Постановление Думы Костромской области от 18.10.2018 № 981

 

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

18октября 2018 года                                                                                 №981

 

 

Об обращении Костромскойобластной Думы к Министру транспорта Российской Федерации Е.И. Дитриху повопросу совершенствования нормативного правового регулирования, направленногона установление обязанности перевозчиков осуществлять продажу билетов пассажирам в транспортных средствах категории «М3»городского сообщения кондукторами или с помощью автоматизированной системыоплаты проезда

 

 

Рассмотрев проект обращения Костромской областной Думы к Министрутранспорта Российской Федерации Е.И. Дитриху по вопросу совершенствованиянормативного правового регулирования, направленного на установление обязанностиперевозчиков осуществлять продажу билетов пассажирам в транспортных средствахкатегории «М3» городского сообщения кондукторами или с помощью автоматизированнойсистемы оплаты проезда, Костромская областная Дума ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращение Костромской областной Думы к Министрутранспорта Российской Федерации Е.И. Дитриху по вопросу совершенствованиянормативного правового регулирования, направленного на установление обязанностиперевозчиков осуществлять продажу билетов пассажирам в транспортных средствахкатегории «М3» городского сообщения кондукторами или с помощьюавтоматизированной системы оплаты проезда (прилагается).

2. Направить настоящее постановление Министру транспортаРоссийской Федерации Е.И. Дитриху.

3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

ПредседательКостромской                                                               А.Анохин

областнойДумы

 

 

 

ПРИЛОЖЕНИЕ
к постановлению Костромской областной Думы

от 18октября 2018 года № 981

 

 

ОБРАЩЕНИЕ

Костромскойобластной Думы к Министру транспорта Российской Федерации Е.И. Дитриху повопросу совершенствования нормативного правового регулирования, направленногона установление обязанности перевозчиков осуществлять продажу билетов пассажирамв транспортных средствах категории «М3» городского сообщения кондукторами или спомощью автоматизированной системы оплаты проезда

 

УважаемыйЕвгений Иванович!

 

Костромская областная Дума в связи с поступающимиобращениями граждан об обеспечении права пассажиров городского пассажирскоготранспорта на безопасность, полагает необходимым отметить, что в настоящеевремя актуализируется вопрос о необходимости совершенствования соответствующегоправового регулирования.

В своих обращениях граждане высказывают претензии кработе на маршрутах городского пассажирского сообщения автобусов безкондукторов. В связи с тем, что водителями таких автобусов выполняются функциикондукторов, снижается качество обслуживания и не обеспечивается безопасностьпассажиров. Во время движения автобусов водители отвлекаются от управлениятранспортным средством для получения от пассажиров платы за проезд, что создаетриск возникновения аварийной ситуации. Кроме того, привзимании платы с пассажиров водителями не выдаются билеты, которые, согласноположению пункта 2 статьи 786 Гражданского кодекса Российской Федерации,являются свидетельством заключения договора перевозки пассажира и могут служитьюридическим основанием для удовлетворения требований о возмещении вреда,причиненного пассажиру и его багажу в случае некачественного оказания услуг поперевозке, в том числе при возникновении аварийной ситуации.

Однако правовых оснований для обеспечения работыкондукторов на всех маршрутах городского пассажирского транспорта недостаточно.Так, подпунктом «а» пункта 49 Правил перевозок пассажиров и багажаавтомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом,утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля2009 года № 112 (далее – Правила), предусматриваетсяпродажа билетов как в городском, так и в пригородномсообщении в транспортных средствах «кондукторами или водителями». Такимобразом, в муниципальные контракты на выполнение работ по осуществлениюрегулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом в городскомсообщении по регулируемым тарифам по муниципальным маршрутам не могут бытьвключены условия, обязывающие перевозчиков осуществлять продажу пассажирамбилетов кондуктором.

В этой связи было бы целесообразным внести вПравила соответствующие изменения, изложив пункт 49 в следующей редакции:

«49. Продажа билетов для проезда в городском ипригородном сообщениях производится:

а) в пригородном сообщении:

- в транспортных средствах (кондукторами иливодителями, либо с помощью автоматизированной системы оплаты проезда);

- в специализированных пунктах и иных местахпродажи билетов вне транспортных средств;

б) в городском сообщении:

- в транспортных средствах категории «М2» (кондукторами или водителями, либо с помощьюавтоматизированной системы оплаты проезда);

- в транспортных средствах категории «М3»(кондукторами или с помощью автоматизированной системы оплаты проезда);

- в специализированных пунктах и иных местахпродажи билетов вне транспортных средств.».

 

Просим Вас, уважаемый Евгений Иванович, рассмотретьвозможность осуществления совершенствования нормативного правовогорегулирования, направленного на установление обязанности перевозчиковосуществлять продажу билетов пассажирам в транспортных средствах категории «М3»городского сообщения кондукторами или с помощью автоматизированной системыоплаты проезда.