Постановление Администрации Костромской области от 09.04.2016 № 97-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О СТ А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "9"   апреля   2016  года   №  97-а

 

г. Кострома

 

О порядке предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки, на возмещение затрат, связанных с производством и реализацией услуготопления и горячего водоснабжения, в 2016 году

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловойэнергии в режиме комбинированной выработки, на возмещение затрат, связанных спроизводством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016году.

2. Настоящее постановление вступает в силу содня вступления в силу закона Костромской области о внесении изменений в ЗаконКостромской области «Об областном бюджете на 2016 год», связанных с реализациейнастоящего постановления, и распространяет свое действие на правоотношения,возникшие с 1 января 2016 года.

 

 

Губернатор области                                                             С.Ситников

 

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромской области

от «9» апреля2016 г. № 97-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областногобюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии врежиме комбинированной выработки, на возмещение затрат, связанных спроизводством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016году

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Настоящий Порядок разработанв соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяет порядок и условияпредоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющимпроизводство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, на возмещение части затрат, связанных спроизводством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016году (далее – субсидии).

2. Субсидии предоставляются юридическим лицам,осуществляющим производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработкив целях частичного возмещения затрат, связанных с производством и реализациейуслуг отопления и горячего водоснабжения во втором полугодии 2015 года и впервом полугодии 2016 года.

3. Главным распорядителем средств областногобюджета, предоставляемых в виде субсидий, является департаменттопливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунального хозяйстваКостромской области (далее – Департамент).

 

Глава 2. Получателисубсидий

 

4. Получателями субсидий являютсяюридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений),осуществляющие производство тепловой энергии в режиме комбинированной выработкис использованием привозных видов топлива (каменный уголь, топочный мазут) натерритории муниципальных образований Костромской области, в которых установленынормативы потребления коммунальной услуги по отоплению, учитывающие расходтепловой энергии на отопление многоквартирного дома или жилого дома взависимости от года постройки и (или) количества этажей, и утвержденмуниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отопление жилых помещений(далее – получатели субсидий).

5. В случае если от имени получателя субсидии наосновании договора действует иное лицо, субсидия перечисляется на его расчетныйсчет.

 

Глава 3. Критерии отбораполучателей субсидий

 

6. Критериями отбора получателейсубсидий являются:

1) преимущественное осуществлениепроизводства тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки в муниципальных образованиях Костромской области;

2)отсутствие признания в установленном порядке несостоятельными (банкротами) иоткрытого конкурсного производства;

3) неприостановлениедеятельности в порядке, установленном Кодексом Российской Федерации обадминистративных правонарушениях, на дату подачи заявления на предоставлениесубсидии.

 

Глава 4. Размер иусловия предоставления субсидий

 

7. Размер субсидии определяется по полугодиям ирассчитывается по следующей формуле:

 

С _{i -го пол. j -года} = Р _{i -гопол. j -года} – ТВ _{i -гопол. j -года–} К _{i -гопол. j -года} ,

 

где:

 

 

С _{i -гопол. j -года} – размер субсидии (в рублях);

Р _{i -гопол. j -года} – экономически обоснованные затраты, понесенные получателем субсидии приоказании услуг отопления и горячего водоснабжения во втором полугодии 2015 годаили первом полугодии
2016 года (в рублях);

ТВ _{i -гопол. j -года} – выручка получателя субсидии от реализации услуг отопления и горячеговодоснабжения во втором полугодии 2015 года или первом полугодии  2016 года (в рублях);

К _{i -гопол. j -года} –  размер субсидии, предоставленнойполучателю субсидии из местного бюджета во втором полугодии 2015 года илипервом полугодии  2016 года на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка (в рублях).

Выручка от реализации услуг отопления и горячеговодоснабжения во втором полугодии 2015 года или первом полугодии 2016 года
(ТВ _{i -гопол. j -года} )определяется по формуле:

 

ТВ _{i -го пол. j -года} = V ^ф _{i -гопол. j -года} *Т _{i -гопол. j -года ,}  

где:

 

 

V ^ф _{i -го пол.   j -года} – фактический объем отпуска тепловой энергии получателем субсидии (по даннымстатистической отчетности) в соответствующем  полугодии  (Гкал);

Т _{i -го пол.  j -года} – тариф на тепловую энергию, установленный департаментом государственногорегулирования цен и тарифов Костромской области на соответствующее полугодие(руб./Гкал).

8. Субсидия предоставляется получателю субсидии присоблюдении им следующих условий:

1) осуществление постоянной регулируемойдеятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки в муниципальных образованиях Костромской области;

2) наличие затрат, связанных с производством иреализацией услуг отопления и  горячеговодоснабжения во втором полугодии 2015 года или в первом полугодии 2016 года.

9.  Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на текущий финансовый год и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

 

Глава 4. Порядокпредоставления субсидий

 

10. Для получения субсидии необходимы следующиедокументы:

1) заявление напредоставление субсидии из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющимпроизводство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, на возмещениезатрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячеговодоснабжения, в 2016 году по форме согласно приложению к настоящему Порядку;

2) копия свидетельства о государственной регистрацииюридического лица;

3) выписка из Единого государственного реестра юридическихлиц;

4) расчет затрат,связанных с производством и реализацией услуг отопления и горячеговодоснабжения за второе полугодие 2015 года или первое полугодие 2016 года,обосновывающие материалы (фактическая смета расходов, бухгалтерский баланс, отчето финансовых результатах, форма № 1-цены производителей «Сведения о ценахпроизводителей промышленных товаров (услуг)»), заверенные печатью получателясубсидии (при наличии), подписью руководителя и главного бухгалтера получателясубсидии;

5) документы, подтверждающие размер выручки отреализации услуг отопления и горячего водоснабжения за второе полугодие 2015года или первое полугодие 2016 года (форма № 46-ТЭ «Сведения о полезном отпуске(продаже) тепловой энергии отдельным категориям потребителей»);

6) документы, подтверждающие фактическое получениесубсидий из местного бюджета за второе полугодие 2015 года или первое полугодие2016 года на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка;

7) документы, подтверждающие осуществлениедеятельности по производству тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки на территории муниципального образования Костромской области вовтором полугодии 2015 года или первом полугодии 2016 года (справка органаместного самоуправления, налогового органа о постановке на учет по местуосуществления деятельности);

8) копия муниципального правового акта,утверждающего нормативы потребления коммунальной услуги по отоплению,учитывающие расход тепловой энергии на отопление многоквартирного дома илижилого дома в зависимости от года постройки и (или) количества этажей;

9) копия муниципального правового акта,устанавливающего муниципальный стандарт расхода тепловой энергии на отоплениежилых помещений.

Ответственность за достоверность представленных вДепартамент документов и сведений в них несет получатель субсидии.

11. Получателисубсидии представляют в Департамент документы, указанныев подпунктах 1, 2, 4, 5, 7  пункта 10настоящего Порядка, в срок:

до 15 мая2016 года – в отношении затрат, связанных с производством иреализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, во втором полугодии 2015года;

до 1 августа 2016 года – вотношении затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления игорячего водоснабжения, в первом полугодии 2016 года.

Копии документов представляютсязаявителем с предъявлением оригиналов документов для обозрения. СпециалистДепартамента проверяет копии документов на их соответствие оригиналам ивозвращает оригиналы документов заявителю.

Документы, указанныев подпунктах 3, 6, 8, 9 пункта 10 настоящегоПорядка, запрашиваются Департаментом в органах государственной власти, органахместного самоуправления муниципальных образований Костромской области иорганизациях, в распоряжении которых находятся данные документы (их копии илисодержащиеся в них сведения), в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области имуниципальными правовыми актами в рамках межведомственного информационноговзаимодействия в случае, если они не были представлены заявителемсамостоятельно по собственной инициативе.

Получатели субсидии вправе представитьуказанные в подпунктах 3, 6, 8, 9 пункта 10 настоящегоПорядка документы и информацию в Департамент по собственной инициативе.

12. Прием документов на предоставление субсидий начинается со дняразмещения Департаментом информационного сообщения о начале приема документовна предоставление субсидий на официальном сайте Департамента винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

13. Документы, указанные в пункте 10 настоящего Порядка, регистрируютсядолжностным лицом Департамента, ответственным за регистрацию входящей корреспонденции,с указанием даты и времени поступления документов.

14. После регистрации документов, не позднее дня, следующего за днемрегистрации, Департамент направляет для проверки документы, указанные в подпунктах 4 – 6 пункта 10 настоящего Порядка, в департаментгосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области.

15. Департамент государственного регулирования цен итарифов Костромской области в течение 15 рабочих дней со дня получениядокументов, указанных в подпунктах 4 – 6 пункта 10 настоящего Порядка, осуществляетпроверку расчета затрат, связанных с производством и реализацией услуготопления и горячего водоснабжения, размеров выручки от реализации услуготопления и горячего водоснабжения, субсидии из местного бюджета засоответствующее полугодие, готовит заключение о размере субсидии (далее – заключение) и направляет его в Департамент. Департаментгосударственного регулирования цен и тарифов Костромской области при проведениианализа представленных документов и возникновении необходимости уточненияфактически понесенных получателем субсидии расходов вправе запросить упоследнего дополнительные расчеты и пояснения, подтверждающие фактическипонесенные затраты. При этом срок проведения проверки продлевается на периодпредставления получателем субсидии дополнительных расчетов и пояснений.

В случае непредставления получателем субсидиидополнительных расчетов и пояснений департамент государственного регулированияцен и тарифов Костромской области письменно уведомляет об этом Департамент сприложением копии запроса о представлении дополнительных расчетов и пояснений.

16. Вопросы, связанные с предоставлением субсидий,рассматриваются межведомственной комиссией, созданной при заместителегубернатора Костромской области, координирующем работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в сфере жилищно-коммунальногохозяйства (далее – комиссия). По итогам заседания комиссии в течение 3 рабочихдней оформляется протокол.

17. Департамент на основании протокола комиссии всрок не позднее 10 рабочих дней со дня заседания комиссии принимает решение опредоставлении или отказе в предоставлении субсидии, которое оформляетсяприказом Департамента (далее – решение).

18. Основаниями для отказа в предоставлении субсидииявляются:

1) несоответствие требованиям пунктов 4, 6, 8 настоящего Порядка;

2) непредставление полного комплекта документов,указанных в пункте 10 настоящего Порядка, вДепартамент и дополнительных расчетов и пояснений, указанных в пункте 15настоящего Порядка, в департамент государственного регулирования цен и тарифовКостромской области, обязанность по предоставлению которых возложена наполучателя субсидии;

3) представление документов, содержащихнедостоверную информацию;

4) отсутствие лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Департаменту на текущий финансовый год нацели, указанные в пункте 2настоящего Порядка.

19. Департамент не позднее 5 рабочих дней послепринятия решения письменно уведомляет получателя субсидии о предоставлении илиотказе в предоставлении субсидии с указанием оснований для отказа иразъяснением порядка обжалования.

Отказ в предоставлении субсидии не являетсяпрепятствием для повторного обращения за предоставлением субсидии в случаеустранения причин, послуживших основанием для отказа, за исключением основания,предусмотренного подпунктом 4 пункта 18 настоящего Порядка.

20. Департамент в течение 7 рабочих дней от датыуведомления о предоставлении субсидии заключает с получателем субсидиисоглашение о предоставлении и использовании субсидии (далее – соглашение),форма которого утверждается Департаментом.

Соглашением предусматриваются:

размер субсидии;

целевое назначение, условия предоставления субсидии,значения показателей результативности предоставления субсидии;

право Департамента и департамента финансовогоконтроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка предоставления субсидий, а также согласиеполучателя субсидии на осуществление указанных проверок;

порядок возврата субсидии в случае установления поитогам проверок, проведенных Департаментом, департаментом финансового контроляКостромской области, факта нарушения целей, условий предоставления субсидий,определенных настоящим Порядком и условиями заключенного соглашения, а также вслучае выявления недостоверности сведений в документах, представленных дляполучения субсидии;

порядок возврата в текущем финансовом годуполучателем субсидии остатков субсидии, не использованных в отчетном финансовомгоду, в случаях, предусмотренных соглашениями (договорами) о предоставлениисубсидий;

порядок и сроки представления получателем субсидииотчетности об использовании субсидии.

21. В случае если объем затратполучателей субсидий, связанный с производством тепловой энергии в режимекомбинированной выработки, превышает лимиты бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке Департаменту на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка, на текущий финансовый год,предоставление субсидий получателям субсидий осуществляется в пределах лимитовбюджетных обязательств на текущий финансовый год пропорционально размерамсубсидий, указанным в решениях Департамента.

22. Для перечисления субсидий Департамент готовитплатежные поручения для перечисления субсидии и представляет их в департаментфинансов Костромской области.

23. Получатель субсидии представляет в Департаментотчетность об использовании субсидии в порядке и сроки, предусмотренныесоглашением.

24. Действия (бездействие), решения Департамента,осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут бытьобжалованы получателями субсидий в судебном порядке.

25. Контроль за целевымиспользованием субсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядкапредоставления субсидий их получателями осуществляют Департамент и департаментфинансового контроля Костромской области в соответствии с установленнымиполномочиями.

 

Глава 5. Порядок возврата субсидий в случаенарушения

условий, установленных при их предоставлении

 

26. Субсидии подлежат возврату в областной бюджет вслучае нарушения получателями субсидий условий предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком и заключенными соглашениями, а также приобнаружении излишне выплаченных сумм субсидий, установлении фактов нецелевогоиспользования субсидий, выявлении недостоверных сведений в документах,представленных для получения субсидий, нарушении порядка и сроков представленияотчетности, установленных соглашениями.

27. Возврат субсидии осуществляется на основанииписьменного требования Департамента или предписания департамента финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения получателемсубсидии письменного требования Департамента или предписания департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидии.

28. Письменное требование Департамента илипредписание департамента финансового контроля Костромской области о возвратесубсидии при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 25настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о вручении.

29. В случае невозвращения субсидии получателемсубсидии в срок, установленный пунктом 27 настоящегоПорядка, она подлежит взысканию в доход областного бюджета в судебном порядке.

 

Глава 6. Порядоквозврата остатков субсидий,

не использованныхв отчетном финансовом году

 

30. Остатки субсидий, не использованные в отчетномфинансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежат возвратуполучателями субсидий в областной бюджет в текущем финансовом году всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации до  1 февраля 2017 года.

При невозвращении субсидий в областной бюджетполучателями субсидий в срок, указанный в абзаце первомнастоящего пункта, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

 

 

Приложение

 

к порядкупредоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющимпроизводство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки,

на возмещение затрат,связанных

с производством иреализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016 году

 

ФОРМА

 

(Бланк организации)                                                           

 

В департамент ТЭК и ЖКХ

Костромской области

 

 

(Дата,исх. номер)

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление субсидии из областногобюджета юридическим лицам, осуществляющим производство тепловой энергии врежиме комбинированной выработки, на возмещение затрат, связанных спроизводством и реализацией услуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016году

 

Наименованиеюридического лица_______________________________

_______________________________________________________________

Юридическийадрес ___________________________________________

_______________________________________________________________

Прошупредоставить субсидию _________________________________

_______________________________________________________________

(наименование субсидии)

Приложение: (переченьдокументов, указанных в пункте 10 порядкапредоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющимпроизводство тепловой энергии в режиме комбинированной выработки, в целяхвозмещения затрат, связанных с производством и реализацией услуг отопления игорячего водоснабжения в 2016 году, утвержденного постановлением администрацииКостромской области от «____» ___________ 2016 года № _______«О порядкепредоставления субсидий из областного бюджета юридическим лицам, осуществляющимпроизводство тепловой энергии в режиме комбинированнойвыработки, в целях возмещения затрат, связанных с производством и реализациейуслуг отопления и горячего водоснабжения, в 2016 году).

Решениеарбитражного суда о признании ________________________

несостоятельным (банкротом) и об открытииконкурсного производства отсутствует.

 

 

Руководительюридического лица____________________________________

                                                                                                                  (подпись)      (расшифровкаподписи)

Главныйбухгалтер  юридическоголица_______________________________

(подпись)     (расшифровка подписи)

М.П.  (при наличии)

 

«___»_________ 20__ г.