Постановление Администрации Костромской области от 21.08.2017 № 313-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от"21" августа 2017 года № 313-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении стандартов обслуживания заявителей в областном государственномказенном учреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению» и его филиалах, территориально обособленномструктурном подразделении (офисе) областного государственного казенногоучреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению» на территории Костромской области

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

 

Всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 17 февраля2017 года № 209 «О внесении изменений в Правила организации деятельностимногофункциональных центров предоставления государственных и муниципальныхуслуг»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить:

1)стандарт обслуживания заявителей в областном государственном казенномучреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению» и его филиалах (приложение № 1);

2)стандарт обслуживания заявителей в территориально обособленном структурномподразделении (офисе) областного государственного казенного учреждения«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугнаселению» на территории Костромской области (приложение № 2).

2.Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года и подлежитофициальному опубликованию.

 

 

Исполняющийобязанности

губернатораобласти                                                               И. Корсун

 

 

Приложение№ 1

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от«21» августа 2017г. № 313-а

 

 

СТАНДАРТ

обслуживаниязаявителей в областном государственном казенном учреждении «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг населению» и егофилиалах

 

(В редакции Постановления Администрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

 

Глава1. Общие положения

 

1.Стандарт обслуживания заявителей в областном государственном казенномучреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению» и его филиалах (далее – Стандарт) разработан всоответствии с федеральными законами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», от 24 ноября1995 года № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации»,Правилами организации деятельности многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, утвержденными постановлениемПравительства Российской Федерации от 22 декабря 2012 года № 1376 (далее –Правила организации деятельности многофункциональных центров).

2.Настоящий Стандарт разработан в целях обеспечения:

1)повышения качества предоставления государственных и муниципальных услуг черезобластное государственное казенное учреждение «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению» и его филиалы(далее МФЦ);

2)соблюдения требований комфортности и доступности для получателейгосударственных и муниципальных услуг, установленных законодательствомРоссийской Федерации.

3.Стандарт устанавливает требования к организации и условиям обслуживанияфизических и юридических лиц (за исключением государственных органов и ихтерриториальных органов, органов государственных внебюджетных фондов и ихтерриториальных органов, органов местного самоуправления) либо их уполномоченныхпредставителей (далее заявители), обратившихся с запросом опредоставлении государственной или муниципальной услуги в МФЦ.

 

Глава2. Требования к помещению МФЦ

 

4.Обслуживание заявителей, обращающихся в МФЦ, должно осуществляться в зданиях(помещениях) МФЦ, отвечающих требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологическойбезопасности, а также оборудованных средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, инымисредствами, обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.

5.Здания (помещения) МФЦ должны быть оборудованы информационными табличками(вывесками), содержащими полное наименование МФЦ, а также информацию о режимеего работы.

6.Вход в здание (помещение) МФЦ и выход из него должны быть оборудованысоответствующими указателями с автономными источниками бесперебойного питания,а также лестницами с поручнями и пандусами для передвижения детских иинвалидных колясок в соответствии с требованиями Федерального закона от 30декабря 2009 года № 384-ФЗ «Технический регламент о безопасности зданий исооружений».

7.Помещения МФЦ, предназначенные для работы с заявителями, должны располагатьсяна нижних этажах здания и иметь отдельный вход.

Вслучае расположения МФЦ на втором этаже и выше здание оснащается лифтом,эскалатором или иными автоматическими подъемными устройствами.

8.В МФЦ организуется бесплатный туалет для посетителей, в том числе туалет,предназначенный для инвалидов.

9.На территории, прилегающей к МФЦ, располагается бесплатная парковка дляавтомобильного транспорта посетителей, в том числе предусматривающая места дляспециальных автотранспортных средств инвалидов.

10.Для организации взаимодействия с заявителями и более комфортного обслуживаниязаявителей помещение МФЦ должно быть разделено на следующие функциональныесекторы (зоны):

секторинформирования и ожидания;

секторприема заявителей.

 

Глава3. Требования к сектору информирования и ожидания

 

11.Сектор информирования и ожидания МФЦ должен включать:

1)информационные стенды или иные источники информирования, содержащие актуальнуюи исчерпывающую информацию, необходимую для получения государственных имуниципальных услуг;

2) не менее одного окна (рабочего места), оборудованного персональнымкомпьютером с возможностью доступа к информационным системам, печатающим исканирующим устройствами, электронной системой управления очередью ипредназначенного для информирования заявителей о порядке предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, ходе рассмотрения запросов опредоставлении государственных и муниципальных услуг, а также для представленияиной информации, необходимой для получения государственных и муниципальныхуслуг. Окна (рабочие места), созданные в соответствии с настоящим подпунктом,не являются окнами приема и выдачи документов; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

3)программно-аппаратный комплекс, обеспечивающий доступ заявителей к Единомупорталу государственных и муниципальных услуг (функций), региональному порталугосударственных и муниципальных услуг (функций), а также к информации огосударственных и муниципальных услугах, предоставляемых в МФЦ;

4)стулья, кресельные секции, скамьи (банкетки) и столы (стойки) для оформлениядокументов с размещением на них форм (бланков) документов, необходимых дляполучения государственных и муниципальных услуг;

5)электронную систему управления очередью.

12.Площадь сектора информирования и ожидания в МФЦ должна определяться из расчетане менее 10 квадратных метров на одно окно.

 

Глава4. Требования к сектору приема заявителей

 

13. На каждые 5 тысяч жителей муниципального образованияКостромской области, в котором располагается МФЦ, в секторе приема заявителейпредусматривается одно окно приема и выдачи документов.

По решению администрации Костромской области количество окон приемаи выдачи документов может быть увеличено.

(Пункт 13 в редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от13.04.2020 г. № 127-а)

14. (Утратил силу - Постановление АдминистрацииКостромской области от13.04.2020 г. № 127-а).

15.Окна приема и выдачи документов должны быть оформлены информационнымитабличками с указанием номера окна, фамилии, имени, отчества (при наличии) идолжности работника МФЦ, осуществляющего прием и выдачу документов.

16.Рабочее место работника МФЦ должно быть оборудовано персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным системам, печатающим исканирующим устройствами. (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот13.04.2020 г. № 127-а)

 

Глава5. Условия обслуживания заявителей в МФЦ

 

17.Обслуживание заявителей работниками МФЦ осуществляется в том числе попредварительной записи.

18.Время ожидания в очереди для подачи документов и получения результата услуги недолжно превышать 15 минут.

19.Время приема заявителей в МФЦ, расположенном на территории Костромской области,должно соответствовать требованиям Правил организации деятельностимногофункциональных центров.

20.Очередность обслуживания заявителей осуществляется посредством функционированияэлектронной системы управления очередью, которая обеспечивает:

1)регистрацию заявителя в очереди;

2)учет заявителей в очереди, управление отдельными очередями в зависимости отвидов услуг;

3)отображение статуса очереди;

4)автоматическое перенаправление заявителя в очередь на обслуживание к следующемуработнику МФЦ;

5)формирование отчетов о посещаемости МФЦ, количестве заявителей, очередях,среднем времени ожидания (обслуживания) и о загруженности работников.

21.При организации предоставления государственных и муниципальных услуг оформлениедокументов и заявлений по формам, установленным законодательством РоссийскойФедерации, МФЦ осуществляет на безвозмездной основе.

22.Заявителям должен предоставляться бесплатный доступ к федеральнойгосударственной информационной системе «Единый портал государственных и муниципальныхуслуг (функций)», региональному порталу государственных и муниципальных услуг(функций).

23.В МФЦ должна обеспечиваться возможность приема от заявителей денежных средств всчет уплаты государственной пошлины или иной платы за предоставление государственныхи муниципальных услуг, взимаемых в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.

24.По заявлению заявителя осуществляется регистрация в федеральной государственнойинформационной системе «Единая система идентификации и аутентификации винфраструктуре, обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействиеинформационных систем, используемых для предоставления государственных имуниципальных услуг в электронной форме» на безвозмездной основе.

25.МФЦ может по запросу заявителя обеспечивать выезд работника МФЦ к заявителю дляприема заявлений и документов, необходимых для предоставления государственных имуниципальных услуг, а также доставку результатов предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе за плату, в соответствии спостановлением администрации Костромской области от 30июля 2018 года № 319-а «Об утверждении порядка определения платы за оказываемыеуслуги и (или) выполняемые работы при осуществлении приносящей доходыдеятельности областным государственным казенным учреждением«Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услугнаселению». (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

26.В МФЦ должны обеспечиваться условия доступности получения государственных имуниципальных услуг инвалидам, в том числе:

1)сопровождение инвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения исамостоятельного передвижения;

2)оказание помощи инвалидам в преодолении барьеров, мешающих получению ими услугнаравне с другими лицами;

3)допуск сурдопереводчика, тифлосурдопереводчика, собаки-проводника при наличиидокумента, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и впорядке, которые определяются федеральным органом исполнительной власти,осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики инормативно-правовому регулированию в сфере социальной защиты населения.

 

Глава6. Информационное обслуживание заявителей

 

27.Информирование заявителей о порядке и условиях получения государственных имуниципальных услуг через МФЦ должно осуществляться посредством:

1)размещения информационных стендов и иных источников информирования, содержащихактуальную и исчерпывающую информацию, необходимую для получениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе:

переченьгосударственных и муниципальных услуг, предоставление которых организовано вМФЦ;

срокипредоставления государственных и муниципальных услуг;

размерыгосударственной пошлины и иных платежей, уплачиваемых заявителем при получениигосударственных и муниципальных услуг, порядок их уплаты;

информациюо дополнительных (сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых иобязательных для предоставления государственных и муниципальных услуг, размерахи порядке их оплаты;

порядокобжалования действий (бездействия), а также решений органов, предоставляющихгосударственные услуги, и органов, предоставляющих муниципальные услуги,государственных и муниципальных служащих, МФЦ, работников МФЦ;

информациюо предусмотренной законодательством Российской Федерации ответственностидолжностных лиц органов, предоставляющих государственные услуги, должностныхлиц органов, предоставляющих муниципальные услуги, работников МФЦ за нарушениепорядка предоставления государственных и муниципальных услуг;

информациюо порядке возмещения вреда, причиненного заявителю в результате ненадлежащегоисполнения либо неисполнения МФЦ или его работниками обязанностей,предусмотренных законодательством Российской Федерации;

режимработы и адреса иных МФЦ и привлекаемых организаций, находящихся на территорииКостромской области;

инуюинформацию, необходимую для получения государственной и муниципальной услуги.

2)размещения на официальном сайте МФЦ в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» следующей информации:

графическогоизображения карты Костромской области с указанием расположения действующих ипланируемых к открытию МФЦ и привлекаемых организаций в муниципальныхобразованиях Костромской области;

реестразаключенных соглашений о взаимодействии, договоров с МФЦ;

информациио МФЦ, территориально обособленных структурных подразделениях (офисах) МФЦ(адрес, фамилия, имя, отчество руководителя, график работы, площадь, количествоокон, общее количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг,сведения об иных услугах);

порядка осуществления выездного обслуживания (адрес, график работы,общее количество предоставляемых государственных и муниципальных услуг,сведения об иных услугах); (В редакции Постановления Администрации Костромскойобласти от13.04.2020 г. № 127-а)

перечняпредоставляемых государственных и муниципальных услуг и количествопредоставленных государственных и муниципальных услуг (за отчетный период) вМФЦ;

сведений,указанных в подпункте 1 настоящего пункта;

иныхсведений;

3) расположения в секторе информирования и ожидания не менее одногоокна (рабочего места), оборудованного персональным компьютером с возможностьюдоступа к информационным системам, печатающим и сканирующим устройствами,электронной системой управления очередью и предназначенного для информированиязаявителей о порядке предоставления государственных и муниципальных услуг, ходерассмотрения запросов о предоставлении государственных и муниципальных услуг, атакже для представления иной информации, необходимой для получениягосударственных и муниципальных услуг; (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

4)организации отдельной телефонной линии, предназначенной для ответов на вопросызаинтересованных лиц, либо центра телефонного обслуживания, осуществляющего спомощью операторов или в автоматическом режиме прием и обслуживание вызовов,поступающих в МФЦ с использованием ресурсовтелефонной сети общего пользования или информационно-телекоммуникационной сети«Интернет». (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

Приложение№ 2

 

УТВЕРЖДЕН

постановлениемадминистрации

Костромскойобласти

от«21» августа 2017г. № 313-а

 

 

СТАНДАРТ

обслуживаниязаявителей в территориально обособленном структурном подразделении (офисе)областного государственного казенного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению» на территорииКостромской области

 

(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

 

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. Стандарт обслуживания заявителей втерриториально обособленном структурном подразделении (офисе) областногогосударственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению» на территорииКостромской области (далее – Стандарт) разработан в соответствии с федеральнымизаконами от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «Осоциальной защите инвалидов в Российской Федерации», Правилами организациидеятельности многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, утвержденными постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 22 декабря 2012 года № 1376 (далее –Правила организации деятельности многофункциональных центров). (В редакции Постановления Администрации Костромской областиот13.04.2020 г. № 127-а)

2. Настоящий Стандарт разработан в целяхобеспечения:

1) повышения качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг через территориально обособленноеструктурное подразделение (офис) областного государственного казенногоучреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению» (далее ТОСП (офис) МФЦ) натерритории Костромской области;

2) соблюдения требований комфортности идоступности для получателей государственных и муниципальных услуг,установленных законодательством Российской Федерации.

3. Стандарт устанавливает требования корганизации и условиям обслуживания физических и юридических лиц (заисключением государственных органов и их территориальных органов, органовгосударственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органовместного самоуправления) либо их уполномоченных представителей (далее заявители), обратившихся с запросом о предоставлении государственной или муниципальнойуслуги в ТОСП (офисе) МФЦ на территории Костромской области.

 

Глава 2. Требования к помещению ТОСП(офиса) МФЦ

 

4. Помещения ТОСП (офиса) МФЦ должныотвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, атакже должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения овозникновении чрезвычайной ситуации, иными средствами, обеспечивающимибезопасность и комфортное пребывание заявителей в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

4.1. ТОСП (офисы) МФЦ немогут включать более 4 окон приема и выдачи документов. (Дополнен -Постановление Администрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

5. В помещении ТОСП (офиса) МФЦ должнообеспечиваться наличие:

1) информационных стендов или иныхисточников информирования, содержащих актуальную и исчерпывающую информацию,необходимую для получения государственных и муниципальных услуг, в том числе:

перечень государственных и муниципальныхуслуг, предоставление которых организовано в ТОСП (офисе) МФЦ;

сроки предоставления государственных имуниципальных услуг;

размеры государственной пошлины и иныхплатежей, уплачиваемых заявителем при получении государственных и муниципальныхуслуг, порядок их уплаты;

информацию о дополнительных(сопутствующих) услугах, а также об услугах, необходимых и обязательных дляпредоставления государственных и муниципальных услуг, размерах и порядке ихоплаты;

порядок обжалования действий(бездействия), а также решений органов, предоставляющих государственные услуги,и органов, предоставляющих муниципальные услуги, государственных имуниципальных служащих, ТОСП (офиса) МФЦ, работников ТОСП (офиса) МФЦ;

информацию о предусмотреннойзаконодательством Российской Федерации ответственности должностных лиц органов,предоставляющих государственные услуги, должностных лиц органов,предоставляющих муниципальные услуги, работников ТОСП (офиса) МФЦ, работниковпривлекаемых организаций за нарушение порядка предоставления государственных имуниципальных услуг;

информацию о порядке возмещения вреда,причиненного заявителю в результате ненадлежащего исполнения либо неисполненияТОСП (офисом) МФЦ или его работниками, а также привлекаемыми организациями илиих работниками обязанностей, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации;

режим работы и адреса иных МФЦ ипривлекаемых организаций, находящихся на территории Костромскойобласти; (В редакции ПостановленияАдминистрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

иную информацию, необходимую дляполучения государственной и муниципальной услуги;

2) программно-аппаратного комплекса,обеспечивающего доступ заявителей к Единому порталу государственных имуниципальных услуг (функций), региональному порталу государственных имуниципальных услуг (функций), а также к информации о государственных имуниципальных услугах, предоставляемых в ТОСП (офисе) МФЦ;

3) стульев, кресельных секций, скамей(банкеток) и столов (стоек) для оформления документов с размещением на них форм(бланков) документов, необходимых для получения государственных и муниципальныхуслуг.

 

Глава 3. Условия обслуживания заявителейв ТОСП (офисе) МФЦ

 

6. Время ожидания в очереди для подачидокументов и получения результата услуги не должно превышать 15 минут.

7. График работы ТОСП (офиса) МФЦ,расположенного на территории Костромской области, должен соответствоватьтребованиям Правил организации деятельности многофункциональных центров.

График работы ТОСП (офиса)МФЦ, являющегося единственным офисом обслуживания населения в муниципальномобразовании Костромской области, рассчитывается исходя из численности населениямуниципального образования Костромской области, в котором он располагается, всоответствии с требованиями Правил организации деятельности многофункциональныхцентров. (Дополнен - Постановление Администрации Костромской области от13.04.2020 г. № 127-а)

8. В ТОСП (офисе) МФЦ должныобеспечиваться условия доступности получения государственных и муниципальныхуслуг инвалидам, в том числе:

1) сопровождение инвалидов, имеющихстойкие расстройства функции зрения и самостоятельного передвижения;

2) оказание помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами;

3) допуск сурдопереводчика,тифлосурдопереводчика, собаки-проводника при наличии документа, подтверждающегоее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке, которыеопределяются федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функциипо выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовомурегулированию в сфере социальной защиты населения.

 

Глава 4. Требования к информационномуобеспечению ТОСП (офиса) МФЦ

 

9. В ТОСП (офисе) МФЦ гарантируетсяналичие защищенных каналов связи, соответствующих требованиям законодательстваРоссийской Федерации в сфере защиты информации и обеспечивающихфункционирование информационной системы, позволяющей осуществлятьинформационное взаимодействие при организации предоставления государственных имуниципальных услуг по принципу «одного окна».

10. В ТОСП(офисе) МФЦ обеспечивается наличие инфраструктуры, обеспечивающей доступ кинформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».