Постановление Администрации Костромской области от 16.10.2017 № 373-а

О внесении изменения в постановление администрации Костромской области от 10.08.2007 № 188-а

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

от "16" октября 2017 года № 373-а

г. Кострома

О внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 10.08.2007 № 188-а

В соответствии сфедеральными законами от 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координации международныхи внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от 6 октября 1999года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации», постановлением губернатора Костромской области от 22 июня2017 года № 137 «О департаменте экономического развития Костромскойобласти», распоряжением губернатора Костромской области от23 июня 2017 года № 499-р «О внесении изменения в распоряжение губернатораКостромской области от 07.04.2015 № 222-р»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрации Костромской области от 10августа 2007 года № 188-а «Об утверждении Положения о порядке осуществлениямеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей в Костромскойобласти» (в редакции постановлений администрации Костромской области от12.10.2010 № 356-а, от 14.09.2012 № 370-а, от 04.03.2013 № 81-а, от 29.05.2014 №225-а, от 24.11.2015 № 414-а) следующее изменение:

Положение о порядке осуществления международных,внешнеэкономических и межрегиональных связей в Костромской области (приложение)изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

Губернаторобласти С.Ситников

Приложение

к постановлению администрации
Костромской области

от «16» октября 2017 г. № 373-а

ПОЛОЖЕНИЕ

о порядке осуществления международных,внешнеэкономических

имежрегиональных связей в Костромскойобласти

Глава 1. Общиеположения

1. Настоящее Положение разработано в соответствии с федеральными законамиот 4 января 1999 года № 4-ФЗ «О координациимеждународных и внешнеэкономических связей субъектов Российской Федерации», от6 октября 1999 года № 184-ФЗ «Об общих принципах организации законодательных(представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектовРоссийской Федерации» и устанавливает единый порядок осуществлениямеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей администрациейКостромской области, исполнительными органами государственной властиКостромской области, муниципальными образованиями Костромской области.

2.Международные, внешнеэкономические и межрегиональные связи в Костромскойобласти осуществляются в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации , федеральнымизаконами, законами Российской Федерации, указами Президента РоссийскойФедерации, постановлениями Правительства Российской Федерации, УставомКостромской области , законамиКостромской области, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации иКостромской области, а также настоящим Положением.

3. Координациюмеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей на территорииКостромской области в пределах своих полномочий осуществляет департаментэкономического развития Костромской области (далее – департамент).

4. Подготовка ипроведение международных мероприятий (официальных визитов, встреч и других мероприятий)осуществляется департаментом во взаимодействии с Министерством иностранных делРоссийской Федерации.

5. Вмуниципальных образованиях Костромской области полномочия органов местногосамоуправления по осуществлению международных и внешнеэкономических связейосуществляются в соответствии с федеральными законами и уставами муниципальныхобразований.

6. Под международными и внешнеэкономическими связями Костромскойобласти для целей настоящего Положения понимается осуществление связей синостранными партнерами в торгово-экономической, инвестиционной, научно-технической,экологической, гуманитарной и иныхобластях в форме:

1) приемаиностранных делегаций (официальных лиц субъектов иностранных федеративныхгосударств и административно-территориальных образований иностранных государств,представительств иностранных государств в РоссийскойФедерации, представителей международных организаций, иностранных фирм икомпаний) (далее – иностранная сторона) администрациейКостромской области, муниципальными образованиями Костромской области;

2) визитовделегаций Костромской области за пределы Российской Федерации;

3) веденияпереговоров с иностранной стороной;

4) подготовки,подписания и обеспечения выполнения соглашений, договоров, протоколов и плановсовместных мероприятий в сфере международного и внешнеэкономическогосотрудничества;

5) официальной иделовой переписки с иностранной стороной.

7. Подмежрегиональными связями Костромской области для целей настоящего Положения понимаются:

1) приемадминистрацией Костромской области делегаций (официальных лиц и официальныхделегаций из субъектов Российской Федерации);

2) визитыделегаций Костромской области в субъекты Российской Федерации;

3) ведениепереговоров с руководством субъектов Российской Федерации;

4) подготовка,подписание, обеспечение выполнения двусторонних соглашений, договоров,протоколов, планов совместных мероприятий.

Глава 2. Прием делегаций иностраннойстороны, прибывающих

в Костромскую область по инициативегубернатора Костромской области, администрации Костромской области иисполнительных органов государственной власти Костромской области

8. Приемделегаций иностранной стороны, прибывающих в Костромскую область по инициативегубернатора Костромской области, администрации Костромской области,исполнительных органов государственной власти Костромской области,осуществляется на основании распоряжений губернатора Костромской области илипервого заместителя губернатора Костромской области в соответствии сраспределением обязанностей (далее – распоряжение о приеме делегацийиностранной стороны).

9. Проект распоряженияо приеме делегаций иностранной стороны подготавливается администрациейКостромской области или исполнительным органом государственной властиКостромской области, в ведении которого находятся вопросы, подлежащиерассмотрению во время визита (далее – ответственные лица), и подлежит обязательномусогласованию с департаментом.

10. На основаниираспоряжения о приеме делегаций иностранной стороны ответственным лицом подготавливаетсяпроект сметы представительских расходов по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Положению, которая утверждаетсяраспоряжением управляющего делами администрации Костромской области.

11. Для каждой делегациииностранной стороны ответственным лицом разрабатывается программа пребывания,которая подлежит обязательному согласованию с департаментом и утверждениюгубернатором Костромской области или первым заместителем губернатораКостромской области в соответствии с распределением обязанностей.

12. Обеспечениеделегаций иностранной стороны гостиницами для проживания, питанием,автотранспортом, помещениями для переговоров и проездными документамиосуществляется ответственным лицом в соответствии с утвержденной сметой.

13. Оформлениеприглашений, виз членам делегации иностранной стороны осуществляетсядепартаментом.

14. По итогамсостоявшегося визита ответственное лицо, принимавшее делегацию, в течение 7дней после завершения визита представляет в департамент отчет о результатах пребывания делегациииностранной стороны по форме согласно приложению № 2 к настоящему Положению.

Глава 3. Прием делегаций иностраннойстороны, прибывающих

в Костромскую область по инициативемуниципальных образований Костромской области

15. Основаниемдля приема делегаций иностранной стороны, прибывающих в Костромскую область поинициативе муниципальных образований Костромской области, является решениеруководителей этих муниципальных образований Костромской области.

16. Расходы,связанные с приемом делегаций иностранной стороны, осуществляются за счетбюджетов соответствующих муниципальных образований Костромской области.

17. Оформлениеприглашений, виз членов делегаций иностранной стороны осуществляется департаментом.

18. Для каждойделегации иностранной стороны разрабатывается программа пребывания. Вопросыпротокольных мероприятий при необходимости согласовываются с департаментом.

19. Принеобходимости организации встречи иностранной стороны с руководством администрацииКостромской области глава соответствующего муниципального образования Костромскойобласти не менее чем за 10 дней до визита информирует департамент о цели, датеприезда и составе делегации, представляет программу пребывания и сведения обиностранных партнерах.

20. По итогамсостоявшегося визита соответствующие органы муниципальных образований Костромскойобласти в течение 7 дней после завершения визита представляют в департамент информациюо выполнении программы пребывания делегации иностранной стороны и подписанных синостранными партнерами документах.

Глава 4. Прием в администрацииКостромской области делегаций иностранной стороны, прибывающих в Костромскуюобласть

по инициативе предприятий, учреждений иорганизаций

Костромской области

21. Делегациииностранной стороны, принимаемые предприятиями, учреждениями и организациямиКостромской области (далее – организации), при необходимости могутбыть приняты руководством администрации Костромской области.

22. Организациявстреч и переговоров делегаций иностранной стороны с руководством администрацииКостромской области осуществляется департаментом.

Для организациивстреч руководители соответствующих организаций должны обратиться в департаменти представить на принимаемую делегацию иностранной стороны информацию по формесогласно приложению № 3 к настоящему Положению.

На основаниипредставленной информации департамент согласовывает с руководством администрации Костромской области вопросыцелесообразности проведения встреч и переговоров.

Глава 5. Прием официальных делегацийсубъектов Российской Федерации, прибывающих в Костромскую область по инициативегубернатора Костромской области, администрации Костромской области,исполнительных органов государственной власти Костромской области

23. Прием официальных лиц и делегаций субъектов Российской Федерации,прибывающих в Костромскую область по инициативе губернатора Костромскойобласти, администрации Костромской области, исполнительных органовгосударственной власти Костромской области, осуществляется на основаниираспоряжения губернатора Костромской области или первого заместителя губернатораКостромской области в соответствии с распределением обязанностей, проект которогоподготавливается администрацией Костромской области (далее – распоряжение оприеме делегации субъекта Российской Федерации).

24. Смета представительскихрасходов разрабатывается администрацией Костромской области на основаниираспоряжения о приеме делегации субъекта Российской Федерации по форме согласноприложению № 1 к настоящему Положению и утверждаетсяраспоряжением управляющего делами администрации Костромской области.

25. Программыпребывания делегаций разрабатываются департаментом и утверждаются губернаторомКостромской области или первым заместителем губернатора Костромской области всоответствии с распределением обязанностей.

Глава 6. Прием делегацийиностранной стороны и субъектов Российской Федерации, прибывающих в Костромскуюобласть

26. Прием делегацийиностранной стороны и субъектов Российской Федерации осуществляется всоответствии с протокольной практикой Российской Федерации, при этомучитывается следующее:

1) принимающаясторона закрепляет за прибывающими делегациями должностных лиц администрацииКостромской области или исполнительных органов государственной властиКостромской области, которые принимают участие в мероприятиях визита;

2) официальныеделегации встречает представитель, соответствующий по должности главамофициальных делегаций или на одну ступень ниже. Состав других встречающихопределяется исходя из правил деловой этики;

3) программывизитов могут включать двусторонние переговоры, протокольные мероприятия(завтрак, обед, ужин), посещение организаций, культурную программу;

4) переговоры сделегациями иностранной стороны и субъектов Российской Федерации от имениадминистрации Костромской области проводит губернатор Костромской области илипо его поручению заместители губернатора Костромской области, руководители исполнительныхорганов государственной власти Костромской области;

5) переговорымогут проводиться в формате беседы в узком составе (2-3 человека) или сучастием всех членов делегаций и представителей принимающей стороны;

6) культурнаяпрограмма составляется с учетом пожелания гостей и обычно включает посещениетеатров, музеев, выставок и другое.

Глава 7. Визиты официальныхделегаций Костромской области

за пределыРоссийской Федерации

27. Основаниемдля визита официальных делегаций Костромской области за пределы РоссийскойФедерации является приглашение иностранной стороны.

28. В изиты официальных делегаций Костромскойобласти за пределы Российской Федерации оформляются распоряжениями губернатора Костромскойобласти или первого заместителя губернатора Костромской области в соответствиис распределением обязанностей , п роекты которых подготавливаются администрацией Костромской области.

29. Департамент обеспечиваетоформление и получение виз членам делегаций, выезжающим с визитами за пределыРоссийской Федерации.

30. Департамент уведомляето предстоящих визитах официальных делегаций Костромской области Министерствоиностранных дел Российской Федерации, дипломатическиепредставительства Российской Федерации за рубежом.

31. Департамент обеспечиваетчленов официальных делегаций Костромской области необходимой информацией поусловиям визитов, программой пребывания.

32. Расходы,связанные с визитами членов официальных делегаций Костромской области запределы Российской Федерации, осуществляются за счет командирующих организаций.

33. Руководителиделегаций в течение 7 дней после завершения визитов представляют в департаментотчеты по итогам визитов за пределы Российской Федерации по форме согласноприложению № 4 к настоящему Положению.

Глава 8. Визитыофициальных делегаций Костромской области

в субъектыРоссийской Федерации

34. Основаниемдля визита официальных делегаций Костромской области в субъекты РоссийскойФедерации является приглашение руководителя соответствующего субъектаРоссийской Федерации.

В изиты официальных делегаций Костромскойобласти в субъекты Российской Федерации оформляются распоряжениями губернатора Костромскойобласти или первого заместителя губернатора Костромской области в соответствиис распределением обязанностей , п роекты которых подготавливаются администрацией Костромской области.

35. Департамент обеспечивает членов официальной делегацииКостромской области, направляемых в субъекты Российской Федерации, необходимойинформацией по условиям визитов, программой пребывания.

36. Расходы,связанные с организацией визитов, осуществляются за счет командирующихорганизаций.

37. Руководителиделегаций в течение 7 дней после завершения визитов представляют в департаментотчеты по итогам визитов в субъекты Российской Федерации по форме согласно приложению№ 5 к настоящему Положению.

Глава 9. Подготовка, подписание иобеспечение выполнения соглашений, договоров, протоколов, планов совместныхмероприятий в сфере международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей

38. Проектысоглашений, договоров, протоколов, планов совместных мероприятий в сфере осуществлениямеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей по поручениюгубернатора Костромской области подготавливаются департаментом в соответствии сРегламентом администрации Костромской области.

39. Проектысоглашений об осуществлении международных и внешнеэкономических связейпредставляются для согласования в Министерство экономического развитияРоссийской Федерации не позднее чем за 45 дней до ихпредполагаемого подписания, при необходимости в другие федеральные органыисполнительной власти.

40. Заключенныеорганами государственной власти Костромской области соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей подлежат государственной регистрации.

Государственнаярегистрация соглашений об осуществлении международных и внешнеэкономическихсвязей производится в порядке, установленном Правительством РоссийскойФедерации, и является обязательным условиемвступления соглашений в силу.

Соглашения об осуществлениимеждународных и внешнеэкономических связей в течение 7 рабочих дней со дня ихгосударственной регистрации подлежатопубликованию на инвестиционном портале Костромской области (http://www.investkostroma.ru)в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в разделе «Реестрсоглашений».

41. Соглашения обосуществлении международных, внешнеэкономических и межрегиональных связей подписываютсягубернатором Костромской области или по его поручению заместителями губернатораКостромской области.

42. Подлинныеэкземпляры соглашений, договоров в сфере осуществления международных, внешнеэкономическихи межрегиональных связей, заключенных администрацией Костромской области,хранятся в управлении делопроизводства и организационной работы администрацииКостромской области.

43.Ответственность за выполнение соглашений, договоров, протоколов в сфере осуществлениямеждународных, внешнеэкономических и межрегиональных связей, заключенных администрациейКостромской области, возлагается на руководителя исполнительного органагосударственной власти Костромской области, в ведении которого находятсявопросы, затрагиваемые в данных документах.

44. Контроль за ходом выполнения соглашений, договоров,протоколов, планов совместных мероприятий, заключенных администрациейКостромской области в сфере осуществления международных, внешнеэкономических имежрегиональных связей, осуществляется департаментом.

Глава 10. Официальнаяи деловая переписка администрации Костромской области с иностранной стороной исубъектами Российской Федерации

45. Официальнаяи деловая переписка администрации Костромской области с иностранной стороной исубъектами Российской Федерации осуществляется в соответствии с положениямиРегламента администрации Костромской области и инструкции по делопроизводству вадминистрации Костромской области.

46. Официальнымиязыками для переписки с иностранной стороной являются русский, английский инемецкий языки.

Глава 11. Учет

47. Департамент осуществляетцентрализованный учет:

1) подписанныхот имени Костромской области соглашений, договоров, протоколов и плановсовместных мероприятий в сфере осуществления международных, внешнеэкономическихи межрегиональных связей;

2) приемаделегаций иностранной стороны в Костромской области;

3) приемаофициальных делегаций субъектов Российской Федерации;

4) визитовпредставителей Костромской области за пределы Российской Федерации, в субъектыРоссийской Федерации в составе официальных делегаций;

5) визовогообслуживания иностранных граждан;

6) иностранных компаний,организаций и их представителей, с которыми поддерживаются устойчивыеотношения;

7) программпребывания делегаций иностранной стороны и официальных делегаций субъектовРоссийской Федерации в Костромской области.

Глава 12. Вопросыобеспечения безопасности Костромской области

приосуществлении международных связей

48. Визиты запределы Российской Федерации лиц, располагающих сведениями, составляющимигосударственную тайну, а также отчетность о результатах поездок осуществляетсяв соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о защитегосударственной тайны.

49. Департаментинформирует Управление Федеральной службы безопасности Российской Федерации поКостромской области о предстоящих визитах официальных лиц администрацииКостромской области, исполнительных органов государственной власти Костромскойобласти за пределы Российской Федерации,а также о приеме иностранных граждан в администрации Костромской области.

Приложение № 1

к Положению

о порядке осуществления международных,

внешнеэкономических

и межрегиональных

связей в Костромской области

ФОРМА

СМЕТА

представительских расходов

Дата приема делегации ___________________________________________
Страна, субъект Российской Федерации _______________________________________________________________
Наименование организации
_______________________________________________________________
Руководитель делегации __________________________________________
Количество участников принимаемой стороны_______________________________________________________________
принимающей стороны _______________________________________________________________
Должностное лицо принимающей стороны, участвующее в переговорах_______________________________________________________________

№ п/п

Наименование расходов

Сумма расходов, рублей

норма

на 1 человека

план

Питание

Официальный прием

Буфетное обслуживание

Культурное обслуживание

Оплата труда переводчика

Приобретение сувениров

Аренда помещения

Оплата номеров гостиницы

Наем автотранспорта

10.

Оплата проезда

11.

Другие виды расходов

Итого расходов

Приложение № 2

к Положению
о порядке осуществления международных,
внешнеэкономических

и межрегиональных
связей в Костромской области

ФОРМА

ОТЧЕТ

о результатах пребывания делегации

иностранной стороны

Наименованиестраны________________________________________

Наименование организации, компании _____________________________________________________________

Основная сфера деятельности___________________________________

Сфера интересов иностранного партнера в вопросахсотрудничества__

____________________________________________________________

Состав иностранной делегации__________________________________
Цель визита___________________________________________________
Программа пребывания_________________________________________
Сведения о выполнении программы визита_______________________

Сведения о подписанных документах (соглашениях, протоколах,планах совместных мероприятий)________________________________________
Предложения о развитии сотрудничества___________________________

Руководитель

принимающей стороны_____________

Приложение № 3

к Положению
о порядке осуществления международных,
внешнеэкономических

и межрегиональных
связей в Костромской области

ФОРМА

ИНФОРМАЦИЯ

о делегации иностранной стороны

Наименование компании________________________________________

Адрес, телефон________________________________________________
Руководящий состав компании___________________________________
Цель визита ___________________________________________________
Программа визита______________________________________________
Состав делегации_______________________________________________
Сфера деятельности компании____________________________________
Номенклатура производства (основная продукция, виды услуг)________

______________________________________________________________

Перечень стран – партнеров компании_____________________________

______________________________________________________________

Руководитель организации _________________

Приложение № 4

к Положению
о порядке осуществления международных,
внешнеэкономических

и межрегиональных
связей в Костромской области

ФОРМА

ОТЧЕТ

по итогам визита за пределы РоссийскойФедерации

Страна пребывания ______________________________________________

Цель визита_____________________________________________________
Программа визита________________________________________________
Состав делегации ________________________________________________
Приглашающая организация_______________________________________
Объекты посещения _____________________________________________
Сведения о подписанных документах (соглашениях, протоколах, планах совместныхмероприятий)_________________________________________

Руководитель делегации _________________

Приложение № 5

к Положению
о порядке осуществления международных,
внешнеэкономических

и межрегиональных
связей в Костромской области

ФОРМА

ОТЧЕТ

по итогам визита в субъект(ы) Российской Федерации

Наименование субъекта РоссийскойФедерации______________________

Цель визита_____________________________________________________

Программа визита _______________________________________________
Состав делегации _______________________________________________
Сведения о подписанных документах (соглашениях, протоколах, планах совместныхмероприятий)_________________________________________

Руководитель делегации ________________

_______________