Постановление Губернатора Костромской области от 20.06.2016 № 120

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от  "20"   июня   2016  года   № 120

 

г. Кострома

 

Об оказании содействияизбирательным комиссиям в реализации их полномочий при подготовке и проведениина территории Костромской области выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмогосозыва, дополнительных выборов депутата Костромской областной Думы шестогосозыва по одномандатному избирательному округу № 10, выборов в органы местногосамоуправления

 

В целях оказания содействияизбирательным комиссиям в организации подготовки и проведения выборов депутатовГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмогосозыва, дополнительных выборов депутата Костромской областной Думы шестого созывапо одномандатному избирательному округу № 10, выборов в органы местногосамоуправления, руководствуясь федеральными законами от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», от 22 февраля2014 года № 20-ФЗ «О выборах депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации», Законом Костромской области от 30декабря 1998 года № 39 «Избирательный кодекс Костромской области»,

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти:

1) оказать необходимоесодействие избирательной комиссии Костромской области, избирательным комиссияммуниципальных районов Костромской области, территориальным и участковымизбирательным комиссиям Костромской области в организации работы по подготовкеи проведению на территории Костромской области 18 сентября 2016 года выборовдепутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерацииседьмого созыва, дополнительных выборов депутата Костромской областной Думышестого созыва по одномандатному избирательному округу № 10, выборов ворганы местного самоуправления (далее соответственно – выборы, кандидаты);

2) предоставлятьизбирательным комиссиям на безвозмездной основе необходимые помещения, включаяпомещение для голосования и помещение для хранения избирательной документации(в том числе обеспечивать охрану этих помещений и избирательной документации),транспортные средства, средства связи и техническое оборудование, а такжеоказывать при необходимости иное содействие, направленное на обеспечениеисполнения избирательными комиссиями полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации;

3) при проведенииголосования, в том числе досрочного, в труднодоступных и отдаленных местностях,а также вне помещения для голосования предоставлять соответствующимизбирательным комиссиям транспортные средства с числом посадочных мест,необходимых для обеспечения равной возможности прибытия к месту голосования неменее чем двум членам избирательных комиссий с правом совещательного голоса,наблюдателям, выезжающим совместно с членами участковой избирательной комиссиис правом решающего голоса для проведения голосования;

4) обеспечить оборудование избирательных участков специальнымиприспособлениями, позволяющими инвалидам и лицам с ограниченными возможностямиздоровья в полном объеме реализовать их избирательные права;

5) обеспечить оптимальное функционирование общественноготранспорта с целью прибытия избирателей к помещениям для голосования;

6) выделять специально оборудованные места для размещения печатныхагитационных материалов;

7) обеспечивать публикацию информации, связанной с образованиемизбирательных участков и формированием избирательных комиссий, а такжепредоставляемой избирательными комиссиями информации о ходе подготовки ипроведения выборов, сроках и порядке совершения избирательных действий,кандидатах и политических партиях;

8) оказывать содействие избирательным комиссиям при осуществленииими закупок работ и услуг по изготовлению избирательной документации по тарифам(расценкам), установленным для организаций, финансируемых за счет средствсоответствующих бюджетов;

9) обеспечить необходимые нормативные технологические условия длябесперебойного функционирования Государственной автоматизированной системыРоссийской Федерации «Выборы»;

10) оказывать содействиеУправлению Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромскойобласти, Управлению Министерства юстиции Российской Федерации по Костромскойобласти, Управлению Федеральной налоговой службы по Костромской области,Главному управлению Центрального банка Российской Федерации по Костромскойобласти, Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра икартографии по Костромской области в осуществлении проверок в рамках ихкомпетенции по запросам избирательных комиссий;

11) представлять в избирательные комиссии сведения о фактах смертиграждан Российской Федерации для уточнения списков избирателей в порядке,установленном федеральными законами и нормативными актами Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации;

12) оказывать необходимое содействие избирательным комиссиям впроверке достоверности содержащихся в подписных листах сведений об избирателях,поставивших свои подписи в поддержку выдвижения кандидатов;

13) предусмотреть совместнос избирательной комиссией Костромской области наличие резервных пунктов дляголосования с целью организации непрерывности процесса проведения выборов вслучаях невозможности работы образованных избирательных участков, а такжерассмотреть вопрос о реализации мер по оборудованию всех помещений участковыхизбирательных комиссий, в том числе на объектах транспортной инфраструктуры, вдень голосования стационарными металлодетекторами итехническими средствами объективного контроля.

2. Информационно-аналитическому управлению Костромской областисовместно с избирательной комиссией Костромской области, УправлениемФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Костромской области разработать и осуществить меры поинформационному обеспечению избирателей, а также контролю за исполнениеморганизациями теле- и (или) радиовещания, редакциямипериодических печатных изданий, сетевых изданий, осуществляющими своюдеятельность на территории Костромской области, требований законодательства поучастию средств массовой информации в избирательных кампаниях.

3. Департаменту культуры Костромской области,департаменту образования и науки Костромской области, комитету по физическойкультуре и спорту Костромской области, комитету по делам молодежи Костромскойобласти обеспечить участие учреждений культуры и спорта, образовательныхорганизаций профессионального образования, учреждений по работе с молодежью вподготовке и проведении на территории Костромской области мероприятий поповышению правовой культуры избирателей, уделив особое внимание организацииинформационно-разъяснительной работы среди молодых избирателей.

4. Департаменту здравоохранения Костромской области обеспечитьнеобходимые условия для организации голосования избирателей, находящихся в деньголосования в медицинских организациях.

5. Департаменту по труду и социальной защите населения Костромскойобласти обеспечить оказание подведомственными учреждениями содействияизбирательным комиссиям в проведении информационно-разъяснительной работы средипенсионеров, граждан с ограниченными возможностями здоровья, созданиенеобходимых условий для организации голосования избирателей, находящихся вобластных государственных стационарных учреждениях социального обслуживания.

6. Департаменту образования и науки Костромской области позапросам избирательной комиссии Костромской области, избирательных комиссиймуниципальных районов Костромской области, территориальных избирательныхкомиссий Костромской области в целях подтверждения наличия у кандидатов вдепутаты профессионального образования обеспечить представление сведений овыдаче им соответствующих документов об образовании и о квалификации.

7. Управлению региональной безопасности Костромской областисовместно с Главным управлением МЧС России по Костромской области разработать иосуществить меры по контролю и оказанию содействия администрациям муниципальныхрайонов и городских округов Костромской области в обеспечении противопожарнойбезопасности в помещениях избирательных комиссий и помещениях для голосования.

8. Рекомендовать Управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Костромской области, военномукомиссариату Костромской области в пределах установленной компетенции принятьмеры по предоставлению органам местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области, избирательным комиссиям муниципальных районовКостромской области, территориальным избирательным комиссиям Костромской области  сведений об избирателях для ведения учетаграждан, обладающих избирательным правом, составления списков избирателей.

9. Рекомендовать Управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Костромской области, УправлениюМинистерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, УправлениюФедеральной налоговой службы по Костромской области обеспечить по запросамизбирательной комиссии Костромской области своевременное осуществление провероксведений, указанных гражданами, юридическими лицами, при внесении (перечислении)добровольных пожертвований в избирательные фонды региональных отделенийполитических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов в депутатыГосударственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации седьмогосозыва, кандидатов, выдвинутых по Костромскому одномандатному округу № 107,кандидатов, выдвинутых в депутаты Костромской областной Думы по одномандатномуизбирательному округу № 10, кандидатов на выборах в органы местногосамоуправления Костромской области.

10. Рекомендовать Управлению Федеральной службы безопасностиРоссийской Федерации по Костромской области, Управлению Министерства внутреннихдел Российской Федерации по Костромской области в пределах установленнойкомпетенции обеспечить  охрану общественногопорядка  и общественную безопасность,недопущение экстремистской деятельности в период подготовки и проведениявыборов, в том числе:

1) недопущение изготовления полиграфическими организациямипредвыборных агитационных материалов с нарушением требований  действующего законодательства, печатныхматериалов экстремистского содержания;

2) принятие неотложных мерпо пресечению противоправной агитационной деятельности, предотвращениюизготовления подложных и незаконных предвыборных агитационных материалов и ихизъятию, установлению изготовителей и распространителей указанных материалов,источников их оплаты, выявлению участников иной противоправной агитационнойдеятельности, а также своевременному информированию соответствующихизбирательных комиссий о выявленных фактах и принятых мерах, своевременномунаправлению материалов в суд;

3) осуществление охраны общественного порядка и общественнойбезопасности в период подготовки и проведения выборов, в том числе набезвозмездной основе охрану помещений избирательных комиссий, помещений дляголосования и по запросам избирательных комиссий – избирательных документов приих перевозке;

4) представление по запросамсоответствующих избирательных комиссий сведений о наличии у кандидатовимеющихся или имевшихся судимостей (дата постановления приговора, наименованиесуда, постановившего приговор, номер пункта, части и статьи Уголовного кодексаРоссийской Федерации (уголовного кодекса, принятого в соответствии с Основамиуголовного законодательства Союза ССР и союзных республик), в соответствии скоторыми был осужден кандидат, срок и вид наказания, дата освобождения из мест лишения свободы (отбытия наказания, уплаты штрафа), сведения осудимости по уголовному закону иностранного государства за деяние, признаваемоепреступлением в соответствии с Уголовным кодексом Российской Федерации), атакже сведений о фактах привлечения кандидатов к административнойответственности за совершение административных правонарушений, предусмотренныхстатьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях (дата постановления по делу об административном правонарушении,наименование органа (должностного лица), вынесшегопостановление по делу об административном правонарушении, номер части и статьиКодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, которыепредусматривают административную ответственность за совершениеадминистративного правонарушения, вид наказания).

11. Рекомендовать Управлению Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Костромской области, УправлениюМинистерства юстиции Российской Федерации по Костромской области, УправлениюФедеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий имассовых коммуникаций по Костромской области и Управлению Федеральной службыбезопасности Российской Федерации по Костромской области приниматьнезамедлительные меры по пресечению экстремистской и иной противоправнойагитационной деятельности, в том числе возбуждающей социальную, расовую,национальную, религиозную ненависть и вражду, а также своевременноинформировать избирательные комиссии о выявленных фактах и принятых мерах.

Управлению Министерства внутренних дел Российской Федерации поКостромской области обеспечить своевременное направление в суд материалов осоответствующих административных правонарушениях.

12. Рекомендовать прокуратуре Костромской области в периодпроведения выборов усилить надзор за соблюдением законодательства РоссийскойФедерации о противодействии терроризму, экстремистской деятельности, обинформации, информационных технологиях и защите информации.

13. Рекомендовать Управлению Федеральной службы по надзору в сфересвязи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской областиобеспечить:

1) своевременное принятие надлежащих мер, включая направление всуд материалов о соответствующих административных правонарушениях, в отношенииорганизаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, редакций периодических печатных изданий, редакций сетевыхизданий, нарушивших требования Федерального закона «Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации», Федерального закона «О выборах депутатов Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации», Избирательного кодекса Костромскойобласти в ходе информационного обеспечения выборов, в связи с установленнымиизбирательными комиссиями фактами несоответствия содержания продукции средствмассовой информации требованиям законодательства Российской Федерации овыборах;

2) направление в избирательную комиссию Костромской области,избирательные комиссии муниципальных районов Костромской области,   территориальные избирательные комиссииКостромской области    перечнейгосударственных и муниципальных организаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, государственных и муниципальныхпериодических печатных изданий;

3) при необходимости анализ содержания печатной, аудио- иаудиовизуальной продукции средств массовой информации, изготавливаемой и (или)распространяемой на территории Костромской области, с целью определениясоответствия ее содержания требованиям законодательства Российской Федерации;

4) оперативное представление избирательным комиссиям по ихзапросам документов о регистрации средств массовой информации и (или) наличиилицензий на вещание, а также иных материалов, относящихся к деятельностисредств массовой информации.

14. Рекомендовать начальнику Костромского гарнизона организоватьработу по обеспечению реализации избирательных прав военнослужащих, организациинеобходимых условий для проведения голосования избирателей, проживающих впределах расположения воинских частей, находящихся на территории Костромскойобласти.

15. Рекомендовать Управлению Федеральной службы исполнениянаказаний по Костромской области, Управлению Министерства внутренних делРоссийской Федерации по Костромской области организовать работу по обеспечениюреализации гражданами, находящимися в местах содержания под стражей,подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений, избирательных прав, в томчисле по организации необходимых условий для проведения голосования.

16. Рекомендовать Государственному учреждению —Отделению Пенсионного фонда Российской Федерации по Костромской области позапросам избирательной комиссии Костромской области в порядке и сроки, которыеустановлены пунктом 16.1 статьи 20 Федерального закона от 12 июня 2002 года №67-ФЗ «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации», представлять сведения о численностиизбирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности.

17. Информационно-аналитическому управлению Костромской областисовместно с департаментом финансов Костромской области и департаментомимущественных и земельных отношений Костромской области осуществитьсвоевременную передачу Управлению Федеральной службы по надзору в сфере связи,информационных технологий и массовых коммуникаций по Костромской областинеобходимых сведений для формирования перечней, указанных в подпункте 2 пункта13 настоящего постановления, сведений об организациях, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, о периодических печатныхизданиях, учредителями (соучредителями) которых или учредителями(соучредителями) редакций которых на день официального опубликования(публикации) решения о назначении выборов являются органы государственнойвласти и организации Костромской области, которым за год, предшествующий днюофициального опубликования (публикации) решения о назначении выборов,выделялись бюджетные ассигнования из бюджета Костромской области на ихфункционирование (в том числе в форме субсидий) с указанием сведений о видеи об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном) капиталекоторых на день официального опубликования (публикации) решения о назначениивыборов имеется доля (вклад) Костромской области.

18. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области:

1) разработать и осуществить комплексные планы мероприятий поподготовке к проведению выборов на территории соответствующих муниципальныхобразований Костромской области;

2) обеспечить в установленные законодательством срокипредставление избирательным комиссиям муниципальных районов Костромскойобласти, территориальным избирательным комиссиям  сведений об избирателях для составлениясписков избирателей;

3) принять участие в реализации мероприятий, предусмотренныхпунктом 1 настоящего постановления;

4) осуществить своевременную передачу Управлению Федеральнойслужбы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовыхкоммуникаций по Костромской области необходимых сведений для формированияперечней, указанных в подпункте 2 пункта 13 настоящего постановления, сведенийоб организациях, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, о периодических печатных изданиях, учредителями (соучредителями)которых или учредителями (соучредителями) редакций которых на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении выборовявляются органы местного самоуправления, муниципальные организации, и (или)которым за год, предшествующий дню официального опубликования (публикации)решения о назначении выборов, выделялись бюджетные ассигнования из местногобюджета на их функционирование (в том числе в форме субсидий) с указаниемсведений о виде и об объеме таких ассигнований, и (или) в уставном (складочном)капитале которых на день официального опубликования (публикации) решенияо назначении выборов имеется доля (вклад) муниципального образования(муниципальных образований).

19. Управлению по вопросам внутренней политики администрацииКостромской области обобщить и проанализировать принятые в муниципальныхобразованиях комплексные планы мероприятий по подготовке к проведению выборовна территории муниципальных образований Костромской области, оказать органамместного самоуправления муниципальных образований Костромской областисодействие в реализации указанных планов.

20. Образовать рабочую группу по оказанию содействия избирательнымкомиссиям по подготовке и проведению выборов на территории Костромской области(далее – рабочая группа) и утвердить ее состав согласно приложению к настоящемупостановлению.

21. Рабочей группе разработать план организационно-техническихмероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов на территорииКостромской области, и обеспечить его выполнение.

22. Контроль за исполнением настоящегопостановления оставляю за собой.

23. Настоящее постановление вступает в силу со дня его подписания.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением губернатора

Костромской области

от «20» июня 2016 г. №120

 

 

СОСТАВ

рабочейгруппы по оказанию содействия избирательным комиссиям по подготовке ипроведению выборов натерритории Костромской области