Постановление Главы администрации Костромской области от 29.03.1999 № 138

 

 

 

 

Российская федерация

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 29 марта 1999 г. N 138

 

 

О комитете по управлению государственным имуществом администрации области

 

(В редакции ПостановленияГлавы администрации Костромской области от02.10.2000 № 388)

 

На основанииСоглашения об обязательствах Министерства государственного имущества РоссийскойФедерации и администрации Костромской области при наделении комитета поуправлению государственным имуществом администрации Костромской областиполномочиями территориального органа Министерства государственного имуществаРоссийской Федерации от 30.09.98 г. N 01-788 и в целях приведения Положения окомитете по управлению государственным имуществом администрации области и егоструктуры в соответствие с постановлением главы администрации области от16.10.98 г. N 611, постановляю:

1. Утвердить Положение о комитете поуправлению государственным имуществом администрации области, наделенногоприказом Министерства государственного имущества от 13.10.98 г. N 226полномочиями территориального органа Министерства государственного имуществаРоссийской Федерации (приложение).

2. Установитьс 1 октября 2000 года численность комитета по управлению государственнымимуществом в количестве 28 штатных единиц, включая отдел по управлениюфедеральным имуществом и постприватизационной работечисленностью 5 штатных единиц, финансируемый Министерством имущественныхотношений Российской Федерации

Пункт 2. (В редакцииПостановления Главы администрации Костромской области от02.10.2000 № 388)

3. Утвердить комитету поуправлению государственным имуществом месячный фонд заработной платы подолжностным окладам, финансируемый из областного бюджета, в размере 37475рублей (тридцать семь тысяч четыреста семьдесят пять рублей).

Пункт 3. (В редакцииПостановления Главы администрации Костромской области от02.10.2000 № 388)

4. Постановления главы администрацииобласти от 18.07.97 года N 489, от 22.05.98 г. N 324 и от 14.08.98 г. N 507, п.3, считать утратившими силу.

 

 

Глава администрации

Костромской области

В.А. Шершунов

Приложение

к постановлению

главыадминистрации

Костромскойобласти

от 29.03.99 г. N138

 

Положение

О комитете поуправлению государственным

Имуществомадминистрации костромской области

 

1. Общиеположения

 

1.1. Комитет поуправлению государственным имуществом администрации Костромской области (далее- комитет) является областным органом исполнительной власти, обеспечивающимпроведение государственной политики в области приватизации государственных имуниципальных предприятий, осуществляющим полномочия по управлению ираспоряжению объектами областной и федеральной собственности и координацию впроцессе приватизации и управления областной и федеральной собственностью.

1.2. Комитетсоздается постановлением главы администрации области.

ПриказомМингосимущества РФ от 13 октября 1998 года N 226 комитет наделен полномочиямитерриториального органа Мингосимущества Российской Федерации.

1.3. Комитет действует в пределах полномочий, установленныхзаконодательством Российской Федерации, Соглашением об обязательствахМинистерства государственного имущества РФ и Администрации Костромской областипри наделении Комитета по управлению государственным имуществом Костромскойобласти полномочиями территориального органа Министерства государственногоимущества РФ, а также в соответствии с распоряжениями и поручениями МингосимуществаРоссии, областной Думы, главы администрации области и настоящим Положением.

1.4. Комитетвходит в структуру экономического блока администрации Костромской области.

1.5. Комитетподотчетен:

по вопросамраспоряжения и управления имуществом области - главе администрации Костромскойобласти;

по вопросамприватизации объектов собственности области - Мингосимуществу РФ, главеадминистрации области;

по вопросамприватизации, распоряжения и управления объектами федеральной собственности -Мингосимуществу России.

1.6. Комитетосуществляет от имени Костромской области права собственникаимущества области в соответствии с Законом Костромской области "Опорядке управления государственным имуществом Костромской области", всоответствии с функциями территориального органа - приватизацию, распоряжение иуправление объектами федеральной собственности.

1.7. Решения ираспоряжения комитета, принятые в пределах его компетенции, являютсяобязательными для всех органов государственной власти области, государственныхпредприятий, учреждений и организаций.

1.8. Частьполномочий комитета может быть передана городскому (кроме городов районногоподчинения), районному (кроме районного в городе)комитету по управлению имуществом. При этом комитет по управлениюгосударственным имуществом администрации Костромской области своимраспоряжением наделяет правами территориального органа районный (городской)комитет по управлению имуществом. Не допускается передача полномочий комитетаникаким другим органам государственной власти, юридическим и физическим лицам.

1.9. Комитетявляется юридическим лицом, имеет штампы и круглую печать со своимнаименованием и изображением Государственного герба Российской Федерации,текущий, расчетный счет, иные счета в финансово - кредитных учреждениях.

1.10. Местонахождения комитета: г. Кострома, ул. Дзержинского, 15.

 

2. Основныезадачи

 

2.1 Основнымизадачами комитета являются:

- реализация наоснове действующего законодательства Российской Федерации, решений областнойДумы и администрации Костромской области государственной политики приватизациигосударственных и муниципальных предприятий, объектов недвижимости, в том числеземельных участков;

- управление ираспоряжение на территории области в установленном порядке объектами областнойи федеральной собственности;

- методическоеруководство и взаимодействие с органами по управлению имуществом муниципальныхобразований;

- развитие рынканедвижимости и предпринимательства.

 

3. Функциикомитета

 

В целяхвыполнения возложенных задач комитет по управлению государственным имуществом:

3.1 Координирует деятельность соответствующих органовисполнительной власти в области управления и распоряжения государственнойсобственностью.

3.2. Совместно ссоответствующими органами исполнительной власти с учетом требований федеральногозакона о государственной программе приватизации разрабатывает и представляетглаве администрации Костромской области проект закона о программе приватизации.

3.3. Готовитпредложения о разграничении государственной собственности в РФ на федеральную собственность,государственную собственность субъектов Российской Федерации и муниципальнуюсобственность.

3.4.Разрабатывает и вносит в установленном порядке в Мингосимущество России дляутверждения перечни объектов, передаваемых в собственность области.

3.5.Рассматривает и представляет для утверждения главе администрации областиперечни объектов, предлагаемых органами местного самоуправления, для передачи вмуниципальную собственность.

3.6.Осуществляет инвентаризацию, учет объектов областной и федеральнойсобственности и ведение их реестров.

3.7. Организуети контролирует реализацию государственной, областной и местных программприватизации, отчитывается об их выполнении передМингосимуществом России, областной Думой, анализирует ход и эффективность мероприятийпо приватизации государственного имущества.

3.8.Осуществляет в порядке, установленном законодательством о приватизации,преобразование государственных унитарных предприятий в открытые акционерныеобщества.

3.9. От имениКостромской области выступает учредителем открытых акционерных обществ,назначает членов Совета директоров, генерального директора на контрактнойоснове до первого собрания акционеров.

3.10.Разрабатывает и издает в пределах своей компетенции нормативные правовые актыпо вопросам приватизации, управления и распоряжения объектами областнойсобственности, осуществляет контроль за выполнениемуказанных нормативных правовых актов, вносит в них изменения и дополнения, атакже дает разъяснения о применении законодательства о приватизации.

3.11. Организуетпослеприватизационную работу юридическими лицами, образованными в процессеприватизации, ведет реестр акционированных предприятий.

3.12.Представляет интересы Костромской области при решении вопросов онесостоятельности (банкротстве) предприятий и организаций, имеющихзадолженность перед областным бюджетом, государственных унитарных предприятий,а также хозяйственных обществ, в уставном капитале которых имеется доля (вклад)Костромской области в порядке, установленном действующим законодательством.

3.13. Проводитгосударственную политику по финансовому оздоровлению и реструктуризацииуказанных в п. 3.12 настоящего положения неплатежеспособных предприятий ихозяйственных обществ, анализирует их финансовое состояние, ведет учетнеплатежеспособных предприятий и совместно с финансовыми, налоговыми органами идругими заинтересованными ведомствами разрабатывает предложения по оздоровлениюфинансового состояния должника.

3.14. Участвуетв разработке мер социальной защиты работников, высвобождаемых в связи сликвидацией государственных унитарных предприятий.

3.15. Решаетвопросы создания государственных унитарных предприятий, определение предмета ицелей их деятельности, реорганизации и ликвидации, утверждает их уставы,заключает и расторгает контракты с руководителями государственных предприятий,а также контролирует их исполнение.

3.16.Осуществляет контроль за своевременностью и полнотойстрахования государственного имущества.

3.17. Организуетработу комиссии по консервации основных средств предприятийвсех форм собственности, по лицензированию риэлтерской деятельности иаттестационной комиссии.

3.18.Контролирует в установленном порядке перечисление в бюджет арендной платы,осуществляет учет средств, полученных от приватизации и аренды государственногоимущества.

3.19. Организуетправовое обеспечение и осуществляет методическое руководство в областиприватизации, управления и распоряжения объектами государственнойсобственности.

3.20.Обеспечивает защиту имущественных прав и интересов государства на территорииКостромской области.

3.21.Осуществляет права и полномочия собственника по отношению к находящимся всобственности области акциям, долям в уставном капитале хозяйственных обществ.

Комитет вправеделегировать полномочия по управлению акциями и долями иному органуисполнительной власти.

3.22.Осуществляет контроль за использованием по назначениюи сохранностью государственного имущества.

3.23. Решаетвопросы закрепления имущества в хозяйственное ведение и оперативное управление,о возможности передачи в аренду, безвозмездное пользование, в залог, в уставный(складочный) капитал хозяйственных обществ или товариществ, иных способахраспоряжения имуществом, принадлежащим государственным унитарным предприятиям,и дает согласие на заключение таких сделок.

3.24. Выступаетарендодателем по отношению к имуществу, находящемуся в казне Костромскойобласти, имуществу, переданному в оперативное управление предприятиям и другимимущественным комплексам, а также объектам, являющимся памятниками истории икультуры, и имуществу силовых министерств и ведомств.

3.25. Решаетвопросы о проведении ревизий финансово - хозяйственной деятельностигосударственных унитарных предприятий и объектов государственной собственности.

3.26.Содействует процессам демонополизации экономики.

3.27. Проводитэкспертизу бизнес - планов, касающихся имущественных вкладов комитета вконкретный проект.

3.28.Осуществляет оказание консультационных услуг по приведению внутреннихнормативных документов акционерных обществ в соответствие с действующимзаконодательством.

3.29. Проводитработу по рассмотрению жалоб, заявлений юридических и физических лиц повопросам, отнесенным к компетенции комитета.

3.30. В пределахпредоставленных полномочий осуществляет защиту имущественных прав и интересовгосударства в арбитражном суде, суде общей юрисдикции, третейском суде,организует и ведет претензионно - исковую работу.

3.31.Координирует деятельность научно - производственного центра по охране ииспользованию памятников истории и культуры.

 

4. Права иобязанности комитета

 

4.1. Комитетимеет право:

- в соответствиисо своей компетенцией принимать решение о приватизации государственногоимущества, регистрировать заявки на приватизацию, создавать комиссии поприватизации государственного имущества, утверждать планы приватизации,оформлять свидетельства о собственности на приватизируемое имущество ипередавать объекты приватизации фонду имущества Костромской области для продажив установленном порядке;

- принимать вслучаях, предусмотренных законодательством РФ, в пределах своей компетенции,решения о закреплении в государственной собственности акций акционерныхобществ, создаваемых при приватизации государственных унитарных предприятий,продлении срока закрепления в государственной собственности этих акций;

- осуществлять контроль за соблюдением акционерными обществами,образованными в процессе приватизации, законодательства о приватизации, обакционерных обществах и ценных бумагах;

- назначатьпредставителей государства в органах управления акционерных обществ, акциикоторых закреплены в государственной собственности, либо в отношении которыхпринято решение об использовании специального права ("золотой акции"),и контролировать их деятельность;

- от имениКостромской области осуществлять права акционера (участника) хозяйственныхобществ, акции (доли в уставном капитале) которых находятся в государственнойсобственности;

- поручатьпредставление интересов государства в органах управления акционерных обществгосударственным служащим, а также иным лицам, которые осуществляют своюдеятельность в соответствии с действующим законодательством;

- представлятьинтересы Костромской области как кредитора при рассмотрении дел онесостоятельности государственных унитарных предприятий, хозяйственных обществи товариществ в суде, участвовать в работе собраний кредиторов от лицаКостромской области;

- принимать вустановленном порядке от имени собственника государственного унитарногопредприятия - должника решения об обращении в арбитражный суд с заявлениемдолжника о признании его банкротом;

- приниматьрешения об освобождении от занимаемой должности руководителей унитарныхгосударственных предприятий, признанных в установленном порядкенеплатежеспособными, в случае, если их неплатежеспособность не связана сзадолженностью государства перед этим предприятием;

- направлять вслучае и в порядке, установленных Федеральным законом"О несостоятельности (банкротстве)", заявления в арбитражный суд опризнании должника банкротом;

- закреплятьгосударственное имущество на праве хозяйственного ведения и оперативногоуправления;

- утверждатьуставы государственных унитарных предприятий, заключать, изменять и расторгатьконтракты с руководителями этих предприятий, применять меры ответственности круководителям, нарушающим обязательства по контракту;

- передавать варенду, залог, в уставный (складочный) капитал хозяйственных обществ илитовариществ, иным способом распоряжается имуществом, закрепленным заучреждениями, либо относящимся к казне Костромской области;

- изыматьизлишнее, неиспользуемое либо используемое не по назначению имущество,закрепленное на праве оперативного управления;

- передаватьимущество в доверительное управление;

- требовать отгосударственных унитарных предприятий и учреждений необходимые документы исведения по вопросам приватизации, управления и распоряжения объектамигосударственной собственности, при выявлении нарушений законодательствапринимать меры в соответствии с законом;

- запрашивать иполучать от предприятий всех форм собственности, органов государственногоуправления информацию, необходимую для выполнения возложенных на комитет задач;

- направлятьадминистрациям приватизируемых предприятий обязательные для исполненияпредписания по вопросам проведения приватизации;

- привлекать длясодействия в выполнении функций комиссий по приватизации юридических ифизических лиц;

- назначать ипроводить документальные и иные проверки (ревизии, инвентаризации), назначатьаудиторские проверки деятельности областных и федеральных предприятий иучреждений, а также иных юридических лиц в части контроля заиспользованием по назначению и сохранностью объектов областной и федеральнойсобственности;

- выдаватьлицензии на право осуществления риэлтерской деятельности, осуществлять контроль за соблюдением условий, предусмотренных лицензией;

- обращаться ворганы налоговой инспекции с ходатайством о проверке правильности заполнениябалансов государственных унитарных предприятий в ходе их приватизации;

- выступать всуде общей юрисдикции, арбитражном и третейском суде;

- направлять ворганы прокуратуры материалы для решения вопросов о возбуждении уголовных дел;

- применятьсоответствующие меры при неисполнении решений и распоряжений комитета, принятыхв пределах его компетенции;

- осуществлятьиные права, предусмотренные законодательством РФ, законами Костромской областии постановлениями главы администрации Костромской области.

4.2. Комитетобязан:

- отчитываться о результатах своей деятельности передМингосимуществом России, областной Думой и администрацией области; в случае нарушения законодательства РФ, а также нанесения ущерба ееэкономическим интересам при заключении имущественных сделок с участиемгосударственной собственности, возбуждать в суде и арбитражном суде иски опризнании недействительными или расторжении сделок приватизации и привлечениивиновных лиц к ответственности, взаимодействуя в необходимых случаях сналоговыми органами, прокуратурой и другими правоохранительными органами,осуществлять формирование и ведение реестра выданных лицензий;

- регулярно, вустановленные сроки, информировать Мингосимущество России, областную Думу иадминистрацию области о ходе приватизации.

 

5. Организациядеятельности

 

5.1. В состав комитетавходят следующие отделы:

- контрольно - правовой

- арендныхотношений

- отдел поуправлению федеральным имуществом и постприватизационнойработе

- отдел поуправлению имуществом Костромской области

- финансово -бухгалтерский

- информационно- аналитический.

5.2. Комитетвозглавляет председатель, который по должности является первым заместителемглавы администрации области по экономическому развитию. Непосредственноеруководство комитетом наряду с председателем осуществляет первый заместитель.

5.3. Председателькомитета назначается и освобождается от должности главой администрации областипо согласованию с Мингосимуществом России.

Первыйзаместитель председателя комитета назначается на должность председателемкомитета на контрактной основе.

5.4. Председателькомитета и первый заместитель несут ответственность за выполнение возложенныхна комитет задач и осуществление своих функций.

5.5.Председатель комитета:

- действует бездоверенности от имени комитета, представляет его во всех учреждениях и организациях;

- попредставлению глав самоуправлений городов (кроме городов районного подчинения)и районов назначает руководителей городских и районных комитетов по управлениюимуществом в случае наделения указанных комитетов правами территориальногооргана;

- в пределахкомпетенции комитета издает приказы, распоряжения, обязательные для исполнениявсеми государственными предприятиями, учреждениями, организациями и органамигосударственного управления;

- определяетдолжностные обязанности своих заместителей;

- назначает иосвобождает от должности в соответствии с трудовым законодательством РФсотрудников комитета;

- определяетструктуру и утверждает штатное расписание в пределах установленной численностиработников и фонда оплаты труда;

- распоряжаетсяв соответствии с действующим законодательствомзакрепленным за комитетом имуществом и полученными средствами в пределахутвержденной сметы;

- осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб, утверждаетдолжностные инструкции руководителей служб и специалистов комитета;

- открывает изакрывает в банках текущие, расчетные и иные счета, совершает по ним операции,подписывает финансовые документы;

- обеспечиваетсоблюдение финансовой и учетной дисциплины.

5.6. Обязанностипервого заместителя председателя комитета определяются приказом по комитету.

 

6. Имуществокомитета

 

6.1. Имуществокомитета составляют закрепленные за ним на праве оперативного управленияосновные и оборотные средства, финансовые ресурсы, отражаемые на егосамостоятельном балансе.

Комитет не уплачиваетарендную плату за помещения, находящиеся в государственной собственности ииспользуемые им для выполнения своих функций.

6.2. Расходы насодержание комитета осуществляются на основе утвержденных смет в пределахвыделенных ассигнований из областного бюджета и средств Мингосимущества РФ.

Средства,получаемые комитетом от приватизации и использования государственногоимущества, расходуются им в порядке и на цели, предусмотренныезаконодательством Российской Федерации и Костромской области.

 

7. Ответственность

 

7.1. Комитетнесет ответственность за своевременное выполнение возложенных на него задач ифункций, а также соблюдение законодательства в деятельности комитета.

 

8. Ликвидациякомитета

 

8.1. Ликвидациякомитета осуществляется в порядке, установленном действующим законодательством.

8.2. Прекращениеполномочий территориального органа осуществляется Мингосимуществом России вустановленном порядке.