Постановление Администрации Костромской области от 24.12.2018 № 567-а
Об утверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости
АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ
П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е
от "24" декабря 2018 года № 567-а
г.Кострома
Обутверждении положения о региональном государственном контроле (надзоре) вобласти долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости
(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
Вцелях реализации положений части 2.1 статьи 23 Федерального закона от 30декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации», пункта 3 статьи 2, частей 1, 2статьи 8.1 Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля»
администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1.Утвердить прилагаемое положение о региональном государственном контроле(надзоре) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости.
2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
Губернатор области С.Ситников
Приложение
УТВЕРЖДЕНО
постановлениемадминистрации
Костромскойобласти
от«24» декабря 2018 г. № 567-а
ПОЛОЖЕНИЕ
орегиональном государственном контроле (надзоре)
вобласти долевого строительства многоквартирных домов
и(или) иных объектов недвижимости
(Вредакции Постановления Администрации Костромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
Глава 1. Общиеположения
1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с Федеральным законом от 30 декабря 2004года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирных домов и иныхобъектов недвижимости и о внесении изменений в некоторые законодательные актыРоссийской Федерации», постановлением администрации Костромской области от 20сентября 2010 года № 328-а «Об утверждении перечня сведений и (или) документов,необходимых для осуществления государственного контроля (надзора) в областидолевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимостина территории Костромской области», постановлением администрации Костромскойобласти от 10 сентября 2013 года № 358-а «Об уполномоченном исполнительноморгане государственной власти Костромской области и о внесении изменения впостановление администрации Костромской области от 09.12.2011 № 485-а» и устанавливаеттребования к организации и проведению регионального государственного контроля(надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иныхобъектов недвижимости (далее – государственный контроль в области долевогостроительства).
2. Задачамигосударственного контроля в области долевого строительства являютсяпредупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, ихруководителями и иными должностными лицами, осуществляющими строительство(создание) многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости спривлечением средств граждан и юридических лиц (далее соответственно –юридические лица, участники строительства), требований, установленныхФедеральным законом от 30декабря 2004 года № 214-ФЗ «Об участии в долевом строительстве многоквартирныхдомов и иных объектов недвижимости и о внесении изменений в некоторыезаконодательные акты Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 214-ФЗ), атакже иных требований, связанных с вопросом привлечения денежных средствучастников долевого строительства для строительства (создания) многоквартирныхдомов и (или) иных объектов недвижимости.
3. Государственныйконтроль в области долевого строительства осуществляется департаментомстроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Костромской области (далее – контролирующий орган).
4. Государственныйконтроль в области долевого строительства осуществляется посредством:
организации ипроведения проверок выполнения юридическими лицами обязательных требований,установленных законодательством о долевом строительстве (далее – обязательныетребования);
проведениямероприятий по профилактике нарушений обязательных требований;
проведениямероприятий по контролю (надзору), осуществляемых без взаимодействия сюридическими лицами;
принятияпредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений;
систематическогонаблюдения за исполнением обязательных требований, анализа и прогнозированиясостояния исполнения обязательных требований при осуществлении деятельности,связанной с привлечением средств участников строительства, юридическими лицами.
5. Предметомгосударственного контроля в области долевого строительства является контроль засоблюдением юридическими лицами обязательных требований законодательства одолевом строительстве, в том числе:
контроль зацелевым использованием застройщиком денежных средств, уплачиваемых участникамидолевого строительства по договору, для строительства (создания)многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости в соответствии с Федеральнымзаконом № 214-ФЗ;
контроль засоблюдением застройщиком установленных частью 2 статьи 3 Федерального закона №214-ФЗ требований к застройщику;
контроль засоблюдением застройщиком установленных статьей 3.1 Федерального закона № 214-ФЗтребований к раскрытию и размещению им информации;
контрольсоблюдения примерных графиков реализации проектов строительства;
контрольустановленных частью 5 статьи 18 Федерального закона № 214-ФЗ требований к ведениюучета денежных средств, уплачиваемых участниками долевого строительства;
контроль за деятельностью застройщиков,связанной с привлечением денежных средств участников долевого строительства длястроительства (создания) многоквартирных домов и (или) иных объектовнедвижимости .
6. Приосуществлении государственного контроля в области долевого строительства лицом,в отношении которого осуществляются мероприятия по контролю (надзору), являетсязастройщик.
7. (Утратил силу - Постановление Администрации Костромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
Глава 2.Требования к организации мероприятий
по региональномугосударственному контролю (надзору)
8.Плановые проверки в отношении застройщиков не проводятся. (В редакцииПостановления Администрации Костромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
9.Основания проведения внеплановых проверок установлены частями 11, 12 статьи 23Федерального закона № 214-ФЗ. (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
10.Организация внеплановой документарной проверки осуществляется в порядке,установленном статьей 11 Федерального закона от 26 декабря 2008 года№ 294-ФЗ «Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля» (далее Федеральный закон № 294-ФЗ). (В редакции Постановления АдминистрацииКостромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
11.Выездная внеплановая проверка проводится в порядке, установленном статьей 12Федерального закона № 294-ФЗ с учетом требований части 13 статьи 23 Федеральногозакона № 214-ФЗ. (В редакции Постановления Администрации Костромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
Внеплановаявыездная проверка производится с учетом требований части 13 статьи 23Федерального закона № 214-ФЗ.
12. В случаевыявления при проведении проверки нарушений обязательных требованийконтролирующий орган направляет проверяемому лицу предписание об устранениинарушений обязательных требований (далее – предписание).
Лицо, которомунаправлено предписание контролирующего органа, в течение трех месяцев со днянаправления указанного предписания вправе обратиться в арбитражный суд сзаявлением о признании указанного предписания незаконным. Обращение варбитражный суд с заявлением о признании указанного предписания незаконным неприостанавливает его исполнение. Порядок обращения с таким заявлением, порядокего рассмотрения и порядок принятия решения по заявлению о признаниипредписания незаконным определяются законодательством о судопроизводстве варбитражных судах.
13. Привыявлении в результате проведенной проверки либо при осуществлении контроля(надзора) за исполнением предписания признаков состава административногоправонарушения, за совершение которого должностные лица контролирующих органовуполномочены возбуждать дела об административных правонарушениях, возбуждаетсядело об административном правонарушении в порядке и в сроки, установленныеКодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
14. Результатыпроверки оформляются контролирующим органом в соответствии со статьей 16Федерального закона № 294-ФЗ.
15. Информация опроведенных проверках деятельности застройщика, предписаниях застройщику, заисключением сведений, доступ к которым ограничен законодательством РоссийскойФедерации, а также сведения о вступивших в законную силу постановлениях опривлечении застройщика, его должностных лиц к административной ответственностиза нарушение требований Федерального закона № 214-ФЗ размещаются в Единойинформационной системе жилищного строительства, определенной статьей 23.3Федерального закона № 214-ФЗ (далее – ЕИСЖС).
16. Организацияи проведение мероприятий, направленных на профилактику нарушений обязательныхтребований, предусмотрены статьей 8.2 Федерального закона № 294-ФЗ.
17. Организацияи проведение мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицамиосуществляются в соответствии с требованиями статьи 8.3 Федерального закона №294-ФЗ.
18. В случаеполучения в ходе проведения мероприятий по контролю (надзору) безвзаимодействия с юридическими лицами сведений о готовящихся нарушениях илипризнаках нарушения обязательных требований контролирующий орган направляетлицу, в отношении которого реализуется мероприятие по контролю (надзору), предостережениео недопустимости нарушения обязательных требований в соответствии стребованиями постановления Правительства Российской Федерации от 10 февраля2017 года № 166 «Об утверждении Правил составления и направленияпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, подачиюридическим лицом, индивидуальным предпринимателем возражений на такоепредостережение и их рассмотрения, уведомления об исполнении такогопредостережения».
19. Принятиепредусмотренных законодательством Российской Федерации мер по пресечению и(или) устранению последствий выявленных нарушений обязательных требованийосуществляется в порядке, установленном статьей 17 Федерального закона № 294-ФЗи Кодексом об административных правонарушениях Российской Федерации.
20. Меры,принимаемые контролирующим органом в целях пресечения и (или) устранениянарушений, выявленных при осуществлении государственного контроля в областидолевого строительства, и порядок их принятия установлены частями 6, 15, 16, 17статьи 23 Федерального закона № 214-ФЗ.
20.1.Лица, в отношении которых проводились мероприятия по осуществлению государственногоконтроля в области долевого строительства, вправе обжаловать действия(бездействие) и решения должностных лиц контролирующего органа вадминистративном и (или) судебном порядке. (Пункт дополнен - ПостановлениеАдминистрации Костромской области от13.02.2019 г. № 33-а)
Глава 3. (Утратиласилу - Постановление Администрации Костромской области от13.02.2019 г. № 33-а)