Постановление Администрации Костромской области от 27.07.2016 № 267-а
Об утверждении государственной программы Костромской области "Развитие государственной молодежной политики Костромской области на 2017-2025 годы"
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от "27" июля 2016 года № 267-а
г. Кострома
Об утверждениигосударственной программы Костромской области "Развитие государственноймолодежной политики Костромской области"
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
В целях обеспечения успешной социализации и эффективнойсамореализации молодежи, в соответствии с постановлением администрацииКостромской области от28 января 2014 года N 2-а "О порядке разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Костромской области" администрацияКостромской области постановляет:
1. Утвердить прилагаемую государственную программу Костромскойобласти "Развитие государственной молодежной политики Костромской области". (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
Губернаторобласти С.Ситников
Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от « 31 » марта 2017 г. № 113-а
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
Костромской области «Развитие государственноймолодежной политики Костромской области»
(В редакции Постановлений Администрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а; от30.03.2018 № 102-а; от30.07.2018 № 316-а)
Раздел I. Паспорт государственной программыКостромской области «Развитие государственной молодежной политики Костромскойобласти»
| 1. Ответственный исполнитель государственной программы Костромской области «Развитие государственной молодежной политики Костромской области» (далее – Программа) | Коммолодежь Костромской области |
| 2. Соисполнители Программы | Отсутствуют |
| 3. Подпрограммы Программы | 1) «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» (приложение № 1 к Программе); 2) «Молодежь Костромской области» (приложение № 2 к Программе); 3) «Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Развитие государственной молодежной политики Костромской области» (приложение № 3 к Программе) |
| 4. Программно-целевые инструменты Программы | Отсутствуют |
| 5. Цель Программы | Совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условий для успешной самореализации молодежи, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации и Костромской области, а также содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны |
| 6. Задачи Программы | 1. Создание правовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечения молодежи в общественную деятельность и социальную практику; создание механизмов формирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи; обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненной ситуации, социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижа материнства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей. 2. Создание условий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышения уровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развития Российской Федерации и Костромской области, укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России, обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящего свою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию. 3. Эффективное управление ходом реализации Программы. |
| 7. Сроки, этапы реализации Программы | 2017 2025 годы без деления на этапы |
| 8. Объемы и источники финансирования Программы | Общий объем финансирования Программы составляет 281 565,7 тыс. рублей. Финансирование по годам реализации Программы составит: 2017 год – 31 532,8 тыс. рублей; 2018 год – 28 405,5 тыс. рублей; 2019 год – 26 674,0 тыс. рублей; 2020 год – 27 204,8 тыс. рублей; 2021 год – 31 081,3 тыс. рублей; 2022 год – 32 229,3 тыс. рублей; 2023 год – 33 460,1 тыс. рублей; 2024 год – 34 780,6 тыс. рублей; 2025 год – 36 197,3 тыс. рублей (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 30.07.2018 № 316-а) |
| 9. Конечные результаты реализации Программы | За период реализации Программы (2017 – 2025 годы) планируется достичь следующих результатов: 1) увеличение доли средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям на предоставление социальных услуг через систему конкурсного отбора, в общем объеме средств, выделенных на реализацию основных направлений государственной молодежной политики, с 10 процентов в 2017 году до 40 процентов к 2025 году; 2) увеличение доли численности граждан (в том числе молодежи), участвующих в мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, в общем количестве граждан с 25 процентов в 2017 году до 29 процентов к 2025 году; 3)доля выполнения значений целевых показателей (индикаторов) Программы составит 100 процентов ежегодно. |
Раздел II. Общаяхарактеристика текущего состояния государственной молодежной политикиКостромской области
10. Государственная молодежная политика вКостромской области направлена на создание условий и возможностей для успешнойсоциализации и эффективной самореализации молодежи, развитие научного итворческого потенциала молодежи, патриотическое и духовно-нравственноевоспитание граждан.
11. Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р утверждены Основы государственной молодежной политики Российской Федерации на периоддо 2025 года и сформулированы основные цели государственной молодежной политики- совершенствование правовых, социально-экономических и организационных условийдля успешной самореализации молодежи, повышения уровня консолидацииобщества для решения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивогоразвития Российской Федерации и Костромской области, а также содействиеуспешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли в жизни страны.
12. В целях оказания содействия развитию иреализации потенциала молодежи в интересах Костромской области осуществляетсякомплексная межведомственная работа по реализации Закона Костромской области от21 октября 2010 года № 675-4-ЗКО «О молодежной политике в Костромской области».
13. Кнастоящему времени в Костромской области выработан программный механизмреализации приоритетных направлений государственной молодежной политики вовзаимодействии с общественными организациями.
14. По статистическим данным, на 1 января 2016 года на территорииКостромской области проживает 120 802 человека в возрасте от 14 до 30 лет (18,5процента от общей численности населения Костромской области), что говорит оснижении численности молодежи Костромской области по сравнению с 2014 года на10 процентных пунктов в общей численности молодежи.
Несмотря на уменьшение численности молодежи,ситуация в молодежной среде характеризуется достаточно высокой социальнойактивностью, о чем свидетельствует высокий процент участия молодежи Костромскойобласти в проводимых мероприятиях.
15. ВКостромской области создана разветвленная сеть молодежных центров, котораядемонстрирует многофункциональный характер инфраструктуры региональноймолодежной политики в части ее ориентированности на решение проблем молодежи,раскрытие ее потенциальных возможностей и ресурсов.
Натерритории муниципальных образований Костромской области действуют 22учреждения в сфере молодежной политики; в них работают 14 молодежных советовпри органах государственной власти.
Всего в 2015 году в сферемолодежной политики проведено 537 мероприятий для молодежи, в которых принялиучастие 110 000 человек (91 процент от общего количества молодежи в возрасте от14 до 30 лет).
16.Обеспечение государственной молодежной политики в Костромской областиосуществляется по следующим направлениям:
1) создание условий для гражданского становления,воспитания патриотизма молодежи, развития культуры созидательных межэтническихотношений;
2) поддержка детских и молодежных общественныхорганизаций и объединений;
3) оказание помощи молодым семьям;
4) содействие занятости, трудоустройству молодежи иподдержке молодежного предпринимательства;
5) оказание поддержки талантливой молодежи и молодыхученых;
6) создание условий по формированию здорового образажизни;
7) создание условий для социальной адаптации молодыхлюдей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья, организацииотдыха молодежи;
8) профилактика антиобщественных действий средимолодежи;
9) научное обеспечение осуществления молодежной политики;
10) информационное обеспечение осуществлениямолодежной политики.
17. В целях обеспечения взаимодействия междуорганами государственной власти Костромской области, общественнымиобъединениями, организациями по вопросам реализации государственной молодежнойполитики созданы:
1)Межведомственный совет по реализации государственной молодежной политики пригубернаторе Костромской области;
2) Совет детских и молодежных общественныхорганизаций и объединений Костромской области при комитете по делам молодежиКостромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от03.10.2017 № 366-а)
6) Совет молодых ученых, студентов и специалистовпри комитете по делам молодежи Костромской области; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а)
4) Молодежное правительство Костромской области;
5) Общественная молодежная палата при Костромскойобластной Думе;
6) Совет молодых ученых, студентов и специалистов;
7) Общественный совет при комитете по делам молодежиКостромской области;
8) Комиссия по развитию добровольческой деятельностисреди молодежи в Костромской области.
18. Развитие государственноймолодежной политики в Костромской области характеризуется следующимипризнаками:
1) выбран продуктивный сточки зрения равноправного партнерства формат взаимоотношений молодежи иорганов государственной власти Костромской области;
2) создана сеть муниципальныхмолодежных учреждений, на базе которых оказываются комплексные консультативныеуслуги работающей молодежи, молодым семьям, молодым людям с ограниченнымивозможностями, помощь в трудоустройстве подростков. На базе учреждений активноразвиваются авторские профильные программы, направленные на формированиеактивной жизненной позиции и навыков проведения содержательного досуга;
3) сложилось и развиваетсясоциальное партнерство с общественными молодежными и детскими организациями;
4) в достаточной степенисформировано общественное мнение в пользу решения молодежных проблем как особойсоциально-демографической группы.
19. Программой предусмотренкомплекс мер по реализации инновационного потенциала молодежи, формированиюгражданского правосознания, патриотическому воспитанию, формированиютолерантности, поддержке молодежных инициатив, развитию добровольческогодвижения, включению молодежи в социальную практику, поддержке молодых семей,студенчества, инициативной и талантливой молодежи.
20. По итогам 2015 годаобластными премиями по поддержке талантливой молодежи награждены15 молодых людей. Общий размер выплаченных премий составил 630 000 рублей.
21. Поддержка молодых семейорганами, осуществляющими управление в сфере молодежной политики, реализуетсячерез систему отраслевых социальных учреждений и служб для молодежи: ОГБУ«Молодежный центр «Кострома»; молодежные центры в муниципальных образованияхКостромской области; клубы «Молодая семья».
22.В 25 муниципальных образованиях Костромской области созданы и действуют 66клубов «Молодая семья». Основной целью их деятельности является проведениепрофилактических, культурно-массовых, спортивных мероприятий, направленных наукрепление семейных ценностей. В каждый клуб входят от 6 до 30 семей с детьми.Организуются встречи с психологами, специалистами социальной сферы издравоохранения.
23. С 2006 года на территорииКостромской области действует программа по обеспечению жильем молодых семей. Заэто время свои жилищные условия улучшили 712 молодых семей из 24 муниципальныхобразований Костромской области. В 2015 году социальные выплаты на улучшениежилищных условий получили 82 молодые семьи.
В Костромской области с 2012года реализуется пилотный проект «Молодежный жилищно-строительный кооператив»по строительству многоквартирного жилого дома. Членами кооператива являются 90молодых семей из числа работающей молодежи.
24. В целях оказания содействия занятости,трудоустройству молодежи Костромской области ежегодно на базе образовательныхорганизаций высшего образования Костромской области проводятся ярмарки вакансийдля выпускников (по трудоустройству) и студентов (по вторичной занятости).
25. Всоответствии с распоряжением администрации Костромской области от 26 марта 2013года № 61-ра «О развитии молодежного и студенческого трудовыхдвижений на территории Костромской области» проводится работа по формированию молодежных и студенческихтрудовых отрядов на период летнего трудового семестра с привлечением органов,осуществляющих управление в сфере молодежной политики муниципальных образованийКостромской области, профессиональных образовательных организаций,образовательных организаций высшего образования на территорииКостромской области.
В 2015 году было сформировано идействовало 330 молодежных трудовых отрядов общей численностью 4 500 человек (в2014 году 200 молодежных трудовых отрядов общей численностью 5 266человек).
26. За последние годы вРоссийской Федерации заметно активизировалось развитие малого и среднегобизнеса. Однако увеличивается потребность в формировании нового поколениямолодых предпринимателей, способных играть более активную роль в экономике,бизнесе и обществе в целом. Развитие молодежного предпринимательства насовременном этапе должно способствовать не только подготовке квалифицированныхкадров, но и скорейшему переходу страны на инновационный путь развития.Основной задачей России является построение инновационной экономики, что невозможнобез формирования ее основы сообщества молодых, инициативных, инновационно мыслящих предпринимателей. Однако к настоящемувремени все еще не сформирована комплексная система, позволяющая воспитыватьпредпринимателей нового поколения.
27. С момента перехода странык рыночной модели хозяйствования структурная и мотивационная составляющиемолодежного предпринимательства претерпели существенные изменения. Исследованиямалого бизнеса периода начала 90-х годов XX века показали, что молодые люди до 30 -35 лет начинали заниматься бизнесом от безысходности или в отсутствиеальтернатив. Сегодня ситуация изменилась, и выбор осуществляется под влияниемтаких стимулов, как «самореализация», «амбиции», «новые возможности». Данноеобстоятельство свидетельствует о том, что молодежное предпринимательство вышлона принципиально новый, цивилизованный уровень.
28. С целью оказанияподдержки молодым гражданам, занимающимся предпринимательской деятельностью, вКостромской области с 2014 года создано и действует «Костромское сообщество молодыхпредпринимателей». Ц ель сообщества – объединениеусилий по созданию условий для развития молодых предпринимателей и их бизнеса натерритории Костромской области .Официальными участниками являются 18 молодых предпринимателей.
В целях поддержки молодых предпринимателейпроводятся бесплатные семинары, мастер-классы, региональный этап Всероссийскогоконкурса «Молодой предприниматель России».
29. На территории Костромской области широкоеразвитие получило добровольческое движение. Добровольческие объединениядействуют на территории всех муниципальных образований Костромской области (204объединения, 13 325 добровольцев). Ежегодно проводится областной конкурс«Доброволец года», по итогам которого денежные премии на реализацию своих проектови инициатив получают победители номинаций конкурса. Общий объем фонда денежныхпремий по итогам конкурса в 2015 году составил 33,0 тыс. рублей.
30. Врамках реализации направления «Государственная поддержка талантливой молодежи»приоритетного национального проекта «Образование» в Костромской областиежегодно утверждается перечень региональных и межрегиональных олимпиад, иныхконкурсных мероприятий, по итогам которых осуществляется выдвижение кандидатовна присуждение премий для поддержки талантливой молодежи. Число премий дляталантливой молодежи по итогам 2015 года увеличилось на 28,6 процента всравнении с 2014 годом.
31. Деятельность Коммолодежи Костромской области по недопущению молодежи вантиобщественные действия связана, прежде всего, с первичной профилактикой.Ежегодно проводится комплекс профилактических мероприятий, в котором участвуетболее 10 000 подростков и молодежи.
32. Гражданское и патриотическое воспитание граждан,проживающих на территории Костромской области, одно из приоритетных направлениймолодежной политики Костромской области.
33. Всоответствии со стратегическими целями государства по обеспечению стабильного иустойчивого социального развития, укрепления обороноспособности страныПрограмма определяет содержание и основные пути развития системыпатриотического и духовно-нравственного воспитания граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Костромской области, способствуетукреплению гражданской солидарности и государственности, развитию культурной,исторической преемственности поколений. В соответствии с этим определяется исовременный национальный воспитательный идеал высоконравственный,творческий, компетентный гражданин Российской Федерации, принимающий судьбуОтечества как свою личную, осознающий ответственность за настоящее и будущеесвоей страны.
34. Стечением времени остается все меньше представителей поколения, защищавшихРодину в годы Великой Отечественной войны, главных свидетелей доблестногоподвига советского народа в борьбе с фашизмом. Уходит в историю участиероссийских бойцов в локальных конфликтах. Вместе с тем необходимо воспитывать вподрастающем поколении чувство гордости за свое историческое прошлое, уважениек старшему поколению.
35. В настоящее время, когда идет процессопределения ценностных ориентиров, соответствующих современным условиям жизни, ведущей проблемой становится обретение духовногостержня, общепризнанных, традиционных для России идеалов и ценностей,национальной идеи. Это важно и для страны, и для общества в целом, и длячеловека.
36. В обществе возрастает потребность в духовномединстве, возрождении отечественного наследия. В Костромской области, как и вовсей стране, идет работа по восстановлению храмов и церквей, растет количествопаломнических поездок по святым местам. Духовное воспитание детей и молодежидолжно послужить формированию здорового общества с устоявшимися ценностями. Врегионе проводится последовательная социальная политика, направленная наукрепление положения семьи и детей, снижение темпов социального сиротства, устройствоосиротевших детей в семейно замещающие формы.
37.10 июля 2014 года губернатором Костромской области утверждена Концепциягражданского и патриотического воспитания детей и молодежи Костромской областина период до 2020 года (далее – Концепция), утвержден Региональный планмероприятий по реализации основных направлений Концепции (далее – Региональныйплан).
ВРегиональный план вошли 94 мероприятия, организаторами которых являются исполнительныеорганы государственной власти Костромской области, органы местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, силовыеструктуры, государственные архивы Костромской области, Костромская епархия,образовательные и общественные организации Костромской области.
38. С целью увековечениявоспоминаний ветеранов боевых действий, материалов о героическом прошлом нашейРодины ежегодно проводится областная историко-краеведческая акция «Ищу героя».В ходе акции за 10 лет собран архив из более чем 500 работ. В рамках всероссийского проекта «Наша общаяПобеда» отснято более 100 видеороликов воспоминаний ветеранов, участниковВеликой Отечественной войны 1941 1945 годов, которые размещены на сайте www .41-45. su .
39. На сайте «МолодежьКостромской области» сформирована и размещена база информационно-методическихматериалов по обеспечению патриотического воспитания граждан.
40. В целях воспитания нравственного, ответственного, инициативного икомпетентного гражданина России, формирования высокого патриотическогосознания, верности Отечеству, готовности к выполнению конституционныхобязанностей Коммолодежь Костромской областисовместно с региональным отделением общероссийской общественно-государственнойорганизацией «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России»Костромской области, Костромским региональным отделением Всероссийскойобщественной организации ветеранов (пенсионеров) войны, труда, Вооруженных Сили правоохранительных органов и органами местного самоуправлениямуниципальных образований Костромской области, при взаимодействии с образовательнымиорганизациями Костромской области проводятся следующие мероприятия:
областнаяакция «День призывника» (около 1 000 участников);
встречи молодежи спредставителями ветеранских организаций, поисковых объединений Костромскойобласти в рамках проведения областных мероприятий (около 600 человек);
областнойвоенно-спортивный лагерь «Юный патриот» (более 100 участников);
областнаямолодежная акция «Долг и память», в рамках которой молодежными коллективами, патриотическими клубами и объединениями, образовательнымиорганизациями было благоустроено 162 памятных места воинской славы имогил ветеранов;
областнойсмотр строя и песни «Плац-парад 2016». Участниками смотра стали 14 команд победителей и призеров зональных этапов, которые демонстрировали навыки строевойподготовки в прохождении торжественным маршем с выполнением воинскогоприветствия в составе подразделения, прохождении с песней;
военно-спортивнаяигра «Зарница-Победа». В финале игры в 2015 году приняли участие лучшие команды поисковыхи военно-патриотических клубов и объединений, представляющих 23 муниципальныхобразования Костромской области, которые соревновались в интеллектуальныхконкурсах, спортивных мероприятиях, легкоатлетической эстафете, тактическойигре «Вперед, юнармеец!».
41.Обучение основам военной службы ведется во всех общеобразовательныхорганизациях среднего общего образования в рамках курса «Основы безопасностижизнедеятельности», в организациях среднего профессионального образования по программе дисциплины «Безопасность жизнедеятельности».
42. В 10 11 классах общеобразовательных школвведен отдельный курс «Начальная военная подготовка», который разработан сучастием военного комиссариата Костромской области и ФГКВОУ ВО«Военная академия радиационной, химической и биологической защиты имени МаршалаСоветского Союза С.К.Тимошенко (г. Кострома)»Министерства обороны Российской Федерации (укомплектованность преподавателямисоставляет 100%).
43. Для дальнейшего развития системы патриотическогои духовно-нравственного воспитания необходимо решать поставленные задачипрограммно-целевым методом, сочетая при этом современные подходы в системевоспитания и опыт предыдущих лет.
44. Вместе с тем в молодежной среде существует целыйкомплекс проблем, который сдерживает ее развитие:
1) ухудшается состояние физического и психическогоздоровья молодого поколения; общая заболеваемость молодежи в возрасте до 18 летза последние годы увеличилась на 29,4 процента;
2) сохраняются трудности в адаптации молодежи ксовременной экономической ситуации, в реализации профессиональных устремлений,доля молодежи среди официально зарегистрированных безработных в Костромскойобласти составляет 18,2 процента;
3) молодые люди не стремятся активно участвовать вбизнесе и предпринимательстве: доля молодых предпринимателей составляет 5,1процента от численности молодежи Костромской области, молодые люди практическине представлены в малом и среднем бизнесе;
4) происходит деформация духовно-нравственныхценностей, размываются моральные ограничители на пути к достижению личногоуспеха;
5) слабо развивается культура ответственногогражданского поведения; у значительной части молодежи отсутствуют стремление кобщественной деятельности и навыки самоуправления;
6) кадровый состав и материально-техническая базаучреждений, работающих с молодежью, не соответствуют современным технологиямработы и ожиданиям молодых людей.
45. Возникла реальная необходимость в применениикачественно новых подходов к решению проблем молодежи и совершенствованиюсистемы мер, направленных на создание условий и возможностей для успешнойсоциализации и эффективной самореализации молодежи, развития ее потенциала винтересах России и Костромской области.
46. Таким образом,программный механизм выбран по следующим причинам:
1)программно-целевой метод управления позволяет оперативно и с максимальнойстепенью управляемости применять новые инструменты и технологии реализацииприоритетов молодежной политики;
2) организационно Программапозволяет упростить реализацию заложенных в основах государственной молодежнойполитики Российской Федерации на период до 2015 года проектов, поскольку при еереализации полномочия распорядителя бюджетных средств шире, чем при исполнениисметы по непрограммным расходам;
3) опыт, накопленный в частиреализации целевых программ, показывает, что данный инструмент являетсядейственным и эффективным для реализации государственной молодежной политики;
4) для выстраивания единой навсех уровнях управления молодежной политики лучше не управлять директивно, авовлекать общественные организации и объединения в реализацию совместныхпроектов;
5) программно-целевой методуправления позволяет предупредить ряд организационных проблем за счет гибкостидействий участников программных мероприятий.
Раздел III.Приоритеты государственной политики
в сферемолодежной политики Костромской области
47. Всоответствии с Законом Костромской области от 21 октября 2010 года №675-4-ЗКО «О молодежной политике в Костромской области», Основами государственной молодежной политикиРоссийской Федерации на период до 2025 года, утвержденными распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года № 2403-р,к приоритетным направлениям реализации Программы относятся:
1) развитие системы гражданского, патриотического идуховно-нравственного воспитания граждан, формирование гражданских ипатриотических взглядов, идей и убеждений в молодежной среде;
2) вовлечение молодежи в социально полезнуюдеятельность, в том числе деятельность молодежных общественных объединений иорганизаций, реализацию молодежной политики;
3) развитие интеллектуального, творческогопотенциала молодежи, поддержка способностей, инициативной и талантливоймолодежи;
4) обеспечение эффективной социализации молодежи,находящейся в трудной жизненной ситуации, и добровольческого движения, социальнойадаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья;
5) развитие молодежного предпринимательства иделовой активности молодежи, создание условий для включения молодого человека вновые для себя виды деятельности;
6) обеспечение организации деятельности областныхучреждений молодежной сферы, подведомственных КоммолодежиКостромской области;
7) популяризация ценностей семейного образа жизни ибазовых духовно-нравственных ценностей института семьи.
48. В соответствии с постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30 декабря 2015 года № 1493 «О государственнойпрограмме «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации на 2016 2020 годы» в рамках подпрограммы «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Костромской области» настоящей Программыосновными приоритетными направлениями являются: (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
1) научно-исследовательское и научно-методическоесопровождение патриотического воспитания граждан;
2) совершенствование форм и методов работы попатриотическому воспитанию молодежи;
3) военно-патриотическое воспитание подростков имолодежи;
4) развитие волонтерского движения как важногоэлемента системы патриотического воспитания молодежи;
5) допризывная подготовка молодежи и формированиепозитивного отношения общества к военной службе в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации;
6) информационное обеспечение патриотическоговоспитания граждан.
49. В рамках подпрограммы «Молодежь Костромскойобласти» настоящей Программы основными приоритетными направлениями являются: (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
1) государственная поддержка молодежных и детскихобщественных организаций и объединений;
2) поддержка талантливой молодежи, молодых ученых,инновационная деятельность;
3) поддержка студенческой и учащейся молодежи;
4) формирование здорового образа жизни, организацияотдыха молодежи;
5) профилактика асоциальных проявлений в молодежнойсреде, поддержка молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, идобровольческого движения, социальная адаптации молодых людей с инвалидностью иограниченными возможностями здоровья;
6) содействие занятости, трудоустройству молодежи иподдержка молодежного предпринимательства;
7) поддержка молодой семьи;
8) информационное и организационно-кадровое обеспечениегосударственной молодежной политики;
9) создание условий по формированию здорового образажизни, организации отдыха молодежи.
50. В рамках подпрограммы «Обеспечение реализациигосударственной программы Костромской области «Развитие государственной молодежнойполитики Костромской области» настоящей Программы определены механизмыобеспечения деятельности Коммолодежи Костромскойобласти. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
Раздел IV. Цель, задачи, прогноз развитиягосударственной молодежной политики и Программы,сроки реализации Программы
51. ЦельюПрограммы является совершенствованиеправовых, социально-экономических и организационных условий для успешнойсамореализации молодежи, повышения уровня консолидации общества длярешения задач обеспечения национальной безопасности и устойчивого развитияРоссийской Федерации и Костромской области, атакже содействие успешной интеграции молодежи в общество и повышению ее роли вжизни страны.
52. Для достижения цели Программы необходимо решениеследующих задач:
1) созданиеправовых, социально-экономических, организационных условий для вовлечениямолодежи в общественную деятельность и социальную практику; создание механизмовформирования целостной системы продвижения инициативной и талантливой молодежи;обеспечение эффективной социализации молодежи, находящейся в трудной жизненнойситуации, социальной адаптации молодых людей с инвалидностью и ограниченнымивозможностями здоровья; укрепление института семьи, поддержание престижаматеринства и отцовства, развитие и сохранение семейных ценностей ;
2) созданиеусловий для повышения гражданской ответственности за судьбу страны, повышенияуровня консолидации общества для решения задач обеспечения национальнойбезопасности и устойчивого развития Российской Федерации и Костромской области,укрепления чувства сопричастности граждан к великой истории и культуре России,обеспечения преемственности поколений россиян, воспитания гражданина, любящегосвою Родину и семью, имеющего активную жизненную позицию;
3) эффективное управление ходом реализации Программы.
53. Ожидаемыми результатами реализации Программыявляются:
1) увеличение доли средств областного бюджета,выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям напредоставление социальных услуг через систему конкурсного отбора, в общемобъеме средств, выделенных на реализацию основных направлений государственноймолодежной политики, с 10 процентов в 2017 году до 40 процентов к 2025 году;
2) увеличение доли численности граждан, участвующихв мероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, в общемколичестве граждан с 25 процентов в 2017 году до 29 процентов к 2025 году;
3) доля выполнения значений целевых показателей(индикаторов) Программы будет составлять 100 процентов ежегодно.
54. Программареализуется в один этап. Сроки реализации Программы 2017– 2025 годы.
Раздел V.Обобщенная характеристика мероприятий Программы
55. Программа состоитиз трех подпрограмм, реализация мероприятий которых в комплексе призванаобеспечить достижение цели Программы и решение программных задач:
1) «Патриотическое воспитание граждан РоссийскойФедерации, проживающих на территории Костромской области»; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
2) «Молодежь Костромской области»; (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
3) Обеспечение реализации государственной программыКостромской области «Развитие государственной молодежной политики Костромскойобласти». (В редакции Постановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
56. Для каждойподпрограммы Программы сформулированы цель, задачи, целевые индикаторы,определены их целевые значения, составлен план мероприятий.
57. В рамках подпрограммы «Патриотическое воспитаниеграждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» годыпредусматривается реализация следующих мероприятий: (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
1) научно-исследовательское и научно-методическоесопровождение патриотического воспитания граждан:
приведение нормативных правовых документов попатриотическому и духовно-нравственному воспитанию граждан Костромской областив соответствие с Основами государственной молодежной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года;
проведение областных сборов, семинаров дляруководителей патриотических клубов и объединений;
разработка и выпуск методических рекомендаций повопросам гражданского, патриотического, духовно-нравственного воспитания;
выпусквоенно-исторического календаря, посвященного памятным датам истории России иКостромской области;
молодежныйвоенно-спортивный форум патриотических клубов и юнармейских отрядовЦентрального федерального округа; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от03.10.2017 № 366-а)
организацияи проведение семинаров, практикумов с субъектами гражданского и патриотическоговоспитания граждан;
организацияи проведение областных, межрегиональных, всероссийских, международныхгражданских и патриотических акций;
проведениеобластных конкурсов, фестивалей, соревнований по патриотической тематике;
поддержкадеятельности тимуровских отрядов, проведение областного слета;
проведение образовательных курсов для специалистов,работающих в сфере гражданского и патриотического воспитания молодежи;
организация и проведение мероприятий попатриотическому и духовно-нравственному воспитанию в муниципальных образованияхКостромской области;
размещение в средствах массовой информации сведенийо ходе реализации мероприятий по патриотическому, духовно-нравственномувоспитанию граждан и допризывной подготовки молодежи;
информационное обеспечение сайта «Патриот44.рф»;
2) духовно-нравственное воспитание граждан в ходепроведения историко-культурных мероприятий, приобщение к отечественномуисторическому наследию предполагает следующие мероприятия:
проведение мероприятий по духовно-нравственномувоспитанию граждан;
проведение конкурсной номинации «Литература,история, краеведение» в рамках областного открытого фестиваля-конкурса«Вифлеемская звезда»;
проведение регионального этапа Всероссийской молодежно-патриотической акции «Георгиевская ленточка» поддевизом «Мы помним, мы гордимся»;
проведение областной историко-краеведческой акции«Ищу героя»;
организация установок памятных мемориальных досок;
проведение областного слета патриотических клубов иобъединений имени Героя Советского Союза Ю. Смирнова;
проведение областных конкурсов, смотров, фестивалейпатриотической направленности;
поддержка и развитие сети патриотических клубов,клубов допризывной подготовки молодежи, поисковых отрядов, добровольческихорганизаций и объединений, развитие юнармейского движения в Костромской области;
реализация мероприятий, направленных на поддержку иразвитие поискового движения, увековечение памяти погибших защитниковОтечества;
проведение торжественной церемонии награждения поитогам работы в сфере патриотического воспитания граждан;
организация и проведение профильных сменпатриотической направленности;
проведение молодежной патриотической акции «ВенокПобеды»;
3) военно-патриотическое воспитание и допризывнаяподготовка подростков и молодежи, формирование позитивного отношения граждан квоенной службе в Вооруженных Силах Российской Федерации предусматриваетпроведение следующих мероприятий:
проведение областного финала военно-спортивной игры«Зарница-Победа»;
организация участия во Всероссийском финалевоенно-спортивной игры «Победа»;
поддержка проектов,реализуемых Федеральным агентством по делам молодежи;
проведение региональных военно-спортивныхмероприятий и мероприятий по допризывной подготовке молодежи, проведениеобластной военно-патриотической акции «День призывника»;
молодежный образовательный военно-исторический форумЦентрального федерального округа;
организация взаимодействия с войсковыми частямиКостромского гарнизона по укреплению шефских связей: военно-шефская работа смолодежью и подростками (дни открытых дверей, дни призывников, спортивныесоревнования, дискуссионные клубы, встречи и т.д.); привлечение воинских частейк проведению массовых мероприятий патриотической направленности.
4) организация деятельности ОГБУ «Центрпатриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи «Патриот».
областной Слет патриотических клубов и объединений,посвященный памяти Героя Советского Союза Юрия Смирнова
(Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от30.03.2018 № 102-а)
58. В рамках подпрограммы «Молодежь Костромской области»предусматривается реализация следующих мероприятий: (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
1) государственная поддержкамолодежных и детских общественных организаций и объединений предполагает:
ведениеобластного реестра молодежных и детских общественных организаций и объединений,пользующихся государственной поддержкой;
проведениеобластного конкурса и участие во Всероссийском конкурсе лидеров и руководителей молодежных и детских общественных объединений«Лидер XXI века»;
проведение областногоконкурса молодежных программ и проектов;
организация конкурсавариативных программ по основным направлениям государственной молодежнойполитики;
организация и проведениемероприятий по подготовке и переподготовке организаторов, лидеров и руководителей молодежных и детских общественных организацийи объединений, издание методических материалов с лучшими программами ипроектами, передовыми технологиями и методиками;
проведениенаучно-практических конференций, семинаров, «круглых столов» по проблемаммолодежных и детских движений;
организация деятельностиресурсного центра по юридической, информационной и научно-методическойподдержке деятельности молодежных и детских общественных организаций иобъединений;
развитие опорных площадок пораспространению опыта работы общественных объединений;
реализация программ, пилотных проектов, экспериментальных площадокприоритетных направлений государственной молодежной политики молодежными идетскими общественными объединениями по системе государственного заказа;
2) поддержка талантливоймолодежи, молодых ученых, инновационная деятельность включает следующиемероприятия:
обеспечениеорганизационно-технических функций по выявлению лауреатов областных премий поподдержке талантливой молодежи в рамках ПНП «Образование» подпроекта«Государственная поддержка талантливой молодежи»;
проведение торжественнойцеремонии награждения лауреатов государственных и областных премий по поддержкеталантливой молодежи в рамках ПНП «Образование» подпроекта«Государственная поддержка талантливой молодежи»;
абзац 4 (Утратил силу -Постановление Администрации Костромской области от30.03.2018 № 102-а)
организация деятельностиМолодежного правительства Костромской области, Совета молодых ученыхКостромской области и специалистов Костромской области, иныхконсультативно-совещательных молодежных структур, созданных при органахгосударственной власти Костромской области, и проведение тренинговыхи обучающих программ;
проведение мероприятий поподдержке и развитию творческой, научной и культурной деятельности молодежиКостромской области;
участие во всероссийских,окружных, межрегиональных сменах, слетах, форумах, семинарах по вопросамреализации государственной молодежной политики;
поддержка проектов,реализуемых Федеральным агентством по делам молодежи;
организация и подготовка кучастию Костромской области в XIX Всемирном фестивале молодежи и студентов; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а)
3) поддержка студенческой иучащейся молодежи включает следующие мероприятия:
участиестуденческой молодежи в работе законодательных органов власти федерального,областного и местного уровней, в т.ч. парламентскойассамблеи, общественной молодежной палаты при законодательных органах власти;
организацияи проведение конкурсов, семинаров, «круглых столов» по проблемам студенческогосамоуправления;
организацияи проведение областного конкурса «Студент года»;
организацияи проведение интерактивных площадок для молодежи, посвященных празднованиюкалендарных дат;
организацияи проведение областного фестиваля студенческого творчества «Студенческаявесна», участие представителей Костромской области во Всероссийском фестивале«Студенческая весна»;
участиепредставителей Костромской области в Международном лагере студенческого актива«Славянское содружество»;
проведение областногоконкурса «Смотр молодежного самоуправления»;
проведение областногоконкурса «Арт-Профи Форум»;
4) формирование здоровогообраза жизни, организация отдыха молодежи включает следующие мероприятия:
организацияработы выездной межведомственной бригады по пропаганде здорового образа жизни ипрофилактике правонарушений в подростково-молодежной среде в муниципальныеобразования Костромской области;
организация профилактическихплощадок по пропаганде здорового образа жизни в муниципальных образованияхКостромской области;
организация и проведениемолодежных форумов, профильных лагерей и смен;
проведение студенческогофорума Центрального федерального округа «Межнациональный мир»;
5) профилактика асоциальныхпроявлений в молодежной среде, поддержка молодежи, оказавшейся в труднойжизненной ситуации, и добровольческого движения, социальная адаптация молодыхлюдей с инвалидностью и ограниченными возможностями здоровья предполагаетпроведение следующих мероприятий:
проведение региональногоэтапа Всероссийского конкурса «Доброволец России»;
проведениеобластного слета по вопросам развития добровольческого движения и направлениямдеятельности добровольческих объединений Костромской области;
организациядеятельности молодежных оперативных отрядов;
организация деятельностислужбы «Молодежный телефон доверия», оказание консультативной и психологическойпомощи молодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
разработка и выпускинформационных и методических материалов по профилактике правонарушений средиподростков и молодежи, размещение их на сайте «Молодежь Костромской области»,создание банка данных лучших практик по профилактике асоциальных проявлений вмолодежной среде;
6) содействие занятости,трудоустройству молодежи и поддержка молодежного предпринимательства предполагаетпроведение следующих мероприятий:
организациядеятельности областного штаба студенческих и молодежных трудовых отрядов;
формированиеи ведение базы данных потенциально возможных мест работы студенческих отрядов;
проведениеторжественного открытия студенческого летнего трудового семестра;
организацияи проведение слета студенческих и молодежных трудовых отрядов;
проведениеобластного конкурса на лучший студенческий трудовой отряд;
предоставлениесубсидий студенческим трудовым отрядам;
организацияи проведение регионального этапа Всероссийского конкурса «Молодойпредприниматель России»;
организацияи проведение мероприятий по вовлечению молодежи в предпринимательскуюдеятельность;
7) поддержка молодой семьипредполагает проведение следующих мероприятий:
организация и проведениеобластных обучающих семинаров, тренинговых программдля специалистов, работающих с молодыми семьями;
разработка методическихматериалов по проблемам молодой семьи и размещение на сайте «МолодежьКостромской области»;
организация и проведениеобластного конкурса «Формула семейного успеха»;
проведение смотра-конкурсаклубов «Молодая семья»;
8)информационное и организационно-кадровое обеспечение государственной молодежнойполитики включает следующие мероприятия:
размещениеинформационных материалов о реализации мероприятий в сфере молодежной политикив средствах массовой информации;
организацияи проведение мониторинга «Эффективность реализации государственной молодежнойполитики в Костромской области»;
проведениесоциологических исследований по основным направлениям реализациигосударственной молодежной политики в Костромской области;
проведениерегионального этапа Всероссийского конкурса социальной рекламы «Новый взгляд»;
кадроваяподготовка специалистов сферы молодежной политики, проведение аттестацииработников сферы молодежной политики;
проведение конкурсапрофессионального мастерства работников сферы государственной молодежнойполитики Костромской области, участие во Всероссийском конкурсепрофессионального мастерства работников сферы государственной молодежнойполитики.
9) предоставление субсидии изобластного бюджета молодежным и детским общественным объединениям на реализациюсоциально значимых проектов и программ в Костромской области в сферегосударственной молодежной политики; (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а)
10) организация деятельностиОГБУ «Молодежный центр «Кострома». (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а)
11) выплата областных премийпо поддержке талантливой молодежи по номинации «Социально значимая иобщественная деятельность имени А.Н. Лутошкина». (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от30.03.2018 № 102-а)
59. В рамкахподпрограммы «Обеспечение реализации государственной программы Костромскойобласти «Развитие государственной молодежной политики Костромской области на2017 2025 годы» предусматривается реализация обеспечения деятельности ивыполнения функций Коммолодежи Костромской области всфере развития государственной молодежной политики годы на территорииКостромской области. (В редакции Постановлений Администрации Костромскойобласти от30.07.2018 № 316-а)
60. Сводные показателигосударственных заданий на оказание государственных услуг (выполнение работ)государственными учреждениями Костромской области в рамках Программы приведеныв приложении № 6 к Программе.
61. Реализация мероприятийвышеперечисленных подпрограмм Программы наряду с положительными тенденциями вэкономике и социальной сфере будет способствовать достижению цели и решениюзадач Программы. Перечень мероприятий, планируемых к реализации в рамкахПрограммы, представлен в приложении № 4 к настоящей Программе.
Раздел VI. Показатели Программы (подпрограмм) ипрогноз конечных результатов ее реализации
62. Показателями (индикаторами) Программы являются:
1) «Увеличение доли средств областного бюджета,выделяемых социально ориентированным некоммерческим организациям напредоставление социальных услуг, в общем объеме средств, выделенных намероприятия (указанных в пунктах 57 и 58 настоящей Программы) по реализацииосновных направлений государственной молодежной политики», процентов:рассчитывается по формуле:
,
где:
ДСОНКО объем средств областного бюджета, выделяемых социально ориентированнымнекоммерческим организациям на предоставление социальных услуг через системуконкурсного отбора, в общем объеме средств, выделенных на мероприятия пореализации основных направлений государственной молодежной политики,
ЧСОНКО средства областного бюджета, выделяемые социально ориентированнымнекоммерческим организациям на предоставление социальных услуг (тыс. руб.),
ЧОС объемсредств, выделенных на мероприятия по реализации основных направленийгосударственной молодежной политики (тыс. руб.);
2) «Доля численности граждан, участвующих вмероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, в общемколичестве граждан», процентов; рассчитывается по формуле:
,
где:
доля численности граждан, участвующих вмероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию, в общемколичестве граждан,
численность граждан, участвующих вмероприятиях по патриотическому и духовно-нравственному воспитанию (по данныммониторинга Коммолодежи Костромской области),
ЧОБЩ общая численность граждан (ежегодныйстатистический бюллетень «Возрастно-половой состав населения Костромскойобласти»);
3) «Доля выполнения значенийцелевых показателей (индикаторов) Программы к общему количеству показателей(индикаторов)», процентов.
Показатель определяется ежегодно как отношение доливыполненных значений целевых показателей (индикаторов) Программы к общемуколичеству показателей (индикаторов) на текущий год.
63. Показателями (индикаторами) подпрограммы «Патриотическоевоспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромскойобласти» являются: (В редакции Постановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
1) «Количество научных исследований и новыхметодических разработок для повышения уровня информационного обеспечения всфере патриотического воспитания на региональном и муниципальном уровнях»,единиц.
Показатель определяется ежегодно как количествонаучных исследований и новых методических разработок для повышения уровняинформационного обеспечения в сфере патриотического воспитания на региональноми муниципальном уровнях;
2) Увеличение доли подготовленных организаторов испециалистов в сфере патриотического воспитания, в том числе специалистоввоенно-патриотических клубов и объединений, к общему количеству гражданКостромской области, процентов:
рассчитывается по данным мониторинга Коммолодежи Костромской области;
3) «Доля обучающихся в образовательных организацияхвсех типов, принимавших участие в конкурсных мероприятиях, направленных наповышение уровня знаний истории и культуры России, своего города, региона, кобщей численности обучающихся»,
,
где:
ДОБУЧ доля обучающихся в образовательныхорганизациях всех типов, принимавших участие в конкурсных мероприятиях,направленных на повышение уровня знаний истории и культуры России, своегогорода, региона, к общей численности обучающихся,
ЧОБУЧ численность обучающихся в возрасте от 14 до30 лет, принимавших участие в конкурсных мероприятиях, направленных наповышение уровня знаний истории и культуры России, своего города, региона,
ЧОБЩ общаячисленность обучающихся;
4) «Доля выполненных мероприятий по развитиювоенно-патриотического воспитания граждан, укреплению престижа службы вВооруженных Силах Российской Федерации и правоохранительных органах»,процентов.
,
где:
Д МЕР доля выполненных мероприятий по развитию военно-патриотическоговоспитания граждан, укреплению престижа службы в Вооруженных Силах РоссийскойФедерации и правоохранительных органах,
ЧМЕР количество выполненных мероприятий Программы,
ЧОБЩ количество запланированных мероприятийПрограммы на текущий год;
5) «Доля участвующих в реализации региональнойпрограммы образовательных организаций всех типов в общей численностиобразовательных организаций Костромской области», процентов.
Показатель определяется ежегодно как количествоучаствующих в реализации региональной программы образовательных организацийвсех типов к общей численности образовательных организаций Костромской областина текущий год;
6) «Доля общеобразовательных организаций,профессиональных образовательных организаций и образовательных организацийвысшего образования в субъекте, над которыми шефствуют воинские части исоединения», процентов. (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от03.10.2017 № 366-а)
Показатель определяется ежегодно как отношениеколичества общеобразовательных, профессиональных и образовательных организацийвысшего образования Костромской области, подшефных воинским частям исоединениям, к общему количеству общеобразовательных, профессиональных иобразовательных организаций высшего образования Костромской области на текущийгод;
7) «Доля волонтерских организаций и объединений,принявших участие в мероприятиях по гражданскому и патриотическому воспитанию»,процентов.
Показатель определяется ежегодно как отношениеколичества волонтерских организаций и объединений, принявших участие вмероприятиях по гражданскому и патриотическому воспитанию, к общему количествуволонтерских организаций и объединений, действующих на территории Костромскойобласти;
8) «Доля информированных о мероприятиях региональнойпрограммы граждан Костромской области в общей численности граждан Костромскойобласти», процентов.
Показатель определяется ежегодно как отношениеколичества граждан, информированных о мероприятиях программы по патриотическомуи духовно-нравственному воспитанию, к общему количеству граждан Костромскойобласти.
9) «Количество проведенных мероприятий в сферепатриотического воспитания», единиц.
Показательопределяется как количество мероприятий, проведенных в сфере патриотическоговоспитания, на основании отчета о выполнении государственного задания ОГБУ«Центр патриотического воспитания и допризывной подготовки молодежи «Патриот»по форме (приложение № 2), утвержденной постановлением администрацииКостромской области от 23 октября 2015 года № 375-а «О порядке формированиягосударственного задания на оказание государственных услуг (выполнение работ) вотношении государственных учреждений Костромской области и финансового обеспечения выполнения государственного задания». (Дополнен- Постановление Администрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а)
64. Показателями (индикаторами) подпрограммы«Молодежь Костромской области» являются: (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
1) «У дельный вес молодых людей в возрасте от 14до 30 лет, участвующих в деятельностидетских и молодежных общественных объединений, в общей численности молодежи ввозрасте от 14 до 30 лет», процентов; рассчитывается по формуле:
,
где:
УВДМОО удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующихв деятельности детских и молодежных общественных объединений, органовстуденческого самоуправления, в общем количестве молодежи в возрасте от 14 до30 лет,
ЧДМОО численность молодых людей в возрасте от 14 до30 лет, участвующих в деятельности детских и молодежных общественныхобъединений, органов студенческого самоуправления (по данным мониторинга коммолодежи Костромской области),
Ч14-30 общее количество молодежи в возрасте от 14 до30 лет (Ежегодный статистический бюллетень «Возрастно-половой состав населенияКостромской области»);
2) «Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет,получившей грантовую поддержку на реализацию проектовв сфере политики, экономики, науки и инноваций, гражданских инициатив,искусства и творчества, направленных на вовлечение молодых людей в социальнуюпрактику», единиц:
рассчитывается по данным мониторинга Коммолодежи Костромской области;
3) «Численность молодежи в возрасте от 14 до 30 лет,вовлеченной в конкурсы, направленные на выявление и развитие молодых талантов,лидеров, молодых людей, обладающих инициативными качествами», единиц:
рассчитывается по данным мониторинга Коммолодежи Костромской области;
4)«Удельный вес молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных различнымиформами организации отдыха, в общемколичестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет», процентов; рассчитывается поформуле:
,
где:
Д орго удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, охваченных различнымиформами организации отдыха, в общемколичестве молодежи в возрасте от 14 до 30 лет,
Ч орго численность молодых людей, охваченных различными формами организацииотдыха (по данным мониторинга Коммолодежи Костромской области),
Ч 14-30 общая численность молодых людей от 14 до 30 лет (ежегодный статистическийбюллетень «Возрастно-половой состав населения Костромской области»);
5) «Удельный вес численности молодых людей ввозрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации проектов и программ длямолодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежив возрасте от 14 до 30 лет», процентов; рассчитывается по формуле:
,
где:
удельный вес численности молодых людей ввозрасте от 14 до 30 лет, участвующих в реализации проектов и программ длямолодежи, оказавшейся в трудной жизненной ситуации, в общем количестве молодежив возрасте от 14 до 30 лет,
численность молодых людей, участвующих вреализации проектов и программ для молодежи, оказавшейся в трудной жизненнойситуации; определяется по данным мониторинга КоммолодежиКостромской области,
общая численность молодых людей от 14 до 30лет (ежегодный статистический бюллетень «Возрастно-половой состав населенияКостромской области»);
6) «Удельный вес численности молодых людей ввозрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, вобщей численности молодежи в возрасте от 14 до 30 лет», процентов;рассчитывается по формуле:
,
где:
удельный вес численности молодых людей ввозрасте от 14 до 30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности, вобщей численности молодых людей от 14 до 30 лет,
численность молодых людей в возрасте от 14 до30 лет, принимающих участие в добровольческой деятельности (по данныммониторинга Коммолодежи Костромской области),
общая численность молодых людей от 14 до 30лет (ежегодный статистический бюллетень «Возрастно-половой состав населенияКостромской области»);
7) «Количествомероприятий, проводимых добровольческими объединениями с гражданами старшегопоколения», процентов.
Показатель определяется ежегодно как количествомероприятий, проводимых добровольческими объединениями с гражданами старшегопоколения, к общему количеству запланированных мероприятий с гражданамистаршего поколения;
8) «Удельныйвес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, участвующих вмероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи, вовлечению впредпринимательскую деятельность, в общем количестве молодежи в возрасте от 14до 30 лет», процентов; рассчитывается по формуле:
,
где:
ДЗТ удельный вес численности молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет,участвующих в мероприятиях содействия занятости и трудоустройству молодежи,вовлечению в предпринимательскую деятельность, в общей численности молодыхлюдей от 14 до 30 лет,
ЧЗТ численность молодых людей в возрасте от 14 до 30 лет, принимающих участиев реализуемых Коммолодежи Костромской областипроектах и программах в сфере поддержки талантливой молодежи (по данныммониторинга Коммолодежи Костромской области),
Ч14-30 общая численность молодых людей от 14 до 30 лет (ежегодный статистическийбюллетень «Возрастно-половой состав населения Костромской области»);
9) «Количество молодых семей, вовлеченных вмероприятия государственной молодежной политики», единиц:
рассчитывается по данным мониторинга Коммолодежи Костромской области;
10) «Количество информационных и методическихматериалов, сопровождающих реализацию государственной молодежной политики, иуровень их доступности широкому кругу населения», тыс. единиц:
рассчитывается по данным мониторинга Коммолодежи Костромской области;
11) «Численность молодежи в возрасте от 14 до 30лет, вовлеченных во всероссийскую форумную кампанию»,единиц:
рассчитывается по данным мониторинга Коммолодежи Костромской области.
12) «Количество проектов и программ, реализуемыхмолодежными и детскими общественными объединениями по основным направлениямгосударственной молодежной политики», единиц.
Показательопределяется как количество мероприятий, проведенных в сфере государственноймолодежной политики, на основании отчета о выполнении государственного заданияОГБУ «Молодежный центр «Кострома» по форме (приложение № 2), утвержденнойпостановлением администрации Костромской области от 23 октября 2015 года №375-а «О порядке формирования государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийКостромской области и финансового обеспечения выполнения государственногозадания »; (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а)
13) «Количество проведенных мероприятий в сферегосударственной молодежной политики», единиц.
Показательопределяется как количество мероприятий, проведенных в сфере государственноймолодежной политики, на основании отчета о выполнении государственного заданияОГБУ «Молодежный центр «Кострома» по форме (приложение № 2), утвержденнойпостановлением администрации Костромской области от 23 октября 2015 года №375-а «О порядке формирования государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийКостромской области и финансового обеспечения выполнения государственногозадания ». (Дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от03.10.2017 № 366-а)
65. Показателем (индикаторами) подпрограммы«Обеспечение реализации государственной программы Костромской области «Развитиегосударственной молодежной политики Костромской области» является: (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от30.07.2018 № 316-а)
«Доля выполнения значений целевых показателей(индикаторов) подпрограмм, входящих в Программу», процентов.
Показатель определяется ежегодно как отношение доливыполненных значений целевых показателей (индикаторов) подпрограмм, входящих вгосударственную программу Костромской области «Развитие государственноймолодежной политики Костромской области на 2017 2025 годы», на текущийгод.
Раздел VII. Основные меры государственного иправового регулирования
в сфере государственной молодежной политики
66. Правоустанавливающие и правоприменительныемеры государственного регулирования осуществляются через системыустанавливаемых норм, правил и стандартов путем разработки нормативных правовыхактов по вопросам, относящимся к компетенции Коммолодежи Костромской области, внесениеизменений в нормативные правовые акты Костромской области, регулирующиеправовые, организационные, экономические и социальные основы государственнойполитики в сфере государственной молодежной политики, принятие нормативныхправовых актов Коммолодежи Костромской области, осуществлениеконтроля (надзора) за соблюдением действующих норм и стандартов.
67.Правовое регулирование в сфере государственной молодежной политикиосуществляется в соответствии с Конституцией Российской Федерации,распоряжением Правительства Российской Федерации от 29 ноября 2014 года №2403-р «Об утверждении Основ государственной молодежной политики РоссийскойФедерации на период до 2025 года» и другими нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и Костромской области.
68. Система мер правового регулирования в сферереализации Программы предусматривает разработку нормативных правовых актовКостромской области по вопросам, относящимся к компетенции КоммолодежиКостромской области.
69. Меры правового регулирования предусматривают внесениеизменений в действующее законодательство Костромской области, регулирующееправовые, организационные, экономические и социальные основы государственнойполитики в сфере молодежной политики, а также принятие нормативных правовыхактов Коммолодежи Костромской области.
70. В соответствии спостановлением администрации Костромской области от 23 октября 2015 года №375-а «О порядке формирования государственного задания на оказаниегосударственных услуг (выполнение работ) в отношении государственных учрежденийКостромской области и финансового обеспечения выполнения государственногозадания» государственные задания для областных государственных организацийутверждаются приказами Коммолодежи Костромскойобласти в срок не позднее одного месяца со дня официального опубликованиязакона Костромской области об областном бюджете на очередной финансовыйгод. Субсидии из областного бюджета выделяются подведомственным Коммолодежи Костромской области областным государственныморганизациям на выполнение государственного задания и иные цели.
Раздел VIII. Анализ рисков реализации Программы
71. В процессе реализации Программы могут проявитьсяриски, связанные с наличием объективных и субъективных факторов. В таблице № 1приведены основные риски и меры по их минимизации.
Таблица № 1
| № п/п | Риски | Меры по их минимизации |
| 1 | 2 | 3 |
| 1. | Внутренние риски реализации Программы | |
| 1) | неэффективность организации и управления процессом реализации программных мероприятий | разработка и внедрение эффективной системы контроля реализации программных мероприятий, а также механизмов повышения эффективности использования бюджетных средств; проведение регулярной оценки результативности и эффективности реализации Программы с привлечением внешних экспертов |
| 2) | перераспределение средств, определенных Программой в ходе ее исполнения | мониторинг ситуации и своевременное внесение изменений в Программу, в том числе в части изменения плановых значений показателей Программы |
| 3) | длительный срок реализации Программы, как следствие возрастание неопределенности по мере ее реализации | проведение комплексного анализа внешней и внутренней среды, позволяющего оперативно реагировать на изменения; информационное сопровождение реализации Программы |
| 2. | Внешние риски реализации Программы | |
| 1) | задержка сроков принятия запланированных нормативных правовых актов и, как следствие, снижение результативности Программы | организация предварительной разработки проектов необходимых планов, актов, документов, материалов, позволяющих снизить временные затраты; организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году |
| 2) | снижение уровня бюджетного финансирования Программы, вызванное возникновением регионального бюджетного дефицита | оптимизация затрат на выполнение мероприятий, своевременное приведение значений показателей Программы в соответствие с объемами бюджетного финансирования, привлечение дополнительных внебюджетных средств на реализацию мероприятий, выстраивание рейтинга важности мероприятий |
| 3) | изменение федерального законодательства в части финансирования сферы молодежной политики | привлечение дополнительных внебюджетных средств |
| 4) | отсутствие/недобросовест-ность поставщиков/исполнителей товаров/услуг, определяемых на конкурсной основе в порядке, установленном федеральным законодательством | планирование сроков проведения конкурсных процедур с возможностью повтора проведения; организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году |
| 5) | поздние сроки поступления финансовых средств | организация работы по возврату средств на плановые мероприятия в следующем финансовом году |
Раздел IX. Методика оценки эффективности
реализации Программы
72. Эффективность выполнения Программы оценивается всоответствии с порядком, определенным постановлением администрации Костромскойобласти от 28 января 2014 года № 2-а «О порядке разработки, реализации и оценкиэффективности государственных программ Костромской области».
Оценка эффективности выполнения Программы проводитсядля определения вклада Программы в экономическое и социальное развитиеКостромской области, обеспечения администрации Костромской области оперативнойинформацией о ходе и промежуточных результатах выполнения мероприятий и решениязадач Программы.
73. Эффективность реализации Программы и каждойвходящей в нее подпрограммы проводится на основе оценки:
степени достижения целей и решения задач Программыпутем сопоставления фактически достигнутых значенийпоказателей (индикаторов) Программы и подпрограмм и их плановых значений,предусмотренных приложением № 5 к Программе;
степени соответствия запланированному уровню затрати эффективности использования бюджетных средств и иных источников ресурсногообеспечения Программы путем сопоставления плановых и фактических объемовфинансирования Программы и подпрограмм.
74. Расчет степени достижения целевых показателейПрограммы определяется как среднеарифметическая величина из показателейрезультативности по каждому целевому показателю:
, (1)
где:
степень достижения целевых показателейПрограммы (результативность),
степень достижения i-гоцелевого показателя Программы,
n количество показателей Программы.
Расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы ( R i) производится на основе сопоставления фактических величин с плановыми:
, (2)
В случае, если планируемыйрезультат достижения целевого показателя Программы R i предполагаетуменьшение его базового значения, то расчет результативности достижения i-го целевого показателя Программы R i производится на основе сопоставления плановыхвеличин с фактическими:
, (3)
где:
плановое значение i-гоцелевого показателя Программы в отчетном году,
фактическое значение i-гоцелевого показателя Программы в отчетном году.
75. Расчет показателя полноты использования средствопределяется соотношением исполнения расходов по Программе в отчетном году с плановыми:
, (4)
В случае, если по итогампроведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы полученаэкономия бюджетных средств, то используется следующая формула для расчетапоказателя полноты использования средств:
, (5)
где:
ДГП – полнота использования запланированных нареализацию Программы средств,
исполнение расходов по Программе в отчетномгоду (рублей),
плановые объемы средств по Программе вотчетном году (рублей);
экономия бюджетных средств, полученная поитогам проведения конкурсных процедур по реализации мероприятий Программы.
76. Вывод об эффективности (неэффективности)Программы определяется на основании критериев, приведенных в таблице № 2.
Таблица № 2
Критерии эффективности (неэффективности) Программы
| Вывод об эффективности (неэффективности) Программы | Значение критерия |
| Неэффективная | Менее 0,40 |
| Уровень эффективности удовлетворительный | 0,40 ... 0,79 |
| Эффективная | 0,80 ... 0,95 |
| Высокоэффективная | Более 0,95 |
Приложение № 1
кгосударственной программе
Костромскойобласти
«Развитиегосударственной
молодежнойполитики Костромской
областина 2017 2025 годы»
ПАСПОРТ
подпрограммы «Патриотическое воспитание граждан
Российской Федерации, проживающихна территории Костромской области»
(В редакции Постановлений Администрации Костромскойобласти от30.07.2018 № 316-а)
| 1. Ответственный исполнитель подпрограммы «Патриотическое воспитание граждан Российской Федерации, проживающих на территории Костромской области» государственной программы Костромской области «Развитие государственной молодежной политики Костромской области» (далее – подпрограмма) | Коммолодежь Костромской области |
| 2. Соисполнители подпрограммы | Отсутствуют |
| 3. Участники подпрограммы | 1) управление по вопросам внутренней политики администрации Костромской области; 2) Депобрнауки Костромской области; 3) Депкультуры Костромской области; 4) ДРБ Костромской области; (В редакции Постановления Администрации Костромской области от 03.10.2017 № 366-а) |
Приложение № 2
кгосударственной программе