Постановление Администрации города Костромы от 14.02.2017 № 297
Об утверждении Плана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированный бюджет Костромской области и сокращению недоимки на 2017-2019 годы
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 февраля 2017года №297
Об утвержденииПлана мероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Костромской области и сокращению недоимки на 2017-2019годы
В целяхувеличения поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированныйбюджет Костромской области за счет развития экономического потенциала городаКостромы, проведения индивидуальной работы с хозяйствующими субъектами посокращению задолженности по платежам в бюджет, повышения качества исполненияадминистраторами доходов бюджета города Костромы бюджетных полномочий иэффективности управления муниципальной собственностью города Костромы,руководствуясь статьями 42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы ,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Утвердить прилагаемый Планмероприятий по повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов вконсолидированный бюджет Костромской области и сокращению недоимки на 2017-2019годы.
2. РекомендоватьИнспекции Федеральной налоговой службы России по городу Костроме (Ю. В.Серебряков) принять участие в реализации Плана и представлять в Управлениефинансов Администрации города Костромы в срок до 1 февраля года, следующего заотчетным, в электронном виде и на бумажном носителе информацию о выполнениимероприятий Плана с указанием достигнутых результатов от их реализации, а такжепринять меры, обеспечивающие выполнение ежемесячных плановых заданий помобилизации доходов в бюджет города Костромы.
3. Руководителямотраслевых (функциональных) органов Администрации города Костромы обеспечитьвыполнение мероприятий Плана мероприятий, утвержденных пунктом 1 настоящегопостановления, и представлять в Управление финансов Администрации городаКостромы в электронном виде и на бумажном носителе информацию о выполнениимероприятий Плана по итогам работы за год в срок до 1 февраля года, следующегоза отчетным с указанием достигнутых результатов от их реализации.
4. Управлению финансов Администрациигорода Костромы
(И. В. Смирнов) представлять главеАдминистрации города Костромы сводную информацию о выполнении Плана по итогамработы за год в срок до 25 февраля года, следующего заотчетным.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления оставляю за собой.
Глава Администрации города Костромы В. В. Емец
УТВЕРЖДЕН
постановлением Администрации
города Костромы
от «14» февраля 2017 года № 297
ПЛАН
мероприятийпо повышению поступлений налоговых и неналоговых доходов в консолидированныйбюджет Костромской области и сокращению недоимки на 2017-2019 годы
| Содержание мероприятий | Срок исполнения | Исполнитель | Прогнозируемый бюджетный эффект, тыс. руб. | ||
| 2017 | 2018 | 2019 | |||
| 1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 |
| Раздел I. Развитие экономического потенциала города |
|
| |||
| 1.1.Содействие реализации инвестиционных проектов, направленных на повышение эффективности работы и развитие предприятий города Костромы
| В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 1.2. Участие в федеральных и областных целевых программах, в том числе: | В течение года | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы |
|
|
|
| 1.2.1. по программе "Жилище" на 2015-2020 годы |
|
|
|
|
|
| - подпрограмма "Обеспечение жильем молодых семей" | В течение года | Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы | 16 404 | 17 239 | 17 859 |
| 1.2.2. по программе «Развитие внутреннего и въездного туризма» | В течение года | Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы | 82 712,7 | - | - |
| 1.2.3. по программе «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях на 2016-2025 годы» | В течение года | Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы | 99 900 | 466 200 | - |
| 1.2.4. по программе "Развитие физической культуры и спорта в Российской Федерации на 2016-2020 годы" | В течение года | Управление строительства и капитального ремонта Администрации города Костромы | 99 428,8 | 75 000 | 188 131,2 |
| 1.2.5. по программе «Доступная среда» | В течение года | Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью | 883,5 | 883,5 | 883,5 |
| 1.3. Размещение предложений о заключении муниципальных контрактов на обеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров по муниципальным маршрутам, включающие процедуру проведения конкурсов в соответствии с решением Думы города Костромы от 30 октября 2014 года № 190 "Об утверждении порядка организации транспортного обслуживания населения на территории города Костромы" | В течение года | Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы |
|
|
|
| 1.4. Расширение рынка сбыта продукции, повышение качества и конкурентоспособности выпускаемых товаров за счет проведения выставочно-ярмарочных мероприятий на региональном и межрегиональном уровне с участием городских предприятий торговли и общественного питания | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 1.5. Проведение оценки эффективности установленных налоговых льгот на территории Костромской области и подготовка предложений по их оптимизации (в случае необходимости) | До 1 августа | Управление финансов Администрации города Костромы |
| 6 000 |
|
| 1.6. Проведение мероприятий по совершенствованию системы налогообложения в виде единого налога на вмененный доход | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| Раздел II. Совершенствование работы по администрированию платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации | |||||
| 2.1. Исполнение администраторами доходов бюджета города Костромы (далее Администраторы доходов бюджета) функций по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним | В течение года | Администраторы доходов бюджета |
|
|
|
| 2.2. Доведение до администраторов доходов бюджета города Костромы плановых назначений по доходам бюджета города Костромы на 2017 год и плановый период 2018 и 2019 годов | Январь | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 2.3. Координация работы отраслевых (функциональных) органов Администрации города по администрированию платежей, поступающих в бюджет города Костромы | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 2.4. Доведение до Инспекции ФНС России по городу Костроме и других администраторов платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации ежемесячных плановых заданий по мобилизации доходов в бюджет города Костромы | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 2.5. Проведение разъяснительной работы с плательщиками по порядку применения классификации доходов бюджетов Российской Федерации | В течение года | Администраторы доходов бюджета |
|
|
|
| 2.6. Своевременное и качественное проведение работы с неклассифицированными платежами с целью их уточнения, а также принятие мер к сокращению поступления неклассифицированных платежей | В течение года | Администраторы доходов бюджета |
|
|
|
| Раздел III. Проведение индивидуальной работы с хозяйствующими субъектами, направленной на укрепление собственной доходной базы бюджета города Костромы и бюджетов бюджетной системы Российской Федерации. Осуществление контрольных мероприятий | |||||
| 3.1. Проведение целенаправленной и своевременной работы с налогоплательщиками-недоимщиками путем применения всего комплекса мер по принудительному взысканию задолженности по налогам и инициированию процедур банкротства | В течение года | Инспекция ФНС России по городу Костроме | 3 300 | 3 500 | 3 700 |
| 3.2. Проведение анализа по плательщикам, имеющим переплату по налогам и задолженность по пеням и налоговым санкциям, для проведения зачетов с целью сокращения задолженности | В течение года | Инспекция ФНС России по городу Костроме | 57 | 60 | 63 |
| 3.3. Проведение работы по идентификации земельных участков | В течение года | Инспекция ФНС России по городу Костроме, Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.4. Организация специальных мероприятий на территории города Костромы в рамках реализации Соглашения о взаимодействии УФНС по Костромской области, УФССП по Костромской области, УВД по Костромской области, инспекции Гостехнадзора Костромской области, органов местного самоуправления Костромской области и департамента финансов Костромской области от 1 сентября 2011 года в части увеличения поступлений платежей по транспортному налогу с физических лиц в консолидированный бюджет | Ежемесячно | Управление финансов Администрации города Костромы | 200 | 250 | 300 |
| 3.5. Организация индивидуальной работы в отношении налогоплательщиков - физических лиц по которым вынесены судебные решения и открыто исполнительное производство по взысканию задолженности по имущественным налогам и другим обязательным платежам в бюджеты всех уровней | Ежемесячно | Управление финансов Администрации города Костромы | 500 | 500 | 500 |
| 3.6. Проведение заседаний рабочей группы по выработке эффективных мер по взысканию платежей в бюджет города Костромы с должников, по которым открыто исполнительное производство | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы | 2 000 | 2 500 | 2 500 |
| 3.7. Проведение заседаний рабочей группы по реализации мер по снижению неформальной занятости в городе Костроме | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.8.Проведение мониторинга уровня оплаты труда и численности работников | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.9. Проведение индивидуальной работы в отношении работодателей, выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума или средней заработной платы по виду экономической деятельности, соответствующему принадлежности организации | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы | 100 | 100 | 100 |
| 3.10.Выявление работодателей (организаций и индивидуальных предпринимателей), не оформляющих трудовые отношения с наемными работниками, и направление сведений в Государственную инспекцию труда в Костромской области и налоговые органы | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.11.Прием и рассмотрение обращений на телефоны "доверия", "горячей линии" о нарушении трудовых прав, выплате заработной платы "в конверте", неформальной занятости | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.12.Консультирование работодателей и работников, проведение разъяснительной работы о негативных последствиях работы без оформления трудовых отношений и получения заработной платы «в конвертах» | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.13. Рассмотрение на бюджетной комиссии Администрации города Костромы организаций и индивидуальных предпринимателей, имеющих задолженность по обязательным платежам в консолидированный бюджет Костромской области | Ежеквартально | Управление финансов Администрации города Костромы | 15 000 | 15 000 | 15 000 |
| 3.14. Проведение мониторинга поступления платежей в разрезе основных налогоплательщиков, осуществляющих деятельность на территории города Костромы | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.15. Осуществление мониторинга задолженности предприятий, имеющих недоимку в бюджет города Костромы свыше 30 тысяч рублей с целью проведения оперативной работы с налогоплательщиками по ее погашению | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.16. Контроль за перечислением части чистой прибыли муниципальными предприятиями в бюджет города Костромы, проверка предоставляемых муниципальными предприятиями расчетов части чистой прибыли муниципальных предприятий, подлежащей перечислению в бюджет города Костромы | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.17. Проведение индивидуальной работы (личные встречи, письменные и устные обращения) с плательщиками, имеющими значительные суммы задолженности по платежам в консолидированный бюджет Костромской области | В течение года | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы | 2 000 | 2 000 | 2 000 |
| 3.18. Передача сведений о перевозчиках, работающих на муниципальных маршрутах регулярных перевозок, в Инспекцию ФНС России по городу Костроме | По запросам ИФНС России по городу Костроме | Управление городского пассажирского транспорта Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.19. Первоочередное включение налогоплательщиков, имеющих значительные суммы задолженности по налогу на доходы физических лиц, в план выездных налоговых проверок | В течение года | Инспекция ФНС России по городу Костроме | 25 000 | 15 000 | 5 000 |
| 3.20. Предоставление сведений в Администрацию города о налогоплательщиках, не перечисляющих или не полностью перечисляющих налог на доходы физических лиц за 2014-2015 годы для проведения индивидуальной работы | В течение года | Инспекция ФНС России по городу Костроме |
|
|
|
| 3.21. Проведение заседаний комиссий по легализации налогооблагаемой базы | В течение года | Инспекция ФНС России по городу Костроме |
|
|
|
| 3.22. Проведение работы по выявлению юридических лиц, предположительно необоснованно представляющих "нулевую" отчетность | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.23. Проведение работы по сбору и направлению в Инспекцию ФНС России по городу Костроме информации об организациях, состоящих на налоговом учете в других субъектах Российской Федерации и осуществляющих деятельности на территории города Костромы | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.24. Подготовка информации для размещение на официальном сайте Администрации города Костромы в информационно-коммуникативной сети Интернет обращений к гражданам по вопросам легализации "теневой" заработной платы, своевременности уплаты налогов, сборов и др. | В течение года | Инспекция ФНС России по городу Костроме, Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.25.Проведение работы по идентификации безнадежной к взысканию задолженности по неналоговым платежам и ее списанию в соответствии с действующим законодательством | В течение года | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.26.Проведение мониторинга финансово-экономического состояния организаций и состояния расчетов с бюджетом по обязательным платежам. Своевременное выявление проблем и принятие конкретных мер по стабилизации ситуации | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.27.Мониторинг состояния расчетов с бюджетом подведомственных бюджетных учреждений, принятие мер по недопущению возникновения задолженности | В течение года | Управление финансов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.28.Регулярное осуществление мероприятий, в том числе с привлечением сотрудников УМВД России по Костромской области, по выявлению и взысканию неуплаченных в установленные сроки административных штрафов |
| Отдел административных органов Администрации города Костромы |
|
|
|
| 3.29.Возбуждение административного процесса по статье 20.25 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на фигурантов административных дел, не уплативших штрафы, назначенные Административной комиссией города Костромы и Комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав города Костромы в установленные сроки и направлении их в суд | В течение года | Отдел административных органов Администрации города Костромы |
|
|
|
| IV. Повышение эффективности управления муниципальной собственностью и совершенствование работы в сфере земельных отношений | |||||
| 4.1. Контроль за деятельностью муниципальных унитарных предприятий города Костромы. Реализация полномочий собственника имущества муниципальных унитарных предприятий города Костромы | В течение года | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.2. Своевременный пересмотр и изменение тарифов на работы и услуги муниципальных предприятий и учреждений города Костромы | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.3.Утверждение планов финансово-хозяйственной деятельности организаций социальной сферы, проведение мероприятий по улучшению финансового состояния, контроль их реализации | В течение года | Комитет образования, культуры, спорта и работы с молодежью |
|
|
|
| 4.4. Проведение мероприятий по выявлению и постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества, а также обеспечению признания права муниципальной собственности на это имущество в соответствии с действующим законодательством: при проведении инвентаризации объектов недвижимости и земель, ремонтных работ; на основании обращения предприятий, учреждений, организаций независимо от формы собственности или отдельного гражданина по поводу обнаруженных объектов недвижимого имущества; в ходе проверки использования объектов недвижимого имущества на территории города Костромы | В течение года | Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.5. Проведение аукционов по продаже права на размещение нестационарных торговых объектов, на заключение договоров на установку и эксплуатацию рекламных конструкций | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы | 151 700 | 45 190 | 15 900 |
| 4.6. Выявление рекламных конструкций установленных на территории города Костромы без действующего разрешения на установку и эксплуатацию рекламных конструкций. Проведение консультативной работы по получению хозяйствующими субъектами муниципальной услуги "Выдача разрешения на установку и эксплуатацию рекламной конструкции на территории города Костромы" | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.7. Принятие предусмотренных действующим законодательством мер по понуждению граждан и юридических лиц, использующих объекты недвижимости без правоустанавливающих документов, к оформлению прав в установленном законом порядке. Понуждение правообладателей зданий, сооружений или помещений в них к оформлению прав на земельные участки, на которых расположены такие объекты. Взыскание сумм неосновательного обогащения. Представление информации в адрес регистрирующих органов об объектах и правообладателях земельных участков, осуществляющих нецелевое использование земли и использование имущества без регистрации права собственности | В течение года | Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы | 3 000 | 2 500 | 2 000 |
| 4.8. Проведение мероприятий в рамках осуществления муниципального земельного контроля | В течение года | Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.9. Проведение мероприятий в рамках работы межведомственной комиссии по выявлению незарегистрированных объектов недвижимости на территории города Костромы | В течение года | Управление архитектуры и градостроительства Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.10.Проведение оптимизации структуры имущества, находящейся в муниципальной собственности. Выявление неиспользуемых основных фондов муниципальных учреждений с целью получения дополнительных доходов от их реализации (продажа, безвозмездная передача в собственность) или сдача в аренду. Вовлечение в оборот свободных земельных участков (организация торгов, привлечение инвесторов, перевод земельных участков из категории в категорию) | В течение года | Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы | 33 217 | 16 364 | 10 416 |
| 4.11. Вовлечение в оборот муниципальных земельных участков, высвобождаемых в связи с разрушением и сносом (реконструкцией) расположенных на них аварийных строений | В течение года | Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы | 5 000 | 5 000 | 5 000 |
| 4.12. Организация претензионной работы по взысканию задолженности по арендной плате за пользование муниципальным имуществом, земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, а также находящимися в муниципальной собственности и по договорам на установку и эксплуатацию рекламных конструкций, присоединяемых к недвижимому имуществу, находящемуся в муниципальной собственности | В течение года | Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы, Управление экономики Администрации города Костромы | 10 000 | 10 000 | 10 000 |
| 4.13. Обеспечение своевременной исковой работы по взысканию задолженности по неналоговым доходам, с последующим взаимодействием со службой судебных приставов по исполнению решений судов | В течение года | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы | 5 000 | 6 000 | 7 000 |
| 4.14.Участие в досудебных и судебных процедурах рассмотрения кадастровых споров | В течение года | Управление имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.15.Мониторинг исполнения обязательств, предусмотренных государственными и муниципальными контрактами, и своевременное взыскание с недобросовестных контрагентов штрафных санкций | В течение года | Отраслевые (функциональные) органы Администрации города Костромы |
|
|
|
| 4.16. Контроль расчетов за выполнение строительно-монтажных, ремонтных и проектно-изыскательных работ, выполняемых на объектах муниципальной собственности, а также на работы, выполняемые на иных объектах, финансирование выполнения которых полностью или частично осуществляется за счет средств городского бюджета | В течение года | Управление экономики Администрации города Костромы | 27 000 | 30 000 | 33 000 |