Постановление Думы Костромской области от 20.10.2017 № 669

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 октября2017 года                                                                               №669

 

 

Об обращении Костромской областной Думык Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации В.В.Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решениювопроса выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений, реализациякоторых передана органам государственной власти субъектов Российской Федерации

 

 

Рассмотрев проект постановления Костромской областной Думы «Об обращенииКостромской областной Думы к Председателю Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимости принятиядополнительных мер по решению вопроса выделения субвенций из федеральногобюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации в областилесных отношений, реализация которых передана органам государственной властисубъектов Российской Федерации», Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Принять обращение Костромской областной Думы к Председателю ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину о необходимостипринятия дополнительных мер по решению вопроса, выделения субвенций изфедерального бюджета на исполнение отдельных полномочий Российской Федерации вобласти лесных отношений, реализация которых передана органам государственнойвласти субъектов Российской Федерации (прилагается).

2.Направить настоящее постановление Председателю Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации В.В. Володину.

3.Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации Центрального Федеральногоокруга с просьбой о его поддержке.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

ПредседательКостромской                                                              А.Анохин

областнойДумы

 

 

Приложение

к постановлению Костромской

областной Думы

от 20 октября 2017 года № 669

 

ОбращениеКостромской областной Думы к Председателю

ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации

В.В.Володину о необходимости принятия дополнительных мер по решению вопроса,выделения субвенций из федерального бюджета на исполнение отдельных полномочийРоссийской Федерации в области лесных отношений, реализация которых переданаорганам государственной власти субъектов Российской Федерации

 

 

Уважаемый Вячеслав Викторович!

 

Проектом федерального закона «О федеральном бюджете на2018 год и плановый период 2019 и 2020 годов» ряду регионов России,преимущественно европейской части страны, предусмотрено значительное сокращениеобъема субвенций из федерального бюджета для осуществления отдельных переданныхполномочий Российской Федерации в области лесных отношений (далее субвенции).Потери субвенций для Костромской области, занимающей 1 место в Центральномфедеральном округе по уровню лесистости (74 процента), составляют 51,9 млн. рублей,или 14,4 процента. Причиной снижения объема субвенций послужило принятиеПостановления Правительства Российской Федерации от 27 мая 2017 года № 640, всоответствии с которым субвенции были перераспределены в наиболее «горимые» регионы Сибири и Дальнего Востока.

Вместе с тем, увеличение объемапереданных полномочий, предъявление новых качественных требований к ихосуществлению, необходимость актуализации документов лесного планирования –являются объективными причинами, которые исключают основания для сниженияобъема субвенций в рамках правового регулирования, определенного ФедеральнымЗаконом от 06.10.1999 г. № 184-ФЗ «Об общих принципах организациизаконодательных (представительных) и исполнительных органов государственнойвласти субъектов Российской Федерации».

Снижение финансирования в регионах с развитым леснымхозяйством приведет к неизбежному сокращению объемов лесохозяйственныхмероприятий, численности работников (в том числе лесной охраны). В результатене только обострится социально-экономическая ситуация в регионах, но ипрогнозируемые потери лесного хозяйства могут быть сопоставимы с потерями,понесенными в результате массовых лесных пожаров 2010-2012 годов.

Обращаем внимание, чтоКостромская область, как и иные дотационные субъекты Российской Федерации, всилу острого дефицита бюджетных средств, а также требований действующегозаконодательства не могут направлять средства региональных бюджетов наисполнение переданных полномочий.

Просим Вас, уважаемый Вячеслав Викторович, в рамкахбюджетного процесса принять необходимые меры по урегулированию проблемыфинансирования переданных полномочий в области лесных отношений для регионовЕвропейской России, ценность лесных ресурсов которой несоизмеримо выше ценностирезервных и труднодоступных лесов восточных регионов страны.