Постановление Главы администрации Костромской области от 13.06.2000 № 235

 

 

 

 

РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

 

ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ КОСТРОМСКОЙОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 13 июня 2000 г. N 235

 

О результатах комплексной проверки финансово-хозяйственной деятельности ГУПЖКХ "Костромакоммунсервис"

 

Комплексной проверкой финансово-хозяйственнойдеятельности ГУП ЖКХ "Костромакоммунсервис",проведенной комиссией по распоряжению Главы администрации Костромской областиот 23.03.99 г. № 349-Р, выявлены нарушения финансовой дисциплины, фактынецелевого и незаконного расходования бюджетных средств, неэффективногоиспользования государственного областного имущества, грубейшие нарушенияФедерального Закона от 21.11.96 г. № 129-ФЗ "О бухгалтерском учете".По результатам аудиторской проверки достоверности бухгалтерской и финансовой отчетностиза 1996-1997 годы, на проведение которой в нецелевом порядке израсходовано 270тыс. руб. бюджетных средств, аудиторы фирмы "Ипат-аудит"были не в состоянии выразить свое мнение о бухгалтерской отчетности ГУП ЖКХ"Костромакоммунсервис".

Из средств, выделенных изобластного бюджета на подготовку к зиме, создание аварийного запаса,приобретение оборудования и покрытие убытков, 10,0 млн. руб. израсходованы навыплату заработной платы и премий работникам предприятия, жилищноестроительство, строительство и ремонт производственных баз, базы отдыха идругих объектов, зарубежные поездки, покупку и перепродажулегковых машин, строительных материалов и других товаро-материальныхценностей сторонним организациям, произведены другие нецелевые расходы в периодруководства предприятием Кузнецовым В.В. Предприятием использованы как средствав обороте 98,0 млн. руб., полученных из областного бюджета в период с 1994 годапо настоящее время на закупку топлива для организаций и учреждений городов ирайонов области.

Установлена недостачаденежных средств в кассе в сумме 18,5 тыс. руб., безоправдательных документов списано с подотчетных лиц 4,2 тыс. руб., выданные вмае-сентябре 1998 года бывшему генеральному директору предприятия КузнецовуВ.В. в подотчет; 12,0 тыс. руб. по учету скрыты. Из кассы предприятия безпредъявления доверенностей третьим лицам выдано 446,0 тыс. руб. в видезаработной платы, выплаты премий и оказания материальной помощи. В период с января 1998 года по март 1999 года выплачена премияруководящим работникам предприятия Кузнецову В.В. - 33,5 тыс. руб., Осмачко С.А. - 17,7 тыс. руб., ВоржевойТ.В. - 27,2 тыс. руб., Кипяткову А.В. - 10,8 тыс.руб. Положение о премировании разработано бывшим генеральным директоромпредприятия Кузнецовым В.В., которое не согласовано с комитетом по управлениюгосударственным имуществом администрации области, в положении неопределены источники и условия премирования.

Годовая инвентаризацияосновных средств и материальных ценностей проведена формально и не во всехструктурных подразделениях предприятия, не оформлены сличительные ведомости, неподведены итоги инвентаризации, не предъявлены иски к виновным лицам повыявленным недостачам.

Руководством предприятия неприняты меры к взысканию дебиторской задолженности за непоставленныепо заключенным договорам материальные ценности и топливо, числящейся по балансуна 01.01.99 г. в сумме 104,2 млн. руб. За проверенный период не предъявлена ниодна претензия к другим организациям за нарушение условий договоров,несвоевременную оплату за оказанные услуги. В тоже время за невыполнение инарушение условий договоров по решениям арбитражных судов с предприятия вомногих случаях взысканы числящаяся задолженность и штрафные санкции. В пользу только трех организаций с предприятия взыскано 273,2 тыс.руб. К настоящему времени за бывшим генеральным директором Лебедевым А.Л.числится непогашенная ссуда в сумме 52,7 тыс. руб., с него не взысканы 20,0тыс. руб., оплаченные фиктивными документами за строительство личной дачи, 1,3тыс. руб., выданные ему из кассы ошибочно дважды.

Руководством ГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс" не осуществлялся Должный контроль за деятельностью филиала "СудиславскийЛПХ". Не внесены соответствующие изменения в уставные документыпредприятия после создания филиала "СудиславскийЛПХ". Договоры на поставку лесопродукциилеспромхозом заключены с нарушением Гражданского кодекса РФ, что привело кнедостаче лесопродукции в объеме 102 куб. м, на суммуоколо тыс. руб. В период и после реорганизации леспромхозом не произведены сверкирасчетов с другими организациями, а также с ГУП ЖКХ "Костромакоммунсервис",в результате чего леспромхозом присвоены 210,2 тыс. руб. денежных средств ГУПЖКХ "Костромакоммунсервис". Расчетыс юридическими лицами леспромхозом производились наличностью и в порядкевзаиморасчетов с третьими лицами с грубыми нарушениями Порядка ведения кассовыхопераций в Российской Федерации, утвержденного решением Совета директоров ЦБРоссии от 22.09.99г. № 40. Потребности жилищно-коммунального комплекса влесоматериалах и населения в дровах леспромхозом не обеспечены.

Выявлены и другиемногочисленные факты нарушений финансовой дисциплины. В связи с вышеизложенным ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. За допущенные грубыенарушения финансово-хозяйственной деятельности предприятия:

1. Бывшему генеральному директору ГУП ЖКХ "Костромакоммунсервис"Кузнецову В.В. объявить строгий выговор.

2. Генеральному директору ГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс"Пигалеву А.В. за отсутствие должного контроля за финансово-хозяйственной деятельностью филиала"Судиславский ЛПХ" объявить строгийвыговор.

3. Генеральному директору ГУП ЖКХ "Костромакоммунсервис"Устинову Г.Е.:

3.1. В срок до 25 июля 2000 г. представить в администрацию области наутверждение переработанный и дополненный с учетом замечаний план мероприятий поустранению фактов нарушений, выявленных в результате комплексной проверкифинансово-хозяйственной деятельности предприятия.

3.2. В срок до 25 июля 2000 г. представить в финансовое управлениеадминистрации области отчет об использовании финансовых средствв сумме 98,0 млн. руб., полученных из областного бюджета на возвратнойоснове на закупку топлива для учреждений и организаций городов и районовобласти.

3.3. Прекратить выплату премий до разработки и согласования с Комитетомпо управлению государственным имуществом администрации области положения опремировании с определением условий и источников премирования.

3.4. Принять необходимые меры по взысканию недостачи денежных средств итоварно-материальных ценностей с виновных лиц в соответствии с действующим законодательством.

3.5. Бухгалтерский учет и отчетность предприятия привести в соответствиес требованиями Федерального Закона от 29.11.1996 г. "О бухгалтерскомучете" и подзаконными нормативными актами.

4. Финансовому управлению администрации области (АверочкинА.К.) в срок до 20 июля 2000 г. закрыть кредиты по финансированию расходовжилищно-коммунального хозяйства в размере незаконных и нецелевых расходов,допущенных ГУН ЖКХ "Костромакоммунсервис".

5. Комитету по управлениюгосударственным имуществом администрации области (Палагина Т.Н.), управлениюжилищно-коммунального хозяйства (Смирнов А.Н.) рассмотреть вопрос ореорганизации ГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс"с выделением из него филиала "СудиславскийЛПХ".

6. Генеральному директоруГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс" Пигалеву А.В. в срок до 20 июля 2000 г. представить вадминистрацию области на утверждение план мероприятий по устранению фактовнарушений, выявленных ревизией финансово-хозяйственной деятельности предприятияи филиала "Судиславский ЛПХ".

7. Генеральному директору ГУП ЖКХ "Костромакоммунсервис"Устинову Г.Е. и генеральному директору ГУП ЖКХ "Костромакоммунресурс"Пигалеву А.В. в срок до 25 июля 2000 г. представить вадминистрацию области информацию о выполнении настоящего постановления иутвержденных планов мероприятий.

8. Управлению жилищно-коммунального хозяйства администрации области(Смирнов А.Н.) осуществлять систематический контроль зафинансово-хозяйственной деятельностью ГУП ЖКХ "Костромакоммунсервис"и "Костромакоммунресурс", за своевременным выполнением настоящегопостановления и утвержденных планов мероприятий по устранению выявленныхнарушений.

9. Общий контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы администрации области Солоникова И.В.

 

 

Глава администрации

Костромской области

В.А. Шершунов