Постановление Администрации Костромской области от 14.08.2017 № 301-а
О внесении изменений в постановление администрации Костромской области от 10.09.2015 № 312-а
АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от " 14 " августа 2017 года № 301-а
г. Кострома
О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 10.09.2015 № 312-а
С целью приведения нормативного правового акта администрацииКостромской области в соответствие с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующим предоставлениесубсидий юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям, а такжефизическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»
администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Внести в постановление администрации Костромской области от 10сентября 2015 года № 312-а «О льготном проезде граждан, больных хроническойпочечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих натерритории Костромской области, на автомобильном транспорте общего пользования(кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения и предоставлениисубсидий перевозчикам, осуществляющим регулярные перевозки граждан, больныххронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающихна территории Костромской области, на автомобильном транспорте общегопользования (кроме такси) межмуниципального и пригородного сообщения» (вредакции постановления администрации Костромской области от 28.01.2016 № 28-а)следующие изменения:
1) подпункт 2 пункта 2 изложить в следующей редакции:
«2) порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связис предоставлением льгот по проезду гражданам, больнымхронической почечной недостаточностью терминальной стадии, на автомобильномтранспорте общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения(приложение № 2).»;
2) порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям, осуществляющим регулярные перевозки наавтомобильном транспорте общего пользования (кроме такси) межмуниципального ипригородного сообщения граждан, больных хронической почечной недостаточностьютерминальной стадии, постоянно проживающих на территории Костромской области,на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатногопроезда по талонам (приложение № 2), изложить в новой редакции согласноприложению к настоящему постановлению.
2. Настоящее постановление вступает в силу со дня официальногоопубликования.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
к постановлению администрации
Костромской области
от «14» августа 2017 г. № 301-а
ПОРЯДОК
предоставления субсидий из областного бюджета
юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателямна возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проездугражданам, больным хронической почечной недостаточностью терминальной стадии,на автомобильном транспорте общего пользования межмуниципального и пригородногосообщения
Глава 1. Общие положения
1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Оборганизации транспортного обслуживания населения в Костромской области», постановлениемПравительства Российской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общихтребованиях к нормативным правовым актам, муниципальным правовым актам,регулирующим предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг» и определяетцели, условия и порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям, на возмещение недополученных доходов в связи спредоставлением льгот по проезду гражданам, больным хронической почечнойнедостаточностью терминальной стадии, на автомобильном транспорте общегопользования межмуниципального и пригородного сообщения (далее – субсидии).
2. Субсидии предоставляются юридическим лицам(за исключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям в целях возмещения недополученных доходов в связи спредоставлением льгот по проезду гражданам, больным хронической почечнойнедостаточностью терминальной стадии, на автомобильном транспорте общегопользования межмуниципального и пригородного сообщения.
3. Субсидии предоставляются впределах бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке до департаментатранспорта и дорожного хозяйства Костромской области как получателя средствобластного бюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетныхсредств), на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
4. Получателями субсидийявляются юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие регулярныеперевозки на автомобильном транспорте общего пользования (кроме такси)межмуниципального и пригородного сообщения граждан, больных хроническойпочечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающих натерритории Костромской области, по талонам на бесплатный проезд автомобильнымтранспортом общего пользования (кроме такси) межмуниципального и пригородногосообщения к месту лечения (получения процедуры гемодиализа) и обратно (далеесоответственно – талоны, перевозчики, регулярные перевозки).
Глава 2. Условия и порядок предоставлениясубсидий
5. Условиями предоставлениясубсидий являются:
1) наличие уперевозчика одного из следующих документов:
договора (договоров), заключенного с главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и (или) органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, на обеспечениеосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (крометакси) по межмуниципальным (муниципальным пригородным) маршрутам регулярныхперевозок ;
государственного контракта (контрактов),заключенного с главным распорядителем как получателем бюджетных средств, и(или) муниципального контракта, заключенного с органами местного самоуправления муниципальных образований Костромской области,на оказание услуг по осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом общего пользования по межмуниципальным (муниципальнымпригородным) маршрутам регулярных перевозок;
свидетельства (свидетельств) об осуществлении регулярных перевозок помежмуниципальному (муниципальному пригородному) маршруту, выданного перевозчикуглавным распорядителем как получателем бюджетных средств и (или) органамиместного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
2) наличие недополученных доходов в связи с предоставлениемльгот по проезду гражданам, больным хронической почечной недостаточностьютерминальной стадии, на автомобильном транспорте общего пользованиямежмуниципального и пригородного сообщения;
3) соответствиеперевозчика на первое число месяца, предшествующего месяцу, в которомпланируется заключение соглашения о предоставлении субсидии на соответствующийфинансовый год (далее – Соглашение), следующим требованиям:
у перевозчика отсутствуетпросроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетныхинвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;
перевозчики – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аперевозчики – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя;
перевозчики не должныявляться иностранными юридическими лицами, а также российскими юридическимилицами, в уставном (складочном) капитале которых доля участия иностранныхюридических лиц, местом регистрации которых является государство илитерритория, включенные в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;
перевозчики не получаютсредства из областного бюджета на основании иных нормативных правовых актов нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.
6. Размер субсидии (Рсуб)определяется по формуле:
Кт
Рсуб = ЦБ i ,
i =1
где:
Кт – количествоиспользованных талонов согласно отчету о количестве использованных талонов набесплатный проезд при перевозке граждан, больных хронической почечнойнедостаточностью терминальной стадии, по форме согласно приложению № 2 кнастоящему Порядку;
ЦБ i – стоимость проезда наавтомобильном транспорте общего пользования межмуниципального и пригородногосообщения на i -ммаршруте регулярных перевозок.
7. Для получения субсидииперевозчики представляют главному распорядителю по адресу: 156012, г. Кострома,ул. Костромская, д. 61 следующие документы:
1) заявление о предоставлениисубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателямна возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проездугражданам, больным хронической почечной недостаточностью терминальной стадии,на автомобильном транспорте общего пользования межмуниципального и пригородногосообщения по форме согласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее –заявление);
2) один изследующих документов, подтверждающих право перевозчика осуществлять регулярныеперевозки:
договор (договоры), заключенный с главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и (или) органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, на обеспечениеосуществления регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом общего пользования (крометакси) по межмуниципальным (муниципальным пригородным) маршрутам регулярныхперевозок ;
государственный контракт (контракты), заключенный сглавным распорядителем как получателем бюджетных средств, и (или) муниципальныйконтракт, заключенный с органами местногосамоуправления муниципальных образований Костромской области, на оказание услугпо осуществлению регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильнымтранспортом общего пользования по межмуниципальным (муниципальным пригородным)маршрутам регулярных перевозок;
свидетельство (свидетельства) об осуществлении регулярных перевозок помежмуниципальному (муниципальному пригородному) маршруту, выданное перевозчикуглавным распорядителем как получателем бюджетных средств и (или) органамиместного самоуправления муниципальных образований Костромской области;
3) выписку из Единого государственногореестра юридических лиц (для юридических лиц), выписки из Единогогосударственного реестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальныхпредпринимателей), выданнуюне позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления;
4)справки о соответствии перевозчика требованиям, указанным в абзацахвтором-пятом подпункта 3 пункта 5 настоящего Порядка, подписанной руководителеми главным бухгалтером перевозчика;
5)паспорт или иной документ, удостоверяющий личность перевозчика (дляиндивидуальных предпринимателей) (для обозрения);
6)копии документов, подтверждающих полномочия лица, имеющего право бездоверенности действовать от имени юридического лица;
7)документы, подтверждающие недополученные доходы:
счета-фактуры(счета) и акты выполненных работ по осуществлению бесплатного проезда граждан,больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии по талонам;
отчето количестве использованных талонов на бесплатный проезд при перевозке граждан,больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, по формесогласно приложению № 2 к настоящему Порядку.
Документы, указанные в подпунктах 2 – 6 настоящегопункта, представляются один раз в течение календарного года при первомобращении перевозчика в адрес главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств.
Документы, указанные в подпунктах 1, 7 настоящего пункта, представляются ежемесячно всрок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.
Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей) запрашивается главным распорядителем какполучателем бюджетных средств самостоятельно посредством межведомственноговзаимодействия, если перевозчик не представил ее по собственной инициативе.
8. Главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств:
1) регистрирует в деньпоступления документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, с указаниемдаты их поступления;
2) в течение 10 рабочих днейсо дня регистрации документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка, проверяетих на предмет комплектности, достоверности, соответствия условиямпредоставления субсидий, предусмотренных настоящим Порядком, и принимаетрешение о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидии.
9. В течение 2 рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлениисубсидии главный распорядитель как получатель бюджетных средств направляетперевозчику соответствующее уведомление. В уведомлении об отказе впредоставлении субсидии указываются причины отказа с разъяснением порядкаобжалования.
10. Основанием для отказа впредоставлении субсидии является:
1) несоответствие перевозчикаусловиям, указанным в пункте 5 настоящего Порядка;
2) несоответствиепредставленных перевозчиком документов требованиям, определенным пунктом 7настоящего Порядка, или непредставление (представление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документов,запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);
3) недостоверностьпредставленной перевозчиком информации.
Отказ в предоставлениисубсидий не является препятствием для повторного обращения за предоставлениемсубсидий в случае устранения причин, послуживших основанием для отказа.
11. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым между главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств и перевозчиком в срок непозднее 3 рабочих днейсо дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой, установленной департаментом финансов Костромской области,предусматривающим:
1) целевое назначение,условия предоставления субсидий, размер субсидии и порядок расчета размерасубсидии;
2) право главногораспорядителя как получателя бюджетных средств и департамента финансовогоконтроля Костромской области на проведение проверок соблюдения получателемсубсидии условий, целей и порядка ее предоставления, а также согласиеполучателя субсидии на осуществление таких проверок;
3) порядок возврата субсидиив случае установления по итогам проверок, проведенных главным распорядителемкак получателем бюджетных средств, департаментом финансового контроляКостромской области, факта нарушения условий предоставления субсидий,определенных настоящим Порядком и заключенным Соглашением, а также в случаевыявления счетной ошибки;
4) порядок возврата в текущемфинансовом году получателем субсидии остатков субсидии, не использованных вотчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением.
12. Действия (бездействие),решения главного распорядителя как получателя бюджетных средств (егодолжностных лиц), осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидий,могут быть обжалованы перевозчиком заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя, и (или)в судебном порядке.
13. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячнов срок не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителемкак получателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии порезультатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка,на расчетный счет, открытыйперевозчику в учреждениях Центрального банка Российской Федерации или кредитнойорганизации.
Глава 3. Осуществление контроля за соблюдениемусловий,
целей и порядка предоставления субсидий иответственность за их нарушение
14. Контроль за соблюдениемусловий, целей и порядка предоставления субсидий перевозчикам осуществляютглавный распорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.
15. В случае нарушенияперевозчиком условий, целей и порядка предоставления субсидий, установленныхнастоящим Порядком и заключенными Соглашениями, обнаружения излишне выплаченныхсумм субсидий, выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах,представленных для получения субсидий, на основании письменных требованийглавного распорядителя как получателя бюджетных средств или представленийдепартамента финансового контроля Костромской области субсидии подлежатвозврату в областной бюджет в соответствии с бюджетным законодательствомРоссийской Федерации в течение 10 рабочих дней со дня получения соответствующихтребований (представлений).
16. Требования главногораспорядителя как получателя бюджетных средств и (или) представлениядепартамента финансового контроля Костромской области о возврате субсидий приобнаружении обстоятельств, предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка,направляются заказным письмом в течение 5 рабочих дней со дня обнаруженияуказанных обстоятельств с уведомлением о вручении перевозчику.
17. При невозвращениисубсидий в областной бюджет перевозчиками в срок, указанный в пункте 15настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
Глава 4. Порядок возврата остатков субсидий, неиспользованных
в отчетном финансовом году
18. Остатки субсидий, неиспользованные в отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренныхСоглашениями, подлежат возврату перевозчиками в областной бюджет в текущемфинансовом году в соответствии с бюджетным законодательством РоссийскойФедерации в срок до 1 февраля текущего финансового года.
19. Приневозвращении субсидий в областной бюджет перевозчиками в срок, указанный в пункте18 настоящего Порядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.
Приложение № 1
к порядку предоставлениясубсидий
из областного бюджетаюридическим лицам
(за исключениемгосударственных
(муниципальных) учреждений)
и индивидуальнымпредпринимателям
на возмещение недополученных
доходов в связи спредоставлением
льгот по проезду гражданам,больным
хронической почечнойнедостаточностью
терминальной стадии, наавтомобильном
транспорте общего пользования
межмуниципального
и пригородного сообщения
ФОРМА
Директору департамента транспорта
и дорожного хозяйства
Костромской области
от _______________________
_______________________
ЗАЯВЛЕНИЕ
о предоставлении субсидий из областного бюджета
юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученныхдоходов в связи с предоставлением льгот по проезду гражданам, больнымхронической почечной недостаточностью терминальной стадии, на автомобильномтранспорте общего пользования межмуниципального и пригородного сообщения
Прошу предоставить субсидию _________________________________________
__________________________________________________________________________
(наименование юридического лица или Ф.И.О.индивидуального предпринимателя)
навозмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением бесплатного проезда по талонам гражданам, больнымхронической почечной недостаточностью терминальной стадии, постоянно проживающим на территории Костромскойобласти, за период с «___»__________20___года по «___»________ 20__года.
Наименованиеи реквизиты получателя субсидии:
полное исокращенное наименование: __________________________________________
___________________________________________________________________________
юридическийи фактический адрес: ____________________________________
______________________________________________________________________________________________________________________________________________________
тел./факс:__________________________________________________________________
ИНН:___________________________КПП:______________________________________
ОГРН:____________________Листзаписи либо свидетельство ОГРН (при наличии): ___________________________________________________________________________
(серия,номер, кем и когда выдано)
р/сч.:____________________________в__________________________________________
(наименование банка)
к/сч.:____________________________БИК_______________________________________
«___»_______________ 20___ г.
Руководитель________________(____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главныйбухгалтер___________ (____________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
М.П.(при наличии)
Я,______________________________________________________________________,
(Ф.И.О.)
даю согласие в соответствии со статьей 9Федерального закона от 27 июля 2006 года № 152-ФЗ «О персональных данных» наавтоматизированную обработку и использование моих персональных данных, содержащихся в настоящем заявлении, с целью предоставления субсидии.<*>
«___» _________20___г.
_________________________
(подпись)
____________________________
<*> Согласие на обработку персональныхданных дается в случае обращения за предоставлением субсидии индивидуальнымпредпринимателем.
Приложение № 2
к порядку предоставления субсидий
из областного бюджета юридическим лицам
(за исключением государственных
(муниципальных) учреждений)
и индивидуальным предпринимателям
на возмещение недополученных
доходов в связи с предоставлением
льгот по проезду гражданам, больным
хронической почечной недостаточностью
терминальной стадии, на автомобильномтранспорте общего пользования межмуниципального
и пригородного сообщения
ФОРМА
ОТЧЕТ
___________________________________________________________________________
(наименованиеюридического лица или Ф.И.О. индивидуального предпринимателя)
о количестве использованных талонов на бесплатный проезд приперевозке граждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной
стадии, за _________________ 20___ года
| № п/п | Дата | Ф.И.О. гражданина, на которого выдан талон на бесплатный проезд | Номер талона на бесплатный проезд | Станция отправления | Станция прибытия | Стоимость проезда |
| | | | | | | |
| | | | | | | |
| Итого | | | | | | |
Приложение: талоны на бесплатный проездграждан, больных хронической почечной недостаточностью терминальной стадии, вколичестве ____ шт.
Руководитель_____________(_________________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
Главныйбухгалтер___________ (______________________________________)
(подпись) (Ф.И.О.)
«___»_____________ 20___ г.
М.П.(при наличии)