Постановление Администрации Костромской области от 14.05.2018 № 175-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯКОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от  "14" мая      2018 года   №   175-а

 

г. Кострома

 

Об утверждении порядкаосуществления ведомственного контроля за соблюдениемтребований Федерального закона от 18.07.2011 № 223-ФЗ «О закупках товаров,работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствиис ним нормативных правовых актов Российской Федерации

 

В соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ«О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц», в целяхправового регулирования осуществления полномочий по ведомственному контролюзакупочной деятельности для обеспечения нужд государственных автономных ибюджетных учреждений Костромской области, государственных унитарных предприятийКостромской области

администрация Костромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый порядок осуществления ведомственного контроля за соблюдением требований Федерального закона от 18июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видамиюридических лиц» и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовыхактов Российской Федерации.

2. Исполнительным органам государственной власти Костромскойобласти в срок до 1 июня 2018 года утвердить регламенты осуществленияведомственного контроля за соблюдением требованийФедерального закона от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ,услуг отдельными видами юридических лиц» и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официальногоопубликования.

 

 

Губернаторобласти                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «14» мая 2018 г. № 175-а

 

 

ПОРЯДОК

осуществления ведомственногоконтроля

  за соблюдениемтребований Федерального закона

от 18 июля 2011 года № 223-ФЗ «Озакупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» и иныхпринятых в соответствии

с ним нормативных правовых актовРоссийской Федерации

 

1. Настоящий Порядокразработан в соответствии со статьей 6.1 Федерального закона от 18 июля 2011года № 223-ФЗ «О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридическихлиц» (далее Федеральный закон № 223-ФЗ) и устанавливает требования косуществлению исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти, осуществляющими функции и полномочия учредителя в отношениигосударственных бюджетных и автономных учреждений Костромской области, правасобственника имущества государственных унитарных предприятий Костромскойобласти (далее органы ведомственного контроля), ведомственного контроля за соблюдением государственными бюджетными иавтономными учреждениями Костромской области, государственными унитарнымипредприятиями Костромской области (далее подведомственные заказчики) требованийФедерального закона от № 223-ФЗ и иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации в отношении подведомственных имзаказчиков.

2. Предметом ведомственного контроля является соблюдениеподведомственными заказчиками, в том числе комиссиями по осуществлению закупок,требований Федерального закона № 223-ФЗ, иных принятых в соответствии с нимнормативных правовых актов Российской Федерации, а также принятых и утвержденных с учетом положений части 3 статьи 2 указанного Закона правовых актов,регламентирующих правила закупки (далее Положение о закупке).

3. При осуществлении ведомственногоконтроля органы ведомственного контроля осуществляют проверку соблюдения требований Федерального закона №223-ФЗ и иных принятых в соответствии с ним нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Положения о закупке, в том числе:

1) правильности принятия,утверждения, оформления и размещения подведомственными заказчиками (заисключением государственных бюджетных учреждений Костромской области) в единойинформационной системе в сфере закупок Положения о закупке, а также внесенияизменений в него;

2) соответствия Положения о закупкетребованиям, установленным частью 2 статьи 2 Федерального закона № 223-ФЗ;

3) соблюдения порядка подготовки ипроведения процедур закупок (включая способы закупки) и условий их применения;

4) соблюдения порядка заключения иисполнения договоров, заключенных подведомственными заказчиками, установленногоПоложением о закупке;

5) обоснованности требований,предъявляемых к участникам закупки;

6) соблюдения требований к информационномуобеспечению закупок, установленных статьей 4 Федерального закона № 223-ФЗ;

7) соблюдения требований к порядкуформирования плана закупок товаров, работ, услуг, порядку и срокам размещения вединой информационной системе в сфере закупок плана, требований к форме такогоплана;  

8) соблюдения требований, предъявляемыхк порядку подготовки извещения о закупке, документации о закупке, внесенияизменений в извещение о закупке, документацию о закупке;

9) соблюдения порядка определения иобоснования начальной (максимальной) цены договора, цены договора, заключаемогос единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем), установленногоПоложением о закупке;

10) соблюдения требований,касающихся участия в закупках субъектов малого и среднего предпринимательства, всоответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 11 декабря 2014года № 1352 « Обособенностях участия субъектов малого и среднего предпринимательства в закупкахтоваров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц» ;

11)соблюдения порядка ведения реестра договоров, заключенных заказчиками порезультатам закупок;

12) соответствия поставленноготовара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги условиямдоговора;

13)своевременности, полноты и достоверности отражения в документах учетапоставленного товара, выполненной работы (ее результата) или оказанной услуги;

14)соответствия использования поставленного товара, выполненной работы (еерезультата) или оказанной услуги целям осуществления закупки;

15)применения подведомственным заказчиком мер ответственности и совершения иныхдействий в случае нарушения поставщиком (подрядчиком, исполнителем) условийдоговора.

4. Ведомственный контрольосуществляется в соответствии с регламентом, утвержденным органомведомственного контроля, в котором в том числе определяются сроки ипоследовательность действий, состав специалистов структурных подразделенийоргана ведомственного контроля, уполномоченных на осуществление ведомственногоконтроля.

5. Ведомственный контрольосуществляется путем проведения плановых или внеплановых проверок.

Плановые проверки проводятся наосновании плана ведомственного контроля, утвержденного руководителем органаведомственного контроля или иным уполномоченным им лицом. В отношении каждогоподведомственного заказчика плановые проверки могут проводиться не чаще чемодин раз в шесть месяцев.

Внеплановые проверки проводятся попоручению руководителя органа ведомственного контроля или иного уполномоченногоим лица, а также на основании поступившей информации о нарушениизаконодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов в сферезакупок товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц.

Плановые и внеплановые проверки(далее проверки) могут быть выездными или камеральными.

Выездные проверки проводятся поместу нахождения подведомственного заказчика.

Камеральные проверки проводятся поместу нахождения органа ведомственного контроля на основании информации идокументов, размещенных в единой информационной системе и (или) представленныхпо запросу органа ведомственного контроля подведомственным заказчиком. Срокпредставления документов для проведения камеральной проверки устанавливаетсяорганом ведомственного контроля в указанном запросе.

6. Решение о проведении проверкипринимается руководителем органа ведомственного контроля или иным уполномоченнымим лицом и оформляется соответствующим актом (приказом, распоряжением) опроведении проверки (далее решение о проведении проверки).

7. В решении о проведении проверкиуказываются следующие сведения:

1) должность, фамилия, имя, отчествоспециалистов (специалиста), уполномоченных на осуществление ведомственногоконтроля;

2) предмет проверки;

3) даты начала и окончанияпроведения проверки;

4) проверяемый период;

5) наименование подведомственногозаказчика.

8. Орган ведомственного контроляуведомляет подведомственного заказчика о проведении проверки путем направленияуведомления (далее уведомление).

9. Уведомление должно содержатьследующую информацию:

1) наименование подведомственногозаказчика, которому адресовано уведомление;

2) предмет проверки, в том числепериод времени, за который проверяется деятельность подведомственногозаказчика;

3) вид проверки (плановая иливнеплановая, выездная или камеральная);

4) даты начала и окончанияпроведения проверки;

5) должность, фамилия, имя, отчествоспециалистов (специалиста), уполномоченных на осуществление ведомственногоконтроля;

6) запрос о представлениидокументов, информации, материальных средств, необходимых для проведенияпроверки;

7) информация о необходимостиобеспечения условий для проведения выездной проверки, в том числе опредоставлении помещения для работы, средств связи ииных необходимых средств и оборудования.

10. Подготовка решения о проведениипроверки и уведомления осуществляется специалистами (специалистом),уполномоченными на осуществление ведомственного контроля, в срок не позднее чем за пять рабочих дней до даты начала проведенияпроверки.

11. Срок проведения проверки недолжен превышать 15 календарных дней и может быть продлен только один раз вотношении данной проверки не более чем на 15 календарных дней по решениюруководителя органа ведомственного контроля или иного уполномоченного им лица.

12. При проведении проверкиспециалисты (специалист), уполномоченные на осуществление ведомственного контроля,имеют право:

1) в случае осуществления выезднойпроверки на беспрепятственный доступ на территорию, в помещения, зданияподведомственного заказчика (в необходимых случаях на фотосъемку,видеозапись, копирование документов) при предъявлении ими служебныхудостоверений, копии решения о проведении проверки и уведомления с учетомтребований законодательства Российской Федерации о защите государственнойтайны;

2) на истребование необходимых дляпроведения проверки документов с учетом требований законодательства РоссийскойФедерации о защите государственной тайны;

3) на получение необходимыхобъяснений в письменной форме, в форме электронного документа и (или) устнойформе по вопросам проводимой проверки.

13. По результатам проведенияпроверки составляется акт проверки, который оформляется и подписываетсяспециалистами (специалистом), уполномоченными на осуществление ведомственногоконтроля.

В течение 3 рабочих дней со дняподписания акта проверки один экземпляр акта проверки направляетсяподведомственному заказчику, второй экземпляр руководителю органаведомственного контроля или иному уполномоченному им лицу.

Подведомственный заказчик, вотношении которого проведена проверка, в течение 5 рабочих дней со дняполучения акта проверки вправе представить в орган ведомственного контроляписьменные возражения по фактам, изложенным в акте проверки, которыеприобщаются к материалам проверки.

При выявлении нарушений порезультатам проверки специалистами (специалистом), уполномоченными наосуществление ведомственного контроля, в порядке, установленном регламентом,указанным в пункте 4 настоящего Порядка, разрабатывается и утверждается планустранения выявленных нарушений.

14. В случае выявления порезультатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки составаадминистративного правонарушения, материалы проверки подлежат направлению вУправление Федеральной антимонопольной службы по Костромской области длярассмотрения по компетенции.

15. В случае выявления порезультатам проверок действий (бездействия), содержащих признаки составауголовного преступления, материалы проверки подлежат направлению вправоохранительные органы.

16. Материалы по результатам проверок,в том числе план устранения выявленных нарушений, указанный в пункте 13настоящего Порядка, а также иные документы и информация, полученные(разработанные) в ходе проведения проверок, хранятся органом ведомственногоконтроля не менее 3 лет.

 

_________________________