Постановление Губернатора Костромской области от 20.05.2002 № 207

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от  " 20 "   мая   2002  года   № 207

 

г. Кострома

 

О мерах по реализации законаКостромской области "Об областном бюджете на 2002 год"

 

В соответствии с Законом области "Об областном бюджете на2002 год" постановляю:

1. Принять к исполнению областной бюджет на 2002 год по расходам всумме 3398383 тыс. рублей, по доходам в сумме 3237827 тыс. рублей с предельнымразмером дефицита областного бюджета на 2002 год в сумме 160556 тыс. рублей.

2. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)провести анализ предложений департаментов, управлений, комитетов и ведомств иопределить перечень мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет на2002 год.

3. Осуществлять кассовое обслуживание исполнения областногобюджета по налоговым доходам, арендной платы за земли городов и поселков,арендной платы за земли сельскохозяйственного назначения, по доходам от продажиземельных участков и права аренды земельных участков,находящихся в государственной собственности, штрафов, подлежащих распределениюпо уровням бюджетной системы в соответствии со статьей 11 Федерального закона"О федеральном бюджете на 2002 год", а также по расходам,предусмотренным статьей 67 Федерального закона "О федеральном бюджете на2002 год" в соответствии с соглашением между администрацией Костромскойобласти и управлением Федерального казначейства Министерства финансовРоссийской Федерации по Костромской области от 29.01.2002 N 01/157, от04.02.2002 N 6-д.

4. Перераспределение налогов между областным бюджетом и бюджетамимуниципальных образований с учетом нормативов, действующих с 1 января 2002года, установленных статьями 11 и 26 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2002 год" производится органами федеральногоказначейства в соответствии со статьей 32 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2002 год".

Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Костромской области (НикитовН.Н.) провести работу с налогоплательщиками с целью обеспечения примененияставок с 01.01.2002 по налогу на прибыль, установленных Законом Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2002 год".

5. Рекомендовать управлению Министерства Российской Федерации поналогам и сборам по Костромской области (Никитов Н.Н)обеспечить доведение до ИМНС России по г. Костроме и межрайонных ИМНС России поКостромской области ежемесячных заданий по мобилизации платежей в областнойбюджет, бюджеты муниципальных образований, а также их выполнение. Принять иныемеры по наиболее полному использованию налогового потенциала и мобилизациидоходов в бюджет, предусмотренные условиями Соглашения о совместной работе поувеличению поступления налогов и сборов, снижению задолженности по платежам вобластной бюджет на 2002 год от 23.04.2002 N 47д.

6. Департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.) разработать методику определения сумм, подлежащих перечислениютерриториальным органам Министерства Российской Федерации по налогам и сборампо результатам проведенной ими контрольной работы в соответствии со статьей 33Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2002 год" сучетом выполнения указанными органами ежемесячных заданий по мобилизацииналоговых доходов в областной бюджет.

7. Департаменту имущественных отношений администрации области (Аверочкин А.К.) осуществлять контроль засоблюдением установленного статьей 13 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2002 год" лимита предоставления льгот по налогу наимущество предприятий и организаций в связи с созданием запасов (консервацииимущества).

8. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)обеспечить контроль за соблюдением лимитовпредоставления налоговых кредитов, рассрочек, отсрочек по уплате налогов исборов в части сумм, зачисляемых в областной бюджет.

9. Департаменту финансов администрации области (МаксинВ.Ф.):

а) довести до главных распорядителей средств областного бюджета(далее - главные распорядители) суммы ассигнований в соответствии сфункциональной и ведомственной классификацией расходов областного бюджета;

б) утвердить на основе сводных возвратных объемов распределениярасходов областного бюджета, представленных главными распорядителями и инымипрямыми получателями средств областного бюджета, роспись доходов, расходов вструктуре ведомственной классификации расходов областного бюджета,функциональной и экономической классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и источников финансирования дефицита областного бюджета.

10. Главным распорядителям областного бюджета:

а) в 5-дневный срок после получения объемов ассигнований на 2002год довести распределение средств до организаций, находящихся в их ведении;

б) в недельный срок обеспечить получение от организаций,находящихся в их ведении, возвратных объемов распределения расходов в структурефункциональной и экономической классификации расходов бюджетов РоссийскойФедерации и согласовать их;

в) утвердить сметы доходов и расходов бюджетных учреждений вразрезе функциональной и экономической классификации расходов;

г) утвердить сметы доходов и расходов по предпринимательской ииной, приносящей доход, деятельности и представить в департамент финансовадминистрации области;

д) при заключении договоров на поставку продукции (работ, услуг) ипринятии в 2002 году иных обязательств, подлежащих исполнению за счет средствобластного бюджета, исходить из сумм ассигнований, утвержденных ЗакономКостромской области "Об областном бюджете на 2002 год";

е) при подготовке проектов законодательных и иных нормативныхактов соблюдать требования статьи 55 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2002 год".

11. Разрешить департаменту финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) в соответствии со статьей 69 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2002 год" попредставлению главных распорядителей и иных прямых получателей средствобластного бюджета вносить изменения в ведомственную, функциональную иэкономическую структуры расходов областного бюджета и роспись в соответствии сустановленным порядком.

12. Установить, что финансирование расходов областного бюджета на2002 год осуществляется в пределах средств, поступающих в доход областногобюджета. В первоочередном порядке финансируются расходы по защищенным статьямобластного бюджета.

13. Комитету природных ресурсов по Костромской области (Коновалов А.Н.) совместно с департаментом финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) разработать порядок финансирования расходовна реализацию мероприятий по воспроизводству лесов, минерально- сырьевой базы, восстановлению и охране водных объектов, природоохранныемероприятия, охране и воспроизводству объектов животного мира.

14. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)разработать порядок:

а) возврата средств в погашениедебиторской задолженности прошлых лет;

б) расходования средств, определенных статьями 45, 72 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2002 год".

15. Установить, что доходы, фактическиполучаемые при исполнении областного бюджета сверх утвержденных в своднойросписи, направляются департаментом финансов администрации области нафинансирование расходов областного бюджета сверх ассигнований, утвержденныхстатьей 15 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2002год", по направлениям, в порядке и объемах, определенных статьями 2, 17,18, 22, 46, 79 Закона.

16. Департаменту по экономике и экономическимреформам администрации области (Суворов В.К.) совместно с управлениемМинистерства Российской Федерации по налогам и сборам по Костромской области (Никитов Н.Н.) в соответствии со статьей 19 ЗаконаКостромской области "Об областном бюджете на 2002 год" разработатьпорядок списания сумм задолженности по пеням и штрафам в организациях,выполнивших условия реструктуризации задолженности по налогам и другимобязательным платежам в областной бюджет.

17. Управлению жилищно- коммунального хозяйства администрации области (Смирнов А.Н.) совместно сдепартаментом финансов администрации области (Максин В.Ф.) в целях реализациистатьи 47 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2002год" в течение 2002 года произвести инвентаризацию долга областногобюджета и бюджетных организаций перед предприятиями жилищно- коммунального хозяйства и разработать порядок его реструктуризации.

18. Установить, что не рассматриваютсяпредложения областных органов исполнительной власти, а также органовмуниципальных образований об увеличении расходов сверх предусмотренных вросписи, предоставлении налоговых льгот или о других мерах, ведущих ксокращению доходов областного бюджета и увеличению его дефицита, представленныебез указания реальных источников дополнительных поступлений, согласованных сорганами исполнительной власти, осуществляющими контроль за поступлениемдоходов областного бюджета, и предложения о сокращенииконкретных статей расходов областного бюджета, согласованные с заинтересованнымиобластными органами исполнительной власти и иными прямыми получателями средствобластного бюджета.

19. Установить, что контроль за полнотойи своевременным поступлением в бюджет арендной платы по объектам областнойсобственности, а также за перечислением части прибыли областных государственныхунитарных предприятий производится департаментом имущественных отношенииадминистрации области (Аверочкин А.К.). Департаментуимущественных отношений администрации области (АверочкинА.К.) ежеквартально представлять в департамент финансов администрации областиреестры договоров аренды государственного недвижимого имущества.

Департаменту финансовадминистрации области (Максин В.Ф.) осуществлять финансирование расходов засчет доходов, полученных от аренды государственного недвижимого имущества,ежемесячно в течение трех дней с момента представления реестра от департаментаимущественных отношений администрации области.

20. Органам, уполномоченным на ведение лицензионной работы,надзорным и контрольным органам осуществлять контроль засоблюдением условий лицензирования и обеспечить своевременное и полное внесениев доход областного бюджета лицензионных сборов через счета органов федеральногоказначейства.

21. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.):

а) направлять на формирование фонда финансовой поддержкимуниципальных образований не менее 50% от поступающих из федерального бюджетадотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности, оставшуюся часть - издоходов, поступающих и областной бюджет;

б) обеспечивать ежемесячно перечисление бюджетам муниципальныхобразований из областного фонда финансовой поддержки муниципальных образованийдотаций на выравнивание уровня бюджетной обеспеченности согласно своднойбюджетной росписи.

22. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)заключить с муниципальными образованиями на 2002 год графики погашенияобразовавшейся в 1999 году задолженности по регулирующим налогам.

23. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) всоответствии со статьей 37 Закона Костромской области "Об областномбюджете на 2002 год" провести инвентаризацию долгов по трансфертам за 1998год.

24. Рекомендовать управлению МинистерстваРоссийской Федерации по налогам и сборам по Костромской области (Никитов Н.Н.), управлению Федерального казначействаМинистерства финансов Российской Федерации по Костромской области (ЦветковВ.И.) в соответствии с положениями статьи 59 Закона Костромской области"Об областном бюджете на 2002 год" оперативно представлять вдепартамент финансов администрации области сведения о выявленных нарушенияхорганов местного самоуправления.

25. Департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.) в случае принятия органами местного самоуправления решений,приводящих к нарушению порядка зачисления в областной бюджет налогов, сборов ииных доходов:

а) приостанавливать (корректировать) до устранения выявленныхнарушений перечисление средств из областного бюджета в местные бюджеты на суммывыявленных нарушений, а также уменьшать размер этих средств и применять иныесанкции к соответствии состатьей 53, 59 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2002год";

б) вносить предложения о направлении средств, высвобождаемых наосновании статьи 53 Закона Костромской области "Об областном бюджете на2002 год" на оказание дополнительной финансовой помощи бюджетам другихмуниципальных образований.

26. Разрешить департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.):

- производить зачет взаимныхтребований между областным и местными бюджетами, в том числе оформленныхгарантийными обязательствами органов местного самоуправления, в части средств,подлежащих к перечислению в местные бюджеты по разделу "Областной фондфинансовой поддержки муниципальных образований", и по иным средствамобластного бюджета, причитающимся к перечислению в местные бюджеты, пофункциональной классификации, с последующим отражением указанных операций вобластном бюджете и уведомлением о них муниципальныхобразований для принятия последними мер по обеспечениювыполнения своих обязательств и отражения в местных бюджетах,

- использовать зачетную схему финансирования расходов за счетпогашения задолженности по товарным и льготным кредитам предприятий АПК.

27. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) в 2002 году:

а) разрешить выдавать из областного бюджета органам местногосамоуправления беспроцентные бюджетные ссуды в пределах финансового года напокрытие временных кассовых разрывов, возникающих при исполнении местныхбюджетов;

б) оформить продление до 30 сентября 2002 года срок возвратабюджетных ссуд в размере 82169 тыс. рублей, выделенных в 2001 году изобластного бюджета на покрытие временных кассовых разрывов, возникающих приисполнении бюджетов муниципальных образований.

28. Установить, что выделение юридическим лицам,не являющимся государственными или муниципальными унитарными предприятиями либобюджетными учреждениями, средств из областного бюджета, предусмотренныхстатьями 50, 51 Закона Костромской области "Об областном бюджете на 2002год", осуществляется в форме бюджетных кредитов на основании договоров,заключенных в соответствии с гражданским законодательством с учетом положенийБюджетного кодекса Российской Федерации и иных нормативных правовых актов,только при условии предоставления заемщикомобеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита.

29. Рекомендовать органам местного самоуправления направить вдепартамент финансов администрации области решения об утверждении местныхбюджетом в 2-недельный срок после их утверждения представительными органамиместного самоуправления.

30. Продлить на 2002 год срок действия порядка финансированияобъектов, включенных и областную адресную инвестиционную программу,утвержденного распоряжением губернатора области от 06.07.2001 N 1180-р.

31. Департаменту по экономике и экономическимреформам администрации области (Суворов В.К.), департаменту строительства,архитектуры и градостроительства администрации области (КондринА.С.), департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) совместно суправлением Федерального казначейства Министерства финансов РоссийскойФедерации по Костромской области (Цветков В.И.) разработать порядокфинансирования средств, передаваемых из федерального бюджета на реализациюфедеральных программ.

32. Департаменту по экономике и экономическим реформамадминистрации области (Суворов В.К.)

- в 2-недельный срок представить в администрацию области проектпостановления губернатора области о распределении объема государственногозаказа в сумме 92,7 млн. рублей между государственными заказчиками и по видампродукции и оказания услуг;

- ежеквартально представлять в департамент финансов администрацииобласти перечень организаций, исполнителей государственного заказа;

- ежемесячно, не позднее 8 числа, представлять в департаментфинансов администрации области отчет об использовании средств, выделенных изфедерального бюджета на финансирование программ развития регионов, ифактическом выполнении работ.

33. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.):

- в соответствии со статьей 37 Закона Костромской области "Обобластном бюджете на 2002 год" представить в администрацию области проектзакона Костромской области "О внесении изменений в закон Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2002 год";

- в соответствии со статьями 45, 61, 77, 79 Закона Костромскойобласти "Об областном бюджете на 2002 год" по мере необходимостипредставлять в администрацию области проекты законов "О внесении измененийи дополнений в закон Костромской области "Об областном бюджете да 2002год".

34. Главным распорядителям и иным прямым получателям средствобластного бюджета в сроки, установленные для представления квартальнойбухгалтерской отчетности, направлять в департамент финансов администрацииобласти по установленным формам и срокам информацию об источниках и объемахпоступлений, направлениях расходования и остатках средств на внебюджетныхсчетах и во внебюджетных фондах.

35. Департаменту финансов администрации области(Максин В.Ф.) на основании статьи 87 Федерального закона "О федеральномбюджете на 2002 год" и порядка реструктуризации задолженности бюджетовсубъектов Российской Федерации перед федеральным бюджетом, установленногоПравительством Российской Федерации, оформить необходимые документы дляуменьшения суммы долга областного бюджета по рассроченным централизованнымкредитам и товарному кредиту на горюче - смазочные материалы, полученному сельхозтоваропроизводителями в 1995 году.

36. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.) всоответствии со статьями 36, 38, 50, 65, 68, 73 Закона Костромской области"Об областном бюджете на 2002 год" представлять в областную Думу:

- роспись доходов, расходов и источников финансирования дефицитаобластного бюджета;

- копии бюджетных распоряжений;

- отчет о предоставлении и погашении бюджетных кредитов;

- отчет об исполнении бюджета;

- отчет о предоставленных гарантиях;

- отчет об исполнении фонда финансовой поддержки муниципальныхобразований по каждому муниципальному образованию.

37. Департаменту финансов администрации области (Максин В.Ф.)после вступления в силу Закона Костромской области "Об областном бюджетена 2002 год" направить его в Министерство финансов Российской Федерации.

38. Областным органам исполнительной власти и иным прямымполучателям средств областного бюджета в месячный срок привести в соответствиес Законом Костромской области "Об областном бюджете на 2002 год" своинормативные правовые акты.

39. Контроль за исполнением постановлениявозложить на первого заместителя главы администрации области Аверочкина А.К.

40. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернатор области                                                                        В.Шершунов