Постановление Администрации Костромской области от 13.11.2017 № 416-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "13" ноября 2017 года № 416-а

 

г. Кострома

 

О внесении изменений в постановление администрации Костромскойобласти от 15.08.2014 № 339-а

 

С целью приведениянормативного правового акта в соответствие с постановлениями ПравительстваРоссийской Федерации от 6 сентября 2016 года № 887 «Об общих требованиях кнормативным правовым актам, муниципальным правовым актам, регулирующимпредоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям), индивидуальным предпринимателям,а также физическим лицам – производителям товаров, работ, услуг», от 25 августа2017 года № 1004 «О внесении изменений в некоторые актыПравительства Российской Федерации по вопросам предоставления иных межбюджетныхтрансфертов на финансовое обеспечение мероприятий по временномусоциально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства,постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию РоссийскойФедерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временногоразмещения»

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление администрацииКостромской области от15 августа 2014 года № 339-а «О порядке предоставления субсидий изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением государственных имуниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещениезатрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовомуобустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших натерритории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренноммассовом порядке и находящихся в пунктахвременного размещения на территории Костромской области, в 2016 году» (вредакции постановлений администрации Костромской области от 26.02.2015 № 74-а,от 26.05.2015 № 215-а, от 27.09.2016 № 368-а) следующие изменения:

1) заголовок изложить в следующей редакции:

«О порядке предоставления в2017 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временномусоциально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постояннопроживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерациив экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения натерритории Костромской области в 2016 году»;

2) в преамбуле слова «Законом Костромской области от 18 декабря 2015года № 44-6-ЗКО «Об областном бюджете на 2016 год» заменить словами «ЗакономКостромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областном бюджетена 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»;

3) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Утвердить прилагаемый порядок предоставленияв 2017 году субсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временномусоциально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства,постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию РоссийскойФедерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временногоразмещения на территории Костромской области в 2016 году.»;

4) в порядке предоставлениясубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключениемгосударственных и муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателямна возмещение затрат, связанных с реализацией мероприятий по временномусоциально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства,постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию РоссийскойФедерации в экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временногоразмещения на территории Костромской области , в2016 году (приложение):

заголовок изложить в следующей редакции:

«

ПОРЯДОК

предоставления в 2017 годусубсидий из областного бюджета юридическим лицам (за исключением государственныхи муниципальных учреждений) и индивидуальным предпринимателям на возмещениезатрат, связанных с реализацией мероприятий по временному социально-бытовомуобустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших натерритории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренноммассовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения на территорииКостромской области в 2016 году

»;

пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1. Настоящий Порядок разработан в соответствии состатьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО «Об областномбюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов»и устанавливает цели, условия, критерии отбораюридических лиц (за исключением государственных и муниципальных учреждений) ииндивидуальных предпринимателей на возмещение затрат, связанных с реализациеймероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лицбез гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших натерриторию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находившихся впунктах временного размещения на территории Костромской области в 2016 году(далее - субсидии).»;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2. Субсидии предоставляются юридическим лицам(за исключением государственных и муниципальных учреждений) и индивидуальнымпредпринимателям в целях возмещения затрат, связанных с реализацией с 1 октябряпо 31 декабря 2016 года мероприятий по временному социально-бытовомуобустройству граждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших натерритории Украины, прибывших на территорию Российской Федерации до 5 февраля2016 года включительно в экстренном массовом порядке инаходившихсяв пунктах временного размещения на территории Костромской области.»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Субсидии предоставляются в пределахбюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской области обобластном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных в установленном порядке додепартамента по труду и социальной защите населения Костромской области какполучателя средств областного бюджета (далее – главный распорядитель какполучатель бюджетных средств) на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.

Источником финансовогообеспечения субсидий являются иные межбюджетные трансферты из федеральногобюджета областному бюджету на возмещение расходов осуществленных с 1 октября по31 декабря 2016 года мероприятий по временному социально-бытовому обустройствуграждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территорииУкраины, прибывших на территорию Российской Федерации в экстренном массовомпорядке и находившихся в пунктах временного размещения в 2016 году.»;

пункт 4.1 признать утратившим силу;

пункт 5 изложить в следующей редакции:

«5. Критериями отбора получателей субсидий являются:

1) фактическое проживание с 1 октября по 31 декабря 2016 года впунктах временного размещения граждан Украины и лиц без гражданства, постояннопроживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерациидо 5 февраля 2016 года включительно в экстренном массовом порядке;

2) оказание юридическимлицом или индивидуальным предпринимателем в период с 1 октября по 31 декабря2016 года услуг по временному размещению и социально-бытовому обустройствуграждан Украины и лиц без гражданства, постоянно проживавших на территорииУкраины, прибывших на территорию Российской Федерации до 5 февраля 2016 годавключительно в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временногоразмещения на территории Костромской области.»;

пункт 6 изложить в следующей редакции:

«6. Субсидии предоставляются в размерефактически произведенных затрат на реализацию мероприятий с 1 октября по 31декабря 2016 года по временному социально-бытовому обустройству граждан Украиныи лиц без гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывшихна территорию Российской Федерации до 5 февраля 2016 года включительно вэкстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временного размещения натерритории Костромской области, в том числерасходы на их размещение, питание, расходы на транспорт, но не более 800 рублейв сутки на 1 человека.»;

пункт 7 изложить в следующей редакции:

«7. Условиями предоставления субсидий являются:

1) согласие получателя субсидии на проверку главным распорядителемкак получателем бюджетных средств и департаментом финансового контроляКостромской области соблюдения условий, целей и порядка предоставлениясубсидий;

2) получатель субсидии на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение соглашения о предоставлении субсидии(далее - Соглашение), должен соответствовать следующим требованиям:

получатель субсидии не долженявляться иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство или территория, включенныев утверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государстви территорий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или)не предусматривающих раскрытия и представления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны ) в отношении такихюридических лиц, в совокупности превышает 50 процентов;

получатель субсидии не должен получать средства из областногобюджета на основании иных нормативных правовых актов на цели, указанные впункте 2 настоящего Порядка;

у получателя субсидии должна отсутствовать неисполненнаяобязанность по уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов,процентов, подлежащих уплате в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах;

получатель субсидии - юридическое лицо не должно находиться впроцессе реорганизации, ликвидации, банкротства, а получатель субсидии -индивидуальный предприниматель не должен прекратить деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

у получателя субсидии должна отсутствовать просроченнаязадолженность по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с иными правовымиактами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом.»;

пункт 8 признать утратившим силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Для получения субсидии юридическое лицо (индивидуальныйпредприниматель) представляет главному распорядителю как получателю бюджетныхсредств по адресу: г. Кострома, ул. Свердлова, 129, 156029 заявление опредоставлении субсидии (далее - заявление) по форме согласно приложению № 1 кнастоящему Порядку, а также следующие документы:

1) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц(для юридических лиц), выписку из Единого государственного реестраиндивидуальных предпринимателей (для индивидуальных предпринимателей), выданнуюне позднее чем за один месяц до дня подачи заявления;

2) документ, подтверждающий полномочия лица, имеющего праводействовать от имени юридического лица (индивидуального предпринимателя) бездоверенности;

3) список граждан Украины и лиц без гражданства, постояннопроживавших на территории Украины, прибывших на территорию Российской Федерациив экстренном массовом порядке и находящихся в пунктах временного размещения натерритории Костромской области, по форме, утвержденной Управлением Министерствавнутренних дел Российской Федерации по Костромской области (приложение № 2 кнастоящему Порядку);

4) документы, подтверждающие расходы, указанные в пункте 6настоящего Порядка (договоры, акты оказанных услуг, платежные документы,первичные документы бухгалтерского учета);

5) отчет о фактическипроизведенных затратах на реализацию мероприятий по временномусоциально-бытовому обустройству граждан Украины и лиц без гражданства,постоянно проживавших на территории Украины, прибывших на территорию РоссийскойФедерации в экстренном массовом порядке и находившихся в пунктах временногоразмещения на территории Костромской области, по форме согласно приложению № 3к настоящему Порядку;

6) справки о соответствии юридического лица (индивидуальногопредпринимателя) требованиям, указанным в абзацах втором – шестом подпункта 2пункта 7 настоящего Порядка, в том числе:

справку территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (иным уполномоченнымлицом), подтверждающую отсутствие сведений о прекращении деятельностиюридического лица (индивидуального предпринимателя), а также содержащуюсведения о том, что юридическое лицо (индивидуальный предприниматель) находится(не находится) в процессе реорганизации или ликвидации, что в отношенииюридического лица (индивидуального предпринимателя) возбуждено (не возбуждено)производство по делу о несостоятельности (банкротстве);

справку территориальногооргана Федеральной налоговой службы, подписанную ее руководителем (инымуполномоченным лицом), по состоянию на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения, подтверждающую отсутствиеу юридического лица (индивидуального предпринимателя) неисполненной обязанностипо уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов,подлежащих уплате в соответствии с законодательством Российской Федерации оналогах и сборах;

справку, подписанную главнымбухгалтером и руководителем (иным уполномоченным лицом) юридического лица(индивидуального предпринимателя), подтверждающую отсутствие у юридическоголица (индивидуального предпринимателя) на первое число месяца, предшествующегомесяцу, в котором планируется заключение Соглашения, просроченной задолженностипо субсидиям, бюджетным инвестициям и иным средствам, предоставленным изобластного бюджета в соответствии с нормативными правовыми актами Костромскойобласти (договорами (соглашениями) о предоставлении субсидий, бюджетныхинвестиций.

Документ, указанный в подпункте 1 настоящего пункта, запрашиваетсяглавным распорядителем как получателем бюджетных средств посредствоммежведомственного электронного взаимодействия, если данный документ непредставлен юридическим лицом (индивидуальным предпринимателем) по собственнойинициативе.

Юридическое лицо (индивидуальный предприниматель)несетответственность за достоверность информации, указанной в документах,определенных настоящим пунктом, представляемых главному распорядителюкакполучателю бюджетных средств.»;

в пункте10 слова «в подпунктах 5-8» заменить словами «в подпунктах4 - 6»;

в абзаце первом пункта 11 слова «Главный распорядитель» заменитьсловами «Главный распорядитель как получатель бюджетных средств»;

пункт 12 изложить в следующей редакции:

«12. В случае принятия решения о предоставлении субсидии главныйраспорядитель как получатель бюджетных средствзаключаетс получателем субсидии в срок не более 5 рабочих дней со дня принятия решения опредоставлении субсидии Соглашениев соответствии стиповой формой, установленной департаментом финансов Костромской области ипредусматривающей:

1) цели, условия и порядок предоставления субсидий, размерсубсидии;

2) порядок возврата субсидии в случае установления по итогампроверок, проведенных главным распорядителем как получателем бюджетных средств,департаментом финансового контроля Костромской области, факта нарушения условийпредоставления субсидии, определенных настоящим Порядком и заключеннымСоглашением, а также в случае выявления счетной ошибки;

3) порядок и сроки представления получателем субсидии отчетностиоб использовании субсидии;

4) право главного распорядителя как получателя бюджетных средств идепартамента финансового контроля Костромской области на проведение провероксоблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка ее предоставления, атакже согласие получателя субсидии на осуществление таких проверок.»;

пункт 13 признать утратившим силу;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. В случае принятия решения об отказе впредоставлении субсидии уведомление об отказе в предоставлении субсидиинаправляется получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня принятиятакого решения. В уведомлении указывается причина отказа в предоставлениисубсидии и разъясняется порядок обжалования.»;

подпункты 1, 2 пункта 15 изложить в следующей редакции:

«1) несоответствие юридического лица или индивидуальногопредпринимателя критериям отбора, установленным пунктом 5 настоящего Порядка;

2) представление не в полном объеме документов, предусмотренныхпунктами 9, 10 настоящего Порядка, за исключением документов, запрашиваемыхглавным распорядителем как получателем бюджетных средств посредствоммежведомственного электронного взаимодействия;»;

пункт 17 изложить в следующей редакции:

«17. Перечисление субсидии осуществляется получателю субсидии нарасчетный счет, открытый им в учреждении Центрального банка РоссийскойФедерации или кредитной организации, не позднее десятого рабочего дня послепринятия главным распорядителем как получателем бюджетных средств порезультатам рассмотрения им документов, указанных в пункте 9 настоящегоПорядка, решения о предоставлении субсидии.»;

пункт 18 изложить в следующей редакции:

«18. Субсидии предоставляются в пределах бюджетных ассигнований,предусмотренных Законом Костромской области от 20 декабря 2016 года № 176-6-ЗКО«Об областном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов», илимитов бюджетных обязательств, утвержденных главному распорядителю какполучателю бюджетных средств на цели, предусмотренные пунктом 2 настоящего Порядка.

В случае если фактически затраты, предъявленные к возмещению,превышают лимиты бюджетных обязательств, утвержденные главному распорядителюкак получателю бюджетных средств на 2017 год, предоставление субсидииполучателю субсидии осуществляется в пределах лимитов бюджетных обязательств,утвержденных главному распорядителю как получателю бюджетных средств на 2017год, пропорционально сумме подтвержденных расходов.»;

в пункте 19 после слов «главного распорядителя» дополнить словами«как получателя бюджетных средств»;

в пункте 20 после слов «главный распорядитель» дополнить словами«как получатель бюджетных средств»;

главу 6 изложить в следующей редакции:

«

Глава 6. Требования об осуществлении контроля засоблюдением условий, целей и порядка предоставления субсидий и ответственностиза их нарушение

 

21. Главный распорядитель как получатель бюджетных средств,департамент финансового контроля Костромской области в соответствии сустановленными полномочиями осуществляют проверку соблюдения условий, целей ипорядка предоставления субсидийполучателем субсидии.

22. В случае нарушения получателем субсидииусловий, целей и порядка предоставления субсидий, установленных настоящимПорядком, а также обнаружения излишне выплаченных сумм субсидий, выявлениянедостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получениясубсидий, на основании письменных требований главного распорядителя какполучателя бюджетных средств или представления департамента финансовогоконтроля Костромской области субсидии подлежат возврату в областной бюджет всоответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации втечение 10 рабочих дней со дня получения соответствующих требований(представлений).

23. Требование главного распорядителя как получателя бюджетныхсредств и (или) представление департамента финансового контроля Костромскойобласти о возврате субсидий при обнаружении обстоятельств, предусмотренныхпунктом 22настоящего Порядка, направляются заказными письмами с уведомлением овручении получателю субсидии в течение 3 рабочих дней со дня обнаруженияуказанных обстоятельств.

24. При невозвращении субсидий получателем субсидии в случае,указанном в пункте 22 настоящего Порядка, взыскание выплаченных сумм субсидийосуществляется в судебном порядке.»;

главу 7 признать утратившей силу;

в заявлении о предоставлении субсидии (приложение № 1 к Порядку)слово «находящихся» заменить словом «находившихся»;

в отчете о фактически произведенных затратах на реализациюмероприятий по временному социально-бытовому обустройству граждан Украины и лицбез гражданства, постоянно проживавших на территории Украины, прибывших натерриторию Российской Федерации в экстренном массовом порядке и находящихся впунктах временного размещения на территории Костромской области (приложение № 3к Порядку):

в заголовке слово «находящихся» заменить словом «находившихся»;

в таблице слово «находящихся» заменить словом «находившихся».

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников