ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
от "16" апреля 2016 года № 71
г. Кострома
О внесении изменений впостановление губернатора Костромской области от 29.06.2012 № 143
В целях приведения нормативного правового акта губернатораКостромской области в соответствие с федеральными законами от 24 ноября 1995года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации», от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», постановлением Правительства Российской Федерации от 21сентября 2015 года № 1003 «О типовом договоре аренды лесного участка», ЗакономКостромской области от
5 мая 2012 года № 224-5-ЗКО
«О порядке подачи и рассмотренияжалоб на нарушение порядка предоставления государственных услуг на территорииКостромской области»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление губернатора Костромской области от 29 июня2012 года № 143 «Об утверждении административного регламента предоставлениядепартаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги«Предоставление в пределах земель лесного фонда лесных участков в аренду длявыполнения работ по геологическому изучению недр, разработке месторожденийполезных ископаемых без проведения аукциона по продаже права на заключениедоговора аренды лесного участка» (в редакции постановлений губернатораКостромской области от 28.01.2013 № 11, от 11.06.2013 № 104, от 07.10.2013 №181, от 27.08.2014 № 157) следующие изменения:
1)преамбулу изложить в следующей редакции:
«В соответствии со статьями 43, 83 Лесного кодекса РоссийскойФедерации, приказом Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010года № 515 «Об утверждении Порядка использования лесов для выполнения работ погеологическому изучению недр, для разработки месторождений полезныхископаемых», постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012года № 175-а «О порядке разработки и утверждения административных регламентовисполнения государственных функций и предоставления государственныхуслуг исполнительными органами государственной власти Костромской области»ПОСТАНОВЛЯЮ:»;
2)в административном регламенте предоставления департаментом лесного хозяйстваКостромской области государственной услуги «Предоставление в пределах земельлесного фонда лесных участков в аренду для выполнения работ по геологическомуизучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых без проведенияаукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка»(приложение):
пункт4 после слов «муниципальных услуг (функций)» дополнить словами «и региональнойинформационной системе «Единый портал Костромской области»;
впункте 5:
абзацпервый изложить в следующей редакции:
«5.Для получения информации по вопросам предоставлениягосударственной услуги заявитель обращается лично, по телефону, по электроннойпочте в департамент лесного хозяйства, предоставляющий государственную услугу,через федеральную государственную информационную систему «Единый порталгосударственных и муниципальных услуг (функций) через раздел портала «Каталогуслуг/описание услуг» или через региональную информационную систему «Единыйпортал Костромской области».»;
абзацдесятый изложить в следующей редакции:
«Сведенияо ходе предоставления государственной услуги представляются заявителю посправочным телефонам или при личном обращении при указании даты и входящегономера полученной при подаче документов расписки.»;
абзацчетвертый пункта 6 изложить в следующей редакции:
«врегиональной информационной системе «Единый портал Костромской области»(http://44gosuslugi.ru);»;
пункт13 изложить в следующей редакции:
«13.Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии соследующими нормативными правовыми актами:
1)Гражданский кодекс Российской Федерации (части первая, вторая) («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 05.12.1994, № 32, ст. 3301, 29.01.1996,№ 5, ст. 410);
2)Лесной кодекс Российской Федерации («Российская газета», 08.12.2006, № 277);
3)Закон Российской Федерации от 21 февраля 1992 года № 2395-1 «О недрах»(«Российская газета», 15.03.1995, № 52);
4)Федеральный закон от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» («Российская газета», 30.07.2010, №168);
5)постановление Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года №1003 «О типовом договоре аренды лесного участка» («Официальный интернет-порталправовой информации», 24.09.2015);
6)приказ Федерального агентства лесного хозяйства от 27 декабря 2010 года № 515«Об утверждении порядка использования лесов для выполнения работ погеологическому изучению недр, для разработки месторождений полезных ископаемых»(«Российская газета», 20.05.2011, № 107);
7)постановление администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а «Опорядке разработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области» («СП-нормативныедокументы», 18.05.2012, № 19);
8)постановление губернатора Костромской области от 1 октября 2010 года № 186 «Одепартаменте лесного хозяйства Костромской области» («СП-нормативныедокументы», 08.10.2010, № 43).»;
подпункт3 пункта 14 признать утратившим силу;
пункт21 изложить в следующей редакции:
«21.В приеме заявления и документов, полученных от заявителя в форме электронногодокумента (в случае возможности получения государственной услуги в электроннойформе), отказывается, в случаях если:
1)заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи,не принадлежащей заявителю;
2)заявление поступило с пустыми полями;
3)к заявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образыдокументов, не соответствующие перечню документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 14 настоящегоадминистративного регламента.»;
впункте 26 слова «, услуги, предоставляемой организацией, участвующей впредоставлении государственной услуги,» исключить;
пункт27 изложить в следующей редакции:
«27.Срок регистрации заявления о предоставлении государственной услуги не долженпревышать 30 минут, а при подаче заявления в электронной форме – не позднееследующего рабочего дня с даты формирования заявления (при наличии техническойвозможности).»;
впункте 28:
абзацвторой подпункта 1 изложить в следующей редакции:
«Натерритории, прилегающей к месторасположению департамента лесного хозяйства,оборудуются места для парковки автотранспортных средств, из которых не менее 10процентов мест (но не менее одного места) – для парковки специальныхтранспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступзаявителей к парковочным местам является бесплатным.»;
подпункт3 изложить в следующей редакции:
«3)в целях создания условий доступности здания, помещений, в которыхпредоставляется государственная услуга (далее – здание), и условий доступностигосударственной услуги инвалидам департамент лесного хозяйства обеспечивает:
условиядля беспрепятственного доступа к зданию, а также для беспрепятственногопользования средствами связи и информации;
возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположено здание, атакже входа в такое здание и выхода из него, в том числе с использованиемкресла-коляски;
сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения,и оказание им помощи в передвижении;
надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчикаи тифлосурдопереводчика;
допуск в здание собаки-проводника при наличии документа,подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке,которые определяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющимфункции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения;
оказаниепомощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне сдругими лицами.
Вслучаях если существующее здание невозможно полностью приспособить с учетомпотребностей инвалидов, собственник этого здания до его реконструкции иликапитального ремонта должен принимать согласованные с одним из общественныхобъединений инвалидов меры для обеспечения доступа инвалидов к меступредоставления государственной услуги либо, когда этовозможно, обеспечить предоставление государственной услуги по месту жительстваинвалида или в дистанционном режиме;»;
дополнитьабзацем следующего содержания:
«Размещаемаяна стендах информация должна быть доступна инвалидам и лицам с ограниченнымивозможностями наравне с другими лицами.»;
пункт29 изложить в следующей редакции:
«29.Показателями качества и доступности предоставления государственной услугиявляются:
1)количество необходимых и достаточных для получения государственной услугипосещений заявителем департамента лесного хозяйства, предоставляющегогосударственную услугу, не должно превышать 2 раз;
2)время общения с должностными лицами при предоставлении государственной услугине должно превышать 30 минут;
3)при наличии технической возможности предоставление государственной услуги можетосуществляться в электронном виде с использованием федеральной государственнойинформационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет»;
4)заявителю представляется информация о ходе предоставления государственнойуслуги.
Дляполучения сведений о ходе процедуры предоставления государственной услуги:
приличном обращении заявителем указываются (называются) дата и регистрационныйномер заявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной отдепартамента лесного хозяйства при подаче документов;
приобращении через федеральную государственную информационную систему «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» (при наличиитехнической возможности) запрос и документы представляются заявителем поэлектронным каналам связи путем запуска услуги в разделе «Личный кабинет». Информирование о предоставлении государственной услуги в данномслучае осуществляется при использовании раздела «Личный кабинет»,информационная система отправляет статусы услуги, а также решения опредоставлении либо в отказе в предоставлении государственной услуги в видеэлектронного образа документа, подписанного уполномоченным лицом сиспользованием электронной подписи.»;
подпункт2 пункта 30 изложить в следующей редакции:
«2)экспертиза документов, истребование документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги и находящихся в распоряжении других органов иорганизаций (в случае ее необходимости);»;
подпункт3 пункта 31 изложить в следующей редакции:
«3)направления заявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетямобщего доступа, включая региональную информационную систему «Единый порталКостромской области» (при наличии технической возможности).»;
пункт33 исключить;
пункт35 изложить в следующей редакции:
«35.При наличии технической возможности получения государственной услуги вэлектронной форме специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,осуществляет прием заявления и документов (сведений) с учетом следующихособенностей:
1)оформляет заявление и электронные образы полученных от заявителя документов(сведений) на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна», датой,подписью и печатью Департамента;
2)регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений. Регистрация заявления,сформированного и отправленного через региональную информационную систему«Единый портал Костромской области» в выходные дни, праздничные дни, послеокончания рабочего дня согласно графику работы Департамента, производится вследующий рабочий день;
3)отказывает в регистрации заявления (с последующим направлением уведомления вэлектронной форме), в случаях если:
заявлениев электронной форме подписано с использованием электронной подписи, непринадлежащей заявителю;
заявлениепоступило с пустыми полями;
кзаявлению в электронной форме прикреплены сканированные электронные образыдокументов, не соответствующие перечню документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, предусмотренному пунктом 14 настоящегоадминистративного регламента.
Непозднее рабочего дня со дня представления такого заявления Департаментнаправляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (приналичии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление суказанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должнобыть представлено заявление;
4)уведомляет заявителя путем направления уведомления о получении заявления,подписанного электронной подписью специалиста, ответственного за прием ирегистрацию документов (сведений) (далее – электронная расписка). В электроннойрасписке указываются входящий регистрационный номер заявления, дата получениязаявления и перечень представленных к нему документов (сведений) в электронномвиде. Электронная расписка направляется указанным заявителем в заявленииспособом не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления вДепартамент;
5)передает специалисту, ответственному за экспертизу документов,зарегистрированный комплект документов.»;
вподпункте 2 пункта 36 слова «(при наличии технических возможностей)» заменитьсловами «(при наличии технической возможности)»;
впункте 38 после слов «ответственным за экспертизу» дополнить словом«документов»;
пункт46 изложить в следующей редакции:
«46.Специалист, ответственный за выдачу результата:
передаетрешение о предоставлении (об отказе в предоставлении) лесного участка в арендузаявителю лично, посредством почтового отправления;
передаетдело специалисту, ответственному за делопроизводство, для последующей егорегистрации и передачи в архив.»;
впункте 48 слова «заместителем директора департамента лесного хозяйства»заменить словами «а в период его отсутствия – исполняющим обязанности директорадепартамента лесного хозяйства (далее – директор департамента лесногохозяйства)»;
пункты49, 50 изложить в следующей редакции:
«49.Текущий контроль осуществляется путем проведения проверок с целью выявления иустранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц(граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушеныпри предоставлении государственной услуги) (далее – заинтересованные лица),рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованныхлиц.
50.Проверки могут быть плановыми – осуществляться на основании программ проверок –и внеплановыми. При проведении проверки могут рассматриваться все вопросы,связанные с предоставлением государственной услуги – комплексные проверки, илиотдельные вопросы – тематические проверки.
Внеплановаяпроверка проводится в связи с конкретным обращением заявителя, заинтересованныхлиц о нарушении действующего законодательства при предоставлениигосударственной услуги.»;
пункт53.4 изложить в следующей редакции:
«53.4.Граждане, их объединения и организации вправе обратитьсяустно, направить обращение в письменной форме или в форме электронногодокумента в адрес директора департамента лесного хозяйства с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Костромской области, положений настоящегоадминистративного регламента, устанавливающих требования к полноте и качествупредоставления государственной услуги, в случае предполагаемого нарушения прави законных интересов при предоставлении государственной услуги.
Обращениезаинтересованных лиц, поступившее в департамент лесного хозяйства,рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации.
Орезультатах рассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятиярешения, дается письменный ответ, который может быть направлен заказнымпочтовым отправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путемвручения обратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично подрасписку или в форме электронного документа на адрес электронной почтыобратившегося лица.
Жалобазаявителя рассматривается в порядке, установленном главой 5 настоящегоадминистративного регламента.»;
абзацшестой пункта 59 признать утратившим силу;
дополнитьпунктом 59.1 следующего содержания:
«59.1.При рассмотрении жалобы заявитель имеет право:
1)представлять документы (их копии), подтверждающие доводы заявителя, либообращаться с просьбой об их истребовании, в том числе в электронной форме;
2)знакомиться с документами и материалами, касающимися рассмотрения жалобы, еслиэто не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и если вуказанных документах и материалах не содержатся сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую федеральным законом тайну;
3)получать в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме ответ посуществу поставленных в жалобе вопросов;
4)обращаться с заявлением о прекращении рассмотрения жалобы.»;
блок-схему последовательности выполнения административных процедурпри предоставлении департаментом лесного хозяйства Костромской областигосударственной услуги «Предоставление в пределах земель лесного фонда лесныхучастков в аренду для выполнения работ по геологическому изучению недр,разработке месторождений полезных ископаемых без проведения аукциона по продажеправа на заключение договора аренды лесного участка» (приложение № 2 кадминистративному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1к настоящему постановлению;
формуприказа о предоставлении в аренду лесного участка в муниципальном районе(приложение № 6 к административному регламенту) изложить в новой редакциисогласно приложению № 2 к настоящему постановлению.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня официального опубликования.
Губернаторобласти С. Ситников
Приложение№ 1
кпостановлению губернатора
Костромскойобласти
от 16»апреля 2016 г. № 71
БЛОК-СХЕМА
последовательностивыполнения административных процедур при предоставлении департаментом лесногохозяйства Костромской области государственной услуги «Предоставление в пределахземель лесного фонда лесных участков в аренду для выполнения работ погеологическому изучению недр, разработке месторождений полезных ископаемых безпроведения аукциона по продаже права на заключение договора аренды лесногоучастка»
Да Нет
Приложение№ 2
кпостановлению губернатора
Костромскойобласти
от 16»апреля 2016 г. № 71
ДЕПАРТАМЕНТЛЕСНОГО ХОЗЯЙСТВА
КОСТРОМСКОЙОБЛАСТИ
ПРИКАЗ
«____»____________ 201__ года № ___
Опредоставлении в аренду лесного участка
в___________ муниципальном районе
Руководствуясьстатьями 21, 43, 72, 73, 74, 83 Лесного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 21 сентября 2015 года №103 «О типовом договоре аренды лесного участка» приказываю:
1.Предоставить _________________________________________________
(наименование юридического лица или фамилия, имя,
___________________________________________________________________
отчествогражданина, в том числе гражданина, являющегося индивидуальнымпредпринимателем)
для разработки месторождений полезных ископаемых (добычи торфа) (для
(цели)
выполненияработ по геологическому изучению недр) на территории __________________ районаКостромской области сроком на __________________ лет лесной участок вэксплуатационных лесах в квартале
(срокиспользования)
_______________выдела _______ __________ участкового лесничества (местоположение и площадьлесного участка)
ОГКУ«_____________ лесничество» общей площадью ______ га.
2.Отделу государственного лесного реестра и воспроизводства лесов департаменталесного хозяйства Костромской области в течение 10 дней с момента подписания приказаподготовить и заключить договор аренды лесного участка в пределах границ,указанных в пункте 1 настоящего приказа.
3.Контроль за исполнением приказа возложить назаместителя директора департамента.
Директордепартамента _________________
