Постановление Администрации Костромской области от 24.01.2017 № 15-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "24" января 2017 года № 15-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 29.06.2012 № 276-а

 

В целях приведенияпостановления администрации Костромской области в соответствие с федеральнымизаконами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», от 3 июля 2016 года № 361-ФЗ «Овнесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации ипризнании утратившими силу отдельных законодательных актов (положенийзаконодательных актов) Российской Федерации»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в административный регламентпредоставления администрацией Костромской области государственной услуги«Перевод земель или земельных участков из одной категории в другую»(приложение), утвержденный постановлением администрации Костромской области от 29 июня2012 года № 276-а «Об утверждении административного регламента предоставленияадминистрацией Костромской области государственной услуги «Перевод земель илиземельных участков из одной категории в другую» (в редакции постановленийадминистрации Костромской области от 09.11.2012 № 436-а,от 12.07.2016 № 247-а), следующие изменения:

1) в абзаце пятом пункта 4 слова «отдела управления областнымиземлями и работы с муниципальными образованиями» заменить словами «отделауправления областными землями»;

2) подпункт 9 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«9) Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» (Официальный интернет-портал правовойинформации www.pravo.gov.ru, 14.07.2015);»;

3) в пункте 10:

подпункт 2 признать утратившим силу;

в подпункте 5 слова «Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах» заменить словами «Единогогосударственного реестра недвижимости»;

4) в пункте 11:

подпункт 2 признать утратившим силу;

в подпункте 5 слова «Единого государственного реестра прав нанедвижимое имущество и сделок с ним о правах» заменить словами «Единогогосударственного реестра недвижимости»;

5) абзац восьмой пункта 12 изложить в следующей редакции:

«Копии представленных документов заверяются специалистомдепартамента или специалистом МФЦ в случае предоставления государственнойуслуги в МФЦ на основании представленного подлинника этого документа.»;

6) дополнить пунктом 12.1 следующего содержания:

«12.1. Заявитель может подать ходатайство в электронной форме сиспользованием региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти» (при наличии технических возможностей) или на официальную электроннуюпочту департамента.

В соответствии со статьей 6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи»информация в электронной форме, подписанная квалифицированной электроннойподписью, признается электронным документом, равнозначным документу на бумажномносителе, подписанному собственноручной подписью, кроме случая, еслифедеральными законами или принимаемыми в соответствии с ними нормативнымиправовыми актами установлено требование о необходимости составления документаисключительно на бумажном носителе.

Ходатайство в форме электронного документа подписывается по выборузаявителя (если заявителем является физическое лицо):

электронной подписью заявителя (представителя заявителя);

усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя(представителя заявителя).

Ходатайство от имени юридического лица заверяется по выборузаявителя электронной подписью либо усиленной квалифицированной электроннойподписью (если заявителем является юридическое лицо):

лица, действующего от имени юридического лица без доверенности;

представителя юридического лица, действующего на основаниидоверенности, выданной в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Доверенность, подтверждающая правомочие на обращение за получениемгосударственной услуги, выданная организацией, удостоверяется усиленнойквалифицированной электронной подписью правомочного должностного лицаорганизации, а доверенность, выданная физическим лицом, усиленнойквалифицированной электронной подписью нотариуса.

Иные документы, прилагаемые к ходатайству в форме электронныхобразов бумажных документов (сканированных копий), удостоверяются электроннойподписью в соответствии с требованиями постановления Правительства РоссийскойФедерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг».

Для получения сертификата усиленной квалифицированной электроннойподписи заявитель должен обратиться в удостоверяющий центр, включенный вПеречень уполномоченных удостоверяющих центров единой системы удостоверяющихцентров, сформированный Министерством связи и массовых коммуникаций РоссийскойФедерации.»;

7) подпункт 1 пункта 13 изложить в следующей редакции:

«1) Управлением Федеральной службы государственной регистрации,кадастра и картографии по Костромской области (Управлением Росреестрапо Костромской области) для получения:

выписки из Единого государственного реестра недвижимости наземельные участки, входящие в состав земель, подлежащих переводу в земли другойкатегории;

выписки из Единого государственного реестра недвижимости наземельный участок, перевод которого из состава земель одной категории в другуюпредполагается осуществить;»;

8) дополнить пунктом 13.1 следующего содержания:

«13.1. Оснований для отказа в приеме документов, поступивших набумажном носителе, нормативными правовыми актами, регулирующими предоставлениегосударственной услуги, не предусмотрено.

В приеме документов, полученных от заявителя в форме электронногодокумента, отказывается в следующих случаях:

1) ходатайство в электронной форме подписано с использованиемэлектронной подписи, не принадлежащей заявителю;

2) ходатайство не содержит сведений, предусмотренных подпунктом 1пункта 10, подпунктом 1 пункта 11 настоящего административного регламента;

3) к ходатайству в электронной форме прикреплены сканированныеэлектронные образы документов, не соответствующие перечням документов,необходимых для предоставления государственной услуги, предусмотренным пунктами10, 11 настоящего административного регламента, и (или) не подписанныесоответствующей электронной подписью;

4) выявление в результате проверки усиленной квалифицированнойэлектронной подписи несоблюдения установленных статьей 11 Федерального законаот 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания еедействительности.»;

9) дополнить пунктом 19.1 следующего содержания:

«19.1. Заявителям предоставляется возможность для предварительнойзаписи на представление документов для получения государственной услуги и (или)для получения результата государственной услуги. Предварительная запись можетосуществляться заявителем при личном обращении в департамент по телефону:45-65-66 или в МФЦ по телефону: 8-800-200-10-38, а также посредством записи сиспользованием региональной информационной системы «Единый портал Костромскойобласти» (при наличии технических возможностей).

При предварительной записи заявитель сообщает свои фамилию, имя,отчество (при наличии), адрес места жительства, контактный телефон и желаемыедату и время представления документов. Предварительная запись осуществляетсяпутем внесения информации в Журнал предварительной записи заявителей, которыйведется на бумажном или электронном носителях. Заявителю сообщаются дата ивремя представления документов на получение государственной услуги и номеркабинета приема документов, в который следует обратиться, а также дата и времяполучения результата государственной услуги и номер кабинета выдачи результатагосударственной услуги, в который следует обратиться. В случае если заявителемиспользуется возможность предварительной записи на представление документов дляполучения государственной услуги и (или) для получения результатагосударственной услуги с использованием региональной информационной системы«Единый портал Костромской области», ему направляется уведомление о приближениидаты подачи документов и (или) получения результата государственной услуги (приналичии технических возможностей).»;

10) пункт 29 изложить в следующей редакции:

«29. Особенности приема ходатайства и документов, полученных отзаявителя в форме электронного документа.

При поступлении ходатайства и документов через региональнуюинформационную систему «Единый портал Костромской области» (при наличиитехнической возможности) или на официальную электронную почту департаментаспециалист, ответственный за прием, регистрацию ходатайства и документовзаявителя, осуществляет прием ходатайства и документов с учетом следующихособенностей:

1) проверяет действительность усиленной квалифицированнойэлектронной подписи, использованной при обращении за получением государственнойуслуги.

В рамках проверки действительности усиленной квалифицированнойэлектронной подписи осуществляется проверка соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи(далее квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованнымудостоверяющим центром, аккредитация которого действительна на день выдачиуказанного сертификата;

квалифицированный сертификат действителен на момент подписанияходатайства и документов (при наличии достоверной информации о моментеподписания ходатайства и документов) или на день проверки действительностиуказанного сертификата, если момент подписания ходатайства и документов неопределен;

имеется положительный результат проверки принадлежности владельцуквалифицированного сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи,с помощью которой подписано ходатайство и документы, и подтверждено отсутствиеизменений, внесенных в ходатайство и документы после их подписания. При этомпроверка осуществляется с использованием средств электронной подписи,получивших подтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствиис Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ис использованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего ходатайствои документы;

усиленная квалифицированная электронная подпись используется сучетом ограничений, содержащихся в квалифицированном сертификате лица,подписывающего ходатайство и документы (если такие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи можетосуществляться самостоятельно с использованием имеющихся средств электроннойподписи или средств информационной системы головного удостоверяющего центра,которая входит в состав инфраструктуры, обеспечивающейинформационно-технологическое взаимодействие информационных систем,используемых для предоставления услуг. Проверка усиленной квалифицированнойэлектронной подписи также может осуществляться с использованием средствинформационной системы аккредитованного удостоверяющего центра;

2) отказывает в приеме ходатайства и документов (с последующимнаправлением уведомления в электронной форме) в случаях, установленных пунктом13.1 настоящего административного регламента.

Решение об отказе в приеме крассмотрению ходатайства и документов принимается директором департамента втечение 1 рабочего дня со дня поступления ходатайства или в случае еслив результате проведения проверки усиленной квалифицированной электроннойподписи выявлено несоблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания еедействительности в день завершения проведения такой проверки .Специалист, ответственный за прием, регистрацию ходатайства и документовзаявителя, в день принятия решения направляет заявителю в электронной формеуведомление об отказе в приеме к рассмотрению ходатайства и документов суказанием оснований для принятия решения.

Указанное уведомление подписывается усиленной квалифицированнойэлектронной подписью директора департамента и направляется по адресу электроннойпочты заявителя или с использованием региональной информационной системы«Единый портал Костромской области» в личный кабинет заявителя (при наличиитехнических возможностей). После получения уведомления заявитель вправеобратиться повторно с ходатайством, устранив нарушения, которые послужилиоснованием для отказа в приеме к рассмотрению первичного ходатайства;

3) оформляет ходатайство и электронные образы полученных отзаявителя документов на бумажных носителях, заверяет их надписью «копия верна»,датой, подписью и печатью департамента;

4) регистрирует ходатайство в журнале входящей корреспонденции, вАИС (при наличии технической возможности). Регистрация ходатайства,сформированного и отправленного через региональную информационную систему «Единыйпортал Костромской области» (при наличии технических возможностей) либонаправленного на официальную электронную почту департамента в выходные дни,праздничные дни, после окончания рабочего дня согласно графику работыдепартамента, производится в следующий рабочий день.

Регистрация ходатайства,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, производится вслучае, если в результате проверки усиленной квалифицированной электроннойподписи выявлено соблюдение установленных статьей 11 Федерального закона от 6апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания еедействительности;

5) уведомляет заявителя путем направления электронной расписки вполучении ходатайства и документов в форме электронного документа, подписанногоэлектронной подписью специалиста, ответственного за прием, регистрациюходатайства и документов заявителя (далее электронная расписка). Вэлектронной расписке указываются входящий регистрационный номер ходатайства,дата получения ходатайства и перечень представленных заявителем документов вэлектронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправкисоответствующего статуса в личный кабинет заявителя либо на электронную почтузаявителя;

6) передает ходатайство и документы специалисту, ответственному зарассмотрение ходатайства и документов.

Срок исполнения административной процедуры не позднее 1рабочего дня, следующего за днем получения ходатайства.»;

11) пункт 44 изложить в следующей редакции:

«44. Специалист управления делопроизводства и организационнойработы администрации Костромской области регистрирует распоряжениеадминистрации Костромской области о переводе (об отказе в переводе) земель и втот же день обеспечивает доступ к распоряжению в системе электронногодокументооборота в соответствии со списком рассылки, представленнымответственным исполнителем департамента.

Специалист департамента,ответственный за рассмотрение ходатайства и документов, в срок, не превышающий1 рабочего дня после подписания губернатором Костромской области распоряжения опереводе (об отказе в переводе) земель, уведомляет заявителя об окончании ходапредоставления государственной услуги посредством направления заявителю любымиз способов (телефоном, факсом, электронной почтой или посредством отправкисоответствующего статуса в региональную информационную систему «Единый порталКостромской области»), указанных в ходатайстве.

В зависимости от способа получения результата государственнойуслуги, выбранного заявителем:

1) в случае изъявления желания заявителя получить результатпредоставления государственной услуги в форме бумажного документа специалиступравления делопроизводства и организационной работы администрации Костромскойобласти направляет заверенную бумажную копию распоряжения администрацииКостромской области о переводе (об отказе в переводе) земель в адресдепартамента для передачи заявителю по адресу, указанному в заявлении.

В случае изъявления желания заявителя получить результатпредоставления услуги через ОГКУ «МФЦ» специалист управления делопроизводства иорганизационной работы администрации Костромской области направляет завереннуюбумажную копию распоряжения администрации Костромской области о переводе (оботказе в переводе) земель в департамент для последующей передачи ее вустановленном порядке в ОГКУ «МФЦ»;

2) в случае изъявленияжелания заявителя получить результат предоставления государственной услуги вэлектронной форме специалист управления делопроизводства и организационнойработы администрации Костромской области в течение 2 рабочих дней со дняподписания губернатором Костромской области распоряжения о переводе (об отказев переводе) земель направляет на официальную электронную почту департаментакопию распоряжения администрации Костромской области о переводе (об отказе впереводе) земель в виде электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи. Специалист департамента, ответственный зарассмотрение ходатайства и документов, в течение 1 рабочего дня направляеткопию распоряжения в форме электронного документа, подписанного уполномоченнымдолжностным лицом с использованием усиленной квалифицированной электроннойподписи, заявителю на адрес электронной почты или с использованием региональнойинформационной системы «Единый портал Костромской области» в личный кабинетзаявителя (при наличии технических возможностей) по выбору заявителя.».

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников