Постановление Администрации Костромской области от 27.10.2016 № 423-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "27"   октября    2016 года   №   423-а

 

г.Кострома

 

Омежведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Костромскойобласти

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от20.07.2020 г. № 314-а)

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 28 января2006 года № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирного домааварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домом ижилого дома садовым домом» (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от03.03.2020 г. № 55-а)

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Образовать межведомственную комиссию по оценке жилых помещений жилищного фондаКостромской области.

2.Утвердить:

1)положение о межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фондаКостромской области (приложение № 1);

2)состав межведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фондаКостромской области (приложение № 2).

3.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                      С. Ситников

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНО

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «27» октября2016 г. № 423-а

 

 

ПОЛОЖЕНИЕ

омежведомственной комиссии по оценке жилых помещений жилищного фонда Костромскойобласти

 

(Вредакции Постановлений Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

 

Глава 1. Общиеположения

 

1.Межведомственная комиссия по оценке жилых помещений жилищного фонда Костромскойобласти (далее - Комиссия) образована в целях установления соответствиянаходящихся в эксплуатации жилых помещений жилищного фонда Костромской области,а также жилых помещений жилищного фонда Российской Федерации, многоквартирныхдомов, находящихся в федеральной собственности, муниципального жилищного фондаи частного жилищного фонда в течение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводемногоквартирного дома в эксплуатацию требованиям Положения о признаниипомещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом, утвержденного постановлениемПравительства Российской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утвержденииПоложения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригоднымдля проживания, многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции,садового дома жилым домом и жилого дома садовым домом» (далее - Положение №47). (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

2. Комиссия являетсямежведомственным координационным органом и осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органов исполнительнойвласти в Костромской области, исполнительными органами государственной властиКостромской области, другими заинтересованными организациями и гражданами повопросам оценки и обследования жилых помещенийжилищного фонда Костромской области.

3.Комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, законами Российской Федерации,указами Президента Российской Федерации, постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 28 января 2006 года № 47 «Об утверждении Положения опризнании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания,многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садовогодома жилым домом и жилого дома садовым домом»  и иными нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, настоящим Положением. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

 

Глава2. Функции Комиссии

 

4. Проведение оценки жилых помещений жилищного фонда Костромскойобласти , а также жилых помещений жилищногофонда Российской Федерации, многоквартирных домов, находящихся в федеральнойсобственности, муниципального жилищного фонда и частного жилищного фонда втечение 5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома вэксплуатацию включает: (Дополнен - Постановление Администрации Костромской областиот02.05.2017 № 183-а)

1) прием и рассмотрениезаявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;

2) определениеперечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органовгосударственного надзора (контроля), заключение юридическоголица, являющегося членом саморегулируемой организации, основанной на членствелиц, выполняющих инженерные изыскания и имеющих право на осуществление работ пообследованию состояния грунтов оснований зданий и сооружений, их строительныхконструкций по результатам обследования элементов ограждающих и несущихконструкций жилого помещения)), необходимых для принятия решения о признаниижилого помещения соответствующим (не соответствующим) установленным в Положении№ 47 требованиям; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

3) направлениемежведомственных запросов с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия;

4) определениесостава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на правоподготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатовинженерных изысканий, исходя из причин, по которым жилое помещение может бытьпризнано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным дляпроживания реконструированного ранее нежилого помещения;

5) оценкупригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания;

6) составлениезаключения об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома)требованиям, установленным в Положении № 47;

7) составлениеакта обследования помещения (в случае принятия Комиссией решения онеобходимости проведения обследования) и составление Комиссией на основаниивыводов и рекомендаций, указанных в акте, заключения;

8) (Утратил силу - Постановление Администрации Костромскойобласти от02.05.2017 № 183-а)

9) передачу решениязаявителю и собственнику жилого помещения.

 

Глава 3. Состави порядок работы Комиссии

 

5. Персональныйсостав Комиссии утверждается постановлением администрации Костромской области.

Всостав Комиссии включаются представители исполнительных органов государственнойвласти Костромской области, органов, уполномоченных на проведение региональногожилищного надзора, государственного контроля и надзора в сферахсанитарно-эпидемиологической, пожарной, экологической и иной безопасности,защиты прав потребителей и благополучия человека (далее - органыгосударственного надзора (контроля), на проведение инвентаризации и регистрацииобъектов недвижимости, находящихся в городских и сельских поселениях, другихмуниципальных образованиях, а также в случае необходимости - представителиорганов архитектуры, градостроительства и соответствующих организаций,эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключенийэкспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий. (Вредакции Постановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

В случаенеобходимости оценки и обследования помещения в целях признания жилогопомещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а такжемногоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции в течение5 лет со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию всостав Комиссии не могут входить должностные лица, осуществившие выдачуразрешения на строительство многоквартирного дома либо осуществившие выдачуразрешения на ввод многоквартирного дома в эксплуатацию, а также представителиорганов государственного надзора (контроля), организаций и экспертов, вустановленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизыпроектной документации и (или) результатов инженерных изысканий, участвовавшихв подготовке документов, необходимых для выдачи указанных разрешений.

Собственникжилого помещения (уполномоченное им лицо), представители Общественной палатыКостромской области, общественных организаций и органов местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, на территории которогорасположено жилое помещение, привлекаются к работе в Комиссии с правомсовещательного голоса и уведомляются секретарем Комиссии о времени и местезаседания Комиссии не позднее, чем за 3 рабочих дня до даты его проведения.

6. ЗаседанияКомиссии проводит председатель Комиссии или его заместитель. Заседания Комиссиипроводятся по мере необходимости.

7. ЗаседаниеКомиссии считается правомочным, если в нем принимают участие не менее половинычленов Комиссии.

8. ПредседательКомиссии по своему усмотрению или по требованию членов Комиссии имеет право:

1) проводить опрос жильцов и арендаторовс целью уточнения вопросов, необходимых для принятия Комиссией окончательногорешения;

2) приглашать на заседания Комиссиизаявителей, нанимателей, представителей предприятий и организаций прирассмотрении их заявлений;

3) привлекать специалистов специализированных организаций, строительныхлабораторий и других организаций с оплатой их расходов физическим илиюридическим лицом, инициировавшим рассмотрение вопроса.(В редакции Постановления Администрации Костромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

9. Секретарь Комиссии:

1)  регистрирует в журнале(пронумерованном и прошнурованном) заявления и пакеты документов,представленных на рассмотрение Комиссии;

2) направляетмежведомственные запросы с использованием единой системы межведомственногоэлектронного взаимодействия и подключаемых к ней региональных системмежведомственного электронного взаимодействия и получает, в том числе вэлектронной форме:

сведения изЕдиного государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним оправах на жилое помещение;

техническийпаспорт жилого помещения, а для нежилых помещений – технический план;

заключения(акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля) в случае,если представление указанных документов признано необходимым для принятиярешения о признании жилого помещения соответствующим (не соответствующим);

3)   знакомит членов Комиссиис материалами, оформляет акты и заключения;

4)  информирует лиц (органы),инициирующих рассмотрение вопроса, ведет делопроизводство.

10. Основаниями дляпроведения оценки жилых помещений жилищного фонда Костромской области являются:поступившее от собственника помещения, правообладателя или гражданина(нанимателя) заявление; заключение органа государственного надзора (контроля);заключение экспертизы жилого помещения, проведенной в соответствии спостановлением Правительства Российской Федерации от 21 августа 2019 года №1082 «Об утверждении Правил проведения экспертизы жилого помещения, которомупричинен ущерб, подлежащий возмещению в рамках программы организации возмещенияущерба, причиненного расположенным на территориях субъектов РоссийскойФедерации жилым помещениям граждан, с использованием механизма добровольногострахования, методики определения размера ущерба, подлежащего возмещению врамках программы организации возмещения ущерба, причиненного расположенным натерриториях субъектов Российской Федерации жилым помещениям граждан, сиспользованием механизма добровольного страхования за счет страховоговозмещения и помощи, предоставляемой за счет средств бюджетов бюджетной системыРоссийской Федерации, и о внесении изменений в Положение о признании помещенияжилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания, многоквартирногодома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, садового дома жилым домоми жилого дома садовым домом. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

Комиссиярассматривает поступившее заявление или заключение в течение 30 дней с датырегистрации и принимает решение (в виде заключения), указанное в пункте 11настоящего Положения, либо решение о проведении дополнительного обследованияоцениваемого помещения.

В ходе работыКомиссия вправе назначить дополнительные обследования и испытания, результатыкоторых приобщаются к документам, ранее представленным на рассмотрениеКомиссии.

В случаенепредставления заявителем документов, предусмотренных пунктом 45 Положения № 47, и невозможности их истребования на основании межведомственныхзапросов с использованием единой системы межведомственного электронноговзаимодействия и подключаемых к ней региональных систем межведомственногоэлектронного взаимодействия Комиссия возвращает без рассмотрения заявление исоответствующие документы в течение 15 дней со дня истечения срока,предусмотренного абзацем вторым настоящего пункта.

11. Порезультатам работы Комиссия принимает одно из следующих решений об оценке соответствияпомещений и многоквартирных домов (в виде заключения):

о соответствиипомещения требованиям, предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности дляпроживания;

о выявленииоснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкцииили перепланировке (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) сцелью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилогопомещения в соответствие с установленными в настоящем Положении требованиями;

о выявленииоснований для признания помещения непригодным для проживания;

о выявленииоснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащимреконструкции;

о выявленииоснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу;

об отсутствииоснований для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции.

Решениепринимается большинством голосов членов Комиссии и оформляется в видезаключения в 3 экземплярах с указанием соответствующих оснований принятиярешения. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно,решающим является голос председателя Комиссии. В случае несогласия с принятымрешением члены Комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме иприложить его к заключению.

Решения Комиссии подписываются всемиучаствующими в заседании членами Комиссии. Члены Комиссии принимают участие вработе Комиссии без  права замены.

12. В случаеобследования помещения Комиссия составляет в 3 экземплярах акт обследованияпомещения по форме, установленной Правительством Российской Федерации.

Дваэкземпляра заключения Комиссии в 3-дневный срок направляются в администрациюКостромской области для принятия решения о признании помещения жилымпомещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, атакже многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции суказанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических июридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции или о признании необходимости проведенияремонтно-восстановительных работ. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от03.03.2020 г. № 55-а)

13. Департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Костромской области в 5-дневный сроксо дня принятия решения администрацией Костромской области направляет вписьменной или электронной форме с использованиеминформационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числеинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал илирегиональный портал государственных и муниципальных услуг (при его наличии), по1 экземпляру распоряжения администрации Костромской области и заключенияКомиссии заявителю, а также в случае признания жилого помещения непригодным дляпроживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу илиреконструкции – в государственную жилищную инспекцию Костромской области. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот03.03.2020 г. № 55-а)

В случае выявленияоснований для признания жилого помещения непригодным для проживания вследствиеналичия вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особуюопасность для жизни и здоровья человека либо представляющих угрозу разрушенияздания по причине его аварийного состояния или по основаниям, предусмотреннымпунктом 36 Положения № 47, решение, предусмотренное пунктом 11 настоящегоПоложения, направляется в администрацию Костромской области и заявителю непозднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.

В случаепризнания аварийным и подлежащим сносу или реконструкции многоквартирного дома(жилых помещений в нем непригодными для проживания) в течение 5 лет со днявыдачи разрешения о его вводе в эксплуатацию по причинам, не связанным со стихийнымибедствиями и иными обстоятельствами непреодолимой силы, решение,предусмотренное пунктом 11 настоящего Положения, направляется в 5-дневный срокв органы прокуратуры для решения вопроса о принятии мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации.

14. В случаепроведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилогопомещения в соответствии с решением, принятым на основании указанного в пункте11 настоящего Положения заключения, Комиссия в месячный срок после уведомления собственникомжилого помещения или уполномоченным им лицом об их завершении проводит осмотржилого помещения, составляет акт обследования и принимает соответствующеерешение, которое доводит до заинтересованных лиц.

15. Заключение опризнании отдельных занимаемых инвалидами жилых помещений (комната, квартира)непригодными для проживания граждан и членов их семей на основании заключенияоб отсутствии возможности приспособления жилого помещения инвалида и общегоимущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид, с учетомпотребностей инвалида и обеспечения условий их доступности для инвалидаоформляется в 3 экземплярах. В 5-дневный срок один экземпляр направляется вадминистрацию Костромской области, второй экземпляр заявителю (третий экземпляростается в деле, сформированном Комиссией).

16. РешениеКомиссии, предусмотренное пунктом 11 настоящего Положения, может бытьобжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.

17.Организационно-техническое обеспечение деятельности Комиссии осуществляетдепартамент топливно-энергетического комплекса и жилищно-коммунальногохозяйства Костромской области.

 

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «27» октября2016 г. № 423-а

 

 

СОСТАВ

межведомственной комиссии по оценкежилых помещений

жилищного фонда Костромской области

 

(В редакции Постановлений АдминистрацииКостромской области от20.07.2020 г. № 314-а)

 

 

Афанасьев Алексей Евгеньевич	-	первый заместитель губернатора Костромской области, председатель межведомственной комиссии
Пищаев Игорь Рудольфович	-	первый заместитель директора департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, заместитель председателя межведомственной комиссии
Грачёв Семён Андреевич	-	начальник отдела жилищной политики и содержания жилищного фонда управления жилищно-коммунального хозяйства департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области, секретарь межведомственной комиссии
Баркасов Илья Николаевич	-	заместитель начальника отдела правового и информационного обеспечения департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области
Батанов Анатолий Геннадьевич	-	начальник отдела государственной экспертизы проектной документации ГАУ «Костромагосэкспертиза»
Бороздин Александр Михайлович	-	заместитель начальника отдела санитарного надзора Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Костромской области (по согласованию)
Галас Татьяна Владимировна	-	начальник отдела кадастровой оценки Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Костромской области                    (по согласованию)
Иванов Михаил Юрьевич	-	начальник отделения государственного надзора в области гражданской обороны и защиты населения и территорий от чрезвычайных ситуаций Управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Костромской области (по согласованию)
Катков Сергей Львович	-	начальник отдела контроля исполнения требования к порядку использования и изменению статуса помещений МКД, определению состава общего имущества МКД государственной жилищной инспекции  Костромской области
Кляпов Алексей Николаевич	-	начальник отдела реализации программ департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области
Кротова Ольга Васильевна	-	главный специалист отдела кадастровых работ и технической инвентаризации объектов капитального строительства № 1 ОГБУ «Костромаоблкадастр - Областное БТИ»
Кудряшов Александр Витальевич	-	первый заместитель директора департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области
Лисичкина Ольга Михайловна	-	консультант отдела управления областной собственностью департамента имущественных и земельных отношений  Костромской области
Марусов Александр Евгеньевич	-	начальник управления жилищно-коммунального хозяйства департамента строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса Костромской области
Серобаба Александр Ильич	-	заместитель начальника отдела государственной экспертизы проектной документации ГАУ «Костромагосэкспертиза»
Степченко Ольга Анатольевна	-	заместитель начальника отдела государственного надзора и правовой работы инспекции по охране объектов культурного наследия Костромской области