Постановление Губернатора Костромской области от 03.10.2016 № 209
О внесении изменений в постановление губернатора Костромской области от 29.10.2009 № 247
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "3" октября 2016 года № 209-а
г. Кострома
О внесении изменений впостановление губернатора Костромской области от 29.10.2009 № 247
В целях приведениянормативного правового акта губернатора Костромской области в соответствие сФедеральным законом от 29 декабря 2015 года № 404-ФЗ «О внесении изменений вФедеральный закон «Об охране окружающей среды» и отдельные законодательные актыРоссийской Федерации», законами Костромской области от 4 марта2016 года № 73-6-ЗКО «О внесении изменений в Закон Костромской области «Онекоторых вопросах недропользования на территории Костромской области » и признании утратившими силу отдельных положений некоторыхзаконодательных актов Костромской области», от 27октября 2015 года № 391-а «О реализации Федерального закона от 13.07.2015 №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельныезаконодательные акты Российской Федерации»
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Внести в постановление губернатораКостромской области от29 октября 2009 года № 247 «О департаменте природных ресурсов и охраныокружающей среды Костромской области» (в редакции постановлений губернатораКостромской области от 19.03.2010 № 46, от 15.07.2010 № 147, от 14.06.2011 № 89(в редакции от 26.10.2012 № 228), от 26.01.2012 № 21 (в редакции от 26.10.2012№ 228), от 26.10.2012 № 228, от 03.12.2012 № 273, от 09.09.2013 № 159, от27.12.2013 № 262, от 26.05.2014 № 87, от 15.12.2014 № 257, от30.10.2015 № 191, от 18.02.2016 № 30) следующие изменения:
1) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2) предельную штатнуючисленность департамента природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области в количестве 50 единиц, в том числе государственныхгражданских служащих – 45 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностнымокладам в размере 264 253 (Двести шестьдесят четыре тысячи двести пятьдесяттри) рубля, в том числе месячный фонд оплаты труда по должностным окладамгосударственных гражданских служащих – 240 402 (Двести сорок тысяч четыреста два) рубля, из них:
предельную штатнуючисленность в количестве 14 единиц и месячный фонд оплаты труда по должностнымокладам в размере 69 167 (Шестьдесят девять тысяч сто шестьдесят семь) рублей,в том числе государственных гражданских служащих в количестве 12 единиц, имесячный фонд оплаты труда по должностным окладам в размере 59 594 (Пятьдесятдевять тысяч пятьсот девяносто четыре) рубля из областного бюджета за счет субвенций из федерального бюджета;
предельную штатнуючисленность департамента в количестве 36 единиц и месячный фонд оплаты труда подолжностным окладам в размере 195 086 (Сто девяносто пять тысяч восемьдесятшесть) рублей из областного бюджета, в том числе по государственной гражданскойслужбе в количестве 33 единиц, и месячный фонд оплаты труда по должностнымокладам в размере 180 808 (Сто восемьдесят тысяч восемьсот восемь) рублей за счет средств областного бюджета.»;
2) положение о департаменте природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области (приложение № 1) изложить в новой редакции согласноприложению № 1 к настоящему постановлению;
3) структуру департамента природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области (приложение № 2) изложить в новой редакции согласноприложению № 2 к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования, за исключением положений, для которых настоящим пунктомустановлены иные сроки вступления их в силу.
Подпункты 1, 3 пункта 1 настоящего постановления вступают в силучерез 60 дней после дня его официального опубликования.
Пункты 146, 147 положения о департаменте природных ресурсов иохраны окружающей среды Костромской области (приложение № 1) вступают в силу с1 января 2019 года.
Исполняющий обязанности
губернатораобласти И.Корсун
Приложение № 1
к постановлению губернатора Костромскойобласти
от «3» октября 2016 г.№ 209
ПОЛОЖЕНИЕ
о департаменте природных ресурсов иохраны
окружающей среды Костромской области
Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1. Департамент природных ресурсов и охраны окружающей средыКостромской области (далее Департамент) является исполнительным органомгосударственной власти Костромской области, осуществляющим функции попроведению государственной политики и выработке региональной политики,управлению, координации, нормативно-правовому регулированию и контролю в сфереохраны окружающей природной среды и природопользования на территорииКостромской области, а также по реализации на территории Костромской областиполномочий в сфере охраны, контроля и регулирования использованияобъектов животного мира и водных биологических ресурсов, а также среды ихобитания.
Департаментявляется правопреемником комитета охраны окружающей природной среды иприродопользования Костромской области и управления по охране и использованиюобъектов животного мира и водных биологических ресурсов Костромской области.
2.Департамент является специально уполномоченным исполнительным органомгосударственной власти Костромской области по охране, контролю и регулированиюиспользования объектов животного мира и среды их обитания.
Департаментвходит в систему государственных органов управления, обеспечивающую осуществлениекомплексных мер по охране, воспроизводству и устойчивому использованию объектовживотного мира и среды их обитания в части объектов животного мира, отнесенныхк объектам охоты (далее объекты охоты).
3. Департамент в своей деятельности руководствуется Конституцией Российской Федерации,федеральными конституционными законами, федеральными законами, Уставом Костромской области , иными федеральными и областнымиправовыми актами, а также настоящим положением.
4.Департамент осуществляет свою деятельность во взаимодействии с федеральными органамиисполнительной власти, территориальными органами федеральных органовисполнительной власти в Костромской области, органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, органами государственной властисубъектов Российской Федерации, организациями независимо от форм собственности.
5.Координирует и контролирует работу Департамента заместитель губернатораКостромской области, координирующий работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в области природопользованияи охраны окружающей среды.
6.Предельная штатная численность, фонд оплаты труда Департамента утверждаютсягубернатором Костромской области.
7. СтруктуруДепартамента утверждает губернатор Костромской области по согласованию суполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
8.Департамент обладает правами юридического лица, имеет гербовую печать со своимнаименованием, иные печати, штампы и бланки установленного образца, счета,открываемые в соответствии с действующим законодательством.
9.Департамент выступает истцом и ответчиком в судах общей юрисдикции, арбитражноми третейских судах в соответствии с законодательством Российской Федерации, отсвоего имени может приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права и нести обязанности.
10. Полноенаименование Департамента: департамент природных ресурсов и охраны окружающейсреды Костромской области.
Сокращенноенаименование Департамента: ДПР Костромской области.
11. Местонахождения и почтовый адрес Департамента: Мира проспект, д. 128а, г. Кострома,156013.
Глава 2. ПОЛНОМОЧИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
12. К полномочиям Департамента в сфере отношений, связанных с охранойокружающей среды, относятся:
1) участие в определении основных направлений охраны окружающей среды на территорииКостромской области;
2) участие в реализации федеральной политики в области экологическогоразвития Российской Федерации на территории Костромской области;
3) участие в порядке, установленном нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, в осуществлении государственного экологическогомониторинга (государственного мониторинга окружающей среды) с правомформирования и обеспечения функционирования территориальных систем наблюденияза состоянием окружающей среды на территории Костромской области, являющихсячастью единой системы государственного экологического мониторинга(государственного мониторинга окружающей среды);
4) осуществление регионального государственного экологического надзора приосуществлении хозяйственной и иной деятельности, за исключением деятельности сиспользованием объектов, подлежащих федеральному государственномуэкологическому надзору:
государственного надзора в области охраны атмосферного воздуха на объектаххозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;
государственного надзора в области обращения с отходами на объектаххозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору;
регионального государственного надзора в области использования и охраныводных объектов, за исключением водных объектов, подлежащих федеральномугосударственному надзору, а также за соблюдением особых условий водопользованияи использования участков береговой полосы (в том числе участков примыкания кгидроэнергетическим объектам) в границах охранных зон гидроэнергетическихобъектов, расположенных на водных объектах, подлежащих региональномугосударственному надзору, за их использованием и охраной;
регионального государственного надзора за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местногозначения;
государственного надзора в области охраны и использования особо охраняемыхприродных территорий регионального значения;
5) обращение в суд с требованием об ограничении, о приостановлении и (или)запрещении в установленном порядке хозяйственной и иной деятельности,осуществляемой с нарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного врезультате нарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
7) ведение государственного учета объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду и подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;
8) ведение Красной книги Костромской области, за исключением полномочий поведению Красной книги Костромской области, отнесенных к полномочиямадминистрации Костромской области;
9) участие в обеспечении населения информацией о состоянии окружающей средына территории Костромской области;
10) право организации проведения экономической оценки воздействия наокружающую среду хозяйственной и иной деятельности, осуществления экологическойпаспортизации территории;
11) утверждение проектов округов и зон санитарной охраны водных объектов,используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебныхцелях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ихсанитарным правилам;
12) установление границ и режима зон санитарной охраны источников питьевогои хозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологическогозаключения о соответствии их санитарным правилам;
13) контроль за исполнением установленныхнормативными правовыми актами Костромской области правил, запретов, ограниченийна территории Костромской области в сфере деятельности Департамента.
13. К полномочиям Департамента в области обращения с отходами производстваи потребления относятся:
1) установление нормативов образования отходов производства и потребления илимитов на их размещение, порядка их разработки и утверждения применительно кхозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства ипотребления на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;
2) осуществление приема отчетности об образовании, утилизации,обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления, представляемойв уведомительном порядке субъектами малого и среднего предпринимательства, впроцессе хозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходыпроизводства и потребления на объектах, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору, и установление порядка еепредставления и контроля;
3) разработка и утверждение территориальной схемы обращения с отходамипроизводства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами;
4) разработка и реализация государственных программ Костромской области вобласти обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами, участие в разработке и выполнении федеральных программв области обращения с отходами производства и потребления;
5) участие в организации обеспечения доступа к информации в областиобращения с отходами производства и потребления;
6) ведение регионального кадастра отходов Костромской области;
7) утверждение методических указаний по разработке проектов нормативовобразования отходов и лимитов на их размещение применительно к хозяйственной и(или) иной деятельности индивидуальных предпринимателей, юридических лиц (заисключением субъектов малого и среднего предпринимательства), в процессекоторой образуются отходы на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.
14. К полномочиям Департамента в области охраны, контроля и регулированияиспользования объектов животного мира и среды их обитания, в том числеисполнение полномочий Российской Федерацией в области охраны и использованияобъектов животного мира, переданных для осуществления органам государственнойвласти Костромской области, относятся:
1) разработка нормативных правовых актов Костромской области, регулирующихотношения в области охраны и использования объектов животного мира, в пределахсвоих полномочий, а также контроль за их исполнением;
2) реализация государственной программы Костромской области по охране ивоспроизводству объектов животного мира и водных биологических ресурсов натерритории Костромской области;
3) организация и осуществление охраны и воспроизводства объектов животногомира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особо охраняемыхприродных территориях федерального значения, а также охрана среды обитанияуказанных объектов животного мира;
4) установление согласованных с федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использования объектовживотного мира и среды их обитания, объемов (лимитов) изъятия объектовживотного мира, за исключением объектов животного мира, находящихся на особоохраняемых природных территориях федерального значения;
5) регулирование численности объектов животного мира, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, в порядке, установленном федеральными органамиисполнительной власти, осуществляющими функции по выработке государственнойполитики и нормативно-правовому регулированию в сфере охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания;
6) внесение в администрацию Костромской области представления по введениюна территории Костромской области ограничений и запретов на использованиеобъектов животного мира в целях их охраны и воспроизводства, за исключениемобъектов животного мира, находящихся на особо охраняемых природных территорияхфедерального значения, по согласованию с федеральным органом исполнительнойвласти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны,использования и воспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
7) ведение государственного учета численности объектов животного мира,государственного мониторинга и государственного кадастра объектов животного мирав пределах Костромской области, за исключением объектов животного мира,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, с последующимпредставлением сведений федеральным органам исполнительной власти,осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере охраны, использования ивоспроизводства объектов животного мира и среды их обитания;
8) выдача разрешений на использование объектов животного мира, заисключением объектов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации;
9) выдача разрешений на содержание и разведение объектов животного мира в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (за исключением объектов животного мира, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации), за исключением разрешений на содержание и разведениеобъектов животного мира в полувольных условиях иискусственно созданной среде обитания, находящихся на особо охраняемых природныхтерриториях федерального значения;
10) организация и регулирование промышленного, любительского и спортивногорыболовства, за исключением ресурсов особо охраняемых природных территорийфедерального значения, а также водных биологических ресурсов внутренних вод,занесенных в Красную книгу Российской Федерации, анадромных и катадромных видов рыб, трансграничных видов рыб;организация и регулирование прибрежного рыболовства (за исключением анадромных,катадромных и трансграничных видов рыб), в том числераспределение прибрежных квот и предоставление рыбопромысловых участков;
11) охрана водных биологических ресурсов на внутренних водных объектах, заисключением особо охраняемых природных территорий федерального значения, атакже водных биологических ресурсов внутренних вод, занесенных в Красную книгуРоссийской Федерации, анадромных и катадромных видоврыб, трансграничных видов рыб и других водных животных, перечни которыхутверждаются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию всфере охраны и использования объектов животного мира и среды их обитания;
12) осуществление мер по воспроизводству объектов животного мира ивосстановлению среды их обитания, нарушенных в результате стихийных бедствий ипо иным причинам, за исключением объектов животного мира и среды их обитания,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения;
13) федеральный государственный надзор в области охраны и использованияобъектов животного мира и среды их обитания на территории Костромской области,за исключением объектов животного мира и среды их обитания, находящихся наособо охраняемых природных территориях федерального значения, расположенных натерритории Костромской области.
15. К полномочиям Департамента в области охоты и сохранения охотничьихресурсов, в том числе переданных для осуществления органам государственнойвласти Костромской области, относятся:
1) организация и осуществление сохранения и использования охотничьихресурсов и среды их обитания, за исключением охотничьих ресурсов, находящихсяна особо охраняемых природных территориях федерального значения;
2) регулирование численности охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, в порядке, установленном уполномоченным федеральным органомисполнительной власти;
3) ведение государственного охотхозяйственногореестра и осуществление государственного мониторинга охотничьих ресурсов исреды их обитания на территории Костромской области, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения;
4) заключение охотхозяйственных соглашений (в томчисле организация и проведение аукционов на право заключения таких соглашений,выдача разрешений на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, а также занесенных в Красную книгу Российской Федерации);
5) выдача разрешений на содержание и разведение охотничьих ресурсов в полувольных условиях и искусственно созданной средеобитания (кроме охотничьих ресурсов, занесенных в Красную книгу РоссийскойФедерации), за исключением разрешений на содержание и разведение охотничьихресурсов, находящихся на особо охраняемых природных территориях федеральногозначения, в полувольных условиях и искусственносозданной среде обитания;
6) осуществление контроля за использованиемкапканов и других устройств, используемых при осуществлении охоты;
7) осуществление контроля за оборотом продукцииохоты;
8) осуществление федерального государственного охотничьего надзора натерритории Костромской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения;
9) разработка и утверждение норм допустимой добычи охотничьих ресурсов, вотношении которых не устанавливается лимит добычи, и норм пропускнойспособности охотничьих угодий;
10) выдача и аннулирование охотничьих билетов в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;
11) обеспечение изготовления удостоверений и нагрудных знаковпроизводственных охотничьих инспекторов по образцам, установленнымуполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
12) выдача и замена удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти;
13) проведение проверки знания требований к кандидату в производственныеохотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти;
14) отстранение производственных охотничьих инспекторов от осуществленияпроизводственного охотничьего контроля в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти;
15) принятие решения о проведении аукциона направо заключения охотхозяйственного соглашения;
16) установление перечня должностных лиц (государственных инспекторов вобласти охраны окружающей среды) Департамента и областных государственныхучреждений, находящихся в его ведении (далее – подведомственные учреждения),осуществляющих федеральный государственный охотничий надзор.
16. К полномочиям Департамента в области рыболовства и сохранения водных биологическихресурсов относятся:
1) распределение промышленных квот в пресноводных водных объектах;
2) распределение квот добычи (вылова) водных биоресурсов для организациилюбительского и спортивного рыболовства;
3) организация и проведение конкурсов на право заключения договора опредоставлении рыбопромысловых участков для осуществления промышленного иприбрежного рыболовства и заключение такого договора в соответствии сдействующим законодательством;
4) согласование проектов решений об образовании рыбохозяйственныхзаповедных зон;
5) обращение в судебные органы о приостановлении, ограничении илизапрещении хозяйственной или иной деятельности, осуществляемой с нарушениемфедерального и (или) областного законодательства;
6) участие в выполнении рыбохозяйственныхмероприятий;
7) создание комиссии в целях определения границ рыбоводных участков;
8) определение в установленном порядке границы рыбопромысловых участков;
9) создание комиссии в целях определения границ рыбопромысловых участков иопределение порядка ее деятельности;
10) утверждение такс для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненныйуничтожением, незаконным выловом или добычей водных биологических ресурсов вовнутренних водоемах Костромской области.
17. К полномочиям Департамента в сфере организации и развитияэкологического образования и просвещения, формирования экологической культурыотносится экологическое просвещение населения.
18. К полномочиям Департамента в области организации, охраны и использования особо охраняемых природных территорийрегионального значения относятся:
1) организация разработки схемы развития и размещенияособо охраняемых природных территорий регионального значения и обеспечение еереализации;
2) организация и ведение государственного кадастра особо охраняемых природныхтерриторий регионального и местного значения;
3) установление порядка рассмотрения результатов общественногоэкологического контроля;
4) утверждение положения о внештатных общественных инспекторахобщественного экологического контроля.
19. К полномочиям Департамента в сфере регулирования отношенийнедропользования на территории Костромской области относятся:
1) участие в разработке и реализации государственных программгеологического изучения недр, развития и освоения минерально-сырьевой базыРоссийской Федерации;
2) разработка и реализация территориальных программ развития ииспользования минерально-сырьевой базы;
3) ведение фонда геологической информации Костромской области;
4) участие в государственной экспертизе информации о разведанных запасахполезных ископаемых и иных свойствах недр, определяющих их ценность илиопасность;
5) составление и ведение территориальных балансов запасов и кадастровместорождений и проявлений общераспространенных полезных ископаемых и учетучастков недр, используемых для строительства подземных сооружений, несвязанных с добычей полезных ископаемых;
6) распоряжение совместно с Российской Федерацией единым государственнымфондом недр на территории Костромской области, формирование совместно сРоссийской Федерацией региональных перечней полезных ископаемых, относимых кобщераспространенным полезным ископаемым, и предоставление права пользованияучастками недр местного значения;
7) подготовка и утверждение перечней участков недр местного значения посогласованию с федеральным органом управления государственным фондом недр илиего территориальными органами;
8) согласование технических проектов разработки месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых и иной проектной документации навыполнение работ, связанных с пользованием участками недр местного значения;
9) участие в определении условий пользования месторождениями полезныхископаемых;
10) проведение государственной экспертизы запасов полезных ископаемых,геологической, экономической и экологической информации о предоставляемых впользование участках недр местного значения;
11) создание комиссии по установлению факта открытия месторожденийобщераспространенных полезных ископаемых, в состав которой включаютсяпредставители федерального органа управления государственным фондом недр илиего территориальных органов;
12) принятие решения о предоставлении права пользования участком недрместного значения.
20. К полномочиям Департамента в сфере водных отношений, в том числеотдельным переданным Российской Федерацией полномочиям в области водныхотношений, относятся:
1) участие в организации и осуществлении государственного мониторингаводных объектов;
2) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся всобственности Костромской области;
3) участие в разработке схем комплексного использования и охраны водныхресурсов на территории Костромской области;
4) осуществление мер по охране водных объектов, находящихся в собственностиКостромской области;
5) утверждение перечней объектов, подлежащих региональному государственномунадзору в области использования и охраны водных объектов;
6) предоставление водных объектов или их частей, находящихся в федеральнойсобственности и расположенных на территории Костромской области, в пользованиена основании договоров водопользования, решений о предоставлении водныхобъектов в пользование, за исключением предоставления водного объекта,находящегося в федеральной собственности, в пользование для обеспечения обороныстраны и безопасности государства;
7) осуществление мер по охране водных объектов или их частей, находящихся вфедеральной собственности и расположенных на территории Костромской области;
8) осуществление мер по предотвращению негативного воздействия вод иликвидации его последствий в отношении водных объектов, находящихся вфедеральной собственности и полностью расположенных на территории Костромскойобласти;
9) выдача разрешения на создание искусственного земельного участка наводном объекте, который находится в федеральной собственности и расположен натерритории Костромской области, или его части, за исключением случаев, еслипланируется создание искусственного земельного участка для обеспечения обороныстраны и безопасности государства, а также если искусственныйземельный участок создается на водном объекте, который находится в федеральнойсобственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектовРоссийской Федерации и использование водных ресурсовкоторого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, либо на водномобъекте или его части, которые находятся в федеральной собственности и нерасположены на территориях субъектов Российской Федерации.
Действие подпунктов 6-8 настоящего пункта нераспространяется на водоемы, которые полностью расположены на территорииКостромской области и использование водных ресурсов которых осуществляется дляобеспечения питьевого и хозяйственно-бытового водоснабжения двух и болеесубъектов Российской Федерации.
21. К полномочиям Департамента в области экологической экспертизы, в томчисле отдельным переданным Российской Федерацией полномочиям в областиэкологической экспертизы, относятся:
1) организация и проведение государственной экологической экспертизыобъектов регионального уровня;
2) осуществление контроля за соблюдениемзаконодательства об экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной ииной деятельности на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору;
3) информирование населения о намечаемых и проводимых экологических экспертизахи об их результатах;
4) получение от соответствующих органов информации об объектахэкологической экспертизы, реализация которых может оказывать прямое иликосвенное воздействие на окружающую среду в пределах территории Костромскойобласти;
5) делегирование экспертов для участия в качестве наблюдателей в заседанияхэкспертных комиссий государственной экологической экспертизы объектовэкологической экспертизы в случае реализации этих объектов на территорииКостромской области и в случае возможного воздействия на окружающую среду впределах территории Костромской области хозяйственной и иной деятельности,намечаемой другим субъектом Российской Федерации.
22. К полномочиям Департамента в области охраны атмосферного воздухаотносятся:
1) участие в организации и проведении государственного мониторингаатмосферного воздуха;
2) осуществление в пределах своей компетенции координации деятельностифизических и юридических лиц в области охраны атмосферного воздуха;
3) информирование населения о состоянии атмосферного воздуха, егозагрязнении и выполнении программ улучшения качества атмосферного воздуха исоответствующих мероприятий;
4) участие в проведении государственной политики в области охраныатмосферного воздуха на территории Костромской области;
5) введение ограничений на передвижение транспортных средств в населенныхпунктах, местах отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях вцелях уменьшения выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух;
6) предъявление исков о возмещении вреда окружающей среде, причиненного врезультате нарушения законодательства в области охраны атмосферного воздуха,выявленного в результате организации и проведения государственного надзора вобласти охраны атмосферного воздуха, осуществляемого Департаментом;
7) установление целевых показателей объема или массы выбросов вредных(загрязняющих) веществ в атмосферный воздух на территории Костромской области исроков их снижения;
8) введение ограничений использования нефтепродуктов и других видовтоплива, сжигание которых приводит к загрязнению атмосферного воздуха натерритории Костромской области.
23. К полномочиям Департамента в области безопасности гидротехническихсооружений относятся:
1) решение вопросов безопасности гидротехнических сооружений на территорииКостромской области, за исключением вопросов безопасности гидротехническихсооружений, находящихся в муниципальной собственности, на основе общихтребований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений, определенныхв статье 8 Федерального закона от21 июля 1997 года № 117-ФЗ «О безопасности гидротехнических сооружений»;
2) участие в реализации государственной политики в области обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений;
3) разработка и реализация региональных программ обеспечения безопасностигидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которыене имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался;
4) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений при использованииводных объектов и осуществлении природоохранных мероприятий;
5) принятие решения об ограничении условий эксплуатации гидротехническихсооружений в случаях нарушения законодательства о безопасности гидротехническихсооружений;
6) участие в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений;
7) информирование населения об угрозе возникновения аварий гидротехническихсооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций;
8) обеспечение безопасности гидротехнических сооружений, находящихся всобственности Костромской области, а также капитального ремонта, консервации иликвидации гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника илисобственник которых неизвестен либо от права собственностина которые собственник отказался и которые находятся на территории Костромскойобласти;
9) согласование владельцам гидротехнического сооружения, расположенного натерритории Костромской области, расчета вероятного вреда, который может бытьпричинен жизни, здоровью физических лиц, имуществу физических и юридических лицв результате аварии гидротехнического сооружения, и установление порядка егосогласования.
24. Осуществление полномочий в рамках реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля»:
1) реализация единой государственной политики в области защиты правюридических лиц, индивидуальных предпринимателей и соблюдение законодательстваРоссийской Федерации в области защиты прав юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении регионального государственного контроля(надзора) на территории Костромской области;
2) организация и осуществление регионального государственного контроля(надзора) в соответствующих сферах деятельности на территории Костромскойобласти с учетом разграничения полномочий федеральных органов исполнительнойвласти, уполномоченных на осуществление федерального государственного контроля(надзора), органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,уполномоченных на осуществление регионального государственного контроля(надзора);
3) организация и осуществление федерального государственного контроля(надзора) в установленной сфере деятельности ;
4) разработка административных регламентов осуществления региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности;
5) организация и проведение мониторинга эффективности региональногогосударственного контроля (надзора) в соответствующих сферах деятельности,показатели и методика проведения которого утверждаются ПравительствомРоссийской Федерации.
25. К полномочиям Департамента в области государственно-частногопартнерства относятся:
1) согласование конкурсной документации для проведения конкурсов на правозаключения соглашения о государственно-частном партнерстве, публичным партнеромв котором является Костромская область, объектами которого являютсягидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы,искусственные острова;
2) рассмотрение предложений о реализации проектагосударственно-частного партнерства в целях осуществления оценки эффективностипроекта государственно-частного партнерства, публичным партнером в которомявляется Костромская область, и определение сравнительного преимущества этогопроекта в соответствии с частями 2 - 5 статьи 9 Федерального закона от 13 июля 2015 года №224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частномпартнерстве в Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации» , заисключением случая, предусмотренного частью 3 статьи17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ;
3) ведение реестразаключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, объектами которых являются гидротехнические сооружения, стационарные и(или) плавучие платформы, искусственные острова ;
4) обеспечениеоткрытости и доступности информации о заключенных соглашенияхо государственно-частном партнерстве, объектамикоторых являются гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы,искусственные острова, если публичнымпартнером в соглашении является Костромская область, в том числе посредствомразмещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;
5) установлениепорядка проведения предварительных переговоров, связанных с разработкойпредложения о реализации проекта государственно-частного партнерства, объектами которого являются гидротехнические сооружения, стационарныеи (или) плавучие платформы, искусственные острова, между публичным партнером и инициаторомпроекта;
6) установлениепорядка проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства, объектами которого являются гидротехнические сооружения, стационарныеи (или) плавучие платформы, искусственные острова, между публичным партнером и инициаторомпроекта;
7) контрольза соответствием конкурсной документации предложению о реализациипроекта, на основании которого принималось решение о реализации проекта, в томчисле за соответствием конкурсной документации результатам оценки эффективностипроекта и определения его сравнительного преимущества в установленной сфередеятельности;
8) контрольза реализацией соглашений о государственно-частном партнерстве вустановленной сфере деятельности.
26. Осуществляет полномочия учредителя в отношении подведомственныхучреждений.
Глава 3.ФУНКЦИИ ДЕПАРТАМЕНТА
27.Разрабатывает для губернатора Костромской области, администрации Костромскойобласти проекты правовых актов в установленной сфере деятельности.
28. Издаетправовые акты Департамента в пределах своих полномочий в установленной сфередеятельности.
29. Проводитантикоррупционную экспертизу нормативных правовых актов Департамента.
30. Проводитэкспертизу проектов правовых актов Костромской области в установленной сфередеятельности.
31. Проводитмониторинг действующего законодательства и практики его применения в установленнойсфере деятельности.
32. Проводитмониторинг рынка труда в установленной сфере деятельности.
33.Разрабатывает предложения для органов государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области в планы, программы, концепции, прогнозы,мероприятия, проекты нормативных правовых актов в установленной сфередеятельности.
34. Разрабатывает проекты государственных и ведомственных целевыхпрограмм Костромской области, планов и мероприятий, перечень мероприятий всхему комплексного использования и охраны водных ресурсов на территорииКостромской области, направленные на: развитие и использованиеминерально-сырьевой базы, использование и охрану водных объектов или их частейна территории Костромской области; охрану атмосферного воздуха;совершенствование деятельности в области обращения с отходами;сохранение объектов животного и растительного мира, занесенных в Красную книгуКостромской области; экологическое просвещение населения в установленной сфередеятельности.
35. Готовитметодические рекомендации в установленной сфере деятельности.
36. Готовит модельныеправовые акты в установленной сфере деятельности.
37. Готовитответы на обращения граждан в установленной сфере деятельности.
38. Осуществляетв рамках полномочий учредителя подведомственных учреждений следующие функции:
1)определяет предмет и цели деятельности подведомственного учреждения, утверждаетего устав;
2)заслушивает отчеты о деятельности подведомственного учреждения;
3) назначаети освобождает от должности руководителя подведомственного учреждения, заключаети прекращает трудовой договор с руководителем областного государственногоучреждения;
4)осуществляет иные функции и полномочия учредителя подведомственных учреждений,предусмотренные действующим законодательством.
39.Контролирует финансово-экономическую деятельность подведомственных учреждений.
40. Участвуетв организации и проведении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга) в пределахсвоей компетенции.
41. Разрабатывает критерии внесения видов в Перечень видов, занесенных вКрасную книгу Костромской области, и определяет их статус.
42. Утверждаетпорядок выдачи разрешений на пользование видами, относящимися к видам, внесеннымв Перечень видов, занесенных в Красную книгу Костромской области.
43. Выдаетразрешения на пользование видами, внесенными в Перечень видов, занесенных вКрасную книгу Костромской области.
44. Координируетдеятельность по ведению Красной книги Костромской области.
45.Осуществляет основные мероприятия по ведению Красной книги Костромской области,предусмотренные статьей 8 Закона Костромской области от 7 декабря 2006 года №93-4-ЗКО «О Красной книге Костромской области», за исключением пункта 2указанной статьи.
46.Утверждает положение о внештатных общественных инспекторах общественногоэкологического контроля.
47.Утверждает порядок рассмотрения результатов общественного экологическогоконтроля.
48.Устанавливает таксы для исчисления размера взыскания за ущерб, причиненныйобъектам, относящимся к видам, занесенным в Красную книгу Костромской области.
49.Утверждает порядок распространения экземпляров Красной книги Костромскойобласти, изданных за счет средств областного бюджета.
50. Осуществляетведение регионального государственного реестра объектов, оказывающих негативноевоздействие на окружающую среду, с использованием единой системы идентификации и аутентификации.
51.Осуществляет постановку на государственный учет объектов, оказывающихнегативное воздействие на окружающую среду, актуализацию учетных сведений обобъекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, снятие сгосударственного учета объектов, оказывающих негативное воздействие наокружающую среду.
52. Участвуетв организации и осуществлении мониторинга водных объектов:
1)организует проведение регулярных наблюдений за состоянием дна, берегов,состоянием и режимом использования водоохранных зон иизменениями морфометрических особенностей водных объектов или их частей,находящихся в федеральной собственности и расположенных на территорииКостромской области, за исключением водных объектов, мониторинг которыхосуществляется федеральными органами исполнительной власти, а также водныхобъектов, водохозяйственных систем, в том числе гидротехнических сооружений,расположенных на территории Костромской области и находящихся в собственностикак Костромской области, так и муниципальных образований Костромской области;
2) осуществляетсбор, обработку, обобщение и хранение сведений, полученных в результатенаблюдений за состоянием дна, берегов и водоохранныхзон водных объектов или их частей, находящихся в федеральной собственности, инаблюдений за водными объектами, гидротехническими сооружениями, находящимися всобственности Костромской области, представляет их в территориальные органыФедерального агентства водных ресурсов в соответствии с установленными формамии порядком представления данных, формами и порядком представления сведений и порядкоминформационного обмена, а также представляет сведения о нарушениях режимаиспользования водоохранных зон водных объектов,полученные в результате осуществления регионального государственного контроля инадзора за использованием и охраной водных объектов.
53.Разрабатывает схемы развития и размещения особо охраняемых природных территорийрегионального значения.
54.Организует подготовку документов, необходимых для создания особо охраняемойприродной территории регионального значения.
55. Ведетгосударственный кадастр особо охраняемых природных территорий регионального иместного значения Костромской области.
56. Вводитограничения на въезд транспортных и иных передвижных средств в населенныепункты, места отдыха и туризма на особо охраняемых природных территориях ирегулирует передвижение транспортных и иных передвижных средств на указанныхтерриториях.
57. Выдаетразрешение на строительство и разрешение на ввод в эксплуатацию объектакапитального строительства, строительство, реконструкцию которого планируетсяосуществлять (осуществлялось) в границах особо охраняемой природной территориирегионального значения, находящейся в ведении Департамента.
58. Выдаетразрешение на создание искусственного земельного участка на водном объекте,который находится в федеральной собственности и расположен на территорииКостромской области, или его части, за исключением случаев, если планируетсясоздание искусственного земельного участка для обеспечения обороны страны ибезопасности государства, а также если искусственныйземельный участок создается на водном объекте, который находится в федеральнойсобственности, полностью расположен на территориях соответствующих субъектовРоссийской Федерации и использование водных ресурсовкоторого осуществляется для обеспечения питьевого и хозяйственно-бытовоговодоснабжения двух и более субъектов Российской Федерации, либо на водномобъекте или его части, которые находятся в федеральной собственности и нерасположены на территориях субъектов Российской Федерации.
59.Взаимодействует с администрациями особо охраняемых природных территорий федеральногозначения, расположенными в Костромской области.
60. Разрабатываетпредложения в проекты государственных программ по геологическому изучению недр,развитию и освоению минерально-сырьевой базы Костромской области.
61.Составляет и ведет территориальные балансы запасов и кадастры месторождений ипроявлений полезных ископаемых и учет участков недр, используемых длястроительства подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.
62.Рассчитывает размер вреда, причиненного недрам вследствие нарушениязаконодательства Российской Федерации о недрах, в отношении участков недрместного значения.
63. Принимает решения о предоставлении права пользования участками недрместного значения в соответствии с Законом Костромской области от 27 июня 2008года № 325-4-ЗКО «О некоторых вопросах недропользования на территорииКостромской области».
64.Устанавливает конкретный размер ставки регулярного платежа за пользованиенедрами в отношении участков недр местного значения по каждому участку недр, накоторый в установленном порядке выдается лицензия на пользование недрами.
65.Осуществляет подготовку и оформление документов, удостоверяющих уточненныеграницы горного отвода в отношении участков недр местного значения, заисключением участков недр местного значения, содержащих месторожденияобщераспространенных полезных ископаемых, разработка которых осуществляется сприменением взрывных работ.
66. Проводитгосударственную экспертизу запасов полезных ископаемых, геологической,экономической и экологической информации о предоставляемых в пользованиеучастках недр местного значения.
67. Согласовываеттехнические проекты разработки месторождений общераспространенных полезныхископаемых и иной проектной документации на выполнение работ, связанных спользованием участками недр местного значения.
68. Согласовываетнормативы потерь общераспространенных полезных ископаемых при добыче,технологически связанных с принятой схемой и технологией разработкиместорождения, превышающих по величине нормативы, утвержденные в составепроектной документации.
69. Организуети проводит аукционы по предоставлению права пользования участками недр,содержащими общераспространенные полезные ископаемые.
70. Выдаетлицензии на пользование недрами в отношении участков недр местного значения, содержащихобщераспространенные полезные ископаемые, и участков недр местного значения,содержащих подземные воды, которые используются для целей питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения (далее питьевое водоснабжение) илитехнологического обеспечения водой объектов промышленности либо объектовсельскохозяйственного назначения и объем добычикоторых составляет не более 500 кубических метров в сутки.
71. Направляетинформацию в территориальный орган Департамента по недропользованию поЦентральному федеральному округу, осуществляющий свои полномочия на территорииКостромской области, об отсутствии общераспространенных полезных ископаемых наземельных участках, выделяемых под строительство на территории Костромскойобласти.
72. Участвуетв работе комиссии территориального органа Департамента по недропользованию поЦентральному федеральному округу, осуществляющего свои полномочия на территорииКостромской области, по рассмотрению заявок на предоставление права пользованиянедрами.
73. Предоставляетводные объекты или их части, находящиеся в федеральной собственности ирасположенные на территории Костромской области, в пользование на основаниидоговоров водопользования и решений о предоставлении водного объекта впользование, за исключением предоставления водного объекта, находящегося вфедеральной собственности, для обеспечения обороны страны и безопасностигосударства.
74. Осуществляетмеры по охране водных объектов, находящихся в собственности Костромскойобласти, и водных объектов и их частей, находящихся в федеральнойсобственности, расположенных на территории Костромской области.
75.Осуществляет меры по предотвращению негативного воздействия вод и ликвидацииего последствий в отношении водных объектов, находящихся в собственностиКостромской области, и водных объектов, находящихся в федеральной собственностии полностью расположенных на территории Костромской области.
76.Утверждает проекты округов и зон санитарной охраны водных объектов,используемых для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и в лечебныхцелях, при наличии санитарно-эпидемиологического заключения о соответствии ихсанитарным правилам.
77.Устанавливает границы и режим зон санитарной охраны источников питьевого ихозяйственно-бытового водоснабжения при наличии санитарно-эпидемиологическогозаключения о соответствии их санитарным правилам.
78. Проводитгосударственную экологическую экспертизу объектов регионального уровня.
79. Вводитна территории Костромской области или ее части ограничения использованиянефтепродуктов и других видов топлива, сжигание которых приводит к загрязнениюатмосферного воздуха.
80. Выдаетразрешения на выбросы вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух отстационарных источников.
81. Организуетработы по регулированию выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферныйвоздух в периоды неблагоприятных метеорологических условий в населенных пунктахКостромской области во взаимодействии с территориальными органами федеральныхорганов исполнительной власти в области охраны окружающей среды и территориальнымиорганами других федеральных органов исполнительной власти.
82. Готовитдля губернатора Костромской области предложения по утверждению лимитов иустановлению квот добычи охотничьих ресурсов на территории Костромской области,за исключением таких лимитов и квот в отношении охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения.
83. Готовитдля губернатора Костромской области предложения по определению видовразрешенной охоты и параметров осуществления охоты в охотничьих угодьях натерритории Костромской области, за исключением особо охраняемых природныхтерриторий федерального значения.
84. Вноситпредложения в администрацию Костромской области по ограничению, приостановлениюили запрету охоты по Костромской области, а также по отдельным охотничьимхозяйствам и видам охотничьих животных на определенной территории и наопределенный срок.
85. Представляетданные государственного мониторинга охотничьих ресурсов и среды их обитания, атакже данные государственного охотхозяйственногореестра уполномоченному федеральному органу исполнительной власти.
86. Выдает ианнулирует охотничьи билеты единого федерального образца. Регистрируетохотничьи билеты в государственном охотхозяйственномреестре.
87. Выдаетразрешения на добычу объектов животного мира, не отнесенных к охотничьимресурсам и водным биологическим ресурсам.
88. Выдаетслужебные удостоверения и форменную одежду установленного образца должностнымлицам Департамента, осуществляющим федеральный государственный надзор в областиохраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания.
89. Выдаетразрешения на добычу охотничьих ресурсов, за исключением охотничьих ресурсов,находящихся на особо охраняемых природных территориях федерального значения, атакже млекопитающих и птиц, занесенных в Красную книгу Российской Федерации.
90.Составляет схему размещения, использования и охраны охотничьих угодий натерритории Костромской области.
91. Проводитмероприятия по регулированию численности охотничьих животных.
92. Проводитрасселение диких животных на территории Костромской области.
93.Осуществляет взаимодействие с правоохранительными органами по вопросам охраныобъектов животного мира и водных биологических ресурсов.
94.Обеспечивает изготовление удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов по образцам, установленным уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.
95.Осуществляет выдачу и замену удостоверений и нагрудных знаков производственныхохотничьих инспекторов, аннулирование таких удостоверений в порядке,установленном уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
96.Осуществляет проведение проверки знания требований к кандидату впроизводственные охотничьи инспекторы в порядке, установленном уполномоченнымфедеральным органом исполнительной власти.
97.Осуществляет отстранение производственных охотничьих инспекторов отосуществления производственного охотничьего контроля в порядке, установленномуполномоченным федеральным органом исполнительной власти.
98. Вноситпредложения по формированию рыбопромысловых участков для осуществленияпромышленного рыболовства, а также для организации любительского и спортивногорыболовства.
99.Обеспечивает должностных лиц, осуществляющих государственный контроль в областиохраны, воспроизводства и использования объектов животного мира и среды ихобитания, специальными средствами и служебным оружием.
100.Принимает решения о предоставлении в пользование водных биоресурсов, общийдопустимый улов которых не устанавливается, или заключает договоры,предусмотренные статьями 33.3 и 33.4 Федерального закона от 20 декабря 2004года № 166-ФЗ «О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», заисключением случаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
101. Утверждает доли квот добычи (вылова) водных биологических ресурсовв целях осуществления промышленного рыболовства и прибрежного рыболовства вотношении видов водных биоресурсов, общий допустимый улов которыхустанавливается, и заключает договоры, предусмотренные статьей 33.1Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ «Орыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов», за исключениемслучаев, предусмотренных указанным Федеральным законом.
102. Ведетрегиональный кадастр отходов Костромской области.
103.Устанавливает нормативы образования отходов производства и потребления и лимитына их размещение.
104.Устанавливает порядок разработки и утверждения нормативов образования отходовпроизводства и потребления и лимитов на их размещение применительно кхозяйственной и (или) иной деятельности юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы производства ипотребления на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.
105.Осуществляет прием отчетности об образовании, утилизации, обезвреживании, оразмещении отходов производства и потребления, представляемой в уведомительномпорядке субъектами малого и среднего предпринимательства, в процессехозяйственной и (или) иной деятельности которых образуются отходы производстваи потребления на объектах, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.
106.Устанавливает порядок представления и контроля отчетности об образовании,утилизации, обезвреживании, о размещении отходов производства и потребления,представляемой в уведомительном порядке субъектами малого и среднегопредпринимательства, в процессе хозяйственной и (или) иной деятельности которыхобразуются отходы производства и потребления на объектах, подлежащихрегиональному государственному экологическому надзору.
107.Разрабатывает и утверждает территориальную схему обращения с отходамипроизводства и потребления, в том числе с твердыми коммунальными отходами.
108.Разрабатывает и реализует государственные программы Костромской области вобласти обращения с отходами производства и потребления, в том числе с твердымикоммунальными отходами.
109.Участвует в разработке и выполнении федеральных программ в области обращения сотходами производства и потребления.
110.Участвует в организации обеспечения доступа к информации в области обращения сотходами производства и потребления.
111. Утверждает методические указания по разработкепроектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещениеприменительно к хозяйственной и (или) иной деятельности индивидуальныхпредпринимателей, юридических лиц (за исключением субъектов малого и среднегопредпринимательства), в процессе которой образуются отходы на объектах,подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
112. Приосуществлении регионального государственного контроля (надзора) взаимодействуетс федеральными органами исполнительной власти и их территориальными органами,исполнительными органами государственной власти Костромской области, органамиместного самоуправления, организациями и гражданами.
113.Осуществляет контроль за соблюдением законодательстваоб экологической экспертизе при осуществлении хозяйственной и иной деятельностина объектах, подлежащих региональному государственному экологическому надзору.
114.Осуществляет государственный надзор в области охраны атмосферного воздуха наобъектах хозяйственной и иной деятельности, подлежащих региональному государственномуэкологическому надзору.
115.Осуществляет государственный надзор в области обращения с отходами на объектаххозяйственной и (или) иной деятельности, подлежащих региональномугосударственному экологическому надзору.
116. Осуществляет региональный государственный надзор в областииспользования и охраны водных объектов, за исключением водных объектов,подлежащих федеральному государственному надзору, а также за соблюдением особыхусловий водопользования и использования участков береговой полосы (в том числеучастков примыкания к гидроэнергетическим объектам) в границах охранных зонгидроэнергетических объектов, расположенных на водных объектах, подлежащихрегиональному государственному надзору за их использованием и охраной, поперечню, утверждаемому Департаментом.
117.Осуществляет региональный государственный надзор за геологическим изучением,рациональным использованием и охраной недр в отношении участков недр местногозначения.
118.Осуществляет государственный надзор в области охраны и использования особоохраняемых природных территорий регионального значения.
119.Осуществляет контроль за использованием капканов идругих устройств, используемых при осуществлении охоты.
120. Осуществляетконтроль за оборотом продукции охоты.
121. Осуществляетфедеральный государственный охотничий надзор на территории Костромской области,за исключением особо охраняемых природных территорий федерального значения.
122.Осуществляет аттестацию экспертов, привлекаемых Департаментом к проведениюмероприятий по осуществлению регионального государственного экологическогонадзора.
123. Ведетпроизводство по делам об административных правонарушениях в соответствии сдействующим законодательством Российской Федерации и Костромской области.
124. Наоснове общих требований к обеспечению безопасности гидротехнических сооружений,определенных в статье 8 Федерального закона от 21 июля 1997 года № 117-ФЗ «Обезопасности гидротехнических сооружений», решает вопросы безопасностигидротехнических сооружений на территории Костромской области, за исключениемвопросов безопасности гидротехнических сооружений, находящихся в муниципальнойсобственности.
125.Участвует в реализации государственной политики в области обеспечениябезопасности гидротехнических сооружений.
126.Разрабатывает и реализует региональные программы обеспечения безопасностигидротехнических сооружений, в том числе гидротехнических сооружений, которыене имеют собственника или собственник которых неизвестен либо от права собственности на которые собственник отказался.
127.Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений при использовании водныхобъектов и осуществлении природоохранных мероприятий.
128.Принимает решения об ограничении условий эксплуатации гидротехническихсооружений в случаях нарушения законодательства о безопасности гидротехническихсооружений.
129.Участвует в ликвидации последствий аварий гидротехнических сооружений.
130.Информирует население об угрозе возникновения аварий гидротехническихсооружений, которые могут привести к возникновению чрезвычайных ситуаций.
131.Обеспечивает безопасность гидротехнических сооружений, находящихся всобственности Костромской области, а также капитальный ремонт, консервацию иликвидацию гидротехнических сооружений, которые не имеют собственника илисобственник которых неизвестен либо от права собственностина которые собственник отказался и которые находятся на территории Костромскойобласти.
132.Устанавливает порядок согласования владельцем гидротехнического сооружениявреда, который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
133.Согласовывает в установленном порядке владельцам гидротехнического сооружения,расположенного на территории Костромской области, расчет вероятного вреда,который может быть причинен жизни, здоровью физических лиц, имуществуфизических и юридических лиц в результате аварии гидротехнического сооружения.
134. Согласовывает конкурсную документацию для проведенияконкурсов на право заключения соглашения о государственно-частном партнерстве,публичным партнером в котором является Костромская область, объектами которогоявляются: гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы,искусственные острова.
135. Рассматривает предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства в целях осуществленияоценки эффективности проекта государственно-частного партнерства, публичнымпартнером в котором является Костромская область, и определяет сравнительныепреимущества этого проекта в соответствии с частями 2-5 статьи 9Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частномпартнерстве, муниципально-частном партнерстве вРоссийской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные актыРоссийской Федерации» , заисключением случая, предусмотренного частью 3 статьи17 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 224-ФЗ «О государственно-частном партнерстве, муниципально-частном партнерстве в Российской Федерации ивнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» .
136. Ведет реестрзаключенных соглашений о государственно-частном партнерстве, объектами которых являются гидротехнические сооружения, стационарные и(или) плавучие платформы, искусственные острова.
137. Обеспечиваетоткрытость и доступность информации о заключенных соглашенияхо государственно-частном партнерстве, объектамикоторых являются гидротехнические сооружения, стационарные и (или) плавучие платформы,искусственные острова, если публичнымпартнером в соглашении является Костромская область, в том числе посредствомразмещения информации в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
138. Устанавливает порядок проведения предварительныхпереговоров, связанных с разработкой предложения о реализации проектагосударственно-частного партнерства, объектами которого являются гидротехническиесооружения, стационарные и (или) плавучие платформы, искусственные острова, междупубличным партнером и инициатором проекта.
139. Устанавливаетпорядок проведения переговоров, связанных с рассмотрением предложения ореализации проекта государственно-частного партнерства, объектами которого являются гидротехнические сооружения, стационарныеи (или) плавучие платформы, искусственные острова, между публичным партнером и инициаторомпроекта.
140. Осуществляет контроль за соответствием конкурсной документациипредложению о реализации проекта, на основании которого принималось решение ореализации проекта, в том числе за соответствием конкурсной документациирезультатам оценки эффективности проекта и определения его сравнительногопреимущества, в установленной сфере деятельности.
141. Осуществляет контроль за реализацией соглашений о государственно-частномпартнерстве в установленной сфере деятельности.
142. Проводитэкономическую оценку воздействия на окружающую среду хозяйственной и инойдеятельности на территории Костромской области.
143.Осуществляет координацию управления в области обеспечения экологическойбезопасности на территории Костромской области.
144.Устанавливает порядок экологической паспортизации территорий Костромскойобласти.
145. Ведетэкологическую паспортизацию территории.
146.Участвует в работе межведомственной комиссии, созданной уполномоченнымПравительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти,по рассмотрению проектов программ повышения экологической эффективности.
147.Согласовывает планы мероприятий по охране окружающей среды, разрабатываемыхюридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющимихозяйственную и (или) иную деятельность.
148.Направляет своих представителей для работы в координационных и совещательныхорганах в установленной сфере деятельности.
149.Разрабатывает предложения в сфере экологического просвещения, организуетэколого-просветительскую деятельность среди населения Костромской области.
150.Осуществляет межрегиональное сотрудничество в сфере экологического просвещения,распространение экологической информации, пропаганды экологических знаний.
151.Представляет информацию, отчетность в органы государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области по вопросам установленной сферы деятельности.
152.Представляет в органы государственной власти Российской Федерации и Костромскойобласти предложения о поощрении и награждении граждан в установленной сфередеятельности.
153.Выполняет работу по формированию и хранению документационного фондаДепартамента с последующей передачей на хранение в архив.
154.Выполняет работу по формированию электронных баз данных в установленной сфередеятельности.
155.Разрабатывает для размещения в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационнойсети «Интернет» информацию в установленной сфере деятельности.
156.Выполняет поручения губернатора Костромской области, заместителя губернатораКостромской области, координирующего работу по вопросам реализациигосударственной и выработке региональной политики в области природопользованияи охраны окружающей среды.
157.Обеспечивает мобилизацию доходов в бюджетную систему Российской Федерации вустановленной сфере деятельности.
158.Выполняет функции главного администратора доходов в бюджетную системуРоссийской Федерации.
159.Осуществляет функции главного распорядителя и получателя средств областногобюджета, предусмотренных на содержание Департамента и реализацию возложенных нанего функций.
160.Выступает государственным заказчиком при осуществлении закупок товаров, работ,услуг для обеспечения государственных нужд.
161.Исполняет функции организатора по проведению конкурсов, семинаров, «круглыхстолов», конференций, мероприятий в установленной сфере деятельности.
162.Организует деятельность Департамента, подведомственных учреждений по вопросаммобилизационной подготовки, гражданской обороны.
163. Участвуетв реализации основных направлений государственной политики в областипротиводействия терроризму в пределах своей компетенции.
164.Участвует в проведении учений по противодействию терроризму.
165.Осуществляет контроль за состоянием антитеррористическойзащищенности объектов (территорий), выделенных для размещения подведомственныхучреждений.
166.Обеспечивает готовность сил и средств, предназначенных для минимизации и (или)ликвидации последствий проявлений терроризма.
167. Осуществляетвнутренний финансовый контроль и внутренний финансовый аудит в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации.
Глава 4.ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
168.Департамент для осуществления своих полномочий и возложенных на него функцийимеет право:
1) запрашиватьинформацию от органов государственной власти Костромской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Костромской области,территориальных органов федеральных органов исполнительной власти в Костромскойобласти, подведомственных учреждений, организаций в установленной сфередеятельности;
2)привлекать в установленном порядке для решения вопросов, отнесенных к сфередеятельности Департамента, научные и иные организации, ученых и специалистов;
3)разрабатывать и вносить в установленном порядке проекты правовых актовгубернатора Костромской области, администрации Костромской области по вопросамустановленной сферы;
4)организовывать деятельность коллегии при Департаменте, иных совещательных иконсультативных органов при Департаменте по вопросам установленной сферыдеятельности;
5) приниматьучастие в формировании областного бюджета в установленной сфере деятельности;
6)использовать государственные системы связи и коммуникаций;
7)осуществлять в пределах своих полномочий функциональное взаимодействие стерриториальными органами федеральных органов исполнительной власти в сфереиспользования природных ресурсов, охраны окружающей среды и экологическойбезопасности;
8)организовывать научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы пообеспечению комплексного оптимального использования природных ресурсов,предотвращению и ликвидации последствий негативного воздействия хозяйственнойили иной деятельности человека на окружающую среду, созданию новых экологическичистых технологий, видов техники, оборудования, а также методов и средствгосударственного контроля в пределах выделенных ассигнований;
9) проводитьв пределах своих полномочий учет и оценку компонентов природной среды,состояния природных ресурсов, экологически вредных объектов, учет и оценкуобъемов образующихся отходов производства и потребления на предприятиях иорганизациях, независимо от их форм собственности и подчиненности, сбор,обобщение и хранение информации об особо охраняемых природных территорияхрегионального значения;
10)выступать в качестве заказчика на проведение научно-исследовательских ипроектно-изыскательских работ в области охраны окружающей природной среды иприродопользования в пределах выделенных ассигнований;
11) впределах своих полномочий вносить предложения об аннулировании разрешений,решений, лицензий, договоров на использование природных ресурсов при нарушенииусловий, установленных этими документами, а также в случаях нарушениядействующего законодательства;
12) посещатьв целях проведения мероприятий по осуществлению регионального государственногоэкологического надзора организации, объекты хозяйственной и иной деятельностинезависимо от форм собственности, в том числе объекты, подлежащиегосударственной охране, оборонные объекты, объекты гражданской обороны,знакомиться с документами и иными необходимыми для осуществлениягосударственного экологического надзора материалами;
13)предъявлять требования и выдавать предписания юридическим и физическим лицам обустранении нарушения законодательства в области охраны окружающей среды инарушений природоохранных требований, выявленных при осуществлениигосударственного экологического контроля в пределах компетенции;
14)привлекать к административной ответственности лиц, допустивших нарушение законодательствав области природопользования и охраны окружающей среды;
15)обращаться в суд с исками об ограничении, о приостановлении и (или) запрещениив установленном порядке хозяйственной и иной деятельности, осуществляемой снарушением законодательства в области охраны окружающей среды;
16)предъявлять иски о возмещении вреда окружающей среде, причиненного в результатенарушения законодательства в области охраны окружающей среды;
17)пользоваться в установленном порядке банками данных территориальных органовфедеральных органов исполнительной власти, администрации Костромской области,иных исполнительных органов государственной власти Костромской области, органовместного самоуправления муниципальных образований Костромской области, ведомственныхучреждений (предприятий);
18) награждатьграждан Почетной грамотой и Благодарственным письмом Департамента, юридическихлиц Благодарственным письмом Департамента в соответствии с нормативным правовымактом Департамента.
169.Департамент обязан при выполнении возложенных на него функций:
1)осуществлять свою деятельность в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации и Костромской области;
2)представлять информацию по запросам органов государственной власти РоссийскойФедерации и Костромской области в установленной сфере деятельности;
3)обеспечивать защиту конфиденциальных сведений и сведений, составляющихгосударственную тайну, в соответствии с возложенными полномочиями и функциями;
4)обеспечивать сохранность имеющихся в Департаменте документов;
5)обеспечивать рациональное использование земли и других природных ресурсов,принимать меры по недопущению загрязнения окружающей среды, нарушению правилбезопасности производства, санитарно-гигиенических норм и требований по защитездоровья работников, населения;
6)осуществлять бухгалтерский учет результатов финансово-хозяйственнойдеятельности, прием и свод бюджетной отчетности по подведомственнымучреждениям, вести бухгалтерскую, налоговую, статистическую отчетность.
170.Государственные гражданские служащие Департамента обязаны выполнять своидолжностные обязанности в соответствии с должностными регламентами.
Глава 5.ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ДЕПАРТАМЕНТА
171.Руководителем Департамента является директор, назначаемый на должностьгубернатором Костромской области по согласованию с уполномоченным федеральныморганом исполнительной власти.
172.Директор Департамента непосредственно подчиняется губернатору Костромскойобласти и заместителю губернатора Костромской области, координирующему работупо вопросам реализации государственной и выработке региональной политики вобласти природопользования и охраны окружающей среды.
173. Впериод отсутствия директора Департамента по причине его болезни, отпуска,командировки его обязанности исполняет первый заместитель директораДепартамента.
174.Директор Департамента:
1)осуществляет руководство Департаментом на основе единоначалия и несетперсональную ответственность за осуществление возложенных на Департаментполномочий и функций;
2) имеетзаместителей, в том числе первого заместителя директора, назначаемых надолжность по согласованию с губернатором Костромской области, в соответствии сдействующим законодательством, распределяет обязанности между ними;
3) действуетбез доверенности от имени Департамента, представляет в пределах своейкомпетенции интересы Департамента в судебных органах, органах государственнойвласти Российской Федерации и Костромской области, органах местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, организацияхнезависимо от форм собственности;
4)распоряжается финансовыми средствами в пределах утвержденных смет иассигнований;
5) издаетприказы, дает указания, обязательные для исполнения государственнымигражданскими служащими и работниками Департамента;
6) назначаетна должность и освобождает от должности государственных гражданских служащихДепартамента, принимает на работу и увольняет работников, заключает, изменяет,расторгает с ними служебные контракты и трудовые договоры;
7) назначаети освобождает от должности руководителей подведомственных учреждений, заключаети прекращает с ними трудовые договоры;
8) принимает решение о поощрении, награждении,наложении дисциплинарного взыскания на государственных гражданских служащих иработников Департамента, руководителей подведомственных учреждений;
9) решает всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации и Костромскойобласти о государственной гражданской службе вопросы, связанные с прохождениемгосударственной гражданской службы в Департаменте;
10) подписываетот имени Департамента договоры и иные правовые акты, выдает доверенности;
11)подписывает от имени Департамента отзывы, исковые и иные заявления, жалобы,возражения, мировые соглашения, предъявляемые в суды общей юрисдикции,арбитражные суды, иные судебные инстанции, в том числе вышестоящие, а такжеиные документы при обращении в организации независимо от формы собственности, втом числе государственные учреждения;
12)осуществляет прием граждан в соответствии с действующим законодательством;
13) даетпоручения руководителям структурных подразделений;
14)обеспечивает контроль за соблюдением служащимиДепартамента служебной и трудовой дисциплины, принимает к ним меры поощрения идисциплинарного взыскания.
15) несетперсональную ответственность за проведение внутреннего контроля и аудита зарасходованием бюджетных средств, выделяемых в рамках реализации государственныхпрограмм.
175.Директор Департамента утверждает:
1) положенияо структурных подразделениях Департамента, должностные регламенты их руководителейи государственных гражданских служащих, должностные инструкции работниковДепартамента;
2) служебныйраспорядок и правила внутреннего трудового распорядка;
3) штатноерасписание Департамента в пределах утвержденного фонда оплаты труда, предельнойштатной численности и структуры Департамента; бюджетную смету на содержаниеДепартамента в пределах ассигнований, предусмотренных в областном бюджете насоответствующий год;
4) планы иотчеты о работе Департамента и его структурных подразделений.
Глава 6. ФИНАНСИРОВАНИЕИ ИМУЩЕСТВО ДЕПАРТАМЕНТА
176.Финансирование Департамента осуществляется за счет средств областного бюджета,предусмотренных на обеспечение деятельности исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, а также из областного бюджета засчет субвенций из федерального бюджета.
177.Имущество Департамента является государственной собственностью Костромскойобласти, закрепляется за ним на праве оперативного управления департаментомимущественных и земельных отношений Костромской области и используется впорядке, установленном действующим законодательством.
Глава 7.РЕОРГАНИЗАЦИЯ И ЛИКВИДАЦИЯ ДЕПАРТАМЕНТА
178.Реорганизация и ликвидация Департамента производится губернатором Костромскойобласти в порядке, установленном действующим законодательством.
Приложение № 2
к постановлению губернатора Костромскойобласти
от «3» октября 2016 г.№ 209
Согласована
Министерствомприродных ресурсов и экологии
РоссийскойФедерации от 04.07.2016 № 04-15-29/15760
Структура
департамента природных ресурсов и охраны
окружающей среды Костромской области
Директор департамента 1-й заместитель директора департамента Отдел недропользования Отдел водных ресурсов Заместитель директора департамента Заместитель директора департамента – начальник управления по охране и использованию объектов животного мира и водных биологических ресурсов Отдел охраны, воспроизводства и использования объектов животного мира, отнесенных к объектам охоты и водных биологических ресурсов Отдел государственного контроля объектов животного мира Отдел государственного надзора и мониторинга окружающей среды Отдел государственной экологической экспертизы и экологической безопасности Сектор финансово-экономической деятельности и бухгалтерского учета Отдел правовой и кадровой работы Отдел оперативного реагирования Заместитель начальника управления – начальник отдела государственного контроля объектов животного мира