Приложение к Распоряжению от 12.03.2007 г № 69-РА План

План мероприятий по мобилизации доходов в областной бюджет на 2007 год


Содержание мероприятий Срок исполнения Исполнитель
1 2 3
1. Развитие налогового потенциала области. Привлечение финансовых ресурсов в развитие экономики и социально-культурной сферы области из различных источников
1) Реализация приоритетных национальных проектов: - "Развитие агропромышленного комплекса"; - "Образование"; - "Здоровье" В течение года Департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент образования и науки Костромской области, департамент здравоохранения Костромской области
2) Взаимодействие с федеральными органами государственной власти, направленное на привлечение средств федерального бюджета; - в рамках федеральных целевых программ:
"Социальное развитие села до 2010 года";
"Сохранение и восстановление плодородия почв сельскохозяйственного назначения и агроландшафтов как национального достояния России на 2006-2010 гг."; "Жилище" на 2002-2010 годы, "Культура России (2006-2010 годы)" - из фонда софинансирования социальных расходов; - в виде дотаций на поддержку мер по обеспечению сбалансированности бюджетов; - на мероприятия по обновлению топографических планов с восстановлением геодезических сетей административных центров муниципальных районов
В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент строительства Костромской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области Департамент финансов Костромской области Департамент финансов Костромской области Управление архитектуры и градостроительства Костромской области
3) Реализация областных целевых программ: - "Государственная поддержка малого предпринимательства в Костромской области 20062010 годы"; - "Переселение граждан Костромской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на период до 2010 года"; - "Социальное развитие села Костромской области до 2010 года" В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент жилищно-коммунального хозяйства Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области
4) Реализация программы развития транспортного комплекса Костромской области на период 2004-2010 годов В течение года Департамент транспорта Костромской области
5) Привлечение инвестиций ОАО "Газпром"; - на строительство газопровода - отвода Буй-Галич в объеме 680 млн. руб.; - на проектирование газопровода отвода "ГаличМантурово-Шарья в объеме 50 млн. руб. В течение года Департамент строительства Костромской области
6) Контроль за реализацией инвестиционных проектов, направленных на повышение эффективности работы и развитие предприятий, создание современных производственных участков, улучшение качества выпускаемой продукции в текстильной промышленности: на ООО СП "Кохлома" - "Техническое перевооружение и реконструкция производственных помещений; в машиностроении и металлообработке: на ДЗАО "Костроматрубинвест" - "Создание производства газонефтепроводных труб, насоснокомпрессорных труб и труб с изоляционным покрытием"; на ООО "ВолгаСтрап" - "Создание предприятия по выпуску тридцати тысяч тонн металлоизделий в год"; в деревообрабатывающей промышленности: на ООО "Кроностар" - "Производство широкого ассортимента древесных плит и заготовок из них для мебельной и строительной промышленности на базе безотходной переработки низкосортной древесины и древесных отходов"; на ОАО "Фанплит" - "Расширение производства большеформатной фанеры на промплощадке механического завода в г. Костроме"; на ООО "Фория Кострома" - "Организация производства лесохозяйственной деятельности"; "Создание деревообрабатывающего производства в г. Костроме и филиалов в районах области" (инвестор - компания "ТФК-Нефтегаз"); на ЗАО "Макарьевский ДОЗ" - "Создание территориального лесопромышленного комплекса малой мощности на базе Макарьевского ДОЗа в городе Макарьев Костромской области Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент по лесопромышленному комплексу Костромской области, департамент внешнеэкономических и межрегиональных связей Костромской области
7) Содействие в реализации инвестиционных проектов, направленных на развитие малого бизнеса В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области
8) Взаимодействие с промышленными предприятиями по освоению выпуска новых видов продукции на предприятиях промышленности: ОАО "Пегас" - производство новых изделий для машин "Калина" и "Приора" (ОАО "Автоваз" и ОАО "ЗМЗ"); ОАО "Галичский автокрановый завод" - подготовка техдокументации и начало выпуска новых автомобильных кранов грузоподъемностью 40 тонн В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области
9) Взаимодействие с промышленными предприятиями по увеличению объемов производства за счет: - технического перевооружения: ОАО "Мотордеталь" - производство деталей ЦПГ за счет введения нового технологического оборудования; ОАО "Газпромтрубинвест" город Волгореченск - за счет введения в эксплуатацию новой линии по производству труб; ООО "КЮФ "Топаз" - за счет введения нового оборудования для закрепки ювелирных изделий - ввода новых производственных мощностей: по производству шерстяной пряжи - ООО "Московская шерстопрядильная фабрика "Кострома"; ООО "Резелюкс Волга" - ввод новой линии по производству полиэтиленовой тары для воды В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области
10) Реализация комплекса мер, направленных на повышение эффективности деятельности: - лесозаготовительных предприятий ОАО "Первомайский ЛПХ", ООО "Зеблякилеспром" за счет смены собственника и введения процедуры финансового оздоровления; - ОАО "Костромская лесопромышленная компания" В течение года Департамент по лесопромышленному комплексу Костромской области
11) Привлечение дополнительно около 5,7 млн. рублей собственных средств предприятий промстройиндустрии в развитие производственной базы с целью увеличения выпуска продукции для нужд области и реализации ее за пределами области В течение года Департамент строительства Костромской области
12) Активизация работы с организациями агропромышленного комплекса, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами, личными подсобными хозяйствами по привлечению кредитных ресурсов коммерческих банков под сезонный недостаток собственных оборотных средств В течение года Департамент агропромышленного комплекса Костромской области
13) Выполнение геолого-экономической оценки месторождений общераспространенных полезных ископаемых Костромской области В течение года Комитет охраны окружающей природной среды и природопользования Костромской области
14) Проведение выставочно-ярмарочных мероприятий на региональном и межрегиональном уровнях с участием предприятий промышленности области с целью расширения рынков сбыта продукции В течение года (согласно плану выставочно-ярмарочной деятельности области) Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области
15) Регулирование алкогольного рынка области через механизм системы декларирования розничной продажи алкогольной продукции, действующий в соответствии с постановлением губернатора области от 13.06.2006 N 457 В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области
16) Установление экономически обоснованных тарифов на проезд и провоз багажа всеми видами транспорта В течение года Региональная служба по тарифам Костромской области, департамент транспорта Костромской области
17) Доведение уровня оплаты жилищно-коммунальных услуг населением в 2007 году до 95% В течение года Департамент жилищнокоммунального хозяйства Костромской области
18) Заключение договора с ОАО "Северная железная дорога" - филиалом ОАО "Российские железные дороги", предусматривающего сохранение либо увеличение уровня налоговых поступлений в бюджет Костромской области по сравнению с 2006 годом В течение года Департамент транспорта Костромской области
2. Совершенствование функционирования института администрирования поступлений в бюджет; проведение контрольных мероприятий
1) Подготовка к рассмотрению на заседании коллегии при губернаторе области вопроса о деятельности администраторов поступлений в бюджетную систему Российской Федерации в осуществлении бюджетного процесса II квартал Департамент финансов Костромской области
2) Повышение эффективности деятельности администраторов поступлений в бюджет (отдельных видов источников покрытия дефицита областного бюджета) по осуществлению контроля за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты, начислению, учету, взысканию и принятию решений о возврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов по ним В течение года Администраторы поступлений в бюджет, отдельных видов источников покрытия дефицита областного бюджета
3) Разработка и доведение до УФНС России по Костромской области, иных администраторов поступлений в областной бюджет, а также органов местного самоуправления городских округов и муниципальных районов заданий по мобилизации доходов в областной бюджет и местные бюджеты соответственно Ежемесячно Департамент финансов Костромской области
4) Анализ информации УФНС России по Костромской области о задолженности предприятий, имеющих недоимку в областной бюджет свыше 50 тыс. руб., и проведение оперативной работы с налогоплательщиками по ее погашению В течение года Департамент финансов Костромской области, департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент строительства Костромской области, департамент по лесопромышленному комплексу Костромской области, департамент транспорта Костромской области, департамент жилищнокоммунального хозяйства Костромской области
5) Усиление координации деятельности исполнительных органов государственной власти Костромской области с межведомственной комиссией по вопросам сокращения уровня просроченных обязательных платежей в бюджет и внебюджетные фонды и обеспечения своевременной выплаты заработной платы в организациях Костромской области В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области, департамент финансов Костромской области, департамент агропромышленного комплекса Костромской области, департамент строительства Костромской области, департамент по лесопромышленному комплексу Костромской области, департамент транспорта Костромской области, департамент жилищнокоммунального хозяйства Костромской области
6) Рассмотрение на комиссии по укреплению налоговой дисциплины при УФНС России по Костромской области предприятий по вопросам состояния расчетов с бюджетом и принятие конкретных решений по уплате ими текущих платежей и погашению имеющейся задолженности Еженедельно УФНС России по Костромской области
7) Активизация деятельности межведомственной комиссии по контролю за оборотом лесопродукции в соответствии с распоряжением губернатора области от 05.11.2003 N 2092-р "О создании межведомственной комиссии по контролю за оборотом лесопродукции" В течение года УВД Костромской области, УФНС России по Костромской области, департамент лесного хозяйства Костромской области, департамент по лесопромышленному комплексу Костромской области
8) Погашение задолженности в областной бюджет от применения мер принудительного взыскания, предусмотренных налоговым законодательством В течение года УФНС России по Костромской области, Управление Федеральной службы судебных приставов по Костромской области
9) Принятие мер по взысканию задолженности по налогу на доходы физических лиц по результатам камеральных и выездных налоговых проверок В течение года УФНС России по Костромской области
10) Проведение проверок кредитных организаций по вопросу полноты и своевременности перечисления средств в бюджеты всех уровней В течение года УФНС России по Костромской области, Главное управление Банка России по Костромской области
11) Оперативное доведение до налогоплательщиков информации о банках региона, нарушающих сроки перечисления налоговых платежей В течение года УФНС России по Костромской области
12) Взаимодействие налоговых органов с органами УВД, прокуратуры в виде передачи информации, проведения совместных проверок, рейдов, экспертиз В течение года УФНС России по Костромской области, УВД Костромской области, прокуратура Костромской области
13) Организация рейдов по выявлению незарегистрированных объектов игорного бизнеса и фактов не постановки на учет налогоплательщиков, осуществляющих деятельность в сфере игорного бизнеса. По выявленным фактам нарушений проведение контрольных мероприятий В течение года УФНС России по Костромской области, УВД Костромской области
14) Формирование и ведение реестра объектов, оказывающих, негативное воздействие на окружающую среду В течение года Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Костромской области
15) Организация взаимного обмена информацией по организациям природопопьзователям. Использование полученной информации в контрольной работе. Проведение проверок с целью выявления неплательщиков и применения к ним мер воздействия. В течение года УФНС России по Костромской области Управление по технологическому и экологическому надзору Ростехнадзора по Костромской области, комитет охраны окружающей природной среды и природопользования Костромской области
3. Противодействие схемам ухода от налогообложения. Борьба с "теневой" заработной платой
1) Выявление, предупреждение, пресечение и раскрытие налоговых преступлений, выявление наиболее сложных схем уклонения от уплаты налогов и сборов. Обеспечение возмещения ущерба, нанесенного бюджету в виде неуплаченных налогов В течение года УВД Костромской области
2) Обмен информацией между правоохранительными, налоговыми органами и Банкам России по фактам выявления схем осуществления сомнительных операций, направленных на уход от налогообложения, осуществление нелицензированной предпринимательской деятельности, легализации доходов, полученных преступным путем В течение года Главное управление банка России по Костромской области
3) Проведение комиссий по легализации "теневой" заработной платы В течение года УФНС России по Костромской области
4) Контроль за исполнением работодателями распоряжения администрации области от 17.07.2006 N 110-р "О мерах по повышению уровня оплаты труда во внебюджетном секторе экономики области" В течение года Департамент экономического развития, промышленности и торговли Костромской области
5\} Сбор информации о перевозчиках, определяющих в трудовых договорах с водителями уровень заработной платы ниже прожиточного минимума в Костромской области. Проведение совещаний с перевозчиками о легализации заработной платы В течение года Департамент транспорта Костромской области
4. Совершенствование действующего налогового и бюджетного законодательства, иных нормативных правовых актов, регламентирующих взимание неналоговых доходов бюджета
1) Разработка проекта федерального закона "О внесении изменений в главу 28 части второй Налогового кодекса Российской Федерации" I квартал Департамент финансов Костромской области
2) Разработка проекта закона Костромской области "О заготовке древесины на территории Костромской области гражданами для собственных нужд" I квартал Департамент лесного хозяйства Костромской области
3) Совершенствование методики расчета арендной платы за использование государственного имущества Костромской области I квартал Департамент имущественных отношений Костромской области, департамент культурного наследия, культуры и туризма Костромской области
5. Увеличение доходов областного бюджета за счет повышения эффективности управления государственной собственностью
1) Оптимизация государственного сектора экономики Костромской области, приватизация государственного имущества Костромской области в 2007 году В течение года Департамент имущественных отношений Костромской области
2) Вовлечение в хозяйственный оборот ранее не сдаваемых в аренду объектов недвижимости В течение года Департамент имущественных отношений Костромской области
3) Совершенствование организации и проведения лесных конкурсов и аукционов в соответствии с Лесным кодексом Российской Федерации и Гражданским кодексом В течение года Департамент лесного хозяйства Костромской области
4) Актуализация государственной кадастровой оценки земель сельскохозяйственного назначения и земель поселений на территории Костромской области В течение года Управление Роснедвижимости по Костромской области, департамент имущественных отношений Костромской области
5) Выявление случаев использования земель без оформления правоустанавливающих документов В течение года Управление Роснедвижимости по Костромской области