Постановление Думы Костромской области от 14.12.2017 № 736
Об обращении Костромской областной Думы к Министру природных ресурсов и экологии Российской Федерации Донскому С.Е. «О внесении изменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам...
КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
14 декабря2017 года №736
Об обращении Костромскойобластной Думы к Министру природных ресурсов и экологии Российской ФедерацииДонскому С.Е. «О внесении изменений в Методику определения общего объема средств,предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира, реализация которыхпередана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и их распределения междусубъектами Российской Федерации»
Рассмотрев проект обращения Костромской областной Думы к Министруприродных ресурсов и экологии Российской Федерации Донскому С.Е. «О внесенииизменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных вфедеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования объектов животного мира, реализация которых передана органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации , и их распределения между субъектами Российской Федерации», Костромскаяобластная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Принять обращение Костромской областной Думы к Министруприродных ресурсов и экологии Российской Федерации Донскому С.Е. «О внесенииизменений в Методику определения общего объема средств, предусмотренных вфедеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектов Российской Федерации наосуществление отдельных полномочий Российской Федерации в области охраны ииспользования объектов животного мира, реализация которых передана органамгосударственной власти субъектов Российской Федерации, и ихраспределения между субъектами Российской Федерации» (прилагается).
2.Направить настоящее постановление Министру природных ресурсов и экологииРоссийской Федерации Донскому С.Е.
3.Направить настоящее постановление в законодательные (представительные) органыгосударственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой о егоподдержке.
4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.
ПредседательКостромской А.Анохин
областнойДумы
Приложение
к постановлению
Костромской областной Думы
от 14 декабря 2017 года № 736
Уважаемый Сергей Ефимович!
Согласно постановлению ПравительстваРоссийской Федерации от 22 июня 2007 года № 394 «Об утверждении Положения обосуществлении федерального государственного лесного надзора (лесной охраны)»,должностные лица, осуществляющие лесную охрану, имеют право задерживать в лесахграждан, нарушивших требования лесного законодательства, и доставлять их вправоохранительные органы, изымать у нарушителей орудия совершенияправонарушений, транспортные средства и документы. Исполнение указанных полномочий сопряжено со значительнымриском. Нередко в адрес сотрудников лесной охраны со стороны правонарушителейпоступают угрозы причинения вреда жизни и здоровью каксамих сотрудников, так и членов их семей, а также имуществу.
Правовой статус должностных лиц органовгосударственного надзора, являющихся государственными инспекторами в областиохраны окружающей среды, закреплен в Федеральном законе от 10 января 2002 года№ 7-ФЗ «Об охране окружающей среды». В частности, в соответствии с пунктом 3статьи 66 указанного Федерального закона государственные инспекторы в областиохраны окружающей среды подлежат государственной защите в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
В соответствии со статьей 2Федерального закона от 20 апреля 1995 года № 45-ФЗ «О государственной защитесудей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов»государственной защите, включающей меры социальной защиты, подлежат работники,в том числе федеральных органов государственного контроля, а также иные категориигосударственных и муниципальных служащих по перечню, установленномуПравительством Российской Федерации.
В настоящее время полномочия Российской Федерации вобласти охраны и использования объектов животного мира, реализация которых передана органам государственной власти субъектов РоссийскойФедерации финансируется за счет субвенций, предоставляемых бюджетамсубъектов Российской Федерации.
Объем указанных субвенцийопределяется согласно Методике определения общего объема средств,предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира, реализация которыхпередана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и ихраспределения между субъектами Российской Федерации, утвержденнойпостановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 171, которая непредусматривает в составе затрат на содержание одного сотрудника органагосударственной власти субъекта Российской Федерации, осуществляющегополномочия в области охраны и использования охотничьих ресурсов, расходов насоциальную защиту государственных инспекторов в области охраны окружающейсреды.
Обращаемся к Вам с просьбой внестисоответствующие изменения в Методику определения общего объема средств,предусмотренных в федеральном бюджете в виде субвенций бюджетам субъектовРоссийской Федерации на осуществление отдельных полномочий Российской Федерациив области охраны и использования объектов животного мира, реализация которыхпередана органам государственной власти субъектов Российской Федерации, и ихраспределения между субъектами Российской Федерации, утвержденнуюпостановлением Правительства Российской Федерации от 13 марта 2008 года № 171.
Полагаем, что внесение указанных изменений,гарантирующих предоставление мер государственной защиты должностным лицам,осуществляющим лесную охрану, будет способствовать эффективному решению задачфедерального государственного охотничьего надзора, таких как выявление,предупреждение и пресечение нарушений требований в области охоты и сохраненияохотничьих ресурсов, установленных законодательством Российской Федерации.