Постановление Администрации Костромской области от 22.04.2016 № 142-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от"22" апреля 2016 года № 142-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка определения срока предоставления режима наибольшегоблагоприятствования

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

 

Вцелях реализации Закона Костромской области от 26 июня2013 года № 379-5-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Костромскойобласти, осуществляемой в форме капитальных вложений»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердитьприлагаемый порядок определения срока предоставления режима наибольшегоблагоприятствования.

1.1.Положения настоящего постановления применяются в отношении специальныхинвестиционных контрактов, заключенных Костромской областью без участияРоссийской Федерации в соответствии с Законом Костромской области от 26 июня2013 года № 379-5-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Костромской области,осуществляемой в форме капитальных вложений» до 13 августа 2019 года. (Дополнен- Постановление Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

2.Признать утратившими силу:

1)постановление администрации Костромской области от 16сентября 2008 года № 320-а «Об утверждении порядка определения срокаокупаемости инвестиционного проекта»;

2)постановление администрации Костромской области от 4февраля 2012 года № 49-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 16.09.2008 № 320-а»;

3)пункт 1 постановления администрации Костромской области от 29 июня2012 года № 273-а «О внесении изменений в постановления администрацииКостромской области от 16.09.2008 № 320-а, от 08.02.2011 № 39-а»;

4)постановление администрации Костромской области от 2 июля2013 года № 269-а «О внесении изменений в постановление администрацииКостромской области от 16.09.2008 № 320-а»;

5)постановление администрации Костромской области от 26декабря 2013 года № 592-а «О внесении изменений в постановлениеадминистрации Костромской области от 16.09.2008 № 320-а».

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «22» апреля2016 года № 142-а

 

 

ПОРЯДОК

определениясрока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок разработан в целях реализации Закона Костромской области от 26 июня2013 года № 379-5-ЗКО «Об инвестиционной деятельности в Костромской области,осуществляемой в форме капитальных вложений» и устанавливает порядокопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования врамках заключения инвестиционных соглашений и специальных инвестиционныхконтрактов, а также представления отчетности о фактических результатахреализации инвестиционных проектов.

2. НастоящийПорядок применяется в отношении инвестиционных проектов, реализующихся натерритории Костромской области, включенных в Реестр инвестиционных проектовКостромской области (далее – Реестр).

3. Дляинвестиционного проекта, по которому заключено инвестиционное соглашение, режимнаибольшего благоприятствования предоставляется на срок окупаемости инвестиционногопроекта (далее – срок окупаемости), определяемый в соответствии с главой 2настоящего Порядка или на срок, определяемый всоответствии с главой 3.1 настоящего Порядка.(В редакции Постановления Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

3.1.Для инвестиционного проекта по сохранению объектов культурного наследия, покоторому заключено инвестиционное соглашение, режим наибольшего благоприятствованияпредоставляется на срок, определяемый в соответствии с главой 2.1 настоящегоПорядка. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

4. Дляинвестиционного проекта, по которому заключен специальный инвестиционныйконтракт, режим наибольшего благоприятствования предоставляется на срокдействия такого контракта, определяемый в соответствии с главой 3 настоящегоПорядка.

4.1.Для инвесторов, заключивших инвестиционное соглашение с предоставлением режиманаибольшего благоприятствования на срок окупаемости инвестиционного проекта,режим наибольшего благоприятствования, установленный в соответствии с пунктом 1части 1 статьи 11 Закона Костромской области от 26 июня 2013 года № 379-5-ЗКО«Об инвестиционной деятельности в Костромской области, осуществляемой в формекапитальных вложений», приостанавливается в случае выявленных в ходе реализацииинвестиционного проекта нарушений исполнения инвестором своих обязательств,определенных инвестиционным соглашением.

Режимнаибольшего благоприятствования приостанавливается в соответствии с правовымактом губернатора Костромской области на срок, установленный в предписании обустранении нарушений, направленном инвестору в соответствии с постановлениемадминистрации Костромской области от 8 февраля 2011 года № 39-а «О порядкепроведения экспертизы инвестиционных проектов и заключения (расторжения)инвестиционных соглашений и специальных инвестиционных контрактов».

Возобновлениережима наибольшего благоприятствования оформляется правовым актом губернатораКостромской области по итогам рассмотрения исполнения предписания об устранениинарушений комиссией по мониторингу хода реализации инвестиционных проектов,включенных в Реестр инвестиционных проектов Костромской области (далее –Комиссия по мониторингу).

(Пункт4.1 дополнен - Постановление Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

5. Дляорганизаций, осуществляющих реализацию одного инвестиционного проекта, срокпредоставления режима наибольшего благоприятствования определяется независимоот результатов деятельности организации в целом. С этой целью организацияобязана вести раздельный учет доходов и расходов по данному инвестиционномупроекту или обязана применять методологию бухгалтерского учета, котораяпозволяет определить доходы и расходы, относящиеся к данному инвестиционномупроекту. Данное положение не применяется в случаях, когда вся деятельностьорганизации направлена на осуществление одного инвестиционного проекта, а также при реализации инвестиционных проектов посохранению объектов культурного наследия. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

6. Дляорганизаций, осуществляющих реализацию нескольких инвестиционных проектов одновременно,срок предоставления режима наибольшего благоприятствования определяетсяотдельно для каждого проекта. С этой целью организация обязана вести раздельныйучет доходов и расходов по каждому инвестиционному проекту или применятьметодологию бухгалтерского учета, которая позволяет определить доходы ирасходы, относящиеся к каждому инвестиционному проекту. При этом нерентабельныеорганизации, осуществляющие инвестиционные проекты, должны указать, чтоиспользуемая методология учета не приводит к необоснованному учету в расчетахобщехозяйственных и иных накладных затрат, не относящихся к инвестиционномупроекту.

7. Расчеты дляопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования производятся в валюте Российской Федерации. Исходныеданные, используемые для расчетов, должны быть основаны на данных российскогобухгалтерского учета организации, осуществляющей инвестиционный проект. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот03.08.2020 г. № 342-а)

8. Подинвестиционными затратами, учитываемыми при предоставлении режима наибольшегоблагоприятствования, понимаются капитальные вложения, то есть инвестиции восновной капитал (основные средства), в том числе затраты на новоестроительство (создание, приобретение), достройку, дооборудование,модернизацию, реконструкцию и техническое перевооружение действующих предприятий,приобретение машин, оборудования, инструмента, инвентаря,проектно-изыскательские работы.

Дляинвестиционных проектов по сохранению объектов культурного наследия подинвестиционными затратами, учитываемыми при предоставлении режима наибольшегоблагоприятствования, понимаются капитальные вложения, то есть инвестиции,осуществленные в рамках выполнения работ по сохранению объектов культурногонаследия регионального значения, находящихся на территории Костромской областии зарегистрированных в едином государственном реестре объектов культурногонаследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,проводимых в соответствии с охранными обязательствами, фактическиосуществленные в рамках реализации инвестиционного проекта в срок, не превышающийпяти лет. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

 

Глава 2.Методика определения срока окупаемости
инвестиционного проекта

 

9. Датой началасрока окупаемости является день осуществления первой оплаты расходов, связанныхс осуществлением инвестиционного проекта. Данное правило распространяется и нате случаи, когда инвестиционные затраты были произведены в срок, не превышающий трех лет, до включенияуказанного проекта в Реестр. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от16.10.2017 № 378-а)

В случае еслиорганизация создана для осуществления инвестиционного проекта и учредитель илиучредители вносят в уставный (складочный) капитал машины, станки, оборудование,либо другие вещи или имущественные права, либо иные права, имеющие денежнуюоценку (далее – неденежный вклад), датой произведения затрат по приобретениювышеуказанного неденежного вклада считается дата его оприходованияорганизацией.

При расчетесрока окупаемости инвестиционного проекта инвестиционные затраты, связанные среализацией инвестиционного проекта, принимаются без учета НДС.

10. Датаокончания срока окупаемости определяется путем установления даты превышениянакопленной суммы чистой прибыли от реализации инвестиционного проекта с амортизационнымиотчислениями над нарастающим итогом инвестиционных затрат, связанных среализацией инвестиционного проекта.

11. В случаеесли дата окончания фактического срока окупаемости наступает ранее чем датаокончания расчетного срока окупаемости, организация, осуществляющаяинвестиционный проект, должна представить расчет даты окончания фактическогосрока окупаемости не позднее чем через два месяца после наступления такой даты.

Расчетный срококупаемости – срок окупаемости, рассчитанный на основании данныхинвестиционного проекта, одобренного Советом по привлечению инвестиций иулучшению инвестиционного климата Костромской области.

Фактический срококупаемости – срок окупаемости, рассчитанный на основании фактическихпоказателей хозяйственной деятельности организации, осуществляющейинвестиционный проект.

 

Глава2.1. Методика определения срока предоставления режима наибольшегоблагоприятствования инвестиционного проекта по сохранению объектов культурногонаследия

 

11.1.Датой начала срока предоставления режима наибольшего благоприятствованияинвестиционного проекта по сохранению объектов культурного наследия являетсядата включения указанного проекта в Реестр.

11.2.Датой окончания срока предоставления режима наибольшего благоприятствованияинвестиционного проекта по сохранению объектов культурного наследия являетсядата окончания периода освобождения от уплаты налога на имущество организаций всоответствии со статьей 4.2 Закона Костромской области от 24 ноября 2003 года №153-ЗКО «О налоге на имущество организаций на территории Костромской области».

Глава 2.1  (Дополнена - Постановление Администрации Костромскойобласти от14.05.2019 г. № 148-а)

 

Глава 3.Методика определения срока действия специального инвестиционного контракта

 

12. Срокдействия специального инвестиционного контракта равен сроку выходаинвестиционного проекта на проектную операционную прибыль в соответствии сбизнес-планом, увеличенному на пять лет, но не более десяти лет.

В случае выходаинвестиционного проекта на операционную прибыль ранее срока, установленногобизнес-планом, срок действия специального инвестиционного контракта равен срокувыхода инвестиционного проекта на фактическую операционную прибыль,увеличенному на пять лет, но не более десяти лет.

13. Операционнаяприбыль – прибыль от основной (обычной) деятельности, равная разности междувыручкой и расходами по обычной деятельности (последние включают в себя прямыеи операционные расходы).

 

Глава3.1. Методика определения срока предоставления режима наибольшегоблагоприятствования инвестиционного проекта, по которому подтвержденозавершение реализации

13.1.Датой начала срока предоставления режима наибольшего благоприятствованияявляется дата завершения реализации инвестиционного проекта, но не ранее датывключения инвестиционного проекта в Реестр.

Датойзавершения реализации инвестиционного проекта является дата введения вэксплуатацию или завершения последнего из объектов основных средств, создание,приобретение, достройка, дооборудование, реконструкция, модернизация,техническое перевооружение которых предусматривалось бизнес-планоминвестиционного проекта, при одновременном выполнении следующих условий:

1)объем капитальных вложений, предусмотренных бизнес-планом инвестиционногопроекта, осуществлен в течение первых пяти лет реализации инвестиционногопроекта;

2)осуществлен ввод в эксплуатацию и (или) выполнены в полном объеме работы повсем объектам основных средств, создание, приобретение, достройка,дооборудование, реконструкция, модернизация, техническое перевооружение которыхпредусматривалось бизнес-планом инвестиционного проекта.

13.2.Для подтверждения завершения реализации инвестиционного проекта инвесторнаправляет в департамент экономического развития Костромской области (далее – Департамент)заявление о подтверждении завершения реализации инвестиционного проекта впроизвольной форме, а также следующие документы:

1)копии документов, подтверждающих объем капитальных вложений, произведенных врезультате реализации инвестиционного проекта;

2)копии правоустанавливающих документов на объекты основных средств, создание,приобретение, достройка, дооборудование, реконструкция, модернизация,техническое перевооружение которых предусматривалось бизнес-планоминвестиционного проекта;

3)копии документов, подтверждающих факт создания и (или) приобретения (в томчисле в качестве вклада в уставный капитал) объектов основных средств, а такжефакт ввода в эксплуатацию объектов основных средств, в том числе разрешение наввод в эксплуатацию объекта (если такое разрешение требуется действующимзаконодательством), факт завершения достройки, дооборудования, реконструкции,модернизации, технического перевооружения объектов основных средств, дату вводав эксплуатацию (завершения) объектов основных средств;

4)копии документов, подтверждающих остаточную стоимость объектов основныхсредств, по которым планируется заявить льготу по налогу на имуществоорганизаций, по данным бухгалтерского учета, сумму начисленной амортизации засоответствующие отчетные (налоговые) периоды;

5)фотоматериалы объектов основных средств, предусмотренных инвестиционнымпроектом, по которому подтверждается завершение его реализации.

Инвесторнесет ответственность за достоверность представляемых сведений в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

13.3.Департамент рассматривает документы, указанные в пункте 13.2 настоящего Порядка(далее – документы), на предмет выполнения условий, указанных в пункте 13.1настоящего Порядка (далее – условия завершения проекта).

13.4.В случае несоответствия представленных документов условиям завершения проектаДепартамент в течение 5 рабочих дней со дня поступления документов возвращаетих инвестору с указанием причин возврата.

13.5.В случае соответствия представленных документов условиям завершения проектаДепартамент в течение 14 рабочих дней со дня поступления документов готовитзаключение о целесообразности подтверждения завершения реализацииинвестиционного проекта.

13.6.Подтверждение завершения реализации инвестиционного проекта оформляетсяправовым актом губернатора Костромской области о подтверждении завершенияреализации инвестиционного проекта по итогам рассмотрения данного вопроса назаседании Комиссии по мониторингу с указанием даты завершения реализацииинвестиционного проекта.

Подтверждениезавершения реализации инвестиционного проекта не может превышать 30 рабочихдней со дня поступления документов в Департамент.

Правовойакт губернатора Костромской области о подтверждении завершения реализацииинвестиционного проекта является основанием для предоставления инвестору льготыпо налогу на имущество организаций в соответствии с пунктом 2 части 2 статьи4.1 Закона Костромской области от 24 ноября 2003 года № 153-ЗКО «О налоге наимущество организаций на территории Костромской области».

13.7.Дата окончания периода освобождения инвестора от уплаты налога на имуществоорганизаций является датой окончания срока предоставления режима наибольшегоблагоприятствования.

13.8.Департамент обеспечивает направление в Управление Федеральной налоговой службыпо Костромской области копии правового акта губернатора Костромской области оподтверждении завершения реализации инвестиционного проекта в течение 5 рабочихдней со дня его принятия.

Глава3.1  (Дополнена - Постановление Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

 

 

Глава 4. Порядокпредоставления отчетности о результатах реализации инвестиционного проекта

 

14. Организация– пользователь объекта капитальных вложений в период действия по отношению кконкретному инвестиционному проекту режима наибольшего благоприятствования идополнительных мер поддержки обязана представлять в Департаментотчетность о фактических результатах реализации инвестиционного проекта (далее– отчетность). (В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

15. Отчетностьвключает в себя:

1) справка отекущей ситуации хода реализации инвестиционного проекта (в произвольнойформе);

2) калькуляциястатей расходов и доходов, связанных с реализацией инвестиционного проекта, поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

3)  (Утратил силу - Постановление АдминистрацииКостромской области от14.05.2019 г. № 148-а);

4) сведения обосуществленных капитальных вложениях, связанных с реализацией инвестиционногопроекта, по форме согласно приложению
№ 3 к настоящему Порядку;

5) сведения обобъектах основных средств, созданных, приобретенных, модернизированных илиреконструированных (в т.ч. достроенных, дооборудованных, техническиперевооруженных) в рамках реализации инвестиционного проекта, по форме согласноприложению приложение № 4 к настоящему Порядку;

6) сведения о социальной эффективности проекта по формесогласно приложению № 5 к настоящему Порядку; (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.10.2017 № 378-а)

7) сведения оначисленных и уплаченных налогах в бюджеты всех уровней и отчислениях вовнебюджетные фонды в рамках реализации инвестиционного проекта по формесогласно приложению № 6 к настоящему Порядку;

8) сведения обобъемах предоставленных льгот по налогам, подлежащим зачислению в областнойбюджет, в рамках реализации инвестиционного проекта по форме согласноприложению № 7 к настоящему Порядку;

9) сведения обосвоении промышленной продукции в рамках реализации инвестиционного проекта поформе согласно приложению № 8 к настоящему Порядку в случае заключенияспециального инвестиционного контракта;

10) расчетфактического срока окупаемости инвестиционного проекта по форме согласноприложению № 9 к настоящему Порядку в случае заключения инвестиционногосоглашения;

11) расчетфактической операционной прибыли в рамках реализации инвестиционного проекта поформе согласно приложению № 10 к настоящему Порядку в случае заключенияспециального инвестиционного контракта.

Котчетности прилагаются документы и(или) сведения, подтверждающие представленнуюв отчетности информацию о выполнении показателей инвестиционного проекта,неисполнение которых является основанием для расторжения инвестиционногосоглашения или специального инвестиционного контракта. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

15.1.Инвесторы, реализующие инвестиционные проекты по сохранению объектовкультурного наследия, представляют отчетность, предусмотренную подпунктами 1,4, 7, 8, а также документы и(или) сведения, указанные в абзаце тринадцатомпункта 15 настоящего Порядка. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

16. Отчетностьпредставляется в бумажном и (или) электронном виде запервый, второй и третий кварталы – не позднее 30 числа месяца, следующего заотчетным периодом, а годовая – в течение 90 дней по окончании года. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот16.10.2017 № 378-а)

17.Отсрочка в представлении отчетности предоставляется Департаментом на срок, непревышающий 3 месяцев, на основании уведомления инвестора, реализующегоинвестиционный проект, с указанием причины задержки представления отчетности.(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

18.Непредставление отчетности в сроки, установленные пунктами 16 – 17 настоящейглавы, является основанием для расторженияинвестиционного соглашения и специального инвестиционного контракта иисключения инвестиционного проекта из Реестра. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от16.10.2017 № 378-а)

19.Инвестор несет ответственность за достоверность представляемых в отчетностисведений в соответствии с законодательством Российской Федерации. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

Приложение № 1

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

 

 

ФОРМА

 

КАЛЬКУЛЯЦИЯ

статейрасходов и доходов, связанных

среализацией инвестиционного проекта

 

(тыс. руб.)

№ п/п	Показатели	Без учета льгот		С учетом льгот
		за отчетный период	за год (нарастающим итогом)	за отчетный период	за год (нарастающим итогом)
1.	Выручка (без НДС)
2.	Себестоимость продаж
	в т.ч. амортизация
3.	Прибыль (убыток) от продаж
4.	Налогооблагаемая прибыль
5.	Чистая прибыль

 

 

Приложение № 2

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

(Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

 

 

Приложение № 3

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

ФОРМА

 

СВЕДЕНИЯ

обосуществленных капитальных вложениях, связанных с реализацией инвестиционногопроекта

 

 

 

Приложение № 4

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

 

ФОРМА

 

СВЕДЕНИЯ

об объектах основных средств, созданных,приобретенных, модернизированных или реконструированных (в т.ч. достроенных,дооборудованных, технически перевооруженных) в рамках реализации инвестиционногопроекта

 

(тыс. руб.)

 

 

Приложение № 5

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

ФОРМА

 

СВЕДЕНИЯО СОЦИАЛЬНОЙ ЭФФЕКТИВНОСТИ ПРОЕКТА

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от03.08.2020 г. № 342-а)

 

№ п/п	Наименование показателя	Единица измерения	Значение показателя
			с начала реализации проекта	за отчетный период
1.	Количество созданных в рамках проекта рабочих мест	ед.
2.	Количество сохраняемых рабочих мест (по проектам модернизации, реконструкции, технического перевооружения)	ед.
3.	Среднемесячная заработная плата работников (по рабочим местам, созданным (сохранным) в рамках реализации проекта)	тыс. руб.

 

 

 

Приложение № 6

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от14.05.2019 г. № 148-а)

 

ФОРМА

СВЕДЕНИЯ

оначисленных и уплаченных налогах в бюджеты

всехуровней и отчислениях во внебюджетные фонды

врамках реализации инвестиционного проекта

 

№ п/п	Наименование налога, платежа	Ставка, %	Сумма, тыс. руб.
			Начислено	Уплачено
1.	Налоги в бюджетную систему Российской Федерации, всего
1.1.	За отчетный период – всего, в том числе:	х
	налог на прибыль организаций:
	подлежащий зачислению в федеральный бюджет
	подлежащий зачислению в областной бюджет
	налог на имущество организаций
	транспортный налог
	НДФЛ
	и т.д.
1.2.	Накопительным итогом с начала реализации проекта - всего	х
2.	Обязательные отчисления во внебюджетные фонды, всего
2.1.	За отчетный период – всего, в том числе:
2.2.	Накопительным итогом с начала реализации проекта – всего	х

 

 

Приложение № 7

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

ФОРМА

 

СВЕДЕНИЯ

об объемахпредоставленных льгот по налогам, подлежащим зачислению в областной бюджет, врамках реализации инвестиционного проекта

 

 

Приложение № 8

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

ФОРМА

 

 

СВЕДЕНИЯ

об освоениипромышленной продукции в рамках реализации инвестиционного проекта

 

Приложение № 9

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

ФОРМА

 

 

РАСЧЕТ

фактическогосрока окупаемости инвестиционного проекта

 

 

Приложение № 10

 

к порядкуопределения срока предоставления режима наибольшего благоприятствования

 

ФОРМА

 

 

РАСЧЕТ

фактическойоперационной прибыли в рамках реализации инвестиционного проекта