Постановление Губернатора Костромской области от 03.05.2017 № 93

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

от  "3"   мая   2017  года   № 93

г. Кострома

Утратило силу - Постановление Губернатора Костромской области от4 июня 2016 года № 108 «Об утверждении схемы и программы развитияэлектроэнергетики Костромской области на 2017 – 2021 годы».

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года иподлежит официальному опубликованию.

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

Приложение

УТВЕРЖДЕНЫ

постановлениемгубернатора

Костромскойобласти

от«3» мая 2017 г. № 93

СХЕМА И ПРОГРАММА

 развития электроэнергетики Костромской области

на 2018 – 2022 годы

Раздел I. Анализ существующего состоянияэлектроэнергетики Костромской области

Глава 1. Общая характеристика Костромской области

1.                Костромскаяобласть – один из регионов Центрального федерального округа (далее – ЦФО),занимающий площадь 60,2 тыс. кв. км, что составляет 0,35% от площадиРоссии. В Костромской области проживает 0,44% населения Российской Федерации,производится  0,25% суммарного валовогорегионального продукта (далее – ВРП), 0,28% промышленной продукции, формируется0,33% розничного товарооборота и предоставляется 0,29% платных услуг населению.Эти и некоторые другие показатели удельного веса Костромской области в основныхсоциально-экономических показателях Российской Федерации приведены в таблице № 1.

Таблица № 1

Удельныйвес Костромской области в основных социально- экономических показателяхРоссийской Федерации, %

2.На 1 января 2017 года на территории Костромской области проживало 648,4 тыс.человек. Численность городского населения составила 466,3 тыс. человек (71,9%),сельского – 182,0 тыс. человек (28,1%). Плотность населения в Костромскойобласти составляет 10,8 человека на кв. км.

В2016 году по коэффициенту рождаемости Костромская область находилась средилидеров в ЦФО, однако в регионе сохраняется естественная убыль населения.

Большаячасть населения Костромской области сосредоточена на юго-западе региона,который отличается наибольшей освоенностью и инфраструктурной насыщенностью.Здесь же сконцентрирован основной промышленный и сельскохозяйственныйпотенциал. Восточные районы области отличаются значительными лесными ресурсами,малой плотностью инфраструктуры и редким расселением. На востоке Костромскойобласти основным социально-экономическим центром является г. Шарья.

3.Помимо областного центра г. Костромы в Костромской области крупные городаотсутствуют. Среди небольших городов выделяются города с преобладаниемлесопромышленного комплекса (Шарья, Мантурово, Нея), города с болеедиверсифицированной экономикой (Буй и Галич), а также промышленный центрВолгореченск, известный, прежде всего, своей энергетикой, металлургическимпроизводством.

4. Объем ВРПна душу населения в Костромской области в среднем в 1,8 раза ниже, чем всреднем по Российской Федерации. Это обусловлено:

 высокой долей сельского и лесного хозяйства –порядка 9% в ВРП (в среднем по Российской Федерации – около 5%), обеспечивающейневысокую добавленную стоимость;

 низкой долей оптовой и розничной торговли –порядка 15% в ВРП (в среднем по Российской Федерации – около 19%), а такжесферы рыночных и нерыночных услуг – порядка 7% ВРП РП енде и предоставлению услуг -ФО - 30,%).ной территориейвысокая доля  страхование (9,5%), (всреднем по Российской Федерации – около 12%);

 высокой долей сфер государственногоуправления, социального страхования, здравоохранения и образования – порядка20% в ВРП (в среднем по России – около 13%), связанной с низкой плотностьюнаселения и большой площадью территории региона.

5. Ежегодноеснижение числа работающих объясняется уменьшением трудоспособного населенияобласти, профессионально-квалификационным несоответствием спроса и предложениярабочей силы на рынке труда, низким уровнем трудовой мобильности (таблица № 2).

Таблица № 2

Среднегодоваячисленность занятых в экономике Костромской области

Вструктуре занятости преобладают обрабатывающие производства – 20,1% занятых, закоторыми следует оптовая и розничная торговля (17,0% занятых), сельское илесное хозяйство (10,6% занятых).

6.Индекс промышленного производства в Костромской области  по итогам 2016 года составил 102,5%, в томчисле по добыче полезных ископаемых – 80,1%, по обрабатывающим производствам –102,6%,  по производству и распределениюэлектроэнергии, газа и воды – 102,5%.

В2016 году предприятиями Костромской области отгружено товаров собственногопроизводства, выполнено работ и услуг собственными силами по добыче полезныхископаемых, по обрабатывающим производствам, по производству и распределениюэлектроэнергии, газа и воды (по чистым видам экономической деятельности) насумму 133,1 млрд. рублей, что в фактически действующих ценах на 6,0%больше по сравнению с 2015 годом. Доля обрабатывающих производств составила75,2%, производства и распределения электроэнергии, газа и воды – 24,6%, добычиполезных ископаемых – 0,2%.

Динамикапромышленного производства Костромской области соответствует общим дляРоссийской Федерации тенденциям (рисунок № 1).

Рисунок№ 1

Динамикаиндекса промышленного производства в Костромской области и РоссийскойФедерации, в % к предыдущему году

7.В структуре отгрузки продукции обрабатывающих производств обработка древесинызанимает 23%,  ювелирная промышленность – 22%,металлургическое производство и производство готовых металлических изделий –17%, производство пищевых продуктов – 10%, производство транспортных средств иоборудования – 8% (рисунок № 2).

Рисунок № 2

Структураобрабатывающих производств Костромской области

в2016 году

8.Основу энергетики Костромской области составляют электростанции: КостромскаяГРЭС, входящая в структуру АО«Интер РАО – Электрогенерация», КостромскаяТЭЦ-1, Костромская ТЭЦ-2 Главного управления ПАО «ТГК-2» по Верхневолжскомурегиону г. Кострома и МУП «Шарьинская ТЭЦ». Установленная мощностьэлектростанций Костромской энергосистемы в 2016 году составила 3 824 МВт, изкоторых 3 600 МВт приходится на Костромскую ГРЭС.

КостромскаяГРЭС – одна из наиболее крупных иэкономичных тепловых электростанций России, вырабатывает и поставляетэлектрическую энергию и мощность на федеральный оптовый рынок по линиямнапряжением 220 и 500 кВ через региональные энергетические компанииКостромской, Ярославской, Нижегородской, Ивановской, Вологодской, Владимирскойи Московской областей.

Внутрирегиона потребляется порядка 24% производимой электроэнергии. В структурепотребления электроэнергии в Костромской области 39% приходится напромышленность, 16% потребляет население, 15% – транспорт и связь, 3% - оптоваяи розничная торговля, 2% - сельское и лесное хозяйство. Динамика производстваэлектрической и тепловой энергии в Костромской области в 2011-2016 годахпредставлена в         таблице № 3.

Втепловой энергетике Костромской области, помимо электростанций, важную рольиграют промышленно-производственные и районные котельные. В 2016 году онипроизвели 3 307 тыс. Гкал тепла, что составляет 60% от всего производства теплав области.

Таблица№ 3

Производствоэлектрической и тепловой энергии в Костромской области

Количествокотельных, обеспечивающих теплоснабжение объектов жизнеобеспечения населения,составляет 900 единиц с суммарной мощностью 1 600 Гкал/ч.

9.Важную роль в экономике Костромской области играет сельское хозяйство. Объемпродукции сельского хозяйства в 2016 году составил 22,6 млрд. рублей, индекспроизводства – 98,4% (в том числе по растениеводству – 98,6%, животноводству –98,3%) (рисунок № 3).

Рисунок№ 3

Динамикаиндекса производства сельскохозяйственной продукции в Костромской области иРоссийской Федерации, в % к предыдущему году

Традиционноедля Костромской области молочно-мясное скотоводство, несмотря на успехиотдельных хозяйств, в целом показывает отрицательную динамику: во всехкатегориях хозяйств сокращается производство скота и птицы на убой и молока попричине сокращения поголовья крупного рогатого скота. Вместе с тем динамичноразвивается птицеводство: ежегодно увеличивается поголовье птицы и производствояиц (таблица № 4).

Таблица № 4

Динамикаосновных показателей производственной деятельности

всельском хозяйстве Костромской области

10.Транспортный комплекс играет видную роль в экономике Костромской области.Костромская область занимает транзитное положение и обслуживает грузопотоки какпо направлению запад-восток (основной транзитный коридор), так и север-юг (втом числе по Волге).

Основнымитранспортными центрами области являются г. Кострома (основной узелавтомобильного транспорта с важной ролью обслуживания речного ижелезнодорожного транспорта) и г. Буй (крупнейший железнодорожный узел). Как ипо другим позициям, Костромскую область можно условно разделить на две части –освоенную юго-западную с высокой плотностью транспортной инфраструктуры и менееосвоенную восточную с разреженной сетью качественных дорог.

11.В 2016 году объем работ, выполненных по виду деятельности «Строительство»,составил 9,1 млрд. рублей, сократившись в сопоставимых ценах по сравнению с2015 годом на 7,7%  (рисунок № 4).

12.Рост жилищного фонда – важнейший показатель, оказывающий влияние наэнергопотребление населения (таблица № 5).

В2016 году введено 309,2 тыс. кв. м общей площади жилых домов (95,9% к уровню2015 года).

Ростжилищного строительства на фоне снижения численности населения регионаобуславливают ежегодное увеличение общей площади жилых помещений, приходящихсяв среднем на одного жителя.

Рисунок№ 4

Динамикаиндекса физического объема работ и услуг, выполненных по виду деятельности«Строительство» в Костромской области и Российской Федерации, в % к предыдущемугоду

Таблица№ 5

Основныепоказатели жилищных условий населения

13.Динамика объема инвестиций в основной капитал в Костромской областисоответствует общим для Российской Федерации тенденциям (рисунок № 5).

В2000 – 2016 годах объем инвестиций в основной капитал в Костромской области вдействующих ценах увеличился в 6 раз и в 2016 году составил 26,5 млрд.рублей. Темп роста в сопоставимых ценах составил 91,5% к уровню 2015 года.

Рисунок№ 5

Динамикаобъема инвестиций в основной капитал в Российской Федерации и Костромскойобласти, в сопоставимых ценах в % к предыдущему году

Распределениеинвестиций по видам экономической деятельности определяется сложившейсяструктурой хозяйственного комплекса области.

Наибольшаядоля инвестиционных вложений в 2016 году приходится на обрабатывающиепроизводства – 49,1%, производство и распределение электроэнергии, газа и воды– 13,4%, оптовую и розничную торговлю – 9,5% (рисунок № 6).

Рисунок № 6

Структураинвестиций в основной капитал Костромской области

в2016 году

Еслирассматривать инвестиции в основной капитал в разрезе направлений их вложения,то основной объем инвестиций направляется на техническое перевооружение имодернизацию производства, о чем свидетельствует наибольший объем финансированияпо статье: машины и оборудование, транспортные средства. Именно это направлениеобеспечивает максимальную эффективность вложенных средств, модернизациюэкономики, рост производства.

Дляэкономики области в последние годы характерна высокая доля собственных средствв источниках финансирования инвестиций (63% в 2016 году). В структурепривлеченных средств наибольшая доля приходится на инвестиции из-за рубежа(9,4%) и кредиты банков (8,5%).

Натерритории области реализуются несколько крупных инвестиционных проектов, вчастности, организация производства труб среднего  диаметра на ОАО «Газпромтрубинвест»,строительство завода по производству буровых установокООО «НОВ Кострома» в г. Волгореченске, реконструкция завода попроизводству цементно-стружечных плит и строительство новой линии ЦСПЗАО «Межрегион Торг Инвест», реконструкция и техническое перевооружениепроизводства ДСП на промплощадке ООО «Кроностар» в г. Шарье, создание ирасширение производственных мощностей на АО «Костромской завод автокомпонентов»и другие.

14. Динамикаиндекса физического объема розничного товарооборота и платных услуг вКостромской области соответствует общим для Российской Федерации тенденциям(рисунки № 7 и № 8).

Рисунок№ 7

Динамикаиндекса физического объема оборота розничной торговли в Костромской области иРоссийской Федерации, в % к предыдущему году

Рисунок№ 8

Динамикаиндекса физического объема платных услуг в Костромской области и РоссийскойФедерации, в % к предыдущему году

Средипредставительств торговых сетей федерального уровня присутствуютпродовольственные магазины «Пятерочка», «Дикси», «Магнит», «Ашан», «Лента» имагазины по продаже электроники и бытовой техники «М-Видео», «Эльдорадо»,«ТехноСила». Крупные представители местных торговых сетей: компания торговаягруппа «Высшая Лига», магазины «Десяточка».

В структуреплатных услуг населению области наибольший удельный вес в 2016 году приходитсяна жилищно-коммунальные услуги (41,7%), услуги связи (17,5%), транспортные(15,2%) и бытовые (7,9%) услуги.

Глава 2. Характеристика Костромской энергосистемы

15.          Объектыэлектроэнергетики, расположенные на территории Костромской области, относятся кэнергосистеме Костромской области, которая, в свою очередь, входит в составобъединенной энергетической системы Центра (далее – ОЭС Центра). Вдиспетчерском отношении Костромская область относится к сферам ответственностифилиалов АО «Системный оператор Единой энергетической системы»«Региональное диспетчерское управление энергосистем Костромской и Ивановскойобластей» (далее – Костромское РДУ) и «Объединенное диспетчерское управлениеэнергосистемы Центра».

16.          ВКостромской области находятся объекты генерации установленной электрическоймощностью 3 824 МВт. Основным объектом генерации является Костромская ГРЭС. Вэлектроэнергетический комплекс Костромской области входят также 111 линийэлектропередач класса напряжения 110 – 500 кВ, 77 трансформаторных подстанций ираспределительных устройств электростанций напряжением 110 – 500 кВ  с суммарной мощностью трансформаторов 9713,65 МВА.

Выработкаэлектроэнергии в Костромской энергосистеме за 2016 год составила 15 284,8млн. кВтч, потребление – 3 636,3 млн. кВтч.

Кгенерирующим компаниям, осуществляющим деятельность на территории Костромскойобласти, относятся:

1)  филиал«Костромская ГРЭС» АО «Интер РАО – Электрогенерация»;

2)  ГУ ПАО «ТГК-2»по Верхневолжскому региону г. Кострома;

3)  МУП «ШарьинскаяТЭЦ».

17.          Кнаиболее крупным компаниям, оказывающим услуги по передаче электрическойэнергии на территории Костромской области, относятся:  

1)  филиал ПАО «ФСК ЕЭС» Вологодское ПМЭС;

2)  филиал ПАО «МРСК Центра» – «Костромаэнерго»;

3)               Севернаядирекция инфраструктуры – структурное подразделение Центральной дирекцииинфраструктуры – филиал ОАО «РЖД»;

4)  ООО «Энергосервис»;

5)  филиал «Волго-Вятский» АО «Оборонэнерго».

18.          Натерритории Костромской области осуществляют деятельность следующие сбытовыекомпании:

1)  ПАО «Костромская сбытовая компания»;

2)  ООО «Русэнергосбыт»;

3)  ООО «Инициатива ЭСК»;

4)  ООО «Гарант Энерго».