Постановление Администрации Костромской области от 23.04.2018 № 161-а

1. Настоящий Порядок разработан в соответствии с Федеральным закономот 28 декабря 2013 года № 442-ФЗ «Об основах социального обслуживания граждан вРоссийской Федерации», ЗакономКостромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО «О социальном обслуживанияграждан в Костромской области» (далее Закон Костромской области от 27октября 2014 года № 575-5-ЗКО) и регулирует вопросы организации и осуществлениярегионального государственного контроля (надзора) в сфере социальногообслуживания в Костромской области (далее региональный государственныйконтроль).

2.Региональный государственный контроль осуществляется департаментом по труду исоциальной защите населения Костромской области (далее Департамент).

3.Полномочия по региональному государственному контролю в Департаментеосуществляют следующие структурные подразделения:

1) отделсоциального обслуживания и взаимодействия с ветеранскими и общественнымиорганизациями;

2) отделорганизации деятельности социозащитных учреждений длянесовершеннолетних;

3) отдел госзаказаи отраслевых программ.

4. Вперечень должностных лиц Департамента, осуществляющих региональныйгосударственный контроль, входят:

1) директорДепартамента;

2) первыезаместители директора Департамента;

3)заместитель директора Департамента;

4) начальникотдела социального обслуживания и взаимодействия с ветеранскими и общественнымиорганизациями Департамента;

5)заместитель начальника отдела социального обслуживания и взаимодействия светеранскими и общественными организациями Департамента;

6) главныеспециалисты-эксперты отдела социального обслуживания и взаимодействия светеранскими и общественными организациями Департамента;

7) начальникотдела организации деятельности социозащитныхучреждений для несовершеннолетних Департамента;

8)консультант отдела организации деятельности социозащитныхучреждений для несовершеннолетних Департамента;

9) главныеспециалисты-эксперты отдела организации деятельности социозащитныхучреждений для несовершеннолетних Департамента;

10)начальник отдела госзаказа и отраслевых программ Департамента;

11)консультант отдела госзаказа и отраслевых программ Департамента;

12) главныйспециалист-эксперт отдела госзаказа и отраслевых программ Департамента.

5. Котношениям, связанным с осуществлением регионального государственного контроля,применяются положения Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ) и настоящего Порядка.

6. Субъектомрегионального государственного контроля является юридическое лицо независимо отего организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель,осуществляющий социальное обслуживание в Костромской области (далее поставщик социальных услуг).

7. Предметомрегионального государственного контроля является соблюдение поставщикамисоциальных услуг требований, установленных законодательством о социальномобслуживании граждан, и требований к обеспечению доступности для инвалидовобъектов социальной инфраструктуры и предоставляемых услуг.

8. Задачамирегионального государственного контроля являются предупреждение, выявление ипресечение поставщиками социальных услуг нарушений требований, установленныхзаконодательством о социальном обслуживании граждан, и требований к обеспечениюдоступности для инвалидов объектов социальной инфраструктуры и предоставляемыхуслуг, установленных законодательством.

9. Региональныйгосударственный контроль осуществляется в формах, установленных частью 2статьи 11 ЗаконаКостромской области от 27 октября 2014 года № 575-5-ЗКО.

10.Региональный государственный контроль осуществляется посредством проведенияплановых и внеплановых проверок, а также осуществления мероприятий попрофилактике нарушений обязательных требований.

11. Плановыепроверки проводятся в соответствии с ежегодным планом проведения плановыхпроверок (далее ежегодный план), разрабатываемым Департаментом наосновании п остановления Правительства Российской Федерацииот 30 июня 2010 года № 489 «Об утверждении Правил подготовки органамигосударственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».

12.Утвержденный директором Департамента ежегодный план доводится до сведениязаинтересованных лиц посредством его размещения на официальном сайтеДепартамента в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее сеть «Интернет») либо иным доступным способом.

13.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план является истечениетрех лет со дня:

1)государственной регистрации поставщика социальных услуг;

2) окончанияпроведения последней плановой проверки поставщика социальных услуг;

3) начала осуществления поставщиком социальных услугпредпринимательской деятельности в соответствии с представленным вуполномоченный Правительством Российской Федерации в соответствующей сферефедеральный орган исполнительной власти уведомлением о начале осуществленияотдельных видов предпринимательской деятельности в случае выполнения работ илипредоставления услуг, требующих представления указанного уведомления.

14. Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.

15.Основаниями для проведения внеплановых проверок являются:

1) истечениесрока исполнения поставщиком социальных услуг ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения требований законодательства в сфересоциального обслуживания;

2) мотивированное представление должностного лицаоргана государственного контроля (надзора), органа муниципального контроля порезультатам анализа результатов мероприятий по контролю без взаимодействия сюридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, рассмотрения илипредварительной проверки поступивших в органы государственного контроля(надзора), органы муниципального контроля обращений и заявлений граждан, в томчисле индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовой информации о фактах,предусмотренных подпунктами«а », « б» , « в » пункта 2части 2 статьи 10 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;

3) приказдиректора Департамента, изданный в соответствии с поручением ПрезидентаРоссийской Федерации, Правительства Российской Федерации, требованием прокурорао проведении внеплановой проверки в рамках надзора за исполнением законов попоступившим в органы прокуратуры материалам и обращениям.

16. Плановыеи внеплановые проверки проводятся в форме документарной проверки и (или)выездной проверки в порядке, установленном соответственно статьями11 и 12 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ.

17. В целяхпроведения проверки Департаментом из числа его должностных лиц создаетсякомиссия. Состав комиссии утверждается приказом Департамента.

18. Припроведении проверки должностные лица Департамента обязаны исполнять требования,предусмотренные статьями15 и 18 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ.

19. Порезультатам проверки составляется акт проверки в соответствии с требованиями,предусмотренными статьей 16 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ.

20. Вотношении фактов нарушения требований законодательства должностными лицамиДепартамента принимаются меры в соответствии со статьей 17 Федерального закона от 26 декабря2008 года № 294-ФЗ.

21. В целяхпрофилактики нарушений обязательных требований Департамент:

1) обеспечиваетразмещение на официальном сайте Департамента в сети «Интернет» перечнейнормативных правовых актов или их отдельных частей, содержащих обязательныетребования, оценка соблюдения которых является предметом государственногоконтроля (надзора), а также текстов соответствующих нормативных правовых актов;

2)осуществляет информирование поставщиков социальных услуг по вопросам соблюденияобязательных требований, в том числе посредством разработки и опубликованияруководств по соблюдению обязательных требований, проведения семинаров иконференций, разъяснительной работы в средствах массовой информации и инымиспособами. В случае изменения обязательных требований Департаментподготавливает и распространяет комментарии о содержании новых нормативных правовыхактов, устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях вдействующие акты, сроках и порядке вступления их в действие, а такжерекомендации о проведении необходимых организационных, технических мероприятий,направленных на внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;

3) обеспечивает регулярное (не реже одного раза в год)обобщение практики осуществления государственного контроля (надзора) в сфересоциального обслуживания и размещение на официальных сайтах в сети «Интернет»соответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься поставщиками социальных услуг в целях недопущениятаких нарушений;

4) выдаетпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований всоответствии с частями 5 7 статьи8.2 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ.

22. Состав,последовательность и сроки выполнения административных процедур, права иобязанности должностных лиц Департамента и поставщиков социальных услуг приосуществлении регионального государственного контроля определяются всоответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ и административнымрегламентом, утверждаемым приказом Департамента.

23.Должностные лица Департамента несут установленную законодательством РоссийскойФедерации ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнениевозложенных на них функций по осуществлению регионального государственногоконтроля.

24. Решенияи действия (бездействие) Департамента, а также должностных лиц, осуществляющихрегиональный государственный контроль, могут быть обжалованы в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

_________________