Постановление Администрации Костромской области от 21.08.2017 № 305-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "21" августа 2017 года № 305-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление администрации Костромской области от 08.05.2015 № 165-а

 

С целью приведения нормативного правового акта администрацииКостромской области в соответствие с требованиями постановления ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 8 мая2015 года № 165-а «О льготном проезде отдельных категорий граждан напассажирском железнодорожном транспорте пригородного сообщения и предоставлениисубсидий организациям железнодорожного транспорта, осуществляющим перевозкиотдельных категорий граждан, в 2015-2017 годах» следующие изменения:

1) в заголовке слова «, в 2015 2017 годах» исключить;

2) в пункте 1 слова «в 2015 2017 годах» исключить;

3) в подпункте 1 пункта 2 слова «в 2015 2017 годах» исключить;

4) подпункт 2 пункта 2 изложить в новой редакции:

«2) порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений) ииндивидуальным предпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи спредоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан, оказание мерсоциальной поддержки которым относится к ведению Костромской области, играждан, достигших возраста, дающего право на получение страховой пенсии постарости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ«О страховых пенсиях», оказание мер социальной поддержки которым не относится кведению Российской Федерации и Костромской области, на пассажирскомжелезнодорожном транспорте общего пользования в пригородном сообщении натерритории Костромской области в период с 1 мая по 30 сентября (приложение №2).»;

5) в порядке реализации отдельным категориям граждан льготныхименных проездных абонементных билетов на пассажирский железнодорожныйтранспорт общего пользования пригородного сообщения на территории Костромскойобласти в 2015 2017 годах (приложение № 1):

в заголовке слова «в 2015 2017 годах» исключить;

в пункте 1 слова «в 2015 2017 годах» исключить;

абзац первый пункта 6 изложить в следующей редакции:

«6. Юридические лица (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальные предприниматели, осуществляющие перевозкипассажирским железнодорожным транспортом общего пользования в пригородномсообщении на территории Костромской области, а также хозяйствующие субъекты, скоторыми указанные юридические лица и индивидуальные предприниматели заключилидоговор о реализации льготных именных проездных абонементных билетов:»;

6) порядок предоставления субсидий из областного бюджетаюридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных) учреждений),осуществляющим перевозки пассажирским железнодорожным транспортом общегопользования в пригородном сообщении на территории Костромской области отдельныхкатегорий граждан, на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлениемпроезда по льготным именным проездным абонементным билетам, в 2015 2017годах (приложение № 2) изложить в новой редакции согласно приложению кнастоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Исполняющийобязанности

губернатора области                                                                         И.Корсун

 

 

Приложение

 

к постановлениюадминистрации

Костромскойобласти

от «21» августа 2017 г. № 305-а

 

 

ПОРЯДОК

порядок предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений)

и индивидуальным предпринимателямна возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проездуотдельным категориям граждан,  оказаниемер социальной поддержки которым относится к ведению Костромской области, играждан, достигших возраста, дающего право на получение страховой пенсии постарости

в соответствии сФедеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оказание мер социальнойподдержки которым

не относится кведению Российской Федерации и Костромской области,

на пассажирскомжелезнодорожном транспорте общего пользования

в пригородномсообщении на территории Костромской области

в период с 1 мая по30 сентября

 

Глава 1. Общие положения

 

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, Законом Костромской области от 18 ноября 2009 года № 539-4-ЗКО «Оборганизации транспортного обслуживания населения в Костромской области»и определяет цели, условия и порядок предоставления субсидий из областногобюджета юридическим лицам (заисключением государственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям на возмещение недополученных доходов в связи с предоставлениемльгот по проезду отдельным категориям граждан, оказание мер социальнойподдержки которым относится к ведению Костромской области, и граждан, достигшихвозраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости всоответствии с Федеральным закономот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оказание мер социальнойподдержки которым не относится к ведению Российской Федерации и Костромскойобласти, на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования впригородном сообщении на территории Костромской области  впериод с 1 мая по 30 сентября (далее – субсидии).

2.Субсидии предоставляются юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям в целяхвозмещения недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан напассажирском железнодорожном транспорте общего пользования в пригородномсообщении на территории Костромской области в период с 1 мая по 30 сентября.

3. Субсидии предоставляются в пределах бюджетныхассигнований, предусмотренных законом Костромской области об областном бюджетена соответствующий финансовый год и на плановый период, и лимитов бюджетныхобязательств, доведенных в установленном порядке до департамента транспорта идорожного хозяйства Костромской области как получателя средств областногобюджета (далее – главный распорядитель как получатель бюджетных средств), нацели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

4.Получателями субсидий являются юридические лица (заисключением государственных (муниципальных) учреждений), индивидуальныепредприниматели, осуществляющие перевозки отдельных категорий граждан пассажирскимжелезнодорожным транспортом общего пользования в пригородном сообщении натерритории Костромской области в период с 1 мая по 30 сентября по льготным именным проездным абонементным билетам(далее – льготные проездные билеты) по согласованным с главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств расписаниюдвижения и составностью поездов пригородногосообщения (далее – перевозчики) .

 

Глава 2. Условия и порядокпредоставления субсидий

 

5. Условиями предоставления субсидии являются:

1)заключение перевозчиком с главным распорядителем как получателем бюджетныхсредств договора (договоров) наобеспечение осуществления регулярных перевозок пассажиров железнодорожнымтранспортом общего пользования в пригородном сообщении на территории Костромскойобласти, имеющим недополученные доходы в связи с предоставлением льгот по проезду отдельнымкатегориям граждан на пассажирском железнодорожном транспорте общегопользования в пригородном сообщении на территории Костромской области в периодс 1 мая по 30 сентября ;

2) соответствие перевозчика на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение между перевозчиком и главнымраспорядителем как получателем бюджетных средств соглашения о предоставлениисубсидии на соответствующий финансовый год (далее – Соглашение), следующимтребованиям:

у перевозчика отсутствует неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

у перевозчикаотсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

перевозчики – юридическиелица не должны находиться в процессе реорганизации, ликвидации, банкротства, аперевозчики – индивидуальные предприниматели не должны прекратить деятельностьв качестве индивидуального предпринимателя;

перевозчики не должны являтьсяиностранными юридическими лицами, а также российскими юридическими лицами, вуставном (складочном) капитале которых доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны) в отношении таких юридических лиц, всовокупности превышает 50 процентов;

перевозчики не получаютсредства из областного бюджета на основании иных нормативных актов на цели,указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

6.Размер субсидии определяется исходя изразницы между полной стоимостью проездного абонементного билета на маршрутеследования и стоимостью льготного проездного билета на маршруте следования,умноженный на количество реализованных льготных проездных билетов, на основаниипредоставленного перевозчиком отчета о выдаче льготных проездных билетов иколичестве отправленных пассажиров в пригородном сообщении по форме ЦО-22сводная, сформированного в системе АСУ «Экспресс».

7.Для получения субсидии перевозчики представляют главному распорядителю как получателю бюджетных средств по адресу: 156012, г. Кострома, ул. Костромская,  д. 61следующие документы:

1)заявление о предоставлении субсидии по формесогласно приложению № 1 к настоящему Порядку (далее – заявление);

2)выписка из Единого государственного реестраюридических лиц (для юридических лиц), выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданныене позднее чем за шесть месяцев до дня подачи заявления;

3) справка о соответствииперевозчика требованиям, указанным в абзацах втором – шестом подпункта 2 пункта5 настоящего Порядка, подписанная руководителем и главным бухгалтеромперевозчика;

4) паспорт или иной документ,удостоверяющий личность перевозчика (для индивидуальных предпринимателей) (дляобозрения);

5) копии документов,подтверждающих полномочия лица, имеющего право без доверенности действовать отимени юридического лица;

6) расчет размера субсидии по форме согласноприложению № 2 к настоящему Порядку;

7)документы, подтверждающие недополученные доходы:

счета -фактуры (счета) иакты выполненных работ;  

отчет о выдаче льготных проездныхбилетов и количестве отправленных пассажиров в пригородном сообщении по формеЦО-22 сводная, сформированный в системе АСУ «Экспресс»;

реестр граждан, которымпредоставлен льготный проезд, в разрезе категорий граждан, разницы между полнойстоимостью проездных абонементных билетов на маршруте следования и стоимостьюльготных проездных билетов на маршруте следования.

Документы, указанные в подпунктах 2-5 настоящего пунктапредоставляются один раз в течение календарного года при первом обращенииперевозчика в адрес главного распорядителя как получателя бюджетных средств.

Документы, указанные в подпунктах 1, 6-7 настоящего пункта представляютсяежемесячно в срок до 25 числа месяца, следующего за отчетным.

Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц(индивидуальных предпринимателей) запрашиваетсяглавным распорядителем какполучателем бюджетных средств самостоятельно посредствоммежведомственного электронного взаимодействия, если перевозчик не предоставилее по собственной инициативе.

8. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств:

1) регистрирует в день поступлениязаявление и документы, указанные в пункте 7 настоящего Порядка, с указаниемдаты их поступления;

2) в течение 10 рабочих дней со днярегистрации заявления и документов, указанных в пункте 7настоящего Порядка, проверяет их на предмет комплектности, достоверности,наличия оснований и условий для предоставления субсидии, предусмотренныхнастоящим Порядком, и принимает решение о предоставлении либо об отказе впредоставлении субсидии.

9. В течение 2-х рабочих дней со дняпринятия решения о предоставлении либо об отказе в предоставлении субсидииглавный распорядитель как получатель бюджетных средств направляет перевозчику соответствующееуведомление. В уведомлении об отказе в предоставлении субсидии указываются причиныотказа с разъяснением порядка обжалования.

10. Основанием для отказа впредоставлении субсидии является:

1) несоответствие перевозчика условиям,указанным в пункте 5 настоящего Порядка;

2) несоответствие представленных перевозчикомдокументов требованиям, определенным пунктом7 настоящего Порядка, или непредставление (предоставление не в полном объеме)документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка (за исключением документов,запрашиваемых посредством межведомственного электронного взаимодействия);

3) недостоверность представленнойперевозчиком информации.

Отказ в предоставлении субсидий неявляется препятствием для повторного обращения за предоставлением субсидий вслучае устранения причин, послуживших основанием для отказа.

11. Предоставление субсидииосуществляется в соответствии с Соглашением, заключаемым не позднее 3-х рабочихдней со дня принятия решения о предоставлении субсидии в соответствии с типовойформой, установленной департаментом финансов Костромской области,предусматривающим:

1) целевое назначение, условияпредоставления субсидии, размер субсидии и порядок расчета размера субсидии;

2) право главного распорядителя как получателябюджетных средств и департамента финансового контроля Костромской области напроведение проверок соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка еепредоставления, а также согласие перевозчика на осуществление таких проверок;

3) порядок возврата субсидии в случаеустановления по итогам проверок, проведенных главным распорядителем какполучателем бюджетных средств, департаментом финансового контроля Костромскойобласти, факта нарушения условий предоставления субсидии, определенных настоящимПорядком и заключенным Соглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;

4) порядоквозврата в текущем финансовом году перевозчиком остатков субсидии, не использованныхв отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных Соглашением.

12. Действия (бездействие), решенияглавного распорядителя как получателя бюджетных средств (его должностных лиц),осуществляемые (принимаемые) в ходе предоставления субсидии могут бытьобжалованы перевозчиком заместителю губернатора Костромской области,координирующему работу по вопросам деятельности главного распорядителя какполучателя бюджетных средств, и (или) в судебном порядке.

13. Перечисление субсидии осуществляется ежемесячнов срок не позднее десятого рабочего дня после принятия главным распорядителемкак получателем бюджетных средств решения о предоставлении субсидии порезультатам рассмотрения документов, указанных в пункте 7 настоящего Порядка,на расчетный счет, открытый перевозчику в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитных организациях.

 

Глава 3. Осуществление контроля за соблюдениемусловий,

целей и порядкапредоставления субсидий и ответственность

за их нарушение

 

14. Контроль за соблюдением условий,целей и порядка предоставления субсидий перевозчиком осуществляют главныйраспорядитель как получатель бюджетных средств, департамент финансовогоконтроля Костромской области в соответствии с установленными полномочиями.

15. В случае нарушения перевозчиком условий,целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящим Порядком изаключенными соглашениями, обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий,выявления недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных дляполучения субсидий, на основании письменных требований главного распорядителякак получателя бюджетных средств или представлений департамента финансовогоконтроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в течение 10рабочих дней со дня получения соответствующих требований (представлений).

16. Требования главного распорядителякак получателя бюджетных средств и (или) представления департамента финансовогоконтроля Костромской области о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств,предусмотренных пунктом 15 настоящего Порядка, направляются заказным письмом втечение 5 рабочих дней со дня обнаружения указанных обстоятельств суведомлением о вручении перевозчику.

17. При невозвращении субсидий вобластной бюджет перевозчиками в срок, указанный в пункте 15 настоящегоПорядка, взыскание субсидий осуществляется в судебном порядке.

 

Глава 4. Порядоквозврата остатков субсидий,

не использованныхв отчетном финансовом году

 

18. Остатки субсидий, не использованныев отчетном финансовом году, в случаях, предусмотренных соглашениями, подлежатвозврату перевозчиками в областной бюджет в текущем финансовом году всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации в срок до 1февраля текущего финансового года.

19. Приневозвращении субсидий в областной бюджет перевозчиком в срок, указанный в пункте 18 настоящего Порядка, взыскание субсидийосуществляется в судебном порядке.

Приложение № 1

 

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений) и индивидуальным

предпринимателям на возмещение недополученных

доходов в связи с предоставлением льгот

по проезду отдельным категориям граждан,

оказание мер социальной поддержки

которым относится к ведению Костромской области,

и граждан, достигших возраста, дающего право

на получение страховой пенсии по старости

в соответствии с Федеральным законом

от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оказание мерсоциальной поддержки которым не относится к ведению Российской Федерации иКостромской области, на пассажирском железнодорожном транспорте общегопользования в пригородном сообщении на территории Костромской области

в период с 1 мая по 30 сентября

 

ФОРМА

 

                                                       Директору

департамента транспорта

                                                                           и дорожного хозяйства

                                                                       Костромской области

                                                                         от _________________

                              

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении субсидии из областного бюджета юридическим лицам

(за исключениемгосударственных (муниципальных) учреждений) и индивидуальным предпринимателямна возмещение недополученных доходов в связи с предоставлением льгот по проездуотдельным категориям граждан, оказание мер социальной поддержки которымотносится к ведению Костромской области, и граждан, достигших возраста, дающегоправо на получение страховой пенсии по старости в соответствии с Федеральным законом от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оказание мер социальнойподдержки которым не относится к ведению Российской Федерации и Костромскойобласти, на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования впригородном сообщении на территории Костромской области  

в период с 1 мая по30 сентября

Прошу предоставить субсидию ________________________________

________________________________________________________________

(наименованиеюридического лица, индивидуального предпринимателя)

на возмещение недополученных доходов, связанных с предоставлением льгот по проезду отдельным категориям граждан с «___» ____________ 20__ года по «___» ____________ 20__ года.

Наименование и реквизиты:

полное и сокращенное наименование:

________________________________________________________________юридическийи фактический адрес: _________________________________

________________________________________________________________

тел./факс: ______________________________________________________

ИНН: _____________________ КПП: ________________________________

ОГРН(ОГРНИП): ________________________________________________________________

Лист записи либо свидетельство ОГРН (при наличии):__________________

______________________________________________________________

(серия, номер, кем икогда выдано)

р /сч.: ________________________ в_________________________________

                                                                                  (наименование банка)

к /сч.: _________________ БИК ____________________________________

 

Руководитель  _ _____________ (___________________________________)

                              (подпись)                                       (Ф.И.О.)

 

Главный бухгалтер ______________ (_______________________________)

                                        (подпись)                                       (Ф.И.О.)

 

 «___» ____________ 20__ года

 

М.П. (при наличии)

 

 

 

Приложение № 2

 

к порядку предоставления субсидий

из областного бюджета юридическим лицам

(за исключением государственных

(муниципальных) учреждений) и индивидуальным

предпринимателям на возмещение недополученных

доходов в связи с предоставлением льгот

по проезду отдельным категориям граждан,

оказание мер социальной поддержки

которым относится к ведению Костромской области,

и граждан, достигших возраста, дающего право

на получение страховой пенсии по старости

в соответствии с Федеральным законом

от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оказание мерсоциальной поддержки которым не относится к ведению Российской Федерации иКостромской области, на пассажирском железнодорожном транспорте общегопользования в пригородном сообщении на территории Костромской области

в период с 1 мая по 30 сентября

 

ФОРМА

 

РАСЧЕТ РАЗМЕРА СУБСИДИИ

из областногобюджета юридическим лицам (за исключением государственных (муниципальных)учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещение недополученныхдоходов в связи с предоставлением льгот по проезду отдельным категориямграждан,  оказание мер социальнойподдержки которым относится

к ведению Костромской области, и граждан, достигшихвозраста, дающего право на получение страховой пенсии по старости всоответствии с Федеральным закономот 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях», оказание мер социальнойподдержки которым не относится к ведению Российской Федерации и Костромскойобласти, на пассажирском железнодорожном транспорте общего пользования впригородном сообщении на территории Костромской области 

в период с 1 маяпо 30 сентября

за период с«___»_______ по «___»__________20__года

 

Наименованиеперевозчика ________________________________________

 

№ п/п	Маршрут следования	Количество реализован-ных льгот-ных имен-ных проезд-ных абоне-ментных билетов, шт.	Вид льготного именного проездного абонемент-ного билета	Полная стоимость проездного абонемент-ного билета на маршруте следования, руб.	Стоимость льготного именного проездного абонемент-ного билета на маршруте следования, руб.	Размер субсидии, руб. ((гр.5-гр.6)*гр.3)
1	2	3	4	5	6	7
ИТОГО			---	---	---

 

«___» _______________ 20__ года

 

Руководитель  _ _____________ (___________________________________)

                             (подпись)                                       (Ф.И.О.)

 

Главный бухгалтер  ______________ (_______________________________)

                                        (подпись)                                       (Ф.И.О.)

 

 «___»____________ 20__ года

 

М.П. (при наличии)

 

СОГЛАСОВАНО:

 

Начальник отдела финансирования

главный бухгалтер

департамента транспорта

и дорожногохозяйства

Костромской области _______________(____________________________)

                                                      (подпись)                                        (Ф.И.О.)