Постановление Думы Костромской области от 20.10.2017 № 670

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

20 октября2017 года                                                                               №670

 

 

Об обращении Костромской областной Думык Председателю Правительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросувнесения изменения в механизм реализации программы «Содействие созданию всубъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новыхмест в общеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы

 

 

Рассмотрев проект обращения Костромской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения измененияв механизм реализации программы «Содействие созданию в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы, внесенный комитетом Костромскойобластной Думы по образованию, культуре и делам архивов, Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Принять обращение Костромской областной Думы к Председателю ПравительстваРоссийской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения изменения в механизмреализации программы «Содействие созданию в субъектах Российской Федерации(исходя из прогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательныхорганизациях» на 2016-2025 годы (прилагается).

2.Направить настоящее постановление Председателю Правительства РоссийскойФедерации Д.А. Медведеву.

3.Обратиться с просьбой к членам Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации Н.А. Журавлёву, М.В. Козлову и депутату ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации А.В. Ситниковуподдержать данное обращение.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

ПредседательКостромской                                                              А.Анохин

областнойДумы

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ к постановлению Костромской областной Думы от 20 октября 2017 года № 670

 

 

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

Костромской областной Думы к ПредседателюПравительства Российской Федерации Д.А. Медведеву по вопросу внесения измененияв механизм реализации программы «Содействие созданию в субъектах РоссийскойФедерации (исходя из прогнозируемой потребности) новых мест вобщеобразовательных организациях» на 2016-2025 годы

 

Уважаемый Дмитрий Анатольевич!

 

Программа «Содействие созданиюв субъектах Российской Федерации (исходя из прогнозируемой потребности) новыхмест в общеобразовательных организациях» на 2016 - 2025 годы (далее -Программа), утвержденная распоряжением Правительства Российской Федерации от 23октября 2015 года № 2145-р, направлена на создание в субъектах РоссийскойФедерации новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными требованиями к условиям обучения.

Благодаря Программе по всей стране в 2016-2017годах построено рекордное число новых школ. К 1 сентября 2017 года в РоссийскойФедерации открыто 76 новых школ, а до конца 2017 года планируется открыть ещё94. Причём это школы нового поколения, в которых внедряются передовые методикии технологии обучения, включая цифровые. Такие уникальные школы появляются вомногих регионах.

Костромская область не стала исключением, и активноучаствует в реализации мероприятий по строительству новых общеобразовательныхорганизаций.

В августе 2017 года региономв Министерство образования и науки Российской Федерации была направлена заявкана участие в отборегосударственных программ субъектов Российской Федерации, направленных насоздание новых мест в общеобразовательных организациях в соответствии спрогнозируемой потребностью и современными условиями обучения, дляпредоставления в 2018 году субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектовРоссийской Федерации.

Регионом заявлены два объекта: «Школа на 1000 учащихся по адресу: город Кострома, улица Суслова,д.8» (стоимость объекта строительства по проектно-сметной документации в ценах2017 года составляет 709 692,4 тыс. рублей) и «Школа на 120 учащихся в п.Якшанга Поназыревского района Костромской области»(стоимость объекта строительства по проектно-сметной документации в ценах 2017года - 197 990,13 тыс. рублей). Согласно заявке объекты планируетсяввести в эксплуатацию до конца 2018 года.

Координационной комиссией по реализациимероприятий по содействию созданию в субъектах Российской Федерации (исходя изпрогнозируемой потребности) новых мест в общеобразовательных организациях отобраназаявка Костромской области по объекту «Школа на 1000 учащихся по адресу: городКострома, улица Суслова, д.8» для предоставления субсидии из федеральногобюджета в 2018 году.

Однако на практике возникает ряд проблем,препятствующих участию регионов в Программе. Так, в условиях получения средствиз федерального бюджета, ввод в эксплуатацию объекта строительствапредполагается в году получения федеральных средств, в то время как всоответствии с проектной документацией на объекты строительства нормативнаяпродолжительность строительства составляет более 12 месяцев.

Например, по Костромской области: в соответствиис проектной документацией нормативная продолжительность строительства объекта «Школана 1000 учащихся по адресу: город Кострома, улица Суслова, д.8» составляет 23месяца, объекта «Школа на 120 учащихся в п. Якшанга Поназыревскогорайона Костромской области» - 14 месяцев.

С одной стороны, сокращение нормативногосрока строительства может повлиять на качество выполняемых работ, и, какследствие, на эксплуатационные характеристики здания. С другойстороны, необходимо учитывать тот факт, что бюджет Костромской области втечение ряда лет является предельно дефицитным, и для региона, равно как и длядругих высокодотационных субъектов Российской Федерации, вопрос участия вПрограмме строительства новых школ остается сложным: необходимо проавансировать строительство общеобразовательнойорганизации за счет средств регионального бюджета либо найти подряднуюорганизацию, которая готова начать строительство объекта за счетсобственных средств, что на практике зачастую оказывается трудновыполнимойзадачей.                 

В связи с вышеизложенным, учитывая,что в соответствии с проектной документацией на объекты строительстванормативная продолжительность строительства составляет более 12 месяцев, депутатыКостромской областной Думы обращаются с просьбой о внесении изменения в механизмреализации Программы в части увеличения сроков строительства зданийобщеобразовательных организаций с высокой наполняемостью до двух лет.

Это позволит высокодотационным регионам активнееучаствовать в реализации мероприятий Программы, решая её главные задачи – обеспечение односменногорежима обучения и перевод обучающихся в новые современные зданияобщеобразовательных организаций.