Постановление Администрации Костромской области от 26.10.2016 № 401-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от"26" октября 2016 года № 401-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка рассмотрения проектов предмета охраны историческогопоселения, имеющего особое значение для истории и культуры Костромской области,границ территории исторического поселения, имеющего особое значение для историии культуры Костромской области, требований к градостроительным регламентам вуказанных границах и материалов по их обоснованию

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 204-а)

 

Всоответствии с пунктом 7 статьи 59 Федерального закона от 25 июня 2002 года №73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории и культуры) народовРоссийской Федерации», частью 8 статьи 20.2 Закона Костромской области от 1апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурного наследия (памятникахистории и культуры), расположенных на территории Костромской области»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок рассмотрения проектов предмета охраныисторического поселения, имеющего особое значение для истории и культурыКостромской области, границ территории исторического поселения, имеющего особоезначение для истории и культуры Костромской области, требований кградостроительным регламентам в указанных границах и материалов по ихобоснованию.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «26» октября2016 г. № 401-а

 

 

ПОРЯДОК

рассмотренияпроектов предмета охраны исторического поселения, имеющего особое значение дляистории и культуры Костромской области, границ территории историческогопоселения, имеющего особое значение

для истории и культурыКостромской области ,требований

кградостроительным регламентам в указанных границах

и материалов поих обоснованию

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 204-а)

 

1.Настоящий порядок разработан в соответствии с Федеральным законом от 25 июня2002 года № 73-ФЗ «Об объектах культурного наследия (памятниках истории икультуры) народов Российской Федерации», ЗакономКостромской области от 1 апреля 2004 года № 184-ЗКО «Об объектах культурногонаследия (памятниках истории и культуры), расположенных на территорииКостромской области» (далее – Закон Костромскойобласти) и регулирует процедуру рассмотрения проектов предмета охраныисторического поселения, имеющего особое значение для истории и культурыКостромской области (далее – историческое поселение регионального значения),границ территории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах иматериалов по их обоснованию.

2. Предмет охраныисторического поселения регионального значения устанавливается с целью:

1) обеспечения сохранностинаиболее ценных его составляющих:

культурных и природныхландшафтов, связанных с историей формирования этнических общностей натерритории Костромской области, историческими (в том числе военными) событиями,жизнью и творчеством выдающихся деятелей культуры, науки, искусства,государственных деятелей;

расположенных на территорииисторического поселения регионального значения отдельных памятников и ансамблей,культурных слоев, остатков построек древних городов, городищ, селищ, стоянок;

мест традиционного бытованиянародных художественных промыслов (территорий, в пределах которых историческисложились и развиваются в соответствии с самобытными традициями народныехудожественные промыслы, существуют его социально-бытовые инфраструктуры имогут находиться необходимые сырьевые ресурсы);

ценных градоформирующихобъектов (планировка, застройка, композиция, соотношение между различнымигородскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными),объемно-пространственная структура, фрагментарное и руинированноеградостроительное наследие (историческая застройка), форма и облик зданий исооружений, объединенных масштабом, объемом, структурой, стилем, материалом,цветом и декоративными элементами);

видовых (обзорных) точек ивидовых (визуальных) коридоров, с которых раскрываются панорамы, представляющиеисторическую или эстетическую ценность, а также пейзажей, увековеченных впроизведениях искусства;

мест совершения религиозныхобрядов;

исторически сложившихсятранспортных путей и дорог;

иных исторически ценныхградоформирующих объектов, предусмотренных действующим законодательством;

2) популяризацииисторического поселения регионального значения;

3) обеспечения доступаграждан к объектам культурного наследия, расположенным на территорииисторического поселения регионального значения;

4) предотвращениястроительства и иной хозяйственной деятельности, способных нанести ущербисторическому поселению регионального значения.

3. Предмет охраныисторического поселения регионального значения включает в себя:

1) исторически ценные градоформирующиеобъекты здания и сооружения, формирующие историческую застройку иобъединенные в том числе масштабом, объемом, структурой, стилем,конструктивными материалами, цветовым решением и декоративными элементами;

2) планировочную структуру, включая ееэлементы;

3) объемно-пространственную структуру;

4) композицию и силуэт застройки соотношение вертикальных и горизонтальных доминант и акцентов;

5) соотношение между различнымигородскими пространствами (свободными, застроенными, озелененными);

6) композиционно-видовые связи(панорамы), соотношение природного и созданного человеком окружения.

4. Проекты предмета охраныисторического поселения регионального значения, границ территории историческогопоселения регионального значения, требований к градостроительным регламентам вуказанных границах разрабатываются после утверждения постановлением Костромскойобластной Думы перечня исторических поселений регионального значения всоответствии с частью 1 статьи 20.2 Закона Костромской области. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 204-а)

5. Разработкапроектов предмета охраны исторического поселения регионального значения, граництерритории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах осуществляется всоответствии с частью 6 статьи 20.2 Закона Костромской области.

6. Предметохраны исторического поселения регионального значения утверждаетсяисполнительным органом государственной власти Костромской области,уполномоченным в области сохранения, использования, популяризации игосударственной охраны объектов культурного наследия, – инспекцией по охранеобъектов культурного наследия Костромской области (далее Государственныйорган).

7. Границытерритории исторического поселения регионального значения, требования кградостроительным регламентам в указанных границах утверждаются администрациейКостромской области.

8. Проектыпредмета охраны исторического поселения регионального значения, граництерритории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах и материалы поих обоснованию представляются в Государственный орган органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, органамигосударственной власти Костромской области, направившими предложение овключении населенного пункта или его части в перечень исторических поселенийрегионального значения.

9. В целяхрассмотрения проектов предмета охраны исторического поселения региональногозначения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах вГосударственный орган представляются:

1) обращение орассмотрении проектов предмета охраны исторического поселения региональногозначения, границ территории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах;

2) проект граництерритории исторического поселения регионального значения;

3) проектпредмета охраны исторического поселения регионального значения;

4) проекттребований к градостроительным регламентам в границах территории историческогопоселения регионального значения;

5)историко-культурный опорный план исторического поселения;

6) переченьисторически ценных градоформирующих объектов.

10. Общиепринципы установления требований к градостроительным регламентам в границахтерритории исторического поселения регионального значения включают в себя:

1) общиеположения об особом регулировании градостроительной деятельности в историческомпоселении регионального значения;

2) требования квидам разрешенного использования земельных участков применительно к территорииисторического поселения регионального значения: указываются виды разрешенногоиспользования земельных участков, необходимые для сохранения историческогопоселения регионального значения, для включения в состав разрешенных видовиспользования, а также виды разрешенного использования земельных участков,которые не могут быть включены в перечень разрешенных видов использования вградостроительном регламенте территориальной зоны, расположенной в границахтерритории исторического поселения регионального значения;

3) требования кпредельным параметрам земельных участков, объектов капитального строительстваприменительно к территориальной зоне, расположенной в границах территорииисторического поселения регионального значения, которые устанавливаются сучетом ограничений:

размещенияинформационных стендов, рекламных конструкций, вывесок, наружного освещения,автостоянок;

использованияцветовых решений;

характера игабаритов оград, заборов, ворот, дорожного покрытия, малых форм;

размещенияинженерного оборудования;

4) требования кпредельным параметрам земельных участков, объектов капитального строительстварегламентных участков в составе территориальной зоны, расположенной в границахтерритории исторического поселения регионального значения, в том числе:

основнымпараметрам:

максимальнаяэтажность/высота застройки объектов капитального строительства от существующегоуровня земли до конька кровли (в том числе для хозяйственных, технических ивременных сооружений);

максимальныйпроцент застройки земельного участка прочими зданиями и сооружениями(пристройки, навесы, хозяйственные и временные сооружения);

максимальнаяпротяженность фасада по уличному фронту застройки;

отступ объектакапитального строительства от исторических линий застройки;

дополнительнымпараметрам:

сохраняемый иливозобновляемый исторический композиционно-пространственный тип застройки;

протяженностьучастка вдоль улицы;

минимальныйразмер интервалов в уличном фронте застройки;

максимальнаяплощадь земельного участка;

минимальныйотступ от границ земельного участка;

минимальныйпроцент площади озеленения земельного участка;

основныеотделочные материалы, заполнение оконных и дверных проемов, козырьки;

объемно-пространственныеи композиционно-силуэтные характеристики, в том числе конфигурация и уклонкровли, наличие мезонина, слуховых окон, эркеров, балконов, расположение оконныхпроемов по фасаду;

5) требования кархитектурным решениям объектов капитального строительства и внешнему обликуобъектов индивидуального жилищного строительства.

11. Перечень материалов по обоснованиюпроектов предмета охраны исторического поселения регионального значения, граництерритории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах установлен частью 7 статьи20.2 Закона Костромской области.

12.Государственный орган в течение трех месяцев со дня поступления проектовпредмета охраны исторического поселения регионального значения, граництерритории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах и материалов поих обоснованию организует их рассмотрение.

В случаеотсутствия документов, предусмотренных пунктом 9 настоящегопорядка, проекты предмета охраны исторического поселения региональногозначения, границ территории исторического поселения регионального значения,требований к градостроительным регламентам в указанных границах нерассматриваются.

13.Рассмотрение проектов предмета охраны исторического поселения региональногозначения, границ территории исторического поселения регионального значения,требований к градостроительным регламентам в указанных границах и материалов поих обоснованию осуществляется на заседании секции Экспертного советаадминистрации Костромской области по сохранению объектов культурного наследия(далее – Экспертный совет) в соответствии с порядком деятельности Экспертногосовета, утвержденным постановлением губернатора Костромской области от 9 июля2012 года № 155 «Об Экспертном совете администрации Костромской области».

Решенияо подготовке проекта нормативного правового акта Государственного органа обутверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения, атакже проекта нормативного правового акта администрации Костромской области обутверждении границ территории исторического поселения регионального значения,требований к градостроительным регламентам в указанных границах либо об отказев утверждении предмета охраны исторического поселения регионального значения,границ территории исторического поселения регионального значения, требований кградостроительным регламентам в указанных границах принимаются с учетомрекомендаций, принятых на заседании Экспертного совета.

Основаниемдля принятия решения об отказе в утверждении предмета охраны историческогопоселения регионального значения, границ территории исторического поселениярегионального значения, требований к градостроительным регламентам в указанныхграницах является отсутствие составляющих предмета охраны историческогопоселения регионального значения, предусмотренных пунктом 3 настоящего Порядка.

(Пункт13 в редакции Постановления Администрации Костромской области от10.06.2019 г. № 204-а)

14. После устранения причин, послуживших основанием дляотказа в утверждении предмета охраны исторического поселения региональногозначения, границ территории историческогопоселения регионального значения, требований к градостроительнымрегламентам в указанных границах,  разработчик проектов предмета охраныисторического поселения регионального значения, границ территории историческогопоселения регионального значения, требований к градостроительнымрегламентам в указанных границах вправе повторно направить материалы вГосударственный орган в соответствии с настоящим порядком.

15. Внесение изменений вранее утвержденные предмет охраны исторического поселения региональногозначения, границы территории исторического поселения регионального значения,требования в градостроительные регламенты в указанных границах осуществляется всоответствии с настоящим порядком.

16. Информация обутвержденном предмете охраны исторического поселения регионального значения, атакже утвержденных границах территории исторического поселения региональногозначения, требованиях к градостроительным регламентам в указанных границах непозднее 5 рабочих дней со дня принятия решения об их утверждении направляется ворган местного самоуправления муниципальногообразования Костромской области, на территориикоторого находится историческое поселение регионального значения, атакже подлежит размещению на официальном сайте Государственного органа винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».