Постановление Думы Костромской области от 14.09.2017 № 642

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

14 сентября 2017 года                                                                             №642

 

 

Об информации администрации Костромской области об исполнении областногобюджета за 1 полугодие 2017 года

 

 

Заслушав информацию директорадепартамента финансов Костромской области И.Н. Замураеваоб исполнении областного бюджета за 1 полугодие 2017 года и рассмотреваналитическую информацию контрольно-счетной палаты Костромской области о ходеисполнения областного бюджета за 1 полугодие 2017 года, решение комитета побюджету, налогам, банкам и финансам, Костромская областная Дума отмечаетследующее.

За 1 полугодие текущего года вконсолидированный бюджет Костромской области поступило доходов в сумме 14 084,3млн. рублей, что на 13,5 %, или на 1674,3 млн. рублей больше чем за соответствующийпериод 2016 года.

Объем налоговых и неналоговыхдоходов консолидированного бюджета Костромской области увеличился на 15,7 %,или на 1 478,9 млн. рублей, по сравнению с 1 полугодием 2016 года. В отчетномпериоде произошло увеличение доли налоговых и неналоговых доходов в общемобъеме доходов консолидированного бюджета, составившей77,6 % (за аналогичный период 2016 года – 76,1 %).

Расходы консолидированногобюджета Костромской области составили 14 870,5 млн. рублей, или 47,2 % отгодовых плановых назначений.

Консолидированный бюджетКостромской области исполнен с дефицитом в сумме 786,2 млн. рублей (годом ранеедефицит составил 2 164,7 млн. рублей).

Общий объем доходов областногобюджета за 6 месяцев 2017 года составил 11 488,5 млн. рублей, что на 15,2 %,или на 1 513,1 млн. рублей больше чем за соответствующий период 2016 года.

Налоговые и неналоговые доходыв областной бюджет поступили в сумме 8 358,0 млн. рублей, что на 19,4 %, или на1 357,4 млн. рублей выше чем в 1 полугодии 2016 года.Удельный вес налоговых и неналоговых доходов в общей сумме доходов областногобюджета составил 72,8 % (в 1 полугодии 2016 года - 70,2 %).

В налоговых и неналоговыхдоходах областного бюджета большая доля поступлений приходится на поступленияот налога на прибыль организаций (36,8 %),налога на доходы физических лиц (30,8%).

Наиболеезначительно в 1 полугодии 2017 года по сравнению с аналогичным периодом 2016года увеличились поступления по налогу на прибыль организаций – на 955,4 млн.рублей (или на 45,1 %), налогу на доходы физических лиц – на 241,9 млн. рублей(или на 10,4 %), взимаемому в связи с применением упрощенной системыналогообложения – на 67,2 млн. рублей (или на 11,1 %), налогу на имуществоорганизаций – на 43,3 млн. рублей (или на 6,8%)

Снижение поступленийнаблюдается по акцизам по подакцизным товарам (продукции) – на 21,3 млн. рублей(или 2,6 %).

Безвозмездные поступления вобластной бюджет составили 3 130,5 млн. рублей, что составляет 43,8 % к годовымплановым назначениям.

Расходы областного бюджетаисполнены в объеме 12 076,5 млн. рублей, или 50,1 % от годовых плановыхназначений. По сравнению с аналогичным периодом 2016 года расходы увеличилисьна 8,2 млн. рублей, или на 0,1 %.

Расходы по основным разделамфункциональной классификации профинансированы следующим образом: по разделу«Образование» – на 59,4 %, по разделу «Здравоохранение» – на 48,1 %, по разделу«Социальная политика» - на 52,9 %, по разделу «Жилищно-коммунальное хозяйство»- на 61,1 %, по разделу «Обслуживание государственного и муниципального долга»- на 68,2 %, по разделу «Межбюджетные трансферты» – на76,4 % от годового плана.

Низкий уровень исполнениябюджетных назначений сложился по разделам: «Национальная экономика» – 27,1 %,«Физическая культура и спорт» – 26,3 % к плану на год.

Расходы на реализациюгосударственных программ Костромской области составили 11 494,8 млн. рублей(95,2 % от общего объема кассового исполнения расходов областного бюджета).

За 1 полугодие 2017 годаобластная адресная инвестиционная программа профинансирована в сумме 11,9 млн.рублей, что составляет 6,6 % годовых плановых назначений.

Просроченная кредиторскаязадолженность областного бюджета по состоянию на 1 июля 2017 года составила146,0 млн. рублей, и с начала 2017 года она увеличилась на 48,9 млн. рублей.Просроченная задолженность по фонду оплаты труда и взносам по обязательномустрахованию по состоянию на 1 июля 2017 года отсутствует.

Областной бюджет в 1 полугодии2017 года исполнен с дефицитом 588,1 млн. рублей (в 1 полугодии 2016 годадефицит составлял 2 092,9 млн. рублей).

Государственный долг на 1 июля2017 года составил 21 325,5 млн. рублей (145,8 % утвержденного общего годовогообъема доходов бюджета без учета утвержденного объема безвозмездныхпоступлений). За 1 полугодие текущего года сумма государственного долга не изменилась.

Вструктуре государственного долга на 1 июля 2017 года представлены: государственныеценные бумаги Костромской области – 1 050,0 млн. рублей (4,9 %), бюджетныекредиты, привлеченные в бюджет Костромской области от других бюджетов бюджетнойсистемы Российской Федерации, – 7 778,5 млн. рублей (36,5 %), кредиты,полученные Костромской областью от кредитных организаций, – 12 497,0 млн.рублей (58,6 %).

Задолженность по бюджетнымкредитам (ссудам), предоставленным муниципальным образованиям из областногобюджета, по состоянию на 1 июля текущего года составляет 997,0 млн. рублей.

В течение 1 полугодия 2017 годабюджетные кредиты предоставлены шестнадцати муниципальным образованиям на сумму40,9 млн. рублей, погашено бюджетных кредитов на сумму 46,9 млн. рублей.

Учитывая вышеизложенное,Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять к сведениюинформацию администрации Костромской области об исполнении областного бюджетаза 1 полугодие 2017 года.

2. Рекомендовать администрацииКостромской области:

2.1. Продолжить осуществлениемероприятий, направленных на укрепление собственной доходной базы областногобюджета.

2.2. Во взаимодействии сналоговыми органами принять исчерпывающие меры, включая напоминания в средствахмассовой информации, по обеспечению своевременной уплаты имущественных налоговфизическими лицами в текущем году.

2.3. Обеспечить равномерноепомесячное кассовое исполнение расходов областного бюджета по разделамфункциональной классификации с низким уровнем исполнения бюджетных назначенийпо итогам 1 полугодия 2017 года.

2.4. В целях эффективногоиспользования средств областного бюджета обеспечить своевременное перечислениесредств, направляемых на реализацию мероприятий областной адреснойинвестиционной программы, а также своевременное рассмотрение вопроса оперераспределении ассигнований между объектами капитальных вложений.

2.5. Продолжить работу посовершенствованию механизмов планирования и предоставления межбюджетныхтрансфертов, в том числе по повышению эффективности выравнивания бюджетнойобеспеченности муниципальных образований, созданию для них стимулов с цельюнаращивания собственной налоговой базы с последующим снижением уровня дотационности местных бюджетов.

2.6. Обеспечить своевременное иполное использование средств федерального бюджета, полученных в рамкахфинансирования государственных программ Российской Федерации в 2017 году.

2.7. Обеспечить выполнениезаключенных с Министерством финансов Российской Федерации соглашений опредоставлении бюджету Костромской области кредитов и дотаций из федеральногобюджета.

2.8. Продолжить работу посокращению имеющейся просроченной кредиторской задолженности областногобюджета.

2.9. Продолжить работу пооптимизации структуры и объема государственного долга, в том числе по замещениюкредитов, полученных от кредитных организаций, бюджетными кредитами.

2.10. В целях снижения размеразадолженности по региональным налогам, сборам, пеням и налоговым санкциямпровести работу по разработке нормативных правовых актов, устанавливающихдополнительные основания признания безнадежной к взысканию задолженности порегиональным налогам.

2.11. При формированииобластного бюджета на 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов:

2.11.1. Не допускать занижениепрогнозных значений показателей доходов областного бюджета.

2.11.2. В качестве одного изприоритетных направлений расходования средств рассмотреть обеспечениедетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числадетей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, жилыми помещениями.

3. Рекомендовать главнымадминистраторам доходов областного бюджета обеспечить исполнение бюджетныхполномочий, предусмотренных статьей 160.1 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, в том числе:

- по контролю за своевременными полным поступлением в областной бюджет администрируемых доходов;

- по урегулированиюзадолженности по платежам в бюджет, пеням и штрафам;

- по своевременному принятиюрешений о проведении возвратов излишне уплаченных (взысканных) платежей.

4. Направить настоящеепостановление для официального опубликования.

5. Настоящее постановлениевступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Костромской                                                              А.Анохин

областной Думы