Постановление Администрации Костромской области от 14.02.2017 № 55-а

порядок предоставления субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям на возмещение части затрат по выполнению мероприятий помелиорации земель сельскохозяйственного назначения (приложение) изложить вновой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» февраля 2017 г. № 55-а

ПОРЯДОК

предоставлениясубсидий сельскохозяйственным

товаропроизводителямна возмещение части затрат

повыполнению мероприятий по мелиорации земель

сельскохозяйственного назначения

Глава 1. Общиеположения о предоставлении субсидий

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 78Бюджетного кодекса Российской Федерации, постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 14 июля 2012 года № 717«О государственной программе развития сельского хозяйства и регулированиярынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия на 2013 2020годы», от 12 октября 2013 года № 922«О федеральной целевой программе «Развитие мелиорации земель сельскохозяйственногоназначения России на 2014 2020 годы», постановлением администрацииКостромской области от 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждениигосударственной программы Костромской области «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКостромской области на 2013 2020 годы» и определяет цели, условия ипорядок предоставления субсидий на возмещение части затрат по выполнениюмероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения (далее субсидии).

2. Целью предоставления субсидий является возмещение части затрат сельскохозяйственнымтоваропроизводителям по выполнению мероприятий по мелиорации земельсельскохозяйственного назначения.

Источником финансового обеспечения субсидий являются субсидии изобластного бюджета, в том числе субсидии из федерального бюджета областномубюджету, на цели, указанные в настоящем пункте.

3. Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядкедепартаменту агропромышленного комплекса Костромской области, являющемуся главнымраспорядителем средств областного бюджета (далее департамент), на текущий финансовый год на цели, предусмотренные в пункте 2 настоящего Порядка, включая бюджетные обязательства, возникшие и не оплаченные в предыдущем году.

4. Получателями субсидий являются сельскохозяйственныетоваропроизводители (за исключением граждан, ведущих личное подсобноехозяйство, государственных и муниципальных учреждений), состоящие на налоговомучете на территории Костромской области (далее – сельскохозяйственные товаропроизводители).

Глава 2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Право на получение субсидииимеют сельскохозяйственные товаропроизводители, отвечающие на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии насоответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:

1) сельскохозяйственные товаропроизводители недолжны являться иностранными юридическими лицами, а также российскимиюридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государствоили территория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия информации и представленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц,в совокупности превышает 50 процентов;

2) сельскохозяйственные товаропроизводители не получают средства из соответствующего бюджетабюджетной системы Российской Федерации в соответствии с иными нормативнымиправовыми актами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка;

3)сельскохозяйственные товаропроизводители  не находятся в процессе реорганизации,ликвидации, банкротства и не имеют ограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

4) у сельскохозяйственных товаропроизводителей отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствиис иными правовыми актами (в случае, если такое требование предусмотреноправовым актом), и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.

6.Субсидиипредоставляются на мероприятия по:

1) строительствумелиоративных систем при выполнении полного объема работ в соответствиис проектно-сметной документацией;

2) вовлечениюв оборот выбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения работ порасчистке поверхности и коренному улучшению почв, вовлекаемых в сельскохозяйственныйоборот (далее культуртехнические работы), втом числе по известкованию и (или) фосфоритованиюпосевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения, при выполнении полного объема работ в соответствии спроектно-сметной документацией либо за каждые выполненные 10% объема работ отобщего объема работ в соответствии спроектно-сметной документацией.

Субсидии предоставляются получателям субсидий при соблюдении следующихусловий:

проведениесельскохозяйственными товаропроизводителями мероприятий по мелиорации земельсельскохозяйственного назначения в соответствии с проектно-сметнойдокументацией за счет собственных и (или) заемных средств;

представление сельскохозяйственнымитоваропроизводителями в департамент в сроки, установленные департаментом,отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей по форме,утверждаемой ежегодно приказом Министерства сельского хозяйства РоссийскойФедерации об утверждении форм отчетности за отчетный финансовый год;

проведение мероприятий помелиорации земель сельскохозяйственного назначения на земляхсельскохозяйственного назначения, находящихся в собственности, либо в аренде,либо в пользовании сельскохозяйственного товаропроизводителя;

проведение мероприятий,указанных в подпункте 2 настоящего пункта, на мелиорируемых землях.

7. Для получения субсидий сельскохозяйственныетоваропроизводители  в срок до 5 декабря текущего года представляют в департамент по адресу:156961, г.Кострома, ул. Маршала Новикова, 37 следующие документы:

1) заявление на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат повыполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения поформе согласно приложению № 1 к настоящему Порядку;

2) справку, подписанную руководителем и главным бухгалтером:

о том, что сельскохозяйственныйтоваропроизводитель  не являетсяиностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, в уставном(складочном) капитале которого доля участия иностранных юридических лиц, местомрегистрации которых является государство или территория, включенные вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия информации и представления информации припроведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

о неполучении средств из соответствующего бюджета бюджетной системыРоссийской Федерации в соответствии с иными нормативными правовыми актами,муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2 настоящегоПорядка;

о том, что сельскохозяйственный товаропроизводитель не находится впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не имеет ограничения наосуществление хозяйственной деятельности;

об отсутствии просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами (в случае, если такое требование предусмотрено правовым актом), и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;

3) справку-расчет на возмещение сельскохозяйственным товаропроизводителям части затрат повыполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения поформе согласно приложению № 2 к настоящему Порядку;

4) копии документов,подтверждающих право собственности (пользования, аренды) на земельный участок,на котором проведены мелиоративные работы;

5) на строительствомелиоративных систем:

копию проектно-сметнойдокументации на строительство мелиоративных систем на земляхсельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченной организацией;

копию положительногозаключения экспертизы на проектно-сметную документацию проекта строительствамелиоративной системы;

копию сводного сметногорасчета.

При проведении строительствамелиоративных систем подрядной организацией:

копии платежных документов,подтверждающих оплату строительства мелиоративных систем;

копии договоров подряда навыполнение работ по строительству мелиоративных систем;

копии актов приема-сдачивыполненных работ.

При проведении строительствамелиоративных систем хозяйственным способом:

копию приказа о созданииподразделения по строительству мелиоративных систем;

копии выписок из ведомостина выдачу заработной платы работникам, занятым на строительстве мелиоративныхсистем;

копии актов приема-сдачивыполненных работ;

копии документов, подтверждающихфактические затраты работы механизмов и приобретение горюче-смазочныхматериалов;

копии договоров наприобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии платежных поручений наприобретение материалов для строительства мелиоративных систем (при наличии);

копии накладных исчетов-фактур на приобретение материалов для строительства мелиоративных систем(при наличии);

6) на выполнение культуртехнических работ:

копию положительногозаключения о проверке достоверности определения сметной стоимости культуртехнических работ представляются однократно (приналичии);

копию проектно-сметнойдокументации на выполнение культуртехнических работна землях сельскохозяйственного назначения, составленной уполномоченнойорганизацией (представляется однократно);

документ, подтверждающийстатус мелиорируемых земель.

При выполнении культуртехнических работ подрядной организацией:

копии платежных документов,подтверждающих оплату выполненных культуртехническихработ;

копии договоров подряда навыполнение культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачивыполненных работ.

При выполнении культуртехнических работ хозяйственным способом:

копию приказа о созданииподразделения по выполнению культуртехнических работ;

копии выписок из ведомостина выдачу заработной платы работникам, занятым на выполнении культуртехнических работ;

копии актов приема-сдачивыполненных работ;

копии документов,подтверждающих фактические затраты работы механизмов и приобретениегорюче-смазочных материалов, запасных частей.

В случае проведении работ по известкованию и (или) фосфоритованиюпосевных площадей почв земель сельскохозяйственного назначения:

копию проектно-сметной документации на проведение работ по известкованию,и (или) фосфоритованию, и (или) гипсованию посевныхплощадей почв земель сельскохозяйственного назначения;

копии договоров на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или)гипсовых материалов;

копии накладных на приобретение известковых, и (или) фосфоритных, и (или)гипсовых материалов;

копии счетов или счетов-фактуры на приобретенныеизвестковые, и (или) фосфоритные, и (или) гипсовые материалы;

копии платежных поручений на приобретение известковых, и (или)фосфоритных, и (или) гипсовых материалов;

копии актов расходаизвестковых, и (или) фосфоритных, и (или) гипсовых материалов.

Копиидокументов заверяются сельскохозяйственным товаропроизводителем. Сельскохозяйственныйтоваропроизводитель несет ответственность за достоверность информации,представляемой в документах.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц (индивидуальныхпредпринимателей) запрашивается департаментом посредством межведомственноговзаимодействия.

Сельскохозяйственные товаропроизводители вправе по собственной инициативепредставить в департамент выписку из Единого государственного реестраюридических лиц (индивидуальных предпринимателей).

8. Поступившие в департамент заявление и документы, указанные в пункте 7настоящего Порядка, регистрируются в день поступления в порядке очередности ихпоступления в журнале регистрации, прошнурованном, пронумерованном искрепленном печатью департамента.

9. Департамент рассматривает представленные документы в течение 10 рабочихдней со дня их регистрации и принимает решение о предоставлении субсидии либооб отказе в предоставлении субсидии.

В случае принятия решения о предоставления субсидии департамент в течение10 рабочих дней со дня принятия такого решения письменно уведомляет об этомполучателя субсидии и заключает с получателем субсидии Соглашение по типовой форме,установленной постановлением департамента финансов Костромской области.

10. В случае принятия решения об отказе в предоставлении субсидиидепартамент направляет сельскохозяйственным товаропроизводителям уведомление оботказе в предоставлении субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятиятакого решения.

В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указывается основаниеотказа и разъясняется порядок обжалования такого решения.

11. Основанием для отказа в предоставлениисубсидии является:

1) несоответствие сельскохозяйственного товаропроизводителя требованиям,предусмотренным пунктом 5настоящего Порядка;

2) несоблюдение сельскохозяйственным товаропроизводителем условий,установленных пунктом 6 настоящего Порядка;

3) несоответствие представленных сельскохозяйственнымтоваропроизводителем документов требованиям, определенным пунктом 7настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)указанных документов;

4) представлениедокументов с нарушением срока, указанного в пункте 7 настоящего Порядка;

5) недостоверность представленной сельскохозяйственнымтоваропроизводителем информации;

6) если смомента признания сельскохозяйственного товаропроизводителя допустившимнарушение порядка и условий оказания поддержки, в том числе не обеспечившимцелевого использования средств субсидии, прошло менее одного года;

7) недостаточностьбюджетных ассигнований, предусмотренных закономКостромской области об областном бюджете на соответствующий финансовый год и наплановый период, и лимитов бюджетных обязательств, утвержденных в установленномпорядке департаменту на текущий финансовый год на цели, указанные в пункте2 настоящего Порядка.

12. Отказ в предоставлении субсидии по основанию, предусмотренному подпунктом 3пункта 11 настоящего Порядка, не является препятствием для повторного обращенияза предоставлением субсидии в случае устранения причин, послуживших основаниемдля отказа.

13. Предоставлениесубсидии осуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым междудепартаментом и сельскохозяйственным товаропроизводителем.

14. Размер субсидии (Ср) определяется по формуле:

Ср =Vo x Ст/100%,

где:

Vo – фактические затраты напроведение работ по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, рублей;

Ст ставка впроцентах от суммы фактических затрат повыполнению мероприятий по мелиорации земель сельскохозяйственного назначения, %.

Ставки навозмещение части затрат, указанные в настоящем пункте, ежегодно утверждаютсядепартаментом в соответствии с принятым им нормативным правовым актом.

15. Субсидиипредоставляются в порядке очередности поступления заявления и документов,указанных в пункте 7 настоящего Порядка.

16. Действия (бездействие), решения департамента,осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут бытьобжалованы сельскохозяйственными товаропроизводителями в досудебном(внесудебном) порядке заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам реализации государственной и выработкерегиональной политики в области развития агропромышленного комплекса, и (или) всудебном порядке.

17. Показателем результативности предоставления субсидий является:

1) по строительствумелиоративных систем ввод в эксплуатацию мелиорируемых земель за счетстроительства новых мелиоративных систем;

2) по вовлечению в оборотвыбывших сельскохозяйственных угодий за счет проведения культуртехническихработ предотвращение выбытия из сельскохозяйственного оборота земельсельскохозяйственного назначения.

         18. Субсидии перечисляются нарасчетные счета сельскохозяйственных товаропроизводителей, открытые ими вроссийских кредитных организациях, не позднее десятого рабочего дня послезаключения Соглашения.

Глава3. Требования к отчетности

19. Сельскохозяйственные товаропроизводители представляютотчет о достижении показателей результативности в департамент в срок до 1 мартагода, следующего за годом предоставления субсидии, установленных пунктом 17настоящего Порядка, по форме согласно приложению № 3 к настоящему Порядку.

Глава 4. Требования об осуществлении контроляза соблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий

и ответственности за их нарушение

20. Департамент, департамент финансового контроля Костромской области всоответствии с установленными полномочиями осуществляют проверку соблюденияусловий, целей и порядка предоставления субсидий сельскохозяйственнымтоваропроизводителям.

21. В случае нарушения сельскохозяйственнымитоваропроизводителями условий, целей и порядка предоставления субсидий,установленных настоящим Порядком, а также обнаружения излишне выплаченных суммсубсидий, выявления недостоверной информации, содержащейся в документах,представленных для получения субсидий, на основании письменных требованийдепартамента или представления департамента финансового контроля Костромскойобласти субсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии сбюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10 рабочихдней со дня получения соответствующих требований (представлений).

22. В случае недостижения сельскохозяйственнымтоваропроизводителем показателей, установленных пунктом 17 настоящего Порядка,субсидии подлежат возврату в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации.

23. Требование департамента и (или) представление департаментафинансового контроля Костромской области о возврате субсидий при обнаруженииобстоятельств, предусмотренных пунктами 21, 22 настоящего Порядка, направляютсязаказными письмами с уведомлением о вручении сельскохозяйственнымтоваропроизводителям в течение 3 рабочих дней со дня обнаруженияуказанных обстоятельств.

24. При невозвращении субсидий сельскохозяйственнымитоваропроизводителями  в случаях,указанных в пунктах 21, 22 настоящего Порядка, взыскание выплаченных суммсубсидий осуществляется в судебном порядке.