Постановление Администрации Костромской области от 26.12.2016 № 529-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  " 26 "   декабря   2016  года   № 529-а

 

г. Кострома

 

О нормативах формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальныхобразований Костромской области на 2017 год

 

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципального образованияКостромской области на 2017 год (приложение № 1).

2. Установить нормативы формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципальных образований Костромской областина 2017 год (приложение № 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2017 года.

 

 

Губернатор области                                                                           С.Ситников

 

 

Приложение№ 1

 

Утверждена

постановлениемадминистрации

 

 

Методика

 

 

расчетанормативов формирования расходов на содержание

 органов местного самоуправления муниципальногообразования Костромской области на 2017 год

 

1.Методика расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципального образованияКостромской области на 2017 год (далее – Методика) определяет порядок расчетанормативов формирования расходов на содержание органов местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, в бюджетах которого долядотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации и (или)налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравниваниебюджетной обеспеченности (части расчетного объема дотации), замененнойдополнительными нормативами отчислений, в течение двух из трех  последних отчетных финансовых лет превышала 5процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальныйразмер расходов муниципального образования Костромской области на указанныецели, на 2017 год (далее норматив).

2.Размер норматива устанавливает долю расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, выраженную впроцентах, в общей сумме налоговых и неналоговых доходов бюджета муниципальногообразования Костромской области и дотации на выравнивание бюджетнойобеспеченности муниципального образования Костромской области.

3.При определении объема расходов на содержание органовместного самоуправления муниципального образования Костромской области неучитываются расходы на содержание органов местного самоуправлениямуниципального образования Костромской области, производимые за счет субвенций,предоставляемых бюджетам муниципальных образований Костромской области изобластного бюджета, в том числе за счет субвенций областному бюджету изфедерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательствмуниципальных образований Костромской области, возникающих привыполнении полномочий Российской Федерации, Костромской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, а также предоставляемых муниципальным образованияммежбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

4.В целях расчета норматива муниципальные образования Костромской области делятсяна группы в зависимости от численности населения по состоянию на 1 января 2016года:

1)городские округа с численностью населения до 50 тыс. человек;

2)муниципальные районы с численностью населения до 8 тыс. человек;

3)муниципальные районы с численностью населения от 8 тыс. до10 тыс. человек;

4)муниципальные районы с численностью населения от 10 тыс. до20 тыс. человек;

5)муниципальные районы с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

6)городские и сельские поселения с численностью населения до0,5 тыс. человек;

7)городские и сельские поселения с численностью населения от 0,5 тыс. до1 тыс. человек;

8)городские и сельские поселения с численностью населения от 1 тыс. до5 тыс. человек;

9)городские и сельские поселения с численностью населения от 5 тыс. до7 тыс. человек;

10)городские и сельские поселения с численностью населения от 7 тыс. до9 тыс. человек;

11)городские и сельские поселения с численностью населения от 9 тыс. до15 тыс. человек;

12)городские и сельские поселения с численностью населения свыше 15 тыс. человек.

5.Расчет норматива производится по формуле:

 

Н i = Нрасх i Налпр i +Д i Ч 100 % ,

 

где:

Н i нормативна 2017 год для i -гомуниципального образования Костромской области;

Нрасх i – нормативный объем расходов насодержание органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2017 год;

Налпр i прогнозный объем налоговых иненалоговых доходов бюджета i -гомуниципального образования Костромской области по оценке департамента финансовКостромской области на 2017 год;

Д i объемдотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i -го муниципального образованияКостромской области на 2017 год.

При этом расчетное значение Н i не должнопревышать 95,00%. В случае нарушения указанного условия Н i для данного муниципального образованияКостромской области Нi устанавливается равным 95,00%.

Длямуниципальных образований Костромской области, у которых рассчитанный всоответствии с Методикой норматив меньше норматива, установленного на 2015 год,в связи с переходом из группы с большей численностью населения по состоянию на1 января 2014 года в группу с меньшей численностью населения по состоянию на 1января 2016 года, норматив устанавливается не менее 80 процентов норматива на2015 год.

Длямуниципальных образований Костромской области, у которых рассчитанный всоответствии с Методикой норматив меньше норматива, установленного на 2016 год,в связи с переходом из группы с большей численностью населения по состоянию на1 января 2015 года в группу с меньшей численностью населения по состоянию на 1января 2016 года, норматив устанавливается не менее 90 процентов норматива на2016 год.

6.Нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2017 год рассчитывается по формуле:

 

Нрасх i=( Нзп i+ Нпроч i)Ч Кмсш   ,

 

где:

Нзп i – нормативныйобъем расходов на заработную плату работников органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2017 год;

Нпроч i – нормативныйобъем прочих расходов органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2017 год;

Кмсш    - коэффициент масштаба.

7.Нормативный объем расходов на заработную плату работников органов местногосамоуправления i -гомуниципального образования Костромской области на 2017 год рассчитывается поформуле:

 

Нзп i =Чбаз i ЧЗП ср Ч 12Ч Кпр Ч Кзп,

 

где:

Ч баз i базовая численность работниковорганов местного самоуправления i -гогородского округа (муниципального района) Костромской области; базоваячисленность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы, органов местного самоуправления i -го городского (сельского) поселенияКостромской области;

ЗПср среднемесячная начисленнаязаработная плата работников организаций, не относящихся к субъектам малогопредпринимательства, и малых предприятий в Костромской области за 2015 год, поданным Росстата;

Кпр – коэффициентприроста среднемесячной начисленной заработной платы работников организаций, неотносящихся к субъектам малого предпринимательства, и малых предприятий вКостромской области;

 Кзп корректирующий коэффициент заработной платы.

ЗначениеКзп устанавливается равным 0,979.

8.Базовая численность работников органов местного самоуправления i -го городского округа (муниципальногорайона) Костромской области рассчитывается по формулам:

длягородских округов Костромской области:

 

Чбаз i =62+Кч ЧЧ i -17,5,

 

где:

62 минимальная численность работников органов местногосамоуправления городского округа Костромской области;

Кч показатель численностиработников органов местного самоуправления городского округа Костромскойобласти в расчете на 1 тыс. человек населения при численности населениясвыше 17,5 тыс. человек.

Длягородских округов Костромской области значение Кч устанавливаетсяравным 1,34.

Ч i численность населения i -гогородского округа Костромской области по состоянию на 1 января 2016 года. Вслучае если численность населения i -гогородского округа Костромской области по состоянию на 1 января 2016 годасоставляет менее 17,5 тыс. человек, в расчет принимается17,5 тыс. человек;

длямуниципальных районов Костромской области:

 

Чбаз i=34+ Кч ijЧ Ч i-7,

 

где:

34 минимальная численность работников органов местногосамоуправления муниципального района Костромской области;

Кч ij показательчисленности работников органов местного самоуправления i -го муниципального района Костромскойобласти j-й группы муниципальных образований Костромской области в расчете на 1тыс. человек населения при численности населения свыше 7 тыс. человек.

Значение Кч ij устанавливается равным:

4,0– для муниципальных районов Костромской области с численностью населения до8 тыс. человек;

3,4 для муниципальных районов Костромской области с численностью населения от8 тыс. до 10 тыс. человек;

2,4– для муниципальных районов Костромской области с численностью населения от10 тыс. до 20 тыс. человек;

1,0 для муниципальных районов Костромской области с численностью населениясвыше 20 тыс. человек;

Ч i численность населения i -гомуниципального района Костромской области по состоянию на1 января 2016 года. В случае если численность населения i -го муниципального района Костромскойобласти по состоянию на 1 января 2016 года составляет менее7 тыс. человек, в расчет принимается 7 тыс. человек.

9.Базовая численность лиц, замещающих муниципальные должности и должностимуниципальной службы, органов местного самоуправления i -го городского (сельского) поселенияКостромской области рассчитывается по формуле:

 

Чбаз i =2+Кч ij ЧЧ maxj -0,5,

 

где:

2 минимальная численность лиц, замещающих муниципальные должности идолжности муниципальной службы, органов местного самоуправления городского(сельского) поселения Костромской области;

Кч ij показательчисленности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы, органов местного самоуправления i -го городского (сельского) поселенияКостромской области j-й группы городских и сельских поселений Костромскойобласти в расчете на 1 тыс. человек населения при численностинаселения свыше 0,5 тыс. человек.

Значение Кчij устанавливаетсяравным:

2,0– для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения от 0,5 тыс. до 1 тыс.  человек;

0,5 для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения свыше 1 тыс. человек;

Ч maxj – наибольшая численность населениягородского (сельского) поселения Костромской области в j -йгруппе городских и сельских поселений Костромской области по состоянию на 1января 2016 года.

Базоваячисленность лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы, органов местного самоуправления городских и сельских поселенийКостромской области с численностью населения до 0,5 тыс. человекустанавливается равной 2.

10.Коэффициент прироста среднемесячной начисленной заработнойплаты работников организаций, не относящихся к субъектам малогопредпринимательства, и малых предприятий в Костромской области отражаетпрогнозный темп роста заработной платы работников организаций, не относящихся ксубъектам малого предпринимательства, и малых предприятий в Костромской областина 2017 год по сравнению с 2015 годом и рассчитывается по формуле:

 

Кпр = 3ЗПср g ЗПср g -1ЧЗП ср g -1ЗПср g -2ЧЗПср g -2ЗПср g -32,

 

где:

ЗПср g ,  ЗПср g -1, ЗПср g -2,  ЗПср g -3 – среднемесячная начисленная заработная платаработников организаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства,и малых предприятий в Костромской области в 2015 году и за 3 года,предшествующие 2015 году.

11.Нормативный объем прочих расходов органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2017 год рассчитывается по формуле:

 

Нпроч i =Нзп i ЧКначисл+Ниные i ,

 

где:

Кначисл – коэффициент,учитывающий начисления на оплату труда;

Ниные i – нормативныйобъем иных расходов органов местного самоуправления i -го городского округа, i -го муниципального района, i -го городского поселения, i -го сельского поселения Костромскойобласти, в том числе для городских (сельских) поселений Костромской областирасходов на содержание работников, не относящихся к лицам, замещающиммуниципальные должности и должности муниципальной службы, на 2017 год.

12.Нормативный объем иных расходов органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2017 год рассчитывается по формуле:

 

Ниные i = НзпiЧКиные ,

 

где:

Киные – коэффициент иных расходоворганов местного самоуправления муниципальных образований Костромской области.

Значение Киные принимается равным:

0,178 для городских округов Костромской области;

0,137 для муниципальных районов Костромской области;

0,376 для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения до 0,5 тыс. человек;

0,433 для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

0,979 для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения от 1 тыс. до 5 тыс. человек;

1,016 для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения от 5 тыс. до 7 тыс. человек;

1,041 для городских и сельских поселений Костромской области с численностью населенияот 7 тыс. до 9 тыс. человек;

1,331 для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения от 9 тыс. до 15 тыс. человек;

1,341 для городских и сельских поселений Костромской области с численностьюнаселения свыше 15 тыс. человек.

13.Коэффициент масштаба Кмсш рассчитывается по формулам:

длягородских округов Костромской области:

 

Кмсш =0,98+Ч i - Ч min Ч max - Ч min Ч0,25  ,

 

 

где:

Ч i – численностьнаселения i -го городскогоокруга Костромской области по состоянию на 1 января 2016 года;

Ч min – наименьшая численность населения городского округаКостромской области среди городских округов Костромской области по состоянию на1 января 2016 года;

Ч max – наибольшая численность населения городского округаКостромской области среди городских округов Костромской области по состоянию на1 января 2016 года;

 

длямуниципальных районов Костромской области:

 

Кмсш =  0,9 +  Ч i - Ч min Ч max - Ч min Ч 0,39,

 

 

где:

Ч i – численностьнаселения i -гомуниципального района Костромской области по состоянию на1 января 2016 года;

Ч min – наименьшая численность населения муниципальногорайона Костромской области среди муниципальных районов Костромской области посостоянию на 1 января 2016 года;

Ч max – наибольшая численность населения муниципальногорайона Костромской области среди муниципальных районов Костромской области посостоянию на 1 января 2016 года;

 

длягородских и сельских поселений Костромской области:

 

Кмсш =1+Ч i - Ч min Ч max –Ч min Ч0,33,

где:

Ч i – численностьнаселения i -го городского(сельского) поселения Костромской области по состоянию на1 января 2016 года;

Ч min – наименьшая численность населения городского(сельского) поселения Костромской области среди городских и сельских поселенийКостромской области по состоянию на 1 января 2016 года;

Ч max – наибольшая численность населения городского(сельского) поселения Костромской области среди городских и сельских поселенийКостромской области по состоянию на 1 января 2016 года.

 

                                   

 

 

 

НОРМАТИВЫ

формирования расходовна содержание органов местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области

на 2017 год

 

                                                                                                 (в процентах)

Наименование муниципального образования Костромской области		Нормативы
1		2
Городские округа Костромской области
1. С численностью населения до 50 тыс. человек
городской округ город Буй	20,50
городской округ город Галич	15,31
городской округ город Мантурово	17,30
городской округ город Шарья	16,69
Муниципальные районы Костромской области
2. С численностью населения до 8 тыс. человек
Антроповский муниципальный район	24,35
Галичский муниципальный район	30,73
Кадыйский муниципальный район	31,59
Кологривский муниципальный район	24,19
Мантуровский муниципальный район	39,31
Межевской муниципальный район	35,11
Октябрьский муниципальный район	35,48
Павинский муниципальный район	38,83
Парфеньевский муниципальный район	29,53
Поназыревский муниципальный район	36,23
Пыщугский муниципальный район	33,52
Сусанинский муниципальный район	23,36
3. С численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек
Вохомский муниципальный район	26,52
Солигаличский муниципальный район	26,55
Шарьинский муниципальный район	21,98
4. С численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек
Буйский муниципальный район	23,92
Красносельский муниципальный район	16,71
Макарьевский муниципальный район	22,13
муниципальный район город Нея и Нейский район	22,20
Островский муниципальный район	25,96
Судиславский муниципальный район	24,55
Чухломский муниципальный район	24,81
5. С численностью населения свыше 20 тыс. человек
Костромской муниципальный район	17,63
муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район	14,80
Городские и сельские поселения Костромской области
6. С численностью населения до 0,5 тыс. человек
Антроповский муниципальный район:
Курновское сельское поселение	76,00
Просекское сельское поселение	72,02
Кадыйский муниципальный район:
Екатеринкинское сельское поселение	61,18
Селищенское сельское поселение	81,42
Столпинское сельское поселение	55,00
Чернышевское сельское поселение	75,43
Кологривский муниципальный район:
Суховерховское сельское поселение	73,95
Ужугское сельское поселение	95,00
Красносельский муниципальный район:
Захаровское сельское поселение	95,00
Макарьевский муниципальный район:
Нежитинское сельское поселение	59,03
Тимошинское сельское поселение	93,94
Межевской муниципальный район:
Родинское сельское поселение	80,25
Советское сельское поселение	79,68
муниципальный район город Нея и Нейский район:
Вожеровское сельское поселение	95,00
Коткишевское сельское поселение	60,73
Солтановское сельское поселение	60,88
Тотомицкое сельское поселение	81,59
Октябрьский муниципальный район:
Луптюгское сельское поселение	82,76
Соловецкое сельское поселение	90,54
Островский муниципальный район:
Игодовское сельское поселение	46,56
Павинский муниципальный район:
Крутогорское сельское поселение	80,63
Леденгское сельское поселение	67,04
Петропавловское сельское поселение	57,61
Парфеньевский муниципальный район:
Потрусовское сельское поселение	95,00
Пыщугский муниципальный район:
Верхнеспасское сельское поселение	95,00
Носковское сельское поселение	95,00
Солигаличский муниципальный район:
Бурдуковское сельское поселение	76,00
Васильевское сельское поселение	95,00
Куземинское сельское поселение	95,00
Лосевское сельское поселение	61,66
Первомайское сельское поселение	70,80
Сусанинский муниципальный район:
Андреевское сельское поселение	47,90
Чухломский муниципальный район:
Панкратовское сельское поселение	95,00
Повалихинское сельское поселение	65,83
Шарьинский муниципальный район:
Варакинское сельское поселение	62,86
Головинское сельское поселение	95,00
Заболотское сельское поселение	95,00
Коневское сельское поселение	95,00
Троицкое сельское поселение	95,00
7. С численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек
Антроповский муниципальный район:
Котельниковское сельское поселение	76,91
Буйский муниципальный район:
Барановское сельское поселение	61,80
Вохомский муниципальный район:
Воробьёвицкое сельское поселение	73,66
Лапшинское сельское поселение	81,25
Петрецовское сельское поселение	93,27
Тихоновское сельское поселение	72,26
Галичский муниципальный район:
Березовское сельское поселение	57,69
Лопаревское сельское поселение	62,63
Кадыйский муниципальный район:
Вешкинское сельское поселение	63,57
Завражное сельское поселение	86,18
Паньковское сельское поселение	60,02
Кологривский муниципальный район:
Илешевское сельское поселение	95,00
Ильинское сельское поселение	72,15
Красносельский муниципальный район:
Гридинское сельское поселение	71,09
Макарьевский муниципальный район:
Николо-Макаровское сельское поселение	70,86
Унженское сельское поселение	60,56
Шемятинское сельское поселение	95,00
Мантуровский муниципальный район:
Леонтьевское сельское поселение	51,26
Подвигалихинское сельское поселение	73,58
Самыловское сельское поселение	95,00
Межевской муниципальный район:
Никольское сельское поселение	57,48
муниципальный район город Нея и Нейский район:
Еленское сельское поселение	95,00
Кужбальское сельское поселение	88,57
Михалевское сельское поселение	95,00
Номженское сельское поселение	69,01
Островский муниципальный район:
Александровское сельское поселение	60,13
Парфеньевский муниципальный район:
Матвеевское сельское поселение	76,84
Поназыревский муниципальный район:
Полдневицкое сельское поселение	75,74
Хмелёвское сельское поселение	95,00
Пыщугский муниципальный район:
Головинское сельское поселение	95,00
Солигаличский муниципальный район:
Корцовское сельское поселение	62,28
Сусанинский муниципальный район:
Буяковское сельское поселение	60,50
Северное сельское поселение	45,89
Сокиринское сельское поселение	55,01
Сумароковское сельское поселение	58,99
Ченцовское сельское поселение	32,22
Чухломский муниципальный район:
Ножкинское сельское поселение	95,00
Петровское сельское поселение	88,57
Чухломское сельское поселение	64,87
Шартановское сельское поселение	90,48
Шарьинский муниципальный район:
Одоевское сельское поселение	95,00
8. С численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек
Антроповский муниципальный район:
Палкинское сельское поселение	64,65
Буйский муниципальный район:
городское поселение поселок Чистые Боры	39,21
Вохомский муниципальный район:
Бельковское сельское поселение	95,00
Галичский муниципальный район:
Дмитриевское сельское поселение	25,59
Ореховское сельское поселение	43,04
Степановское сельское поселение	52,28
Кадыйский муниципальный район:
городское поселение поселок Кадый	24,04
Кологривский муниципальный район:
городское поселение город Кологрив	30,28
Костромской муниципальный район:
Апраксинское сельское поселение	51,35
Минское сельское поселение	35,57
Сандогорское сельское поселение	63,55
Сущевское сельское поселение	26,44
Чернопенское сельское поселение	31,09
Красносельский муниципальный район:
Боровиковское сельское поселение	39,00
Подольское сельское поселение	53,25
Прискоковское сельское поселение	70,33
Сидоровское сельское поселение	68,14
Чапаевское сельское поселение	78,49
Шолоховское сельское поселение	40,25
Макарьевский муниципальный район:
Горчухинское сельское поселение	46,40
Усть-Нейское сельское поселение	69,32
Мантуровский муниципальный район:
Знаменское сельское поселение	95,00
Октябрьское сельское поселение	78,07
Межевской муниципальный район:
Георгиевское сельское поселение	39,34
муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:
Волжское сельское поселение	32,23
Воскресенское сельское поселение	27,64
Емсненское сельское поселение	39,91
Пригородное сельское поселение	23,20
Октябрьский муниципальный район:
Покровское сельское поселение	38,08
Островский муниципальный район:
Адищевское сельское поселение	50,10
Клеванцовское сельское поселение	56,40
Островское (центральное) сельское поселение	25,03
Островское сельское поселение	44,14
Павинский муниципальный район:
Павинское сельское поселение	37,39
Парфеньевский муниципальный район:
Николо-Поломское сельское поселение	57,01
Парфеньевское сельское поселение	38,11
Поназыревский муниципальный район:
городское поселение поселок Поназырево	27,82
Якшангское сельское поселение	95,00
Пыщугский муниципальный район:
Пыщугское сельское поселение	32,89
Судиславский муниципальный район:
Воронское сельское поселение	76,13
городское поселение поселок Судиславль	19,06
Расловское сельское поселение	30,43
Судиславское сельское поселение	22,68
Сусанинский муниципальный район:
городское поселение поселок Сусанино	27,68
Чухломский муниципальный район:
Судайское сельское поселение	67,98
Шарьинский муниципальный район:
Зебляковское сельское поселение	48,09
Ивановское сельское поселение	46,28
Шангское сельское поселение	54,64
Шекшемское сельское поселение	81,60
9. С численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек
Буйский муниципальный район:
Центральное сельское поселение	12,97
Костромской муниципальный район:
Бакшеевское сельское поселение	26,98
Шунгенское сельское поселение	32,99
Макарьевский муниципальный район:
городское поселение город Макарьев	26,49
Солигаличский муниципальный район:
городское поселение город Солигалич	23,97
Чухломский муниципальный район:
городское поселение город Чухлома	26,62
10. С численностью населения от 7 тыс. до 9 тыс. человек
Костромской муниципальный район:
Никольское сельское поселение	19,23
11. С численностью населения от 9 тыс. до 15 тыс. человек
муниципальный район город Нея и Нейский район:
городское поселение город Нея	19,64
12. С численностью населения свыше 15 тыс. человек
муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:
городское поселение город Нерехта	18,34