Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2016 № 524-а
О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 29.11.2013 № 500-а
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от " 26 " декабря 2016 года № 524-а
г. Кострома
О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 29.11.2013 № 500-а
В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 3 июля 2016года № 321-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты РоссийскойФедерации по вопросам закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и нужд отдельных видов юридических лиц», вцелях повышения эффективности закупок для обеспечения нужд Костромской области
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрацииКостромской области от29 ноября 2013 года № 500-а «О создании областного государственного казенногоучреждения «Агентство государственных закупок Костромской области» и обутверждении Порядка взаимодействия государственных заказчиков и иных заказчиковКостромской области с областным государственным казенным учреждением «Агентствогосударственных закупок Костромской области» (в редакции постановленийадминистрации Костромской области от 25.02.2014 № 43-а, от 22.04.2014 № 172-а,от 27.10.2015 № 378-а, от 22.12.2015 № 473-а) следующие изменения:
1) в преамбуле слова «государственных бюджетных учрежденийКостромской области,» исключить;
2) в пункте 2 слова «20 единиц» заменить словами «28 единиц»;
3) пункт 3 изложить в следующей редакции:
«3. Определить областное государственное казенное учреждение«Агентство государственных закупок Костромской области» уполномоченнымучреждением на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) длягосударственных заказчиков Костромской области (за исключением территориальногофонда обязательного медицинского страхования Костромской области), бюджетныхучреждений Костромской области, унитарных предприятий Костромской области,поручив ему осуществлять полномочия в сфере закупок товаров, работ, услуг дляобеспечения нужд Костромской области в соответствии с полномочиями, указаннымив приложении № 1 к настоящему постановлению.»;
4) в полномочиях областного государственного казенного учреждения«Агентство государственных закупок Костромской области» в сфере закупоктоваров, работ, услуг для обеспечения нужд Костромской области, бюджетныхучреждений Костромской области (приложение № 1):
в заголовке и абзаце первом слова «, бюджетных учрежденийКостромской области» исключить;
пункт 1 изложить в следующей редакции:
«1) определение поставщиков(подрядчиков, исполнителей) для государственных заказчиков Костромской области(за исключением территориального фонда обязательного медицинского страхованияКостромской области), бюджетных учреждений Костромской области, унитарныхпредприятий Костромской области (далее заказчик) конкурентнымиспособами в форме электронного аукциона (при начальной (максимальной) ценеконтракта более двухсот пятидесяти тысяч рублей), открытого конкурса, конкурсас ограниченным участием, двухэтапного конкурса, запроса предложений всоответствии с пунктом 8 части 2 статьи 83 Федерального закона(далее – запрос предложений);»;
в пункте 2:
после слов «Единой информационной системе» дополнить словами «всфере закупок»;
слова «(до ввода в эксплуатацию Единой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» для размещения информации оразмещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг)»исключить;
5) в Порядке взаимодействия государственных заказчиков и иныхзаказчиков Костромской области с областным государственным казенным учреждением«Агентство государственных закупок Костромской области» (приложение № 2):
в пункте 1 слова «, государственных бюджетных учрежденийКостромской области» исключить;
главу 2 изложить в следующей редакции:
«Глава 2. Порядок взаимодействия агентства
и заказчиков при определении поставщиков
5. Заказчики:
1) осуществляют планирование закупок, их обоснование, такжеразрабатывают и утверждают конкурсную документацию, документацию об электронномаукционе, проведении запроса предложений (далее документация);
2) готовят заявку наопределение поставщиков по форме, приведенной в приложении к настоящему Порядку(далее заявка), и согласовывают ее с соответствующим исполнительныморганом государственной власти Костромской области, уполномоченным на осуществлениеведомственного контроля в отношении подведомственных ему заказчиков(исполнительным органом государственной власти Костромской области, на котороговозложены координация и регулирование деятельности в соответствующих отрасляхэкономики (далее отраслевой орган управления);
3) обеспечивают присутствие своих представителей на заседанияхкомиссии по осуществлению закупок.
6. В случае если заказчиком выступает казенноеили бюджетное учреждение Костромской области, заказчик согласовывает заявку сисполнительным органом государственной власти Костромской области,уполномоченным на осуществление ведомственного контроля в отношенииподведомственных ему заказчиков, в течение 5 рабочих дней со дня ее поступленияна предмет соблюдения ее требованиям законодательства Российской Федерации оконтрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечениягосударственных и муниципальных нужд и иных нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Костромской области в сфере закупок (далее законодательство о контрактной системе в сфере закупок) и бюджетногозаконодательства.
7. В случае если заказчиком выступает унитарное предприятиеКостромской области, заказчик согласовывает заявку с отраслевым органомуправления в течение 5 рабочих дней со дня ее поступления на предмет соблюденияее требованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок.
8. Заявка, несоответствующая требованиям законодательства оконтрактной системе в сфере закупок и бюджетного законодательства, возвращаетсязаказчику без согласования. После устранения замечаний заявка согласовываетсяисполнительным органом государственной власти Костромской области,уполномоченным на осуществление ведомственного контроля в отношенииподведомственных ему заказчиков, отраслевым органом управления и направляетсязаказчиком в Агентство.
9. В случае если заказчиком выступает непосредственногосударственный орган Костромской области, орган государственной властиКостромской области, заявка направляется в Агентство.
10. Заявка и документация, утвержденная заказчиком в соответствиис требованиями Федерального закона, представляются в Агентство не позднее 17рабочих дней до планируемой даты размещения извещения об осуществлении закупки.Документация представляется на бумажном и электронном носителях. Документация,представляемая на электронном носителе, должна быть подписана усиленнойнеквалифицированной электронной подписью соответствующего должностного лицазаказчика. В случае определения поставщика на выполнение работ построительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитальногостроительства или линейных объектов в составе документов, направляемыхзаказчиком в Агентство, должна быть представлена утвержденная и согласованная впорядке, установленном действующим законодательством, проектная документация, ав случае выполнения работ по ремонту смета и дефектная ведомость.
11. Агентство:
1) принимает заявку, документацию вместе с сопроводительнымписьмом и регистрирует их в журнале регистрации в день их поступления;
2) в течение 5 рабочих дней рассматривает поступившие заявку идокументацию на предмет их соответствия требованиям законодательства оконтрактной системе в сфере закупок и бюджетного законодательства;
3) создает комиссию по осуществлению закупок (конкурсную,аукционную, комиссию по рассмотрению заявок на участие в запросе предложений иокончательных предложений, единую комиссию) (далее комиссия),определяет регламент работы комиссии и назначает председателя комиссии. Всостав комиссии включаются не менее двух представителей заказчика по егопредставлению, которые должны соответствовать требованиям статьи 39Федерального закона;
4) в случае если документация соответствует требованиямзаконодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетногозаконодательства, готовит и размещает извещение об осуществлении закупки идокументацию в Единой информационной системе в сфере закупок (далее – ЕИС);
5) возвращает заказчику заявку и документацию в случаях:
представления заказчиком документации, не соответствующейтребованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетногозаконодательства;
непредставления документов, прилагаемых к заявке;
отсутствия закупки в плане-графике закупок;
подачи заявки позднее срока, указанного в пункте 10 настоящегоПорядка;
6) вправе внести на рассмотрение заказчика предложения о включениив документацию положений, повышающих эффективность использования бюджетныхсредств и внебюджетных источников финансирования при определении поставщика, орасширении возможностей для участников закупки в целях обеспечения конкуренции,а также положений по предотвращению коррупции и других злоупотреблений в сферезакупок (далее предложения).
Заказчик в течение 3 рабочих дней со дня поступления предложенийвносит изменения в документацию (при необходимости в заявку и иныедокументы, прилагаемые к заявке) и представляет доработанные документы вАгентство либо направляет уведомление об отклонении предложений с обоснованиемпричин отклонения.
Агентство при получении доработанной документации (при необходимости заявки и иных документов, прилагаемых к заявке) либо обоснованногоуведомления об отклонении предложений размещает извещение об осуществлениизакупки и документацию в ЕИС не позднее 2 рабочих дней.
12. После устранения недостатков, послуживших основанием длявозврата заявки и документации, заказчик повторно направляет их в Агентство всрок не позднее 5 рабочих дней до планируемой даты размещения извещения обосуществлении закупки.
13. Агентство проверяет заявку и документацию на предметустранения недостатков, послуживших основанием для их возврата, и размещаетизвещение об осуществлении закупки и документацию в ЕИС не позднее планируемойдаты размещения извещения об осуществлении закупки.
14. При принятии решения заказчиком о внесении изменений в документациюв сроки, установленные Федеральным законом, Агентство:
1) рассматривает данные изменения на предмет соответствия ихтребованиям законодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетногозаконодательства и размещает данные изменения в ЕИС в сроки, установленныеФедеральным законом;
2) в случае несоответствия представленных изменений требованиямзаконодательства о контрактной системе в сфере закупок и бюджетногозаконодательства указанные изменения возвращаются заказчику.
15. При получении от участников закупок запроса о разъясненииположений документации заказчик готовит соответствующие разъяснения инаправляет в Агентство для их размещения в ЕИС в сроки, установленныеФедеральным законом.
16. В случае принятия решения об отмене определения поставщикаАгентство незамедлительно уведомляет об этом участников закупки, подавшихзаявки, и размещает извещение об отмене определения поставщика в ЕИС.
17. По результатам определения поставщиков:
1) Агентство направляет заказчику вторые экземпляры протоколов,составленных в ходе проведения закупок, не позднее 3 рабочих дней со дняподписания указанных протоколов;
2) заказчики заключают контракт и осуществляют его исполнение.
18. В случае обжалования действий (бездействия) Агентства иликомиссии (членов комиссии) в контрольных органах в сфере закупок или в судебныхорганах заказчик по запросу Агентства готовит мотивированный отзыв иобеспечивает представительство заказчика в соответствующих органах.
19. Агентство осуществляет хранение извещений об осуществлениизакупки, протоколов, составляемых в ходе проведения процедур определенияпоставщиков, документации, изменений, внесенных в документацию, разъясненийдокументации, аудиозаписей и видеозаписей, иных документов и материалов,составляемых, получаемых и используемых при определении поставщиков.»;
в заявке на определение поставщика (подрядчика, исполнителя)(приложение к Порядку):
в строке 2 после слов «Способ закупки» дополнить словами «,идентификационный код закупки»;
в строке 5 слова «Код товаров, работ, услуг по ОКДП (ОК 004-93)» заменить словами «Код товаров, работ, услуг поОКПД 2 (ОК 034-2014)»;
слова «Приложение:документация и проект контракта на бумажном и электронном носителях на ____листах» заменить словами «Приложение: документация, проект контракта,документы, подтверждающие обоснование начальной (максимальной) цены контракта(цены лота) на бумажном и электронном носителях, на ____ листах.».
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.
Губернатор области С.Ситников