Постановление Администрации Костромской области от 18.12.2017 № 487-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "18"декабря      2017  года  №   487-а

 

г. Кострома

 

О нормативах формированиярасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальногообразования Костромской области на 2018 год

 

В целях реализации статьи 136 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить методику расчета нормативов формирования расходов насодержание органов местного самоуправления муниципального образованияКостромской области на 2018 год (приложение № 1).

2. Установить нормативы формирования расходов на содержаниеорганов местного самоуправления муниципального образования Костромской областина 2018 год (приложение № 2).

3. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2018 года.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение № 1

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Костромской области

от «18» декабря 2017 г. № 487-а

 

 

МЕТОДИКА

расчета нормативов формирования расходовна содержание

органов местного самоуправлениямуниципального

образования Костромской области на 2018год

 

1. Настоящая Методика определяет порядокрасчета нормативов формирования расходов на содержание органов местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, в бюджетахкоторого доля дотаций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерациии (или) налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений в размере, непревышающем расчетного объема дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности(части расчетного объема дотации), замененной дополнительными нормативамиотчислений, в течение двух из трех последних отчетных финансовых лет превышала5 процентов собственных доходов местного бюджета, ограничивающих максимальныйразмер расходов муниципального образования Костромской области на указанныецели, на 2018 год (далее – соответственно Методика, норматив).

2. Размер норматива устанавливает долюрасходов на содержание органов местного самоуправления муниципальногообразования Костромской области, выраженную в процентах, в общей сумменалоговых и неналоговых доходов бюджета муниципального образования Костромскойобласти и дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности муниципальногообразования Костромской области.

3. При определении объема расходов насодержание органов местного самоуправления муниципального образованияКостромской области не учитываются расходы на содержание органов местногосамоуправления муниципального образования Костромской области, производимые засчет субвенций, предоставляемых бюджетам муниципальных образований Костромскойобласти из областного бюджета, в том числе за счет субвенций областному бюджетуиз федерального бюджета, в целях финансового обеспечения расходных обязательствмуниципальных образований Костромской области, возникающих при выполненииполномочий Российской Федерации, Костромской области, переданных дляосуществления органам местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, а также предоставляемых муниципальным образованияммежбюджетных трансфертов на осуществление части полномочий по решению вопросовместного значения в соответствии с заключенными соглашениями.

4. В целях расчета нормативамуниципальные образования Костромской области делятся на группы в зависимостиот численности населения по состоянию на 1 января 2017 года:

1) городские округа с численностьюнаселения до 50 тыс. человек;

2) муниципальные районы с численностьюнаселения до 8 тыс. человек;

3) муниципальные районы с численностьюнаселения от 8 тыс. до 10 тыс. человек;

4) муниципальные районы с численностьюнаселения от 10 тыс. до 20 тыс. человек;

5) муниципальные районы с численностьюнаселения свыше 20 тыс. человек;

6) городские и сельские поселения счисленностью населения до 0,5 тыс. человек;

7) городские и сельские поселения счисленностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек;

8) городские и сельские поселения счисленностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек;

9) городские и сельские поселения счисленностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек;

10) городские и сельские поселения счисленностью населения от 7 тыс. до 15 тыс. человек;

11) городские и сельские поселения счисленностью населения свыше 15 тыс. человек.

5. Расчет норматива производится поформуле:

 

,

 

где:

Н i – норматив на 2018 годдля i -гомуниципального образования Костромской области;

Нрасх i –нормативный объем расходов на содержание органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2018 год;

Налпр i –прогнозный объем налоговых и неналоговых доходов бюджета i -го муниципального образованияКостромской области по оценке департамента финансов Костромской области на 2018год;

Д i – объем дотации на выравнивание бюджетной обеспеченности i -го муниципального образованияКостромской области на 2018 год.

Приэтом расчетное значение Н i не должно превышать 95,00%. В случае нарушения указанного условия Н i для данного муниципальногообразования Костромской области  Нi устанавливается равным 95,00%.

Длямуниципальных образований Костромской области, у которых рассчитанный всоответствии с Методикой норматив меньше норматива, установленного на 2016 год,в связи с переходом из группы с большей численностью населения по состоянию на1 января 2015 года в группу с меньшей численностью населения по состоянию на 1января 2017 года, норматив устанавливается не менее 80 процентов норматива на2016 год.

Длямуниципальных образований Костромской области, у которых рассчитанный всоответствии с Методикой норматив меньше норматива, установленного на 2017 год,в связи с переходом из группы с большей численностью населения по состоянию на1 января 2016 года в группу с меньшей численностью населения по состоянию на 1января 2017 года, норматив устанавливается не менее 90 процентов норматива на2017 год.

6. Нормативный объем расходов насодержание органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2018 год рассчитывается по формуле:

 

Нрасх i = (Нзп i + Нпроч i ) Ч Кмсш  ,

 

где:

Нзп i –нормативный объем расходов на заработную плату работников органов местногосамоуправления i -гомуниципального образования Костромской области на 2018 год;

Нпроч i –нормативный объем прочих расходов органов местного самоуправления  i -гомуниципального образования Костромской области на 2018 год;

Кмсш  – коэффициент масштаба.

7. Нормативный объем расходов назаработную плату работников органов местного самоуправления i -го муниципального образованияКостромской области на 2018 год рассчитывается по формуле:

 

Нзп i = Чбаз i Ч ЗП ср Ч 12 ЧКпр Ч Кзп ,

 

где:

Чбаз i – базовая численность работниковорганов местного самоуправления i -гогородского округа (муниципального района) Костромской области; базовая численностьлиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы,органов местного самоуправления i -гогородского (сельского) поселения Костромской области;

ЗПср – среднемесячнаяначисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектаммалого предпринимательства, и малых предприятий в Костромской области за 2016год по данным Росстата;

Кпр  –коэффициент прироста среднемесячной начисленной заработной платы работниковорганизаций, не относящихся к субъектам малого предпринимательства, и малыхпредприятий в Костромской области;

Кзп – корректирующий коэффициентзаработной платы.

Значение Кзп  устанавливается равным 1,026.

8. Базовая численность работниковорганов местного самоуправления i -гогородского округа (муниципального района) Костромской области рассчитывается поформулам:

для городских округов Костромскойобласти:

 

Чбаз i = 62 + Кч Ч Ч i -17,5,

 

где:

62 – минимальная численность работниковорганов местного самоуправления городского округа Костромской области;

Кч – показательчисленности работников органов местного самоуправления городского округаКостромской области в расчете на 1 тыс. человек населения при численностинаселения свыше 17,5 тыс. человек.

Для городских округов Костромскойобласти значение Кч устанавливается равным1,34.

Ч i - численность населения i -гогородского округа Костромской области по состоянию на 1 января 2017 года. Вслучае если численность населения  i -го городского округа Костромскойобласти по состоянию на 1 января 2017 года составляет менее 17,5 тыс. человек,в расчет принимается 17,5 тыс. человек;

для муниципальных районов Костромскойобласти:

 

Чбаз i = 34 + Кч ij Ч Ч i - 7,

 

где:

34 – минимальная численность работниковорганов местного самоуправления муниципального района Костромской области;

Кч ij – показатель численности работников органов местногосамоуправления i -гомуниципального района Костромской области j-й группы муниципальных образованийКостромской области в расчете на  1 тыс.человек населения при численности населения свыше 7 тыс. человек.

Значение Кч ij устанавливается равным:

4,0 – для муниципальных районовКостромской области с численностью населения до 8 тыс. человек;

3,4 – для муниципальных районовКостромской области с численностью населения от 8 тыс. до10 тыс. человек;

2,4 – для муниципальных районовКостромской области с численностью населения от 10 тыс. до20 тыс. человек;

1,0 – для муниципальных районовКостромской области с численностью населения свыше 20 тыс. человек;

Ч i  – численностьнаселения i -гомуниципального района Костромской области по состоянию на1 января 2017 года. В случае если численность населения i -го муниципального районаКостромской области по состоянию на 1 января 2017 годасоставляет менее 7 тыс. человек, в расчет принимается7 тыс. человек.

9. Базовая численность лиц, замещающихмуниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местногосамоуправления i -гогородского (сельского) поселения Костромской области рассчитывается по формуле:

 

Чбаз i = 2 + Кч ij ЧЧ maxj - 0,5,

 

где:

2 – минимальная численность лиц,замещающих муниципальные должности и должности муниципальной службы, органовместного самоуправления городского (сельского) поселения Костромской области;

Кч ij – показательчисленности лиц, замещающих муниципальные должности и должности муниципальнойслужбы, органов местного самоуправления i -го городского (сельского)поселения Костромской области j-й группы городских и сельских поселенийКостромской области в расчете на 1 тыс. человек населения причисленности населения свыше 0,5 тыс. человек.

Значение Кч ij устанавливается равным:

2,0 – для городских и сельских поселенийКостромской области с численностью населения от 0,5 тыс. до1 тыс.  человек;

0,5 – для городских и сельских поселенийКостромской области с численностью населения свыше 1 тыс. человек;

Ч maxj – наибольшаячисленность населения городского (сельского) поселения Костромской области в j -й группе городских и сельскихпоселений Костромской области по состоянию на 1 января 2017 года.

Базовая численность лиц, замещающихмуниципальные должности и должности муниципальной службы, органов местногосамоуправления городских и сельских поселений Костромской области счисленностью населения до 0,5 тыс. человек устанавливается равной 2.

10. Коэффициент прироста среднемесячнойначисленной заработной платы работников организаций, не относящихся к субъектаммалого предпринимательства, и малых предприятий в Костромской области отражаетпрогнозный темп роста заработной платы работников организаций, не относящихся ксубъектам малого предпринимательства, и малых предприятий в Костромской областина 2018 год по сравнению с 2016 годом и рассчитывается по формуле:

 

Кпр = 3ЗПср g ЗП ср g - 1ЧЗП ср g - 1ЗП ср g - 2ЧЗПср g - 2ЗП ср g - 32,

 

где:

ЗПср g , ЗПср g -1, ЗПср g -2,  ЗПср g - 3 – среднемесячнаяначисленная заработная плата работников организаций, не относящихся к субъектаммалого предпринимательства, и малых предприятий в Костромской области в 2016году и за 3 года, предшествующие 2016 году.

11. Нормативный объем прочих расходоворганов местного самоуправления i -гомуниципального образования Костромской области на 2018 год рассчитывается поформуле:

 

Нпроч i = Нзп i Ч Кначисл + Ниные i ,

 

где:

Кначисл – коэффициент,учитывающий начисления на оплату труда;

Ниные i –нормативный объем иных расходов органов местного самоуправления i -го городского округа, i -го муниципального района, i -го городского поселения, i -го сельского поселения Костромскойобласти, в том числе для городских (сельских) поселений Костромской областирасходов на содержание работников, не относящихся к лицам, замещающиммуниципальные должности и должности муниципальной службы, на 2018 год.

12. Нормативный объем иных расходоворганов местного самоуправления i -гомуниципального образования Костромской области на 2018 год рассчитывается поформуле:

 

Ниные i = Нзп i ЧКиные ,

 

где:

Киные – коэффициент иныхрасходов органов местного самоуправления муниципальных образований Костромскойобласти.

Значение Киные принимается равным:

0,176 – для городских округовКостромской области;

0,167 – для муниципальных районовКостромской области;

0,440 – для городских и сельскихпоселений Костромской области с численностью населения до0,5 тыс. человек;

0,509 – для городских и сельскихпоселений Костромской области с численностью населения от 0,5 тыс. до1 тыс. человек;

1,042 – для городских и сельскихпоселений Костромской области с численностью населения от 1 тыс. до5 тыс. человек;

1,084 – для городских и сельскихпоселений Костромской области с численностью населения от 5 тыс. до7 тыс. человек;

1,112 – для городских и сельскихпоселений Костромской области с численностью населения от 7 тыс. до15 тыс. человек;

1,531 – для городских и сельскихпоселений Костромской области с численностью населения свыше15 тыс. человек.

13. Коэффициент масштаба Кмсш рассчитывается по формулам:

для городских округов Костромскойобласти:

 

Кмсш = 0,98 + Ч i - Ч min Ч max -Ч min Ч 0,25  ,

 

где:

Ч i   –численность населения i -гогородского округа Костромской области по состоянию на1 января 2017 года;

Ч min – наименьшая численность населениягородского округа Костромской области среди городских округов Костромскойобласти по состоянию на 1 января 2017 года;

Ч max – наибольшая численность населениягородского округа Костромской области среди городских округов Костромскойобласти по  состоянию на1 января 2017 года;

для муниципальных районов Костромскойобласти:

 

Кмсш =  0,9 +  Ч i -Ч min Ч max - Ч min Ч 0,39,

 

 

где:

Ч i – численность населения i -го муниципального районаКостромской области по состоянию на 1 января 2017 года;

Ч min – наименьшая численность населениямуниципального района Костромской области среди муниципальных районовКостромской области по состоянию на 1 января 2017 года;

Ч max – наибольшая численность населениямуниципального района Костромской области среди муниципальных районовКостромской области по состоянию на 1 января 2017 года;

для городских и сельских поселенийКостромской области:

 

Кмсш = 1 + Ч i -Ч min Ч max – Ч min Ч 0,33,

где:

Ч i –численность населения i -гогородского (сельского) поселения Костромской области по состоянию на1 января 2017 года;

Ч min –наименьшая численность населения городского (сельского) поселения Костромскойобласти среди городских и сельских поселений Костромской области по состояниюна 1 января 2017 года;

Ч max – наибольшая численность населениягородского (сельского) поселения Костромской области среди городских и сельскихпоселений Костромской области по состоянию на1 января 2017 года.

 

 

Приложение № 2

 

УТВЕРЖДЕНА

постановлением администрации

Костромской области

от «18» декабря 2017 г. № 487-а

 

 

НОРМАТИВЫ

 

формирования расходовна содержание органов местного самоуправления муниципального образованияКостромской области на 2018 год

  (в процентах)

Наименование муниципального образования Костромской области	Нормативы
1	2
Городские округа Костромской области
1. С численностью населения до 50 тыс. человек
городской округ город Буй	21,31
городской округ город Галич	14,31
городской округ город Мантурово	17,91
городской округ город Шарья	14,57
Муниципальные районы Костромской области
2. С численностью населения до 8 тыс. человек
Антроповский муниципальный район	25,05
Галичский муниципальный район	24,33
Кадыйский муниципальный район	27,97
Кологривский муниципальный район	30,07
Мантуровский муниципальный район	36,36
Межевской муниципальный район	31,26
Октябрьский муниципальный район	31,26
Павинский муниципальный район	34,94
Парфеньевский муниципальный район	24,13
Поназыревский муниципальный район	30,59
Пыщугский муниципальный район	30,57
Сусанинский муниципальный район	13,52
3. С численностью населения от 8 тыс. до 10 тыс. человек
Вохомский муниципальный район	21,87
Солигаличский муниципальный район	23,20
Чухломский муниципальный район	24,72
Шарьинский муниципальный район	19,40
4. С численностью населения от 10 тыс. до 20 тыс. человек
Буйский муниципальный район	19,41
Красносельский муниципальный район	16,60
Макарьевский муниципальный район	19,64
муниципальный район город Нея и Нейский район	23,30
Островский муниципальный район	23,09
Судиславский муниципальный район	19,07
5. С численностью населения свыше 20 тыс. человек
Костромской муниципальный район	13,83
муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район	12,91
Городские и сельские поселения Костромской области
6. С численностью населения до 0,5 тыс. человек
Антроповский муниципальный район:
Курновское сельское поселение	69,97
Просекское сельское поселение	70,29
Кадыйский муниципальный район:
Екатеринкинское сельское поселение	61,41
Селищенское сельское поселение	83,28
Столпинское сельское поселение	49,91
Чернышевское сельское поселение	67,05
Кологривский муниципальный район:
Суховерховское сельское поселение	87,25
Ужугское сельское поселение	72,48
Красносельский муниципальный район:
Захаровское сельское поселение	88,85
Макарьевский муниципальный район:
Нежитинское сельское поселение	54,60
Тимошинское сельское поселение	90,81
Межевской муниципальный район:
Родинское сельское поселение	83,96
Советское сельское поселение	86,10
муниципальный район город Нея и Нейский район:
Вожеровское сельское поселение	95,00
Коткишевское сельское поселение	62,40
Михалевское сельское поселение	85,50
Солтановское сельское поселение	65,13
Тотомицкое сельское поселение	90,96
Октябрьский муниципальный район:
Луптюгское сельское поселение	77,48
Соловецкое сельское поселение	80,36
Островский муниципальный район:
Игодовское сельское поселение	43,81
Павинский муниципальный район:
Крутогорское сельское поселение	82,04
Леденгское сельское поселение	69,45
Петропавловское сельское поселение	69,89
Пыщугский муниципальный район:
Верхнеспасское сельское поселение	95,00
Носковское сельское поселение	95,00
Солигаличский муниципальный район:
Бурдуковское сельское поселение	51,15
Васильевское сельское поселение	95,00
Куземинское сельское поселение	85,21
Лосевское сельское поселение	64,45
Первомайское сельское поселение	59,80
Сусанинский муниципальный район:
Андреевское сельское поселение	48,20
Буяковское сельское поселение	54,45
Чухломский муниципальный район:
Ножкинское сельское поселение	85,50
Панкратовское сельское поселение	95,00
Повалихинское сельское поселение	61,92
Шарьинский муниципальный район:
Головинское сельское поселение	95,00
Заболотское сельское поселение	95,00
Коневское сельское поселение	85,97
Троицкое сельское поселение	82,09
7. С численностью населения от 0,5 тыс. до 1 тыс. человек
Антроповский муниципальный район:
Котельниковское сельское поселение	89,05
Буйский муниципальный район:
Барановское сельское поселение	54,94
Вохомский муниципальный район:
Воробьёвицкое сельское поселение	77,53
Лапшинское сельское поселение	74,52
Петрецовское сельское поселение	82,63
Тихоновское сельское поселение	77,13
Галичский муниципальный район:
Березовское сельское поселение	63,14
Лопаревское сельское поселение	81,44
Кадыйский муниципальный район:
Вешкинское сельское поселение	63,63
Завражное сельское поселение	76,82
Паньковское сельское поселение	65,38
Кологривский муниципальный район:
Илешевское сельское поселение	69,34
Ильинское сельское поселение	45,33
Красносельский муниципальный район:
Гридинское сельское поселение	64,61
Макарьевский муниципальный район:
Николо-Макаровское сельское поселение	65,40
Унженское сельское поселение	59,64
Шемятинское сельское поселение	92,73
Мантуровский муниципальный район:
Знаменское сельское поселение	85,50
Леонтьевское сельское поселение	51,51
Подвигалихинское сельское поселение	75,06
Самыловское сельское поселение	95,00
Межевской муниципальный район:
Никольское сельское поселение	57,49
муниципальный район город Нея и Нейский район:
Еленское сельское поселение	95,00
Кужбальское сельское поселение	95,00
Номженское сельское поселение	80,15
Островский муниципальный район:
Александровское сельское поселение	55,77
Парфеньевский муниципальный район:
Матвеевское сельское поселение	59,62
Поназыревский муниципальный район:
Полдневицкое сельское поселение	73,58
Хмелёвское сельское поселение	88,43
Пыщугский муниципальный район:
Головинское сельское поселение	93,02
Солигаличский муниципальный район:
Корцовское сельское поселение	65,06
Сусанинский муниципальный район:
Северное сельское поселение	31,64
Сокиринское сельское поселение	58,59
Сумароковское сельское поселение	54,02
Ченцовское сельское поселение	21,28
Чухломский муниципальный район:
Петровское сельское поселение	84,10
Чухломское сельское поселение	64,70
Шартановское сельское поселение	84,83
Шарьинский муниципальный район:
Одоевское сельское поселение	95,00
8. С численностью населения от 1 тыс. до 5 тыс. человек
Антроповский муниципальный район:
Антроповское сельское поселение	29,15
Палкинское сельское поселение	66,28
Буйский муниципальный район:
городское поселение поселок Чистые Боры	38,72
Вохомский муниципальный район:
Бельковское сельское поселение	95,00
Галичский муниципальный район:
Дмитриевское сельское поселение	22,14
Ореховское сельское поселение	47,82
Степановское сельское поселение	75,91
Кадыйский муниципальный район:
городское поселение поселок Кадый	24,53
Кологривский муниципальный район:
городское поселение город Кологрив	29,34
Костромской муниципальный район:
Апраксинское сельское поселение	41,53
Кузнецовское сельское поселение	40,72
Кузьмищенское сельское поселение	55,95
Минское сельское поселение	31,60
Сандогорское сельское поселение	48,92
Сущевское сельское поселение	24,80
Чернопенское сельское поселение	31,02
Красносельский муниципальный район:
Боровиковское сельское поселение	35,75
Подольское сельское поселение	48,49
Прискоковское сельское поселение	71,79
Сидоровское сельское поселение	60,32
Чапаевское сельское поселение	48,68
Шолоховское сельское поселение	37,76
Макарьевский муниципальный район:
Горчухинское сельское поселение	46,73
Усть-Нейское сельское поселение	64,08
Мантуровский муниципальный район:
Октябрьское сельское поселение	75,04
Межевской муниципальный район:
Георгиевское сельское поселение	36,44
муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:
Волжское сельское поселение	36,65
Воскресенское сельское поселение	28,55
Емсненское сельское поселение	38,86
Пригородное сельское поселение	25,33
Островский муниципальный район:
Адищевское сельское поселение	51,58
Клеванцовское сельское поселение	56,99
Островское (центральное) сельское поселение	24,65
Островское сельское поселение	47,94
Павинский муниципальный район:
Павинское сельское поселение	36,27
Парфеньевский муниципальный район:
Николо-Поломское сельское поселение	59,38
Поназыревский муниципальный район:
городское поселение поселок Поназырево	24,63
Якшангское сельское поселение	89,86
Пыщугский муниципальный район:
Пыщугское сельское поселение	30,77
Судиславский муниципальный район:
Воронское сельское поселение	78,95
городское поселение поселок Судиславль	19,37
Расловское сельское поселение	24,59
Судиславское сельское поселение	26,50
Сусанинский муниципальный район:
городское поселение поселок Сусанино	12,10
Чухломский муниципальный район:
Судайское сельское поселение	59,83
Шарьинский муниципальный район:
Зебляковское сельское поселение	44,30
Ивановское сельское поселение	41,54
Шангское сельское поселение	52,92
9. С численностью населения от 5 тыс. до 7 тыс. человек
Буйский муниципальный район:
Центральное сельское поселение	9,71
Костромской муниципальный район:
Бакшеевское сельское поселение	24,30
Шунгенское сельское поселение	31,08
Макарьевский муниципальный район:
городское поселение город Макарьев	26,33
Солигаличский муниципальный район:
городское поселение город Солигалич	22,90
Чухломский муниципальный район:
городское поселение город Чухлома	27,25
10. С численностью населения от 7 тыс. до 15 тыс. человек
Костромской муниципальный район:
Никольское сельское поселение	22,23
муниципальный район город Нея и Нейский район:
городское поселение город Нея	17,73
11. С численностью населения свыше 15 тыс. человек
муниципальный район город Нерехта и Нерехтский район:
городское поселение город Нерехта	16,56

 

 

_______________