Постановление Администрации Костромской области от 18.05.2016 № 168-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от"18" мая 2016 года № 168-а

 

г.Кострома

 

Утратилосилу - Постановление Администрации Костромской области от24.06.2019 г. № 226-а

 

Обутверждении порядка формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Костромской области

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от29.10.2018 № 437-а)

 

Всоответствии с частью 5 статьи 21 Федерального закона от 5 апреля 2013 года №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения государственных и муниципальных нужд», постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях к формированию,утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, а также отребованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок формирования, утверждения и веденияпланов-графиков закупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Костромскойобласти.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлению администрации

Костромской области

от «18» мая 2016 г. № 168-а

 

 

ПОРЯДОК

формирования,утверждения и ведения планов-графиков закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Костромской области

 

(В редакции ПостановленийАдминистрации Костромской области от29.10.2018 № 437-а)

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 5 апреля 2013 года № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров,работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» (далее –Федеральный закон о контрактной системе), постановлениемПравительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 «О требованиях кформированию, утверждению и ведению плана-графика закупок товаров, работ, услугдля обеспечения нужд субъекта Российской Федерации и муниципальных нужд, атакже о требованиях к форме плана-графика закупок товаров, работ, услуг», иустанавливает требования по формированию, утверждению и ведению планов-графиковзакупок товаров, работ, услуг для обеспечения нужд Костромской области (далее –планы-графики закупок).

2. Планы-графикизакупок формируются ежегодно на очередной финансовый год в соответствии спланами закупок в течение 10 рабочих дней после внесения проекта законаКостромской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод, проекта  закона Костромской области о бюджете территориального фондаобязательного медицинского страхования Костромской области на очереднойфинансовый год и плановый период  на рассмотрение Костромской областной Думыследующими заказчиками:

1)государственными заказчиками – государственными органами Костромской области,органами государственной власти Костромской области, органом управлениятерриториальным фондом обязательного медицинского страхования Костромскойобласти не позднее срока, установленного абзацем первым настоящегопункта;

2)государственными заказчиками – областными государственными казеннымиучреждениями в сроки, установленные главными распорядителями средств областногобюджета, но не позднее срока, установленного абзацем первым настоящегопункта;

3) областнымигосударственными бюджетными учреждениями в сроки, установленные органами,осуществляющими функции и полномочия их учредителя, но не позднее срока,установленного абзацем первым настоящего пункта;

4) областнымигосударственными автономными учреждениями в случае, предусмотренном от31.03.2017 № 122-а)

При этом впланы-графики закупок включаются только закупки, которые планируетсяосуществлять за счет субсидий на осуществление капитальных вложений в объектыкапитального строительства государственной собственности Костромской областиили приобретение объектов недвижимого имущества в государственную собственностьКостромской области (далее – субсидии);

5) областнымигосударственными бюджетными учреждениями, областными государственнымиавтономными учреждениями, осуществляющими закупки в рамках переданных имгосударственными органами Костромской области, органами государственной властиКостромской области, органом управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования полномочий государственного заказчика по заключению иисполнению от имени Костромской области государственных контрактов от лицауказанных органов, в случаях, предусмотренных частью6 статьи 15 Федерального закона о контрактной системе.  (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

6)унитарными предприятиями Костромской области – при планировании в соответствиис законодательством Российской Федерации их финансово-хозяйственнойдеятельности не позднее срока, установленного абзацем первым настоящего пункта.(Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

3. Планы-графикизакупок утверждаются после их уточнения (при необходимости) в течение 10рабочих дней:

1)государственными заказчиками, указанными в подпунктах 1, 2 пункта 2 настоящегоПорядка, – со дня доведения до соответствующего государственного заказчикаобъема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;

2) учреждениями,указанными в подпункте 3 пункта 2 настоящего Порядка, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2 и 6 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе, – со дня утверждения планов финансово-хозяйственнойдеятельности;

3) учреждениями,указанными в подпункте 4 пункта 2 настоящего Порядка, – со дня заключениясоглашений о предоставлении субсидий; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от31.03.2017 № 122-а)

4) юридическимилицами, указанными в подпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, – со днядоведения на соответствующий лицевой счет по переданным полномочиям объема правв денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств в соответствиис бюджетным законодательством Российской Федерации и после заключениясоглашений о передаче указанным юридическим лицам соответствующимигосударственными органами Костромской области, органами государственной властиКостромской области, органом управления территориальным фондом обязательногомедицинского страхования Костромской области, являющимися государственнымизаказчиками, полномочий государственного заказчика на заключение и исполнение государственныхконтрактов от лица указанных органов.

5)унитарными предприятиями Костромской области, за исключением закупок,осуществляемых в соответствии с частями 2.1 и 6 статьи 15 Федерального закона оконтрактной системе, – со дня утверждения плана (программы)финансово-хозяйственной деятельности предприятия. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от29.10.2018 № 437-а)

4. Формирование,утверждение и ведение планов-графиков закупок юридическими лицами, указанными вподпункте 5 пункта 2 настоящего Порядка, осуществляется от лица соответствующихгосударственных органов Костромской области, органов государственной власти Костромскойобласти, органа управления территориальным фондом обязательного медицинскогострахования Костромской области, передавших указанным заказчикам своиполномочия.

5. Вплан-график закупок включается перечень товаров, работ, услуг, закупка которыхосуществляется путем применения способов определения поставщика (подрядчика,исполнителя), установленных частью 2 статьи 24 Федерального закона оконтрактной системе, у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя), атакже путем применения способа определения поставщика (подрядчика,исполнителя), устанавливаемого Правительством Российской Федерации всоответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от29.10.2018 № 437-а)

6. В случае еслиопределение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для заказчиков, указанных впункте 2 настоящего Порядка, осуществляется уполномоченным органом илиуполномоченным учреждением, определенными решениями о создании такихуполномоченных органов, уполномоченных учреждений или решениями о наделении ихполномочиями в соответствии со статьей 26 Федерального закона о контрактной системе,то формирование планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядкавзаимодействия указанных заказчиков с таким уполномоченным органом,уполномоченным учреждением.

7. В план-графикзакупок включается информация о закупках, в отношении которых размещаютсяизвещения об их осуществлении либо направляются приглашения принять участие вопределении поставщика (подрядчика, исполнителя) в установленных Федеральнымзаконом о контрактной системе случаях в течение года, на который утвержденплан-график закупок, а также о закупках у единственного поставщика (подрядчика,исполнителя), контракты с которым планируются к заключению в течение года, накоторый утвержден план-график закупок.

8. В случае еслипериод осуществления закупки, включаемой в план-график закупок заказчиков,указанных в пункте 2 настоящего Порядка, в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации превышает срок, на который утверждаетсяплан-график закупок, в план-график закупок также включаются сведения о закупкена весь срок исполнения контракта.

9. Заказчики,указанные в пункте 2 настоящего Порядка, ведут планы-графики закупок всоответствии с положениями Федерального закона о контрактной системе,постановлением Правительства Российской Федерации от 5 июня 2015 года № 554 «Отребованиях к формированию, утверждению и ведению плана-графика закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд субъекта Российской Федерации имуниципальных нужд, а также о требованиях к форме плана-графика закупоктоваров, работ, услуг» и настоящим Порядком.

10. Внесениеизменений в планы-графики закупок осуществляется в случае внесения изменений вплан закупок, а также в следующих случаях:

1) изменениеобъема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг,выявленных в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чегопоставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной(максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок,становятся невозможными;

2) изменениепланируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичностиприобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определенияпоставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса,срока исполнения контракта;

3) отменазаказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;

4)образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетныхассигнований в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) выдачаорганами контроля, определенными статьей 99 Федерального закона о контрактнойсистеме, предписания, в том числе об аннулировании процедуры определенияпоставщиков (подрядчиков, исполнителей);

6) реализациярешения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждениязакупки;

7) возникновениеобстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупокбыло невозможно.

11.Внесение изменений в план-график закупок по каждому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за 10 дней до дня размещения в единой информационнойсистеме в сфере закупок извещения об осуществлении соответствующей закупки илинаправления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика,исполнителя) закрытым способом, за исключением случаев, указанных в пунктах 12– 12.2  настоящего Порядка, но не ранее размещения внесенных изменений в единойинформационной системе в сфере закупок в соответствии с частью 15 статьи 21Федерального закона о контрактной системе. (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от29.10.2018 № 437-а)

12. Вслучае осуществления закупок путем проведения запроса котировок в целяхоказания гуманитарной помощи либо ликвидации последствий чрезвычайных ситуацийприродного или техногенного характера в соответствии со статьей 82 Федеральногозакона о контрактной системе внесение изменений в план-график закупокосуществляется в день направления запроса о предоставлении котировок участникамзакупок, а в случае осуществления закупки у единственного поставщика(подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктом 9 части 1 статьи 93Федерального закона о контрактной системе - в день заключения контракта. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от29.10.2018 № 437-а)

12.1.В случае осуществления закупок в соответствии с частями 2, 4 - 6 статьи 55,частью 4 статьи 55.1, частью 4 статьи 71, частью 4 статьи 79, частью 2 статьи82.6, частью 19 статьи 83, частью 27 статьи 83.1 и частью 1 статьи 93Федерального закона о контрактной системе, за исключением случая, указанного впункте 12 настоящего Порядка, внесение изменений в план-график закупок покаждому такому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за один деньдо дня размещения в единой информационной системе в сфере закупок извещения обосуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принятьучастие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.

12.2.В случае если в соответствии с Федеральным законом о контрактной системе непредусмотрено размещение извещения об осуществлении закупки или направлениеприглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя),внесение изменений в план-график по каждому такому объекту закупки можетосуществляться не позднее чем за один день до дня заключения контракта.

13. План-графикзакупок включает приложения, содержащие обоснования в отношении каждого объектазакупки, подготовленные в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации в соответствии с частью 7 статьи 18 Федерального закона о контрактнойсистеме, в том числе:

1) обоснованиеначальной (максимальной) цены контракта или цены контракта, заключаемого сединственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), определяемых всоответствии со статьей 22 Федерального закона о контрактной системе , суказанием включенных в объект закупки товаров, работ, услуг, их количества иединиц измерения (при наличии); (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 31.03.2017 № 122-а)

2) обоснованиеспособа определения поставщика (подрядчика, исполнителя) в соответствии сглавой 3 Федерального закона о контрактной системе, в том числе дополнительныетребования к участникам закупки (при наличии таких требований), установленные всоответствии с частью 2 статьи 31 Федерального закона о контрактной системе.

14. План-графикзакупок должен предусматривать соответствие включаемой в план-график закупокинформации показателям плана закупок, в том числе:

1) соответствиевключаемых в план-график закупок идентификационных кодов закупокидентификационному коду закупки, включенному в план закупок;

2) соответствиевключаемой в план-график закупок информации о начальных (максимальных) ценахконтрактов, ценах контрактов, заключаемых с единственным поставщиком(подрядчиком, исполнителем), и об объемах финансового обеспечения (планируемыхплатежей) для осуществления закупок на соответствующий финансовый годвключенной в план закупок информации об объеме финансового обеспечения(планируемых платежей) для осуществления закупки на соответствующий финансовыйгод.