Постановление Администрации Костромской области от 31.03.2017 № 128-а

О порядке предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2017 - 2019 годах

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "31" марта 2017 года № 128-а

г. Кострома

Утратило силу - Постановление Администрации Костромской области от27.11.2017 № 448-а

Опорядке предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающиморганизациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации сжиженного газанаселению Костромской области по регулируемым ценам в 2017 - 2019 годах

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающим организациям на возмещениенедополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализациисжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам в 2017 2019 годах.

2. Признать утратившим силу постановление администрацииКостромской области от15 марта 2016 года № 73-а «О порядке предоставления субсидий из областногобюджета газоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов всвязи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромскойобласти по регулируемым ценам в 2016 году».

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования и распространяет свое действие на правоотношения, возникшие с 1января 2017 года.

Губернаторобласти С.Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от «31» марта2017 г. № 128-а

ПОРЯДОК

предоставления субсидий из областного бюджетагазоснабжающим организациям на возмещение недополученных доходов в связи соказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромскойобласти

по регулируемым ценам в 2017 – 2019 годах

Глава 1. Общиеположения

1. Настоящий Порядок разработан всоответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации и определяетцели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджета навозмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализациисжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам (далее субсидии).

2. Субсидиипредоставляются в 2017 2019 годах газоснабжающим организациям в целяхвозмещения недополученныхими доходов в связи с оказаниемуслуг по реализации сжиженного газа населению Костромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам (кроме газа дляарендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств), включая бюджетные обязательства, возникшие и неоплаченные в ноябре-декабре 2016 года.

3.Субсидии предоставляются в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на соответствующий финансовый год в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, и лимитовбюджетных обязательств, утвержденных департаменту государственногорегулирования цен и тарифов Костромской области – главному распорядителюсредств областного бюджета (далее – главный распорядитель) на цели, указанные впункте2 настоящего Порядка.

4. Получателямисубсидий являются газоснабжающие организации (поставщики сжиженного газа) юридические лица (за исключением государственных и муниципальных учреждений) , которые соответствуют следующимкритериям:

1)являются уполномоченными организациями по реализации сжиженного газа населениюКостромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам;

2)осуществляют реализацию сжиженного газа из групповых резервуарных установок населению Костромской области для бытовых нужд по регулируемым ценам;

3)имеют заключенные договоры на приобретение сжиженного газа по регулируемойоптовой цене для последующей реализации населению Костромской области;

4)имеют заключенные договоры на поставку сжиженного газа для обеспечениякоммунально-бытовых нужд населения Костромской области от групповыхрезервуарных установок по регулируемым ценам;

5) имеют лицензии на эксплуатациювзрывопожароопасных производственных объектов;

6) наличие на 1января текущего года задолженности перед газоснабжающими организациями побюджетным обязательствам, возникшим и не оплаченным в ноябре-декабре 2016 годапо возмещению недополученных ими доходов в связи с оказанием услуг пореализации сжиженного газа населению Костромской области для бытовых нужд порегулируемым ценам (кроме газа для арендаторов нежилых помещений в жилых домахи газа для заправки автотранспортных средств ), в отношении которых в предшествующие текущему году годы былиприняты решения о предоставлении субсидий из областного бюджета на цели,указанные в пункте2 настоящего Порядка.

Критерии,указанные в подпунктах 2-5 настоящего пункта, не распространяются нагазоснабжающие организации, обратившиеся за предоставлением субсидии навозмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации вноябре-декабре 2016 года сжиженного газа населению Костромской области порегулируемым ценам.

Глава2. Условия и порядок предоставления субсидий

5. Условиями предоставления субсидииявляются:

1) осуществлениегазоснабжающей организацией бесперебойной регулируемой деятельности пореализации сжиженного газа населению Костромской области для бытовых нужд порегулируемым ценам;

2) соответствиесжиженного газа, реализуемого газоснабжающей организацией, требованиям ГОСТ20448-90 «Межгосударственный стандарт. Газы углеводородные сжиженные топливныедля коммунально-бытового потребления», ГОСТ Р52087-2003 «Газы углеводородные сжиженные топливные. Технические условия»;

3) реализация(продажа) сжиженного газа газоснабжающей организацией населению для бытовыхнужд осуществляется в соответствии с требованиями действующего законодательстваРоссийской Федерации;

4) осуществлениегазоснабжающей организацией раздельного учета, позволяющего выделить исформировать расходы, доходы и финансовые результаты по регулируемому виду деятельности– реализацию сжиженного газа от групповых резервуарных установок населениюКостромской области для бытовых нужд;

5)наличие у газоснабжающейорганизации недополученных доходов, возникающихпри реализации сжиженного газа от групповых резервуарных установок населениюКостромской области для бытового потребления по регулируемым ценам;

6) соответствиегазоснабжающей организации на первое число месяца, предшествующего месяцу, вкотором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующийфинансовый год, следующим требованиям:

газоснабжающие организации не должнынаходиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства и не должны иметьограничения на осуществление хозяйственной деятельности;

газоснабжающиеорганизации не должны являться иностранными юридическими лицами, а такжероссийскими юридическими лицами, в уставном (складочном) капитале которых доляучастия иностранных юридических лиц, местом регистрации которых являетсягосударство или территория, включенные в утверждаемый Министерством финансовРоссийской Федерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготныйналоговый режим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия ипредоставления информации при проведении финансовых операций (офшорные зоны ) в отношениитаких юридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

газоснабжающиеорганизации не должны получать средства из соответствующего бюджета бюджетнойсистемы Российской Федерации в соответствии с иными нормативными правовымиактами, муниципальными правовыми актами на цели, указанные в пункте 2настоящего Порядка;

Условияпредоставления субсидий, указанные в подпунктах 4-6 настоящего пункта, нераспространяются на газоснабжающие организации, обратившиеся за предоставлениемсубсидии на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг пореализации
в ноябре-декабре 2016 года сжиженного газа населению Костромской области порегулируемым ценам.

6. С убсидиина возмещение недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг по реализации в ноябре-декабре 2016 года сжиженного газа населению Костромскойобласти рассчитываются по следующей формуле:

С = V x (ЭЦ - РЦ), где:

С размер субсидии, в рублях;

V фактический объем сжиженного газа, поставленныйнаселению Костромской области от групповых резервуарных установок порегулируемым розничным ценам, в килограммах;

ЭЦ экономически обоснованная цена на сжиженный газ,реализуемый от групповых резервуарных установок населению Костромской области,определенная главным распорядителем в соответствии сМетодическими указаниями по регулированию розничных цен на сжиженныйгаз, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденными приказом Федеральнойслужбы по тарифам от 15 июня 2007 года № 129-э/2 «Об утверждении Методическихуказаний по регулированию розничных цен на сжиженный газ, реализуемый населению длябытовых нужд», врублях за килограмм без налога на добавленную стоимость;

РЦ розничная цена на сжиженный газ, реализуемый отгрупповой резервуарной установки населению для бытовых нужд (кроме газа дляарендаторов нежилых помещений в жилых домах и газа для заправкиавтотранспортных средств), утвержденная постановлением главного распорядителя,в рублях за килограмм без налога на добавленную стоимость.

7. С убсидиина возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг по реализации в 2017 2019 годах сжиженного газа населениюКостромской области рассчитываются по следующей формуле:

С= ЭЦ x V –В,где:

С размер субсидии, в рублях;

V фактический объем сжиженного газа,поставленный населению Костромской области от групповых резервуарных установокпо регулируемым розничным ценам, в килограммах;

ЭЦ экономически обоснованная цена на сжиженныйгаз, реализуемый от групповых резервуарных установок населению Костромскойобласти, определенная главным распорядителем всоответствии с Методическими указаниями по регулированию розничных ценна сжиженный газ, реализуемый населению для бытовых нужд, утвержденнымиприказом Федеральной службы по тарифам от 15 июня 2007 года № 129-э/2 «Обутверждении Методических указаний по регулированию розничных цен на сжиженныйгаз, реализуемый населению для бытовых нужд», в рублях за килограмм без налога на добавленнуюстоимость;

В выручка,начисленная от реализации сжиженного газа населению Костромской области от групповыхрезервуарных установок по регулируемым розничным ценам, в рублях без налога надобавленную стоимость.

8. Для получениясубсидий газоснабжающие организации ежемесячно до 30 числа месяца, следующегоза отчетным (за ноябрь-декабрь 2016 года, за январь-февраль 2017 года до 15апреля текущего года), представляют в адрес главного распорядителя заявление напредоставление субсидии по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку(далее – заявление) c приложениемследующих документов:

1)расчета субсидии из областного бюджета на возмещение недополученных доходов всвязи с оказанием услуг по реализации сжиженного газа населению Костромскойобласти по регулируемым ценам по форме согласно приложению № 2 к настоящемуПорядку, для получения субсидии за ноябрь-декабрь 2016 года – по форме согласноприложению
№ 3 к настоящему Порядку;

2) заверенныхкопий документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенностидействовать от имени юридического лица;

3) заверенныхкопий учредительных документов;

4) выписки изЕдиного государственного реестра юридических лиц, выданной не позднее, чем заодин месяц до дня подачи заявления;

5)копий договоров на приобретение сжиженного газа по регулируемой оптовой ценедля последующей реализации населению Костромской области с приложением копийтоварных накладных;

6)отчета об объемах реализации сжиженного газа населению Костромской области отгрупповых резервуарных установок по регулируемой розничной цене, являющегосяпервичным бухгалтерским документом;

7) анализасубсчета 90.01.2 «Выручка» выручка от реализации балансового газа вразрезе видов деятельности, заверенного руководителем и главным бухгалтеромгазоснабжающей организации;

8) реестра договоров на поставку сжиженного газа отгрупповых резервуарных установок с исполнителями коммунальной услуги(управляющими организациями, товариществами собственников жилья,жилищно-строительными, жилищными или иными специализированными потребительскимикооперативами) для предоставления коммунальной услуги газоснабжения населениюКостромской области;

9) реестра договоров на оказаниекоммунальной услуги – реализации сжиженного газа от групповых резервуарныхустановок, заключенных с собственниками помещений в многоквартирных домах, привыборе собственниками помещений (физическими лицами) в многоквартирном доменепосредственного способа управления;

10) копийлицензий на эксплуатацию взрывопожароопасных производственных объектов;

11) справки о соответствиигазоснабжающей организации требованиям, указанным в абзацах втором-четвертомподпункта 6 пункта 5 настоящего Порядка, подписанной руководителемгазоснабжающей организации.

Документ,указанный в подпункте 4 настоящего пункта, главный распорядитель запрашиваетсамостоятельно посредством межведомственного взаимодействия, при этомгазоснабжающие организации вправе по собственной инициативе представить егоглавному распорядителю.

Документы, указанные в подпунктах 8-11настоящего пункта, представляются один раз в течение календарного года припервом обращении газоснабжающей организации в адрес главного распорядителя запредоставлением субсидии за 2017 2019 годы.

Документы,указанные в подпунктах 5-11 настоящего пункта, не представляютсягазоснабжающими организациями, обратившимися за предоставлением субсидии заноябрь-декабрь 2016 года.

9.Ответственность за достоверность представленных в адрес главного распорядителядокументов и сведений в них несут газоснабжающие организации.

10. Главныйраспорядитель:

1) регистрируетв день поступления заявление и документы, указанные в пункте 8 настоящегоПорядка, с указанием даты их поступления;

2) в течение 10рабочих дней со дня регистрации заявления и документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности, наличияоснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренных настоящимПорядком, и принимает решение о предоставлении либо об отказе в предоставлениисубсидии.

11. В течение3-х рабочих дней со дня принятия соответствующего решения главный распорядительнаправляет уведомление о предоставлении либо об отказе в предоставлениисубсидии газоснабжающей организации.

12. Основаниямидля отказа в предоставлении субсидии являются:

1)несоответствие газоснабжающей организации критериям, указанным в пункте 4настоящего Порядка;

2) несоответствиегазоснабжающей организации условиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

3)несоответствие представленных газоснабжающей организацией документовтребованиям, определенным пунктом 8настоящего Порядка, или их непредставление (представление не в полном объеме)(за исключением документов, запрашиваемых посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия);

4) представлениегазоснабжающей организацией документов, указанных в пункте 8 настоящегоПорядка, содержащих недостоверную информацию;

5)нарушение газоснабжающей организацией сроков представления документов,указанных в пункте 8 настоящего Порядка.

13.Отказ в предоставлении субсидии не является препятствием для повторногообращения за предоставлением субсидии в случае устранения причин, послужившихоснованием для отказа, за исключением подпункта 5 пункта 12 настоящего Порядка.

14.В случае принятия решения о предоставлении субсидии главный распорядительзаключает с газоснабжающей организацией (далее – получатель субсидии)соглашение о предоставлении субсидии по типовой форме, утвержденнойдепартаментом финансов Костромской области.

Соглашениео предоставлении субсидии заключается в срок, не превышающий 10 рабочих дней содня принятия решения о предоставлении субсидии, и предусматривает:

1) целевое назначение, условияпредоставления субсидий;

2) размер субсидии и порядок расчетаразмера субсидии;

3)установление показателей результативности предоставления субсидии;

4) право главного распорядителя и департаментафинансового контроля Костромской области на проведение проверок соблюденияполучателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а такжесогласие получателя субсидии на осуществление таких проверок;

5) запрет приобретения за счет полученныхсредств иностранной валюты, за исключением операций, осуществляемых в соответствиис валютным законодательством Российской Федерации при закупке (поставке)высокотехнологичного импортного оборудования, сырья и комплектующих изделий, атакже связанных с достижением целей предоставления этих средств иных операций,определенных настоящим Порядком;

6) порядок возврата субсидии в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем,департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условийпредоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключеннымсоглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;

7) порядок возврата в текущем финансовом году получателем субсидииостатков субсидии, не использованных в отчетном финансовом году, в случаях,предусмотренных соглашением.

15. Для перечисления субсидий в соответствии со сводной бюджетнойросписью областного бюджета на текущий финансовый год в пределах лимитовбюджетных обязательств, утвержденных в установленном порядке главномураспорядителю на текущий финансовый год, главный распорядитель готовитплатежные поручения по получателям субсидий и представляет их в департаментфинансов Костромской области.

Перечислениесубсидии осуществляется не позднее 10 рабочего дня после принятия главнымраспорядителем по результатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 8настоящего Порядка, решения о предоставлении субсидии.

16. Субсидииперечисляются на расчетные счета получателей субсидий, открытые ими вроссийских кредитных организациях.

17. Действия(бездействие), решения главного распорядителя (его должностных лиц),осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий, могут бытьобжалованы получателем субсидии заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или)в судебном порядке.

Глава 3. Требования к отчетности

18. Требования к отчетности,предусматривающие определение порядка, сроков и форм представления получателемсубсидии отчетности о достижении показателей результативности предоставлениясубсидии, устанавливаются соглашением о предоставлении субсидии.

Глава 4. Осуществление контроля засоблюдением условий,

целей и порядка предоставления субсидий

и ответственность за их нарушение

19. Контроль засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий получателямсубсидий осуществляют главный распорядитель, департамент финансового контроляКостромской области в соответствии с установленными полномочиями.

20. В случае нарушения получателями субсидии условий, целей и порядкапредоставления субсидий, установленных настоящим Порядком и заключеннымсоглашением о предоставлении субсидий, обнаружения излишне выплаченных суммсубсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидий, а также в случае недостиженияпоказателей результативности, установленных соглашением о предоставлениисубсидий, на основании письменных требований главного распорядителя и (или)представлений департамента финансового контроля Костромской областисубсидии подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дняполучения соответствующего требования (представления).

21. Требование главного распорядителя и(или) представление департамента финансового контроля Костромской области овозврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 20настоящего Порядка, направляются заказным письмом с уведомлением о врученииполучателям субсидий.

22. При невозвращении субсидий вобластной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 20 настоящегоПорядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Глава 5. Порядоквозврата остатков субсидий,

не использованных в отчетном финансовом году

23. Остатки субсидий, не использованныев отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашением опредоставлении субсидии, подлежат возврату получателями субсидий в областнойбюджет в текущем финансовом году в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации в срок до 1 февраля текущего финансового года.

24. При невозвращении субсидий вобластной бюджет получателями субсидий в срок, указанный в пункте 23 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

кпорядку предоставления

субсидийиз областного бюджета

газоснабжающиморганизациям

навозмещение недополученных доходов

всвязи с оказанием услуг по реализации

сжиженногогаза населению Костромской области

порегулируемым ценам в 2017 2019 годах

ФОРМА

(Бланк организации) Директору департамента

государственногорегулирования

(Дата, исх. номер) цен и тарифовКостромской области

ЗАЯВЛЕНИЕ

на предоставление из областного бюджета субсидии

газоснабжающей организации, реализующей сжиженный газнаселению Костромской области по регулируемым ценам

Прошупредоставить субсидию _________________________________

_________________________________________________________________

(наименование юридического лица)

_________________________________________________________________

(адрес, контактный телефон)

на возмещение недополученных доходов запериод с «___» _____20___ года по «___» _____ 20___ года.

Субсидиюпрошу перечислять на расчетный счет:

_________________________________________________________________

(указать банковские реквизиты дляперечисления денежных средств)

Приложение: документы, указанные в пункте 8 порядка предоставления субсидий из областного бюджета газоснабжающиморганизациям на возмещение недополученных доходов в связи с оказанием услуг пореализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценамв 2017 – 2019 годах.

Руководитель _________________ (___________________________)

(подпись) (Фамилия, имя,отчество)

М.п . (при наличии)

Главныйбухгалтер ________________ (___________________________)

(подпись) (Фамилия, имя, отчество)

Приложение №2

к порядку предоставления

субсидий из областного бюджета

газоснабжающим организациям

на возмещение недополученных доходов

в связи с оказанием услуг по реализации

сжиженного газа населению Костромской области

по регулируемым ценам в 2017 2019 годах

ФОРМА

РАСЧЕТ

субсидии изобластного бюджета на возмещение недополученных доходов в связи с оказаниемуслуг

пореализации сжиженного газа населению Костромской области по регулируемым ценам

за______________ 20____ года

__________________________________________________

(наименование организации-получателясубсидии)

№ п/п

Наименова-ние участков газоснабже-ния

Цель использова-ния

Фактический объем сжиженного газа, поставленный населению от групповых резервуарных установок по регулируемым розничным

ценам, кг

Экономи-чески обоснованная цена на сжиженный газ, реализуе-мый от групповых резервуар-ных установок населению, руб./кг без НДС

Экономически обоснованные затраты на реализацию сжиженного газа от групповых резервуарных установок населению, рублей без НДС

Выручка, начисленная от реализации сжиженного газа населению от групповых резервуарных установок по регулируемым розничным ценам, рублей без НДС

Объем субсидии,

рублей

Получено из областного бюджета с начала года, рублей

Подлежит перечислению из областного бюджета, рублей

ст. 11 – ст. 13

всего с

начала года

в том

числе за отчетный месяц

всего

с

начала

года

в том

числе за отчетный месяц

всего

с

начала

года

в том

числе за отчетный месяц

всего

с

начала

года

ст. 7 – ст. 9

в том числе

за отчетный месяц

ст. 8 – ст. 10

V

ЭЦ

ЭЦ * V

В

С = ЭЦ * V – В

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

12

13

14

1.

Буйский участок газоснабже-ния