в 1999 - 2001 годах"Программы государственных гарантий оказания населению Костромской областибесплатной медицинской помощи" составить паспорт здравоохранениямуниципальных образований.
6.2. Разработать комплексные мероприятия на 2002 - 2005 годы поулучшению качества оказания помощи населению области, увеличению еедоступности, развитию первичной медико - санитарнойпомощи, усилению профилактического направления в работе медицинских учреждений.
6.3. По мере готовности заключать договоры на страхованиенеработающего населения с Костромским областным фондом обязательногомедицинского страхования в части исполнения Закона Российской Федерации "Омедицинском страховании граждан в Российской Федерации" в полном объеме наосновании бюджетов муниципальных образований и утвержденных в областинормативов на страхование неработающего населения области.
6.4. Обеспечить реструктуризацию объемов медицинской помощи всоответствии с "Программой государственных гарантий оказания населениюКостромской области бесплатной медицинской помощи на 2002 год" с учетомвнесенных в нее изменений.
6.5. Обеспечить выполнение договоров на страхование неработающего населения".В пункт 2 приложения №1 внести изменения следующего содержания: "Внести измененияв закон Костромской области "О нормативах минимальной бюджетной обеспеченностиКостромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от16.12.2003 № 711)
7. Областному фонду обязательного медицинского страхованияосуществлять с 01. 01.2004 года оплату медицинской помощи застрахованным лицам,оказываемой лечебно-профилактическими учреждениями, работающими в системе обязательногомедицинского страхования, по 5 статьям расходов бюджетной классификации (оплататруда, начисления на фонд оплаты труда, медикаменты, перевязочные средства и прочиелечебные расходы, мягкий инвентарь и обмундирование, продукты питания) . (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от16.12.2003 № 711)
8. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на первого заместителя главы администрации области Аверочкина А.К. заместителя главы администрации областиВиноградова В.И.
9. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернатор области В.Шершунов
ПриложениеN 1
к постановлению
губернатора
Костромскойобласти
от 13.05.2002 N190
Основныенаправления по переходу костромской области к исполнению закона российскойфедерации "о медицинском страховании граждан в
Российскойфедерации" в полном объеме
N п/п | Мероприятия | Срок исполнения | Ответственный |
1. | Внесение изменений в "Прави- ла обязательного медицинского страхования, действующие на территории Костромской облас- ти". | до 15.05.02 | Чернов Л.A. |
2. | Подготовка изменений в Закон Костромской области "О норма- тивах минимальной бюджетной обеспеченности Костромской области". | до 15.05.02 | Светанков А.Я., Чернов Л.А., Максин В.Ф. |
3. | Подготовка изменений в Закон Костромской области "Об об- ластном бюджете на 2002 год". | по мере испол- нения п. 2 | Светанков А.Я., Чернов Л.А., Максин В.Ф. |
4. | Подготовка изменений в реше- ния муниципальных образований "О муниципальном бюджете на 2002 год". | до 20.06.02 | Аверочкин А.К., Виноградов В.И. главы муниципа- льных образова- ний, Чернов Л. А., Максин В. Ф., Светанков А.Я. |
5. | Подготовка проекта трехсторо- ннего соглашения между Минис- терством здравоохранения Рос- сийской Федерации, Федераль- ным фондом обязательного ме- дицинского страхования и ад- министрацией Костромской об- ласти. | до 01.05.02 | департамент здравоохране- ния областной фонд обязатель- ного медицинс- кого страхова- ния |
6. | Разработать проект единой структуры здравоохранения об- ласти. | до 30.05.02 | Светанков А.Я., Константиновс- кая Н.М., главы муниципальных образований |
7. | Подготовка проектов договоров о финансировании между облас- тным фондом обязательного ме- дицинского страхования и ле- чебно - профилактическими уч- реждениями. | до 15.05.02 | Чернов Л.А., Светанков А.Я., главные врачи лечебно-профи- лактических учреждений |
8. | Заключение договоров о стра- ховании неработающего населе- ния между областным фондом обязательного медицинского страхования и главами муници- пальных образований. | с 01.06.02 | Аверочкин А.К., Виноградов В.И. Чернов Л.А., Максин В.Ф. Светанков А.Я. |
9. | Проведение заседаний балансо- вых комиссий по лечебно-про- филактическим учреждениям об- ласти. | до 30.04.02 | департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния |
10. | Разработка программы повыше- ния эффективности использова- ния бюджетных средств и сре- дств обязательного медицинс- кого страхования. | до 30.05.02 | департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния |
11. | Разработка новой организаци- онной структуры областного фонда обязательного медицинс- кого страхования. | до 30.05.02 | областной фонд обязательного медицинского страхования |
12. | Разработка новой организаци- онной структуры департамента здравоохранения. | до 30.05.02 | департамент здравоохранения |
13. | Изучение опыта Самарской об- ласти по работе в обязатель- ном медицинском страховании. | до 30.04.02 | департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния |
14. | Проведение семинаров с глав- ными врачами, экономистами, бухгалтерами лечебно-профила- ктических учреждений. | до 30.04.02 | департамент здравоохране- ния, областной фонд обязате- льного медицин- ского страхова- ния |
15. | Проведение областного сове- щания с руководителями муни- ципальных образований. | май 2002 г. | Аверочкин А.К., Виноградов В.И. Максин В.Ф. |
к постановлению
губернатора
Костромскойобласти
от 13.05.2002 N190
Состав координационногосовета по организации и контролю за исполнением законароссийской федерации "о медицинском страховании граждан в российскойфедерации" в части обязательного
медицинскогострахования
Аверочкин А.К. | Первый заместитель главы администрации области, председатель совета |
Виноградов В.И. | Заместитель главы администрации области, заместитель председателя совета |
Приходько А.А. | Заместитель исполнительного директора областного фонда обязательного медицинского страхования, секретарь совета |
Члены совета
Ершов Л.Б. | Главный врач областной больницы |
Константиновская Н.М. | Начальник правового управления администрации области |
Максин В.Ф. | Начальник департамента финансов администрации области |
Мосолов А.А. | Глава самоуправления г. Галича |
Назаров Ю.П. | Заместитель председателя Костромской областной Думы (по согласованию) |
Озеров А.А. | Депутат Костромской областной Думы (по согласованию) |
Переверзева И.В. | Депутат Костромской областной Думы, председатель комиссии по социальным вопросам (по согласованию) |
Светанков А.Я. | Начальник департамента здравоохранения администрации области |
Смирнов Е.Л. | Главный врач 1 -го медицинского объединения г. Кострома |
Чернов Л.А. | Исполнительный директор областного фонда обязательного медицинского страхования |
Шишин И.Н. | Председатель Совета Федерации профессиональных союзов Костромской области (по согласованию) |