Постановление Администрации Костромской области от 28.06.2016 № 222-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "28" июня 2016 года № 222-а

 

г. Кострома

 

Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от21.08.2017 № 308-а

 

О порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета на возмещение затрат по созданию специальныхрабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов,трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, в 2016 году

 

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

 

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Костромской области от 11апреля 2005 года № 258-ЗКО «О содействии трудовой занятости инвалидов вКостромской области»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий изобластного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих местдля трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных насозданные специальные рабочие места, в 2016 году.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1января 2016 года.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «28» июня 2016 г. № 222-а

 

 

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджета на возмещениезатрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидови оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные

специальные рабочие места, в 2016 году

 

(В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

 

Глава 1. Общие положения

 

1.    Настоящий Порядок разработанв соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, ЗакономКостромской области от 18   декабря 2015   года №   44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016   год», статьей 3.1Закона Костромской области от 11   апреля 2005   года №   258-ЗКО «О содействии трудовой занятостиинвалидов в Костромской области».

2.    Субсидии из областногобюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных насозданные специальные рабочие места (далее –  субсидии), предоставляются в целяхвозмещения затрат юридических лиц (за исключением государственных(муниципальных) учреждений) по созданию специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных насозданные специальные рабочие места.

3.    Главным распорядителемсредств областного бюджета, предоставляемых в виде субсидий, являетсядепартамент по труду и социальной защите населения Костромской области (далее –главный распорядитель). (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

4.    Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных ЗакономКостромской области от 18   декабря 2015   года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016   год», и лимитов бюджетных обязательств,утвержденных в установленном порядке главному распорядителю на текущийфинансовый год на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка,включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в 2015 году.

 

Глава 2. Категории получателей субсидий

 

5.    Получателями субсидийявляются юридические лица (за   исключением государственных (муниципальных) учреждений) (далее –организации), отвечающие хотя бы одному из требований:

1) для которых не устанавливается квота дляприема на работу инвалидов, создавшие в 2016 году специальные рабочие места длятрудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов;

2)  длякоторых устанавливается квота для приема на работу инвалидов, создавшие в 2016году сверх установленной для них квоты специальные рабочие места длятрудоустройства инвалидов и трудоустроившие на них инвалидов;

3) в отношении которых в соответствии с постановлением администрации Костромскойобласти от 30 декабря 2014 года № 565-а
«О порядке предоставления субсидий из областного бюджета на возмещение затратпо   созданию специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальныерабочие места, в 2015 году» на основании представленных в 2015 году документов принято решение опредоставлении субсидий.

 

Глава 3. Размер субсидий и условия их предоставления

 

6.    Субсидии организациям,указанным в пункте 5 настоящего Порядка, предоставляются при условии:

1) оснащения созданных специальных рабочихмест для трудоустройства инвалидов оборудованием в соответствии синдивидуальными программами реабилитации или абилитацииинвалидов;

2) осуществления организацией расходов посозданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате ихтруда;

3) трудоустройства инвалидов на созданныеспециальные рабочие места;

4) соблюдения организацией квоты для приемана работу инвалидов (для организаций, которым установлена квота для приема наработу инвалидов).

5) соответствия организациина первое число месяца, предшествующего месяцу, в котором планируетсязаключение соглашения о предоставлении субсидии (далее – соглашение), следующимтребованиям:

у организации должнаотсутствовать задолженность по налогам, сборам и иным обязательным платежам вбюджеты бюджетной системы Российской Федерации, срок исполнения по которымнаступил в соответствии с законодательством Российской Федерации;

у организации должнаотсутствовать просроченная задолженность по возврату в соответствующий бюджетбюджетной системы Российской Федерации субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инаяпросроченная задолженность перед соответствующим бюджетом бюджетной системыРоссийской Федерации;

организация не должна находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должна иметь ограниченияна осуществление хозяйственной деятельности;

организация не должнаявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

организация не должна получать средстваиз соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации всоответствии с иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовымиактами на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Подпункт 5 (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

7.    Субсидии предоставляются:

1) в размере 100%   от произведенных организацией расходовпо созданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов, но неболее 35 000   рублей на создание одного специального рабочего места;

2) в размере 50%   от фактически выплаченных сумм по оплатетруда каждого инвалида, трудоустроенного на созданном специальном рабочемместе, в месяц, но не выше минимальногоразмера оплаты труда, установленного Федеральным законом от 19   июня 2000   года № 82-ФЗ «О минимальном размере оплатытруда», действующего на день начисления сумм пооплате труда. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от22.12.2016 № 502-а)

 

Глава 4. Порядок предоставления субсидий

 

7.1. Предоставление субсидий организациям,отвечающим требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящегоПорядка, осуществляется подведомственным главному распорядителю учреждением –областным государственным казенным учреждением Центром занятости населения поместу осуществления деятельности организации (далее – центр занятостинаселения).

Предоставление субсидий организациям, отвечающимтребованиям, указанным в подпункте 3 пункта 5 настоящего Порядка,осуществляется главным распорядителем. (Дополнен - Постановление АдминистрацииКостромской области от22.12.2016 № 502-а)

8.    Для получениясубсидии организация , отвечающая требованиям,указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, представляет вцентр занятости населения заявление о предоставлениисубсидии на возмещение затрат по созданию специальных рабочих мест длятрудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных насозданные специальные рабочие места (далее – заявление о предоставлениисубсидии), по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку, атакже следующие документы (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а):

1) при первоначальном обращении запредоставлением субсидии:

документ , подтверждающийсогласование главным распорядителем перечня оборудования, техническихприспособлений и средств, необходимых для создания специального рабочего местадля трудоустройства инвалида;

выписку из акта освидетельствованиягражданина, признанного инвалидом, выдаваемую федеральными государственнымиучреждениями медико-социальной экспертизы;

копию индивидуальной программыреабилитации или абилитации инвалида, выдаваемуюфедеральными государственными учреждениями медико-социальной экспертизы;

документ , подтверждающий полномочиялица, имеющего право действовать от имени организации без доверенности;

документы , подтверждающие расходы наприобретение, изготовление необходимого оборудования или приспособлений длясоздания специальных рабочих мест для инвалидов;

копию приказа о приеме на работуинвалидов на созданные специальные рабочие места;

копии трудовых договоров;

копии табелей учета рабочеговремени за каждый месяц, заявленный к возмещению;

копии расчетных ведомостей закаждый месяц, заявленный к возмещению, с указанием видов произведенныхначислений;

копии ведомостей по оплате труда инвалидов с подписью получателя (расходногокассового ордера, платежного поручения на перечисление средств на лицевой счетработника, а в случае перечисления группе сотрудников одним платежнымпоручением – платежного поручения и реестра на перечисление) за каждый месяц, заявленныйк возмещению;

расчет суммы, принимаемой к возмещению, по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

опись представленных документов в двух экземплярах, один из которых остаетсяв центре занятости населения, а другой возвращается организации с отметкой  центра занятости населения о приемедокументов и указанием даты их приема.

Документ, указанный в абзацевтором подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка, а также выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц (далее – выписка из реестра)запрашиваются центром занятости населения посредством межведомственного электронного  взаимодействия,  если они не представлены организацией пособственной инициативе, в данном случае выписка из реестра должна быть полученаорганизацией не ранее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления опредоставлении субсидии;

справку о соответствии организации требованиям, указаннымв подпункте 5 пункта 6 настоящего Порядка, подписанную руководителеморганизации; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

2)при последующем обращении за предоставлением субсидии к заявлению опредоставлении субсидии прилагаются копии документов, указанных в абзацахдевятом – двенадцатом подпункта 1 пункта 8 настоящего Порядка.

9.    Копиидокументов, указанных в пункте 8 настоящего Порядка, представляются с оригиналами для обозрения, которые послепроверки копий на предмет их соответствия оригиналам  возвращаются организации.Представленные копии документов заверяются путем проставления штампа «копия верна»с указанием даты поступления документов, фамилии, инициалов и должности лица,осуществившего проверку.

Прилагаемые к заявлению о предоставлении субсидии копии документов,состоящие из двух и более листов, должны быть пронумерованы и прошнурованы.

10.                       Центрзанятости населения рассматривает представленные документы в течение 5 рабочихдней со дня их поступления и принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии. Центр занятостинаселения в течение 5 рабочих дней со дня принятия решения направляеторганизациям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядка,письменное уведомление о предоставлении (отказе в предоставлении) субсидии. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

В случае отказа в предоставлении субсидии в уведомлении указываютсяпричины отказа и разъясняется порядок обжалования.

Решение о предоставлении субсидии либо об отказе в предоставлениисубсидии оформляется приказом центра занятости.

11.                       Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствиеорганизации, претендующей на получение субсидии, требованиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствиеорганизации условиям предоставления субсидии, установленным пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных организациейдокументов требованиям, определенным пунктом 9 настоящего Порядка, илинепредставление (представление не в полном объеме) документов, указанных впункте 8 настоящего Порядка  (заисключением документов, запрашиваемых посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия); (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от22.12.2016 № 502-а)

4) повторное обращениеорганизации за предоставлением субсидии.

5)недостоверность представленной организацией информации. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

12.                       Организациявправе повторно обратиться за предоставлением субсидии в случае устраненияпричин отказа в предоставлении субсидии, указанных в подпункте 3 пункта 11  настоящегоПорядка.

13.                       Действия(бездействие), решения, осуществляемые (принимаемые) центром занятостинаселения в ходе предоставления субсидии, могут быть обжалованы заявителем вдепартамент по труду и социальной защите населения Костромской области и (или)в судебном порядке.

14.                       Вслучае принятия решения о предоставлении субсидии между центром занятостинаселения, главным распорядителем и организацией ,отвечающей требованиям, указанным в подпунктах 1, 2 пункта 5 настоящего Порядкав течение 5 рабочих дней со дня принятия решения заключается трехстороннеесоглашение по форме, разработанной главным распорядителем, предусматривающее (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот22.12.2016 № 502-а):

1)        целевое назначение, условияпредоставления и размер субсидии;

2)        сохранение созданногоспециального рабочего места и обеспечение занятости данного рабочего местаинвалидом в суммарном исчислении в течение трех лет со дня трудоустройства нанего инвалида;

3)        право главного распорядителя идепартамента финансового контроля Костромской области на проведение провероксоблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка их предоставления, атакже согласие организации – получателя субсидии (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений), индивидуальных предпринимателей наосуществление проверок;

4)        порядок возврата субсидии в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем,департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения целей иусловий предоставления субсидии;

4.1) запрет приобретения засчет субсидии иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых всоответствии с валютным законодательством Российской Федерации при закупке(поставке) высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующихизделий;

4.2) показателирезультативности;

5) порядок, сроки и формыпредставления получателем субсидии отчетности о достижении показателейрезультативности и об использовании субсидии; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от 22.12.2016 № 502-а)

6)порядок возврата остатковсубсидий, не использованных в отчетном финансовом году.

15.                       Субсидияорганизации предоставляется центром занятости населения после заключения соглашения.Перечисление субсидии осуществляется организации, указанной в подпунктах1, 2 пункта 5 настоящего Порядка, на расчетный счет, открытый в российскойкредитной организации, не позднее десятого рабочего дня после принятия центромзанятости населения по результатам рассмотрения им документов, указанных впункте 8 настоящего Порядка, в сроки, установленные в пункте 10 настоящегоПорядка, решения о предоставлении субсидии. (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

16.                       Вслучае если затраты, предъявленные к возмещению с учетом требований пункта7 настоящего Порядка, превышают лимиты бюджетных обязательств,утвержденные в установленном порядке главному распорядителю на текущийфинансовый год, предоставление субсидий организациям осуществляется впределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкеглавному распорядителю на текущий финансовый год на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка, в равных долях, пропорционально суммеподтвержденных организациями расходов.

17.                       Главныйраспорядитель, департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями осуществляют контроль за целевымиспользованием средств областного бюджета, направленных на предоставлениесубсидий, проверку соблюдения условий, целей и порядка предоставления субсидийих получателями.

 

Глава 5. Порядок возврата субсидий в случаенарушения

условий , установленных при их предоставлении

 

18.                       В случае нарушенияполучателями субсидий условий предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком и заключенными соглашениями, недостиженияпоказателей результативности, указанных в соглашении, использованиясубсидий не по целевому назначению, а также обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидий, выявления недостоверных сведений в документах, представленныхдля получения субсидий, субсидии на основании письменного требования главногораспорядителя или предписания департамента финансового контроля Костромскойобласти подлежат возврату получателями субсидий в областной бюджетв соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерациив течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующеготребования (предписания). (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от22.12.2016 № 502-а)

19.                       Требования главногораспорядителя, предписания департамента финансового контроля Костромскойобласти о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренныхпунктом 18 настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением овручении получателям субсидий в течение 10 рабочих дней со дня выявлениянарушения.

20.                       При невозвращении субсидий вобластной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 18настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

 

Глава 6. Порядок возвратаостатков субсидий, не использованных в отчетном финансовом году

 

21.                       Остатки субсидий, не использованные в отчетном финансовом году, вслучаях, предусмотренных соглашением, подлежат возврату получателями субсидий вобластной бюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации до 1 февраля текущего финансовогогода.

22.                       При невозвращении субсидий в областной бюджет получателями субсидий всрок, указанный в пункте 21 настоящего Порядка, взыскание субсидийосуществляется в судебном порядке.

 

 

 

Приложение № 1

 

к порядкупредоставления субсидий

из областного бюджетана возмещение

затрат по созданию рабочихмест

для трудоустройстваинвалидов

и оплате трудаинвалидов, трудоустроенных

на созданныеспециальные рабочие места,

в 2016 году

 

 

ФОРМА

 

ДиректоруОГКУ «Центр занятости населения по __________________»

 

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии навозмещение затрат по созданию специальных рабочих мест для трудоустройстваинвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных на созданные специальныерабочие места

 

Прошу предоставить субсидию_________________________________

                                                                         (наименование юридического лица)

________________________________________________________________

 (адрес, контактныйтелефон)

на возмещение затрат:

1) по созданию _____специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов;

2) по оплате труда ____инвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места, за период с«___» ____________ 20__ года по «___» _____________ 20__ года.

Субсидию прошу перечислятьна расчетный счет: ________________

________________________________________________________________

(банковскиереквизиты для перечисления денежных средств)

Среднесписочная численностьработников организации ____ человек.

Установленная квота _____инвалидов.

Численность работающих всчет квоты инвалидов _____ человек.

 

 

Приложение: документы,указанные в пункте 8 порядка предоставления субсидий изобластного бюджета на возмещение затрат по созданию специальных рабочих местдля трудоустройства инвалидов и оплате труда инвалидов, трудоустроенных насозданные специальные рабочие места, в 2016 году в____ экз. на ____ л.

 

Руководитель организации ______________    _________________________

                                                                    (подпись)                                   (Ф.И.О.)

 

«___» __________ 20__ года

М.П.  (при наличии)                         

 

 

 

Приложение№ 2

 

к порядкупредоставления субсидий

из областного бюджетана возмещение

затрат по созданию рабочихмест

для трудоустройстваинвалидов и оплате

труда инвалидов,трудоустроенных

на созданныеспециальные рабочие места,

в 2016 году

 

 

ФОРМА

 

ДиректоруОГКУ «Центр занятости населения по __________________»

 

РАСЧЕТ

размера субсидии на возмещение затрат посозданию специальных рабочих мест для трудоустройства инвалидов и оплате трудаинвалидов, трудоустроенных на созданные специальные рабочие места

____________________________________________________________

(наименованиеюридического лица)

___________________________________________________________________________

(адрес(юридический адрес), контактный телефон)

 

Наимено-вание затрат	Расчет суммы, предъявляемой к возмещению			Расчет суммы, принимаемой к возмещению
	сумма, рублей	документ, подтверж- дающий расходы (№, дата)	итого к возме- щению, рублей	сумма, рублей	причина откло-нения	итого к возмеще- нию, рублей
1	2	3	4	5	6	7
Создание специаль- ных рабочих мест для трудо- устройства инвалидов
Оплата труда инвалидов, трудоуст-роенных на созданные специальные рабочие места за __________ 20__ года
Итого

 

 

Руководитель организации- получателя __________        ____________________   (подпись)             (расшифровка подписи)   «___» __________ 20__ года   Главный бухгалтер получателя __________        ____________________  (подпись)           (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ года   М.П. (при наличии)

Руководитель ОГКУ «Центр занятости населения по __________________» __________        ____________________  (подпись)               (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ года   Главный бухгалтер __________        ____________________   (подпись)             (расшифровка подписи) «___» __________ 20__ года   М.П.