Постановление Думы Костромской области от 25.02.2016 № 184

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

25 февраля2016 года                                                                              №184

 

 

О внесении в Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации проекта федерального закона «Овнесении изменений в статьи 166 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации»

 

 

Всоответствии с частью 1 статьи 104 Конституции Российской Федерации Костромскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Государственную Думу Федерального Собрания Российской Федерации впорядке законодательной инициативы проект федерального закона «О внесенииизменений в статьи 166 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации».

2.Поручить председателю комитета Костромской областной Думы по экономической,промышленной политике и предпринимательству С.В. Калашникупредставлять проект федерального закона «О внесении изменений в статьи 166 и189 Жилищного кодекса Российской Федерации» в Государственной Думе ФедеральногоСобрания Российской Федерации.

3.Просить членов Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации Н.А.Журавлёва, М.В. Козлова, депутатов Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации В.В. Гальченко, А.А. Озерова, А.А. Пономарёваи С.Н. Сироткина поддержать данный проект федерального закона.

4.Контроль за прохождением законопроекта вГосударственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации возложить накомитет Костромской областной Думы по экономической, промышленной политике ипредпринимательству.

5.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

ПредседательКостромской                                                              А.Анохин

областнойДумы

 

 

Вносится Костромской

областной Думой

 

Проект

 

ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН

 

О внесении измененийв статьи 166 и 189 Жилищного кодекса

РоссийскойФедерации

 

 

Внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (Собраниезаконодательства Российской Федерации, 2005, № 1, ст. 14; 2012, № 53, ст. 7596;2013, № 52, ст. 6982; 2015, № 27, ст. 3967) следующие изменения:

1)    статью 166 дополнить частью 1.1 следующего содержания:

«1.1. Под капитальным ремонтом общего имущества вмногоквартирном доме для целей настоящего Кодекса и иных актов жилищногозаконодательства понимается оказание и (или) выполнение услуг и (или) работ поустранению неисправностей изношенных элементов общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме, указанных в настоящей статье, в том числе поих восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационных характеристикобщего имущества в многоквартирном доме.»;

2)    статью 189 дополнить частью 6.1 следующего содержания:

«6.1. Федеральныйорган исполнительной власти, осуществляющий функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфережилищно-коммунального хозяйства, утверждает методические рекомендации поформированию состава и объема услуг и (или) работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, а также порядку организации ипроведения капитального ремонта общего имущества в указанных домах.».

 

 

 

 

Президент

РоссийскойФедерации

 

 

 

ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА

к проекту федерального закона «О внесении измененийв статьи 166 и 189 Жилищного кодекса Российской Федерации»

 

 

Проектфедерального закона «О внесении изменений в статьи 166 и 189 Жилищногокодекса Российской Федерации» (далее – законопроект) разработан в целях повышенияэффективности проведения капитального ремонта общего имущества вмногоквартирных домах.

Данным законопроектом предлагается внести в Жилищный кодекс Российской Федерации (далее -Жилищный кодекс) изменения, предусматривающие введение понятия «капитальныйремонт общего имущества в многоквартирном доме», разработкуметодических рекомендаций по капитальному ремонту общего имущества вмногоквартирных домах.

В действующемзаконодательстве определено несколько понятий «капитальный ремонт».

Так,в Градостроительном кодексе Российской Федерации (пункт 14.2
статьи 1) установлено, что «капитальный ремонт объектов капитальногостроительства (за исключением линейных объектов) - замена и (или)восстановление строительных конструкций объектов капитального строительства илиэлементов таких конструкций, за исключением несущих строительных конструкций,замена и (или) восстановление систем инженерно-технического обеспечения и сетейинженерно-технического обеспечения объектов капитального строительства или ихэлементов, а также замена отдельных элементов несущих строительных конструкций на аналогичные или иные улучшающиепоказатели таких конструкций элементы и (или) восстановление указанныхэлементов».

Дляцелей Федерального закона от 21июля 2007 года № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированиюжилищно-коммунального хозяйства» (пункт 1статьи 2)  (далее - Федеральный закон № 185-ФЗ) определено, что капитальный ремонтмногоквартирного дома - проведение и (или) оказание предусмотренных Федеральнымзаконом № 185-ФЗ работ и (или) услуг по устранению неисправностей изношенныхконструктивных элементов общего имущества собственников помещений вмногоквартирном доме, в том числе по их восстановлению или замене, в целях улучшения эксплуатационныххарактеристик общего имущества в многоквартирном доме.

Принципиальноеотличие указанных понятий заключается в том, что в Градостроительном кодексеРоссийской Федерации предусмотрена возможность замены и (или) восстановления нетолько конструкций (сетей), но и их элементов. В результатена практике в ходе проведения капитальногоремонта общего имущества в многоквартирных домах, в частности в случае, когда собственникипомещений формируют фонд капитального ремонта на специальном счете,предлагается частично выполнять отдельные виды работ (ремонт крыши над однимподъездом, замена только системы водоснабжения и т.п.), что фактическисоответствует работам текущего характера.

В целях единообразного толкования понятия « капитальный ремонт » при решении вопросов, связанных с проведениемкапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, предлагаетсяввести в статью 166 Жилищного кодекса понятие «капитальный ремонт общего имущества вмногоквартирном доме » аналогичноепонятию, установленному в Федеральном законе № 185-ФЗ.

В целях более четкого определения состава и объемаработ при планировании капитального ремонта общего имущества в многоквартирныхдомах, а также требований по целевому и эффективному использованию средствфондов капитального ремонта, предлагается дополнить статью 189 Жилищного кодекса положениями о наделении федерального органа исполнительной власти,осуществляющего функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства,полномочиями по разработке методическихрекомендаций по формированию состава и объема работ по капитальному ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах, а также порядку организации ипроведения капитального ремонта общего имущества в указанных домах.

Предлагаемые дополнения позволят помочь собственникам помещенийправильно определить алгоритм действий при организации и проведениикапитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах, а такжеэффективно использовать средства фонда капитального ремонта.

 

 

 

Председатель

Костромской областнойДумы                                                           А.А. Анохин

 

 

ФИНАНСОВО-ЭКОНОМИЧЕСКОЕОБОСНОВАНИЕ

к проекту федерального закона «О внесении изменений в статьи 166 и 189Жилищного кодекса Российской Федерации»

 

Принятие Федерального закона «О внесении изменений в статьи 166 и 189Жилищного кодекса Российской Федерации» не потребует дополнительных финансовых затрат изфедерального бюджета и бюджетов субъектов Российской Федерации.

 

 

 

 

ПЕРЕЧЕНЬ АКТОВ

федерального законодательства, подлежащих признанию утратившимисилу, приостановлению, изменению или принятию в связи с принятием проекта федеральногозакона «О внесении изменений в статьи 166 и 189 Жилищного кодекса РоссийскойФедерации»

 

ПринятиеФедерального закона «О внесении изменений в статьи 166 и 189 Жилищного кодексаРоссийской Федерации» повлечет необходимость принятия ф едеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства, правовогоакта, утверждающего методическиерекомендации по формированию состава и объема услуг и (или) работ покапитальному ремонту общего имущества в многоквартирных домах, а также порядку организации и проведения капитальногоремонта общего имущества в указанных домах .