Постановление Губернатора Костромской области от 14.06.2001 № 248

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от " 14 " июня  2001 года  № 248

 

г. Кострома

 

О департаменте культуры итуризма администрации Костромской области

 

(В редакции Постановлений Губернатора Костромской области от13.03.2003 № 116)

 

Во исполнение закона Костромской области от02.03.2001 г. N 1-ЗКО "О схеме управления областью и структуре органовобластной администрации", руководствуясь статьями 32, 34 Устава (Основногозакона) Костромской области, постановляю:

1. Реорганизовать, путем присоединения отдела по туризму комитета по экономике и экономическим реформам, департамент культуры,кино и исторического наследия в департамент культуры и туризма администрацииКостромской области.

2. Утвердить Положение о департаменте культуры и туризмаадминистрации области (приложение).

3. Утвердить штатную численность департамента культуры и туризмаадминистрации области в количестве 31,25 единиц, в том числе по государственнойслужбе 25 единиц . (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от13.03.2003 № 116)

4. Утвердить месячный фонд оплаты труда по должностным окладам вразмере 53047 рублей, в том числе по государственным служащим 49590 рублей . (Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от13.03.2003 № 116)

5. Постановления главы администрации области "О департаменте культуры,кино и исторического наследия администрации области" от31.12.1997 г. N 887 считать утратившими силу.

6. Постановление вступает в силу с момента подписания.

 

 

Губернатор области                                                                        В.Шершунов

 

 

Приложение

 

к постановлению

губернатора

Костромскойобласти

от 14.06.2001 г.N 248

 

 

Положение

О департаментекультуры и туризма администрации Костромской области

 

(Вредакции Постановления Губернатора Костромской области от 21.09.2001 № 402)

 

1. Общие положения

 

1.1. Департамент культуры и туризмаадминистрации Костромской области (в дальнейшем - Департамент) создан всоответствии с законом Костромской области от 02.03.2001 г. N 1-ЗКО "Осхеме управления областью и структуре органов областной администрации".Департамент является отраслевым органом государственной исполнительной властиобласти и реализует функции по вопросам культуры, туризма, кино и охраныпамятников истории и культуры.

1.2. Департамент всвоей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации, закономРоссийской Федерации "Основы законодательства Российской Федерации окультуре", законом Российской Федерации "Об основах туристской деятельности в Российской Федерации",Уставом Костромской области, другими правовыми актами Российской Федерации иКостромской области по вопросам культуры, искусства, туризма, киновидео, исторического наследия, Регламентом работыадминистрации области, постановлениями и распоряжениями губернатора,касающимися работы Департамента, настоящим Положением. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

1.3. Департамент является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, расчетные бюджетные счета и внебюджетныйсчет, гербовую печать со своим наименованием, штампы, бланки, фирменнуюсимволику.

Департамент имеет структурныеподразделения - отделы (секторы), службы. Прекращение деятельности Департаментаосуществляется в установленном законом порядке.

Департамент выступает истцом иответчиком в суде в соответствии с законодательством Российской Федерации.Юридический адрес Департамента: 156000, г. Кострома, ул. Свердлова, дом 2.

 

2. Основные задачи и цели деятельности

 

2.1. Обеспечение разнообразия культурно- досуговой деятельности различных слоев населения, содействие развитию сферыдосуга.

2.2. Обеспечение государственного контроля за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации и Костромской области в сфере культуры, искусства, туризма, киносохранения историко -культурного наследия.

2.3. Содействие сохранению культурныхтрадиций, развитию национальных культур, укреплению межнациональных культурныхсвязей.

2.4. Формирование туризма как широкоразвитой отрасли культуры и экономики, способствующейсохранению и развитию историко - культурного наследияобласти.

2.5. Оказыватьпомощь подведомственным учреждениям и организациям культуры, искусства итуризма в развитии творческой и хозяйственной самостоятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

2.6. Участие в разработке и реализациигосударственной финансовой, инвестиционной и инновационной политики в сферекультуры и туризма. Осуществление на территории области государственнойполитики в области охраны, популяризации историко -культурного наследия Российской Федерации.

2.7. Разработка и внедрение научнообоснованных программ в области культуры и туризма в целях реализациигосударственной политики.

2.8. Участие в совершенствовании системыстандартизации и сертификации товаров и услуг в сфере туризма.

2.9. Формирование положительного имиджаКостромской области как туристического центра посредством развития рекламно - информационной и выставочной деятельности.

2.10. Разработка в установленном порядкенормативов в сфере культуры и туризма и осуществление контроляза их соблюдением.

2.11. Развитие и координациямеждународных и межрегиональных туристских связей.

2.12. Обеспечение государственнойподдержки и создание условий для сохранения, развития и совершенствованияпрофессионального искусства.

 

3. Функции департамента

 

3.1. Экспертиза областных иведомственных социально - культурных программ и проектов в сфере культуры,искусства, кино, туризма, сохранения историко -культурного наследия.

3.2. Анализ политики государственных иобщественных организаций в сфере культуры, туризма, кино, состояния культурногои туристского потенциала области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.3. Обеспечение формированиягосударственного социального заказа в сфере культуры и туризма.

3.4. Осуществление совместно ссоответствующими государственными органами государственного регулированиявывоза и ввоза культурных ценностей и контроль завывозом и ввозом культурных ценностей.

3.5. Обобщение практики применениязаконодательства в сфере культуры и туризма, разработка и реализациямероприятий по совершенствованию системы правового обеспечения этих отраслей,оказание подведомственным организациям культуры и туризма методической помощи.

3.6. Организация работы общественныхкоординационных советов по культуре и туризму.

3.7. Содействие развитию новых формкредитования профессионального художественного творчества, областных игосударственных грантов. Подготовка обоснованных предложений по объемамфинансирования отрасли за счет средств бюджета Костромской области,федерального бюджета в рамках федеральных целевых программ развития отрасли. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

Подготовка проектов постановлений ираспоряжений губернатора Костромской области по введению новых форм и методов,стимулирующих развитие культуры, туризма, охраны историко- культурного наследия; работа по практическому применению налоговых,финансовых и иных льгот, предусмотренных для учреждений и организаций культуры,искусства, кино и туризма, законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти.

3.8. Осуществление впределах своей компетенции государственного учета историко- культурного наследия, ведение соответствующих списков культурного наследия,организация и выполнение работ по выявлению, обследованию и научномудокументированию движимых и недвижимых объектов историко- культурного наследия; накопление, переработка и хранение информации по всемвидам объектов историко - культурного наследия,подготовка ее к опубликованию; подготовка Свода памятников истории и культурыКостромской области.

Организация разработки, утверждения исогласования в установленном порядке списков объектов историко- культурного наследия, историко - архитектурных иархеологических опорных планов, проектов охранных зон, зон регулированиязастройки, охраняемого природного ландшафта, проектов реставрации,приспособления, использования и музеефикации объектовисторико - культурного наследия.

Контроль за проведениемархеологических работ на территории области.

Контроль за соблюдениеморганами государственного управления, юридическими и физическими лицамиустановленного законодательством Российской Федерации порядка охраны,реставрации и использования объектов историко -культурного наследия.

3.9. Укрепление материально -технической базы подведомственных организаций и учреждений, содействие развитиютуристской инфраструктуры области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.10. Обеспечение содержания и развитиясистемы художественного и эстетического образования, содействие в реализацииинновационных образовательных программ учебных заведений культуры и искусства,создание условий для поддержки дарований.

3.11. Участие в установленном порядке вразработке проектов соглашений, договоров и программ по сотрудничествуКостромской области с другими регионами в сфере культуры и туризма, восуществлении международных культурных и туристскихсвязей с зарубежными странами.

3.12. Организация своевременногорассмотрения предложений, заявлений и жалоб граждан и принятие по нимнеобходимых мер. Прием населения по вопросам, относящимся к компетенцииДепартамента, осуществление контроля за рассмотрениемобращений граждан, организацией приема граждан в подведомственных учреждениях. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.13. Внесение предложений вадминистрацию области об учреждении коммерческих организаций в туристском комплексе и координация их деятельности. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.14. Участие в создании коммерческихпрофессиональных объединений и иных организаций, действующих в сфере туризма икоординация их деятельности.

3.15. Координация и контрольза деятельностью по развитию и повышению качественного уровняинфраструктуры базы туризма на основе лицензирования и сертификации.

3.16. Обеспечение совершенствования формтуристско - экскурсионного обслуживания на основеединой концепции развития туризма.

3.17. Осуществление общей координациидеятельности туроператоров и турагентов, работающихна рынке въездного, внутреннего и выездного туризма в Костромской области.

3.18. Разработка и обеспечение единойобластной концепции ценообразования на туристскиеуслуги с учетом международного опыта, в том числе, на основе вовлечения в этуполитику туристских фирм, транспортныхорганизаций, гостиниц, предприятий общественного питания, музеев, театров идругих организаций, занятых в сфере обслуживания туризма. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.19. Осуществление в пределах своейкомпетенции регулярных проверок качества обслуживания организациями иучреждениями туристского комплекса и других организаций, занятых в сферетуризма.

3.20. Разработка единой областнойконцепции безопасности въездного туризма посредством привлечения к решению этихзадач соответствующих компетентных органов, а также создания другихорганизаций, занятых в сфере обслуживания туризма.

3.21. Участие в заключении вустановленном порядке трудовых договоров (контрактов) с руководителяминаходящихся в государственной собственности учреждений и организаций культуры итуризма.

3.22. Осуществление в установленномпорядке финансирования относящихся к государственной собственности Костромскойобласти подведомственных организаций культуры и туризма, образовательныхучреждений сферы культуры, а также контроль за ихфинансово - хозяйственной деятельностью.

3.23. Информационно - правовоеобеспечение государственных учреждений и организаций культуры, искусства, кино,туризма, органов культуры на территории муниципальных образований.

3.24. Получение в установленном порядкеот юридических и физических лиц информации, характеризующей состояниеучреждений культуры, искусства, туризма, объектов исторического наследия икино.

3.25. Постановка вопросов социальнойзащиты работников культуры, искусства, кино, туризма, учащихся учебныхзаведений отрасли.

3.26. Обеспечение работы областногохудожественно - экспертного совета по художественным промыслам и ремеслам.

3.27. Обеспечение проведения фестивалейискусств, творческих смотров и конкурсов, художественной части областных,городских и районных праздников, выставок изобразительного искусства, народногои технического творчества.

3.28. Подготовка и выдача разрешений наисследование объектов историко - культурного наследияи производство работ на них.

3.29. Лицензирование деятельности пообследованию состояния, консервации реставрации и ремонту объектов историко - культурного наследия; оформление ходатайств для получения предварительного разрешения (лицензии) направо реализации антиквариата.

3.30. Лицензирование международной туристской деятельности, организация контроля за соблюдением лицензионных условий юридическими ифизическими лицами, организация работы экспертно -лицензионного совета по туризму. (В редакцииПостановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.31. Организация работы по сертификациитуристских услуг и услуг гостиниц в рамкахединой областной политики в области качества.

3.32. Участие влицензировании, аттестации и аккредитации подведомственных образовательныхучреждений культуры и искусства в пределах полномочий, определённых действующимзаконодательством  и соглашениями междуфедеральными органами государственной власти и органами государственной властиКостромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.33. Реализация прав собственника вотношении объектов историко - культурного наследия впорядке и в соответствии с действующим законодательством, предоставление вкачестве экспертов интересов администрации области в предприятиях и акционерныхобществах с государственной долей собственности в сфере туризма.

Использование учреждений санаторно - курортного типа в целях развития туризма.

3.34. Реализация культурных программ,мероприятий, оказание финансовой поддержки учреждениям культуры за счет средств спонсоров, привлеченных Департаментом на внебюджетныйсчет.

3.35. Осуществление лицензированиядеятельности, связанной с публичным показом аудиовизуальных произведений вкинозалах.

3.36. Ведение контроляза исполнением законодательства Российской Федерации о культуре.

3.37. (Исключен - Постановление Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

3.38. Департамент в пределах своейкомпетенции осуществляет взаимодействие:

- с органамигосударственной  власти,  творческими союзами, фондами, общественными организациями  и объединениями повопросам культуры, искусства, туризма, кино и исторического наследия ; (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

- со структурными подразделениямиадминистрации области, органами местного самоуправления, туристскими организациями по развитию туризма иформированию туристской инфраструктуры врегионе; (В редакции Постановления ГубернатораКостромской области от 21.09.2001№ 402)

- с муниципальными органами культуры,искусства, туризма и охраны исторического наследия.

3.39. Организует сбор статотчетности, бухгалтерского учета и отчетности.

3.40. Осуществляет мероприятия по учетуи бронированию военнообязанных, по мобилизационной работе и вопросамгражданской обороны.

3.41. Департамент осуществляет такжедругие функции, соответствующие целям деятельности.

 

4. Права Департамента

 

Департамент имеет право:

4.1. Создавать, реорганизовывать иликвидировать в установленном порядке по поручению губернатора государственныеучреждения культуры, искусства, кино и туризма, образовательные учреждениясферы культуры.

4.2. Утверждать Уставы государственныхучреждений культуры, искусства, кино и туризма, образовательных учреждений сферыкультуры.

4.3.  (Исключен -Постановление Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

4.4. В установленном порядкесогласовывать с главами самоуправления городов и районов области создание,реорганизацию, ликвидацию отделов (комитетов) культуры и туризма районов игородов, положения о них, назначение и освобождение от должности заведующих(начальников) отделов (комитетов) культуры и туризма районов и городов.

4.5. Привлекать на договорной основенаучные учреждения, ученых, специалистов к разработке проблем, относящихся кведению Департамента, образовывать в случае необходимости комиссии,координационные и экспертные советы, а также временные творческие коллективы ирабочие группы.

4.6. Вносить на рассмотрениегубернатора, предложения по вопросам, относящимся к компетенции Департамента. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

4.7. Осуществлять в соответствии скомпетенцией Департамента государственный надзор за соблюдением требованийзаконодательства по охране и использованию культурного наследия, в облаституризма и принимать меры по их защите.

4.8. Проводить смотры, конкурсы,фестивали, конференции, симпозиумы, встречи, организовывать выставки, музейныйи библиотечный обмен, другие мероприятия как внутри страны, так и за еепределами по направлениям, входящим в компетенцию Департамента.

4.9. Приобретать произведенияизобразительного, декоративно - прикладного и музыкального искусства,драматургии, изделий мастеров народных промыслов; осуществлять целевоефинансирование работ по созданию, исполнению и распространению произведенийискусства (социально - творческие заказы).

4.10. Принимать участие в формированииобластного бюджета в части определения объемов рублевого и валютногофинансирования организаций сферы культуры и туризма, областных программ имероприятий в сфере культуры и туризма, осуществлять контроль за эффективным ицелевым расходованием этих средств.

4.11. Вносить предложения о созданииакционерных обществ и других коммерческих организаций с участием администрацииобласти и давать предложения по кандидатурам, осуществляющим управление ихдеятельностью от лица администрации области.

4.12. Вносить предложения покандидатурам для назначения на должности руководителей организаций туристскойсферы, относящихся к областной собственности или тех организаций, где областьимеет доли (пакет акций).

4.13. Проводить аккредитациютуристических фирм, осуществляющих деятельность в области туризма.

4.14. В соответствии с целями и задачамисвоей деятельности запрашивать и получать от подведомственных учрежденийкультуры, отделов (комитетов) культуры администраций городов и районов области,организаций, занятых в сфере культуры, информацию, необходимую дляосуществления своих функций.

4.15. Проверять состояние и организациюработы всех подведомственных учреждений, вносить предложения и рекомендации поорганизации работы отделов (комитетов) культуры администраций городов и районовв пределах своей компетенции.

4.16. Заслушивать на коллегииДепартамента руководителей подведомственных учреждений и отделов (комитетов)культуры администраций городов и районов с принятием решений, рекомендаций понаправлениям деятельности в сфере культуры, искусства, кино, историческогонаследия и туризма области.

4.17. Устанавливать связи с целью обменаопытом с аналогичными подразделениями субъектов Российской Федерации изарубежных стран.

4.18. Представлять в установленномпорядке работников туризма, культуры, кино и искусства к государственнымнаградам, премиям и почетным званиям.

4.19. Выполнять иные полномочия на основаниизаконодательства Российской Федерации и Костромской области, распоряженийгубернатора и постановлений областной Думы.

 

5. Управление Департаментом

 

5.1. Департамент возглавляет начальник,назначаемый на должность и освобождаемый от должности губернатором.

5.2. Начальник Департамента осуществляетруководство Департаментом на основе единоначалия и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на Департамент задач.

5.3. Начальник Департамента:

- Осуществляет руководство деятельностьюДепартамента, его структурных подразделений и подчиненных организаций.

- Издает приказы и дает указания впределах компетенции Департамента, обязательные для исполнения всемиструктурными подразделениями Департамента и подчиненными ему организациями. Внеобходимых случаях издает приказы совместно с руководителями других органовадминистрации области.

- Утверждает смету расходов насодержание аппарата Департамента, в пределахутвержденных на соответствующий период ассигнований, вносит изменения вструктуру и штатное расписание Департамента в пределах установленного фондаоплаты труда.

- В установленном порядке назначает надолжность и освобождает от должности руководителей и специалистов, относящихсяк номенклатуре Департамента.

- Утверждает положение о структурныхподразделениях Департамента и должностные обязанности его работников.

- Распоряжается кредитами,представляемыми Департаменту, подписывает финансовые документы, определяетусловия премирования и материального стимулирования работников аппарата.

- Подписывает договоры и другиесоглашения, заключаемые Департаментом в пределах его компетенции.

- В установленном порядке применяетпоощрения и дисциплинарные взыскания.

- (Исключен - Постановление Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)

5.4. В Департаменте образуется коллегияв составе начальника Департамента (председателя коллегии), его заместителей,руководителей ведущих подразделений Департамента, видных деятелей культуры иискусства, туризма, ученых, специалистов, руководителей учреждений,общественных деятелей. Состав коллегии утверждается заместителем губернатора.Коллегия на своих заседаниях рассматривает наиболее важные вопросы, отнесенныек компетенции Департамента. Решения коллегии проводятся в жизнь приказаминачальника Департамента. В случае разногласий между начальником Департамента ичленами коллегии, начальник Департамента выносит вопрос на рассмотрениеадминистрации области.

 

6. Имущество Департамента

 

6.1. Имущество, закрепленное заДепартаментом в момент его создания и приобретенное им по смете бюджетногофинансирования, находится у него в оперативном управлении.

6.2. Имущество Департамента учитываетсяна самостоятельном балансе.

6.3. Финансирование Департаментаосуществляется за счет средств бюджета Костромской области. (В редакции Постановления Губернатора Костромской области от21.09.2001 № 402)