Решение Думы города Костромы от 29.05.2014 № 83
Об утверждении положения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений, в городе Костроме
ДУМА ГОРОДАКОСТРОМЫ
РЕШЕНИЕ
29 мая 2014 года №83
Об утвержденииположения о муниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемойв форме капитальных вложений, в городе Костроме
(В редакции Решений Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №156)
В целях развития инвестиционнойдеятельности на территории города Костромы, в соответствии со статьей 19Федерального закона от 25 февраля 1999 года 39-ФЗ "Об инвестиционнойдеятельности в Российской Федерации, осуществляемой в форме капитальныхвложений", Законом Костромской области от 26 июня2013 года 379-5-ЗКО "Об инвестиционной деятельности в Костромскойобласти, осуществляемой в форме капитальных вложений", руководствуясьстатьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Уставамуниципального образования городского округа город Кострома
,Дума города Костромы решила:
1. Утвердить прилагаемое Положение омуниципальной поддержке инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений, в городе Костроме.
2. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования.
Главагорода Костромы Ю. В. Журин
Утверждено
решением
Думы города Костромы
от 29 мая 2014 года N 83
ПОЛОЖЕНИЕ
о муниципальнойподдержке инвестиционной деятельности,
осуществляемой в форме капитальных вложений, в городе
Костроме
(В редакции Решений Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №156)
Статья 1. Общие положения
1. Настоящее Положение регулируетотношения, связанные с оказанием органами местного самоуправления городаКостромы субъектам инвестиционной деятельности поддержки, направленной наповышение заинтересованности инвесторов в осуществлении инвестиций в основныесредства, в том числе в новое строительство, реконструкцию, техническоеперевооружение действующих предприятий и производств, приобретение машин,оборудования с целью увеличения объемов производства товаров, работ, услуг,улучшения их качества, создания новых рабочих мест.
11. НастоящееПоложение не распространяется на отношения, связанные с вложениями инвестиций вбанки и иные кредитные организации, в страховые организации, которыерегулируются соответственно законодательством Российской Федерации о банках ибанковской деятельности и законодательством Российской Федерации о страховании,а также на отношения, которые связаны с привлечением денежных средств граждан июридических лиц для долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости на основании договора участия в долевомстроительстве и регулируются Федеральным законом от 30 декабря 2004 года №214-ФЗ "Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации". (В редакции Решения Думы города Костромы от 11.08.2016 г. №156)
2. Термины всфере инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений,используются в настоящем Положении в значениях, определенных Федеральнымзаконом от 25 февраля 1999 года 39-ФЗ "Об инвестиционной деятельности вРоссийской Федерации, осуществляемой в форме капитальных вложений".
Статья 2. Цели и принципымуниципальной поддержки инвестиционной деятельности, осуществляемой в формекапитальных вложений, в городе Костроме
1. Основными целями муниципальной поддержкиинвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений (далее- инвестиционная деятельность), в городе Костроме являются:
1) созданиеблагоприятных условий для развития инвестиционной деятельности;
2) повышениеинвестиционной активности;
3)достижение высоких стандартов качества жизни населения городаКостромы;
4) повышениетуристского потенциала и привлекательности города Костромы;
5) созданиеновых рабочих мест.
2. Основнымипринципами муниципальной поддержки инвестиционной деятельности в городеКостроме являются:
1)информационная открытость, гласность и объективность при принятии решений омуниципальной поддержке инвестиционной деятельности;
2) равенствоправ субъектов инвестиционной деятельности при осуществлении инвестиционнойдеятельности;
3)стабильность прав субъектов инвестиционной деятельности;
4)мониторинг результатов реализации инвестиционных проектов, получающихподдержку.
Статья 3. Объекты муниципальнойподдержки инвестиционной деятельности
1. Объектами муниципальной поддержки инвестиционнойдеятельности (далее также - муниципальная поддержка) являются реализуемые натерритории города Костромы инвестиционные проекты, отвечающие следующимусловиям:
1)инвестиционный проект способствует:
а) созданиюновых высокотехнологичных, экологически безопасных производств современногоуровня;
б)реконструкции действующих производств;
в) созданиюи внедрению новых современных технологий и новых видов конкурентоспособнойпродукции;
2)инвестиционный проект реализуется в приоритетных для города Костромы видахэкономической деятельности, указанных в части 2 настоящей статьи;
3) объеминвестиций в реализацию проекта составляет не менее 10 миллионов рублей;
4)реализация инвестиционного проекта ведет к увеличению поступлений налоговыхдоходов в бюджет города Костромы;
5) (Утратил силу -Решение Думы города Костромы от 27.08.2015 г. №179).
2. В целяхоказания муниципальной поддержки инвестиционной деятельности приоритетными длягорода Костромы являются следующие виды экономической деятельности:
1)деятельность по организации отдыха и развлечений, культуры и спорта;
2) дорожнаядеятельность;
3)здравоохранение и предоставление социальных услуг.
4)металлургическое производство и производство готовых металлических изделий;
5) научныеисследования и разработки;
6) обработкавторичного сырья;
7) обработкадревесины и производство изделий из дерева и пробки, кроме мебели;
8)образование;
9)деятельность гостиниц и ресторанов;
10)вспомогательная и дополнительная транспортная деятельность;
11) полиграфическаядеятельность и предоставление услуг в этой области;
12)производство кожи, изделий из кожи и производство обуви;
13)производство машин и оборудования;
14)производство мебели и прочей продукции, не включенной в другие группировки;
15) производствоодежды; выделка и крашение меха;
16)производство пищевых продуктов;
17)производство прочих неметаллических минеральных продуктов;
18)производство резиновых и пластмассовых изделий;
19)производство транспортных средств и оборудования;
20) производствоэлектрооборудования, электронного и оптического оборудования;
21)текстильное производство;
22)химическое производство.
Статья 4. Право на получениемуниципальной поддержки
Право на получение муниципальной поддержки имеетсубъект инвестиционной деятельности, отвечающий следующим требованиям:
1) субъектинвестиционной деятельности состоит на учете в налоговом органе по местунахождения организации, по месту жительства индивидуального предпринимателя натерритории города Костромы;
2) усубъекта инвестиционной деятельности отсутствует просроченная задолженность поуплате налогов, сборов, пеней и штрафов за нарушение законодательстваРоссийской Федерации о налогах и сборах;
3) субъектинвестиционной деятельности не находится в процессе ликвидации или реорганизации,а также на стадии банкротства;
4) величинавыплачиваемой среднемесячной заработной платы в расчете на одного работникасреднесписочной численности составляет не менее 90 процентов определенной поданным официального статического учета средней заработной платы по отрасли, ккоторой относится вид деятельности, связанный с реализацией инвестиционногопроекта;
5)реализуемый субъектом инвестиционной деятельности инвестиционный проектсоответствует условиям, предусмотренным статьей 3 настоящего Положения, ивключен в Реестр инвестиционных проектов города Костромы.
Статья 5. Формы муниципальнойподдержки инвестиционной деятельности
1. Муниципальная поддержка инвестиционной деятельностипредоставляется в следующих формах:
1)организационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности;
2)информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности.
3)налоговая льгота по уплате земельного налога на территории города Костромы;(Дополнен - Решение Думы города Костромы от 27.08.2015 г. №179)
4)субсидии в целях возмещения сумм арендной платы, уплаченной в бюджет городаКостромы. (Дополнен - Решение Думы города Костромы от 27.08.2015 г. №179)
2. Организационная поддержка субъектов инвестиционной деятельностипредоставляется в соответствии с законодательством об оказании государственныхи муниципальных услуг и законодательством о защите конкуренции путемустановления в муниципальных правовых актах, регулирующих предоставлениемуниципальных услуг, административных регламентах сокращенных сроковпредоставления указанным субъектам муниципальных услуг, сроков ожидания вочереди при подаче запроса о предоставлении муниципальных услуг и при получениирезультатов предоставления муниципальных услуг.
3.Информационная поддержка субъектов инвестиционной деятельности предоставляетсяпутем:
1) оказаниясубъектам инвестиционной деятельности методической и консультационной помощи;
2)размещения информации об инвестиционных проектах, являющихся объектамиподдержки, на официальных сайтах органов местного самоуправления городаКостромы в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
3)представления инвестиционных проектов, являющихся объектами поддержки, нароссийских и международных форумах, конференциях, презентациях, выставках, вкоторых участвуют органы местного самоуправления города Костромы.
4.Субъектам инвестиционной деятельности, осуществляющим инвестиционные проекты,которые предусматривают строительство новых объектов капитального строительства предоставляются следующие виды муниципальнойподдержки:
1)льгота по уплате земельного налога в отношении земельного участка,используемого для реализации инвестиционного проекта, являющегося объектоммуниципальной поддержки, в виде уменьшения суммы земельного налога (авансовогоплатежа по земельному налогу), подлежащей уплате в бюджет города Костромы.Основания, размеры и порядок применения указанной льготы определяются решениемДумы города Костромы, устанавливающим земельный налог на территории городаКостромы;
2)субсидии в целях полного или частичного возмещения суммы арендной платы,уплаченной в бюджет города Костромы за земельный участок, используемый дляреализации инвестиционного проекта, являющегося объектом муниципальнойподдержки (далее - субсидия).
(Часть4 в редакции Решения Думы города Костромы от 27.08.2015 г. №179)
5.Субсидия рассчитывается как указанная в части 6 настоящей статьи процентнаядоля фактически перечисленной в бюджет города Костромы арендной платы.Возмещение производится начиная с сумм, уплаченных заквартал, следующий за днем включения инвестиционного проекта в Реестринвестиционных проектов города Костромы, в течение срока окупаемостиинвестиционного проекта, но не более 5 лет. Размер полученных субъектоминвестиционной деятельности субсидий за весь срок их выплаты не может превышатьразмер инвестиций или семидесяти пяти процентов от суммы налоговых поступленийв консолидированный бюджет Костромской области от осуществления деятельности,связанной с реализацией инвестиционного проекта, в течение срока окупаемостиинвестиционного проекта, но не более 5 лет.
Срококупаемости инвестиционного проекта - период со дня начала финансированияинвестиционного проекта до дня, когда разность между накопленной суммой чистойприбыли с амортизационными отчислениями и объемом инвестиционных затратприобретает положительное значение.
(Часть5 в редакции Решения Думы города Костромы от 27.08.2015 г. №179)
6. Субсидиипредоставляются в следующих размерах в зависимости от объема инвестиций:
| Номер пункта | Объем инвестиций, миллионов рублей | Размер субсидий в процентах от суммы арендной платы, фактически уплаченной в бюджет города Костромы, по годам реализации инвестиционного проекта (В редакции Решения Думы города Костромы от 27.08.2015 г. № 179) | ||||
| 1 год | 2 год | 3 год | 4 год | 5 год | ||
| 1) | свыше 150 | 100 | 100 | 100 | 100 | 100; |
| 2) | свыше 50 до 150 | 100 | 100 | 75 | 50 | 25; |
| 3) | свыше 20 до 50 | 100 | 75 | 50 | 25 | 25; |
| 4) | до 20 | 100 | 75 | 50 | 25 | 0. |
7. Субсидии предоставляются в соответствии с решениемДумы города Костромы о бюджете на соответствующий финансовый год (финансовыйгод и плановый период) и принимаемым в соответствии с ним постановлениемАдминистрации города Костромы.
Статья 6. Совет по привлечениюинвестиций города Костромы
1. Совет по привлечению инвестицийгорода Костромы (далее - Совет) является совещательным органом, создаваемымАдминистрацией города Костромы для предварительного рассмотрения вопросов иподготовки предложений, связанных с предоставлением муниципальной поддержки,повышением инвестиционной привлекательности и улучшением инвестиционногоклимата города Костромы.
2. Советрассматривает инвестиционные проекты, реализуемые или планируемые к реализациина территории города Костромы, вырабатывает рекомендации о включенииинвестиционного проекта в Реестр инвестиционных проектов города Костромы изаключении инвестиционного соглашения, о предоставлении субъекту инвестиционнойдеятельности муниципальной поддержки, а также об исключении инвестиционногопроекта из Реестра и расторжении инвестиционного соглашения.
3. Состав ипорядок деятельности Совета утверждаются постановлением Администрации городаКостромы. В состав Совета включаются депутаты Думы города Костромы,направленные решением Думы города Костромы.
Статья 7. Реестр инвестиционныхпроектов города Костромы
1. Реестр инвестиционных проектов города Костромы(далее - Реестр) формируется и ведется Администрацией города Костромы.
2. Реестрсоставляют:
1) журнал,ведущийся на бумажном носителе и в электронной форме путем внесения в негосведений по каждому инвестиционному проекту в хронологическом порядке. Формажурнала реестра устанавливается Администрацией города Костромы;
2)реестровые дела, формируемые в отношении каждого инвестиционного проекта.
3. Решения овключении в Реестр, внесении изменений в Реестр, а также об исключении инвестиционногопроекта из Реестра принимаются главой Администрации города Костромы в формепостановления Администрации города Костромы с учетом рекомендаций Совета.
4. Реестрсодержит упорядоченную совокупность следующих сведений и подтверждающих ихдокументов об инвестиционных проектах, в отношении которых Администрациейгорода Костромы принято соответствующее решение:
1)наименование субъекта инвестиционной деятельности, реализующего инвестиционныйпроект;
2)наименование инвестиционного проекта, краткое описание инвестиционного проекта;
3) объеминвестиций по инвестиционному проекту;
4) срокреализации инвестиционного проекта;
5) расчетныйсрок окупаемости инвестиционного проекта, фактический срок окупаемостиинвестиционного проекта;
6) основаниевключения инвестиционного проекта в Реестр, основание исключенияинвестиционного проекта из Реестра;
7) дата иномер инвестиционного соглашения;
8)информация о предоставлении муниципальной поддержки;
9)фактическое поступление инвестиций по инвестиционному проекту (в процентномсоотношении к плановым показателям);
10) сведенияфинансовой отчетности;
11) объемналогов и других обязательных платежей, начисленных инвестором в связи среализацией инвестиционного проекта;
12)информация о стадии реализации инвестиционного проекта.
5. Внесениезаписей об инвестиционном проекте в Реестр осуществляется в срок, непревышающий трех дней со дня принятия соответствующегопостановления Администрации города Костромы.
6. Переченьинвестиционных проектов, включенных в Реестр, подлежит обязательному размещениюна официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети Интернет.
Статья 8. Порядок включенияинвестиционных проектов в Реестр
1. Для включения инвестиционного проекта в Реестрсубъект инвестиционной деятельности подает в Администрацию города Костромыписьменное заявление с приложением следующих документов:
1) (Утратил силу -Решение Думы города Костромы от 28.05.2015 г. №112);
2) (Утратил силу -Решение Думы города Костромы от 28.05.2015 г. №112);
3)засвидетельствованных в установленном порядке копий учредительных документовюридического лица (для юридических лиц);
4)бизнес-плана (технико-экономического обоснования) инвестиционного проекта срасчетом срока окупаемости инвестиционного проекта;
5) копийдоговоров, банковских гарантий или иных документов, подтверждающих способностьинвестора внести предусмотренные инвестиционным проектом инвестиции в полномобъеме и в установленные сроки;
6) копийформ бухгалтерской отчетности за предшествующий отчетный период (при наличии);
7) справкиналогового органа об отсутствии задолженности по уплате налогов, сборов, пенейи штрафов за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах исборах;
8) справки осреднесписочной численности и размере среднемесячной заработной платыработников юридического лица, индивидуального предпринимателя;
9) справкиоб отсутствии задолженности по заработной плате, подписанной руководителеминвестора и главным бухгалтером инвестора и заверенной печатью (при наличии печати). (Вредакции Решения Думы города Костромы от 28.05.2015 г. №113)
1.1.Субъект инвестиционной деятельности вправе представить к заявлению, указанномув части 1 настоящей статьи, следующие документы:
1)выписку из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей), выданную органом, осуществляющим государственную регистрациююридических лиц, физических лиц в качестве индивидуальных предпринимателей, илизасвидетельствованную в нотариальном порядке копию такой выписки, вАдминистрацию города Костромы. Выписка из Единогогосударственного реестра юридических лиц или выписка из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей должна быть выдана всрок, не превышающий 30 дней до дня подачи документов, указанных в части 1настоящей статьи;
2)засвидетельствованную в установленном порядке копию свидетельства о постановкена учет юридического лица (индивидуального предпринимателя) в налоговом органепо месту нахождения на территории города Костромы.
Вслучае, если указанные в настоящей части документы непредставлены субъектом инвестиционной деятельности, указанные документыАдминистрация города Костромы запрашивает в органе, осуществляющемгосударственную регистрацию юридических лиц, физических лиц в качествеиндивидуальных предпринимателей.
(Часть1.1 дополнена - Решение Думы города Костромы от 28.05.2015 г. №112)
2.Администрация города Костромы отказывает в рассмотрении заявления в случаепредставления неполного пакета документов, определенных частью 1 настоящейстатьи.
3. В Реестрвключается инвестиционный проект, отвечающий требованиям, предусмотреннымстатьей 3 настоящего положения. Основанием отказа во включении инвестиционногопроекта в Реестр является отрицательное заключение экспертизы инвестиционногопроекта (статья 9 настоящего Положения) и (или) решение Совета об отказе врекомендации о включении инвестиционного проекта в Реестр.
Статья 9. Экспертиза инвестиционныхпроектов
1. Документы, представленные инвестором в соответствиис частью 3 статьи 8 настоящего Положения, до рассмотрения Советом, подлежатэкспертизе, проводимой уполномоченными отраслевыми (функциональными) органамиАдминистрации города Костромы.
2.Экспертиза включает в себя:
1) анализвозможности реализации инвестиционного проекта на используемом инвесторомземельном участке и соответствия функционального назначения планируемого квозведению объекта разрешенному виду использования земельного участка и анализпараметров планируемого к возведению объекта документам территориальногопланирования и градостроительного зонирования;
2) анализэкономических показателей бизнес-плана инвестиционного проекта, анализфактической возможности инвестора по финансированию инвестиционного проекта.
3.Результаты экспертизы оформляются в форме заключения.
4.Основаниями для отрицательного заключения экспертизы инвестиционного проектаявляются:
1)невозможность реализации инвестиционного проекта на используемом инвесторомземельном участке ввиду его обременения правами третьих лиц;
2)несоответствие функционального назначения планируемого к возведению объектаразрешенному виду использования земельного участка;
3)несоответствие параметров планируемого к возведению объекта документамтерриториального планирования и градостроительного зонирования;
4)несоответствие плана доходов и расходов, плана денежных поступлений и выплат,предоставленных в составе бизнес-плана, показателям плана маркетинга.
5.Инвестиционный проект и заключение экспертизы выносятся на рассмотрение Совета.
Статья 10. Инвестиционное соглашение
1. После включения инвестиционного проекта в РеестрАдминистрация города Костромы заключает с субъектом инвестиционной деятельностиинвестиционное соглашение, закрепляющее формы, объемы, сроки осуществленияинвестиционного проекта, права, обязанности и ответственность сторон, формыотчетности субъекта инвестиционной деятельности, перечень и объем мер поддержки,предоставляемых ему в соответствии с настоящим Положением.
2. В течение10 дней после включения инвестиционного проекта в Реестр инвестиционныхпроектов города Костромы Администрация города готовит и направляет проектинвестиционного соглашения для подписания инвестору. Инвестор обязан не позднее10 дней со дня получения проекта инвестиционного соглашения подписать его ивернуть инвестиционное соглашение в Администрацию города Костромы.
3. Субъектинвестиционной деятельности вправе в любое время расторгнуть инвестиционноесоглашение, письменно уведомив об этом Администрацию города Костромы.
4.Администрация города Костромы вправе расторгнуть инвестиционное соглашение,письменно уведомив об этом субъекта инвестиционной деятельности, в следующихслучаях:
1) субъектинвестиционной деятельности не представляет в Администрацию города Костромыдокументы и сведения, предусмотренные инвестиционным соглашением;
2) в ходемониторинга исполнения инвестиционного соглашения установлено, что субъектинвестиционной деятельности не осуществляет реализацию инвестиционного проектав сроки и объемах, предусмотренных соглашением;
3) в ходемониторинга исполнения инвестиционного соглашения установлено, что сведения идокументы, представленные субъектом инвестиционной деятельности, несоответствуют действительности.
5. В случаерасторжения инвестиционного соглашения субъект инвестиционной деятельности вмесячный срок со дня получения уведомления обязан возвратить субсидии,полученные за три года, предшествующих году расторжения соглашения. Субсидии,не возвращенные субъектом инвестиционной деятельности добровольно, взыскиваютсяАдминистрацией города Костромы в судебном порядке.
Статья 11. Мониторинг реализацииинвестиционного проекта
В инвестиционное соглашение включается условие обосуществлении Администрацией города Костромы мониторинга реализацииинвестиционного проекта, в том числе о получении предусмотренных инвестиционнымсоглашением документов и материалов, о праве посещения по согласованию ссубъектом инвестиционной деятельности земельного участка (предприятия), накотором реализуется инвестиционный проект.
Статья 12. Исключениеинвестиционного проекта из Реестра
Исключение инвестиционного проекта из Реестраосуществляется на основании постановления Администрации города Костромы вследующих случаях:
1) полноеисполнение субъектами инвестиционной деятельности, своих обязательств,определенных инвестиционным соглашением;
2)расторжения инвестиционного соглашения;
3) внесениязаписи в единый государственный реестр юридических лиц, единый государственныйреестр индивидуальных предпринимателей о ликвидации юридического лица,прекращении деятельности физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя.