Постановление Губернатора Костромской области от 26.12.2018 № 277

 

 

 

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

ГУБЕРНАТОРА КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

от  "26"   декабря   2018  года   № 277

 

г. Кострома

 

О внесении изменений впостановление губернатора Костромской области от 29.06.2012 № 142

 

В целях приведения нормативногоправового акта Костромской области в соответствие с федеральными законами от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг», от 24 ноября 1995 года № 181-ФЗ «О социальной защитеинвалидов в Российской Федерации», приказом Министерства природных ресурсов иэкологии Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 445 «Об утверждениипорядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальнойсобственности», Законом Костромской области от 5 мая2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушениепорядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области»

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Внести впостановление губернатора Костромской области от 29 июня2012 года № 142 «Об утверждении административного регламента предоставлениядепартаментом лесного хозяйства Костромской области государственной услуги«Предоставление в границах земель лесного фонда лесных участков в аренду длястроительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без проведенияаукциона по продаже права на заключение договора аренды лесного участка» (вредакции постановлений губернатора Костромской области от 23.11.2012 № 264, от 10.06.2013 № 102, от 17.09.2013 № 166, от 05.12.2013 № 238,от 27.08.2014 № 158, от 02.04.2016 № 59, от 22.08.2016 № 180, от 22.02.2017 №40) следующие изменения:

1) в преамбуле слова«постановлением администрации Костромской области от 11 мая 2012 года № 175-а«О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнениягосударственных функций и предоставления государственных услуг исполнительнымиорганами государственной власти Костромской области» заменить словами«постановлением администрации Костромской области от 29 октября 2018 года №439-а «О разработке и утверждении административных регламентов осуществлениягосударственного контроля (надзора) и административных регламентовпредоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Костромской области»;

2) в административном регламентепредоставления департаментом лесного хозяйства Костромской областигосударственной услуги «Предоставление в границах земель лесного фонда лесныхучастков в аренду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейныхобъектов без проведения аукциона по продаже права на заключение договора арендылесного участка» (приложение):

абзац второй пункта 2 дополнить словами«при наличии доверенности или иного документа, подтверждающего право обращатьсяот имени заявителя»;

пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. Информация повопросам предоставления государственной услуги, а также справочная информацияразмещается  на информационных стендах вместах предоставления государственной услуги, на официальном сайте департаменталесного хозяйства Костромской области (dlh44.ru) винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (далее – сети Интернет),непосредственно в департаменте лесного хозяйства Костромской области (далее –Департамент), а также в региональной государственной информационной системе «Реестргосударственных услуг (функций) Костромской области» (далее РГУ),на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций)(gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) и в региональной государственной информационнойсистеме «Единый портал Костромской области» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).

К справочной информации относитсяследующая информация:

местонахождение и графики работыДепартамента, государственных и муниципальных органов и организаций, обращениев которые необходимо для получения государственной услуги, а также областногогосударственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставлениягосударственных и муниципальных услуг населению», его обособленных структурныхподразделений (далее – МФЦ);

справочные телефоны структурных подразделенийДепартамента, организаций, участвующих в предоставлении государственной услуги,в том числе номер телефона-автоинформатора;

адреса официальных сайтов, а такжеэлектронной почты и (или) формы обратной связи Департамента, органов иорганизаций, участвующих в предоставлении государственной услуги в Интернет.

Департамент обеспечивает вустановленном порядке размещение и актуализацию указанной информации.

Для получения информации по вопросампредоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, потелефону, по электронной почте в Департамент, через ЕПГУ или через РПГУ.

Для получения сведений о ходепредоставления государственной услуги заявитель обращается лично, письменно, потелефону, по электронной почте в Департамент или через РПГУ.

Сведения о ходе предоставлениягосударственной услуги предоставляются заявителю после указания даты ивходящего номера полученной при подаче документов расписки, а при использованииРПГУ – после прохождения процедур авторизации.

Информирование (консультирование) повопросам предоставления государственной услуги осуществляется специалистамиотдела организации использования лесов Департамента, в том числе специальновыделенными для предоставления консультаций.

Консультации предоставляются последующим вопросам:

содержание и ход предоставлениягосударственной услуги;

перечень документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги, комплектность (достаточность)представленных документов;

источник получения документов,необходимых для предоставления государственной услуги (орган государственнойвласти, орган местного самоуправления, организация и их местонахождение);

время приема и выдачи документовспециалистами Департамента, время приема документов специалистами МФЦ;

срок принятия Департаментом решения опредоставлении государственной услуги;

порядок обжалования действий(бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Департаментом в ходепредоставления государственной услуги.

Информация по вопросам предоставлениягосударственной услуги также размещается:

на информационных стендах общественныхорганизаций, органов территориального общественного самоуправления Костромскойобласти (по согласованию);

на информационных стендах и (или) иныхисточниках информирования в МФЦ.

в средствах массовой информации, винформационных материалах (брошюрах, буклетах и т.д.).

Размещаемая информация содержитсправочную информацию, а также сведения о порядке получения информациизаявителями по вопросам предоставления государственной услуги, сведений о ходепредоставления государственной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ, РПГУ,установленном в настоящем пункте.»;

пункты 4–7 признать утратившими силу;

пункт 9 изложить в следующей редакции:

«9. Государственная услугапредоставляется Департаментом.

В предоставлении государственной услугиучаствуют:

1) Федеральная налоговая служба – вчасти предоставления выписки из Единого государственного реестра юридическихлиц (в отношении юридического лица), выписки из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей (в отношении индивидуальногопредпринимателя) и сведений о постановке на налоговый учет в налоговом органе;

2) Федеральная служба государственнойрегистрации, кадастра и картографии – в части предоставления сведений о наличииу заявителя правоустанавливающих или правоудостоверяющихдокументов на объекты, подлежащие реконструкции;

3) МФЦ – в части принятия документов напредоставление государственной услуги от заявителя.»;

в пункте 12 слова «23 календарных дня»заменить словами «15 календарных дней»;

в пункте 13:

дополнить подпунктами 3.1–3.3следующего содержания;

«3.1) Федеральный закон от 6 апреля2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» («Российская газета», № 75,08.04.2011);

3.2) постановление ПравительстваРоссийской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи,использование которых допускается при обращении за получением государственных имуниципальных услуг» («Российская газета», № 148, 02.07.2012);

3.3.) приказ Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 28 октября 2015 года № 445 «Обутверждении порядка подготовки и заключения договора аренды лесного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности» («Официальныйинтернет-портал правовой  информации»,24.12.2015);

подпункт 4 изложить в следующейредакции:

«4) приказ Министерства природныхресурсов и экологии Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 693 «Обутверждении типовых договоров аренды лесных участков» («Официальныйинтернет-портал правовой информации», 27.03.2018);»;

подпункт 6 изложить в следующейредакции:

«6) постановление администрацииКостромской области от 29 октября 2018 года № 439-а «О разработке и утвержденииадминистративных регламентов осуществления государственного контроля (надзора)и административных регламентов предоставления государственных услугисполнительными органами государственной власти Костромской области(«Официальный интернет-портал правовой информации», 30.10.2018);»;

дополнить абзацами девятым, десятымследующего содержания:

«Перечень нормативных правовых актов,регулирующих предоставление государственной услуги (с указанием их реквизитов иисточников официального опубликования), размещается на официальном сайтеДепартамента в сети «Интернет» (dlh44.ru), в РГУ, на ЕПГУ и РПГУ.

Департамент обеспечивает размещение иактуализацию перечня нормативных правовых актов, регулирующих предоставлениегосударственной услуги, на своем официальном сайте в Интернет, а также всоответствующем разделе РГУ.»;

пункт 14 изложить в следующей редакции:

«14. Исчерпывающий перечень документов,необходимых в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставлениягосударственной услуги, подлежащих представлению заявителем:

1) заявление о предоставлениигосударственной услуги по форме согласно приложению № 3 к настоящемуадминистративному регламенту (на бумажном носителе в одном экземпляре или вэлектронном виде (при наличии технической возможности));

2) документ, подтверждающий полномочиялица на осуществление действий от имени заявителя (при необходимости) (набумажном носителе в одном экземпляре или в электронном виде (при наличиитехнической возможности));

3) документы, подтверждающиенеобходимость использования испрашиваемого лесного участка (при необходимости)(в одном экземпляре или в электронном виде (при наличии техническойвозможности)).

Документы, необходимые для получениягосударственной услуги, могут быть представлены как в подлинниках, так и вкопиях, заверенных в установленном порядке. Копии предъявленных документовзаверяются специалистом Департамента на основании представленного подлинникаэтого документа.»;

дополнить пунктам 14.1, 14.2 следующегосодержания:

«14.1. Исчерпывающий переченьдокументов, необходимых в соответствии с нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации и  нормативнымиправовыми актами Костромской области для предоставления государственной услуги,находящихся в распоряжении других органов и организаций:

1) выписка из Единого государственногореестра юридических лиц в отношении юридического лица (в электронном виде водном экземпляре);

2) выписка из Единого государственногореестра индивидуальных предпринимателей в отношении индивидуальногопредпринимателя (в электронном виде в одном экземпляре);

3) сведения о постановке на налоговыйучет в налоговом органе (в электронном виде в одном экземпляре);

4) сведения о наличииправоустанавливающих или правоудостоверяющихдокументов на объекты, подлежащие реконструкции (в электронном виде в одномэкземпляре).

Сведения, содержащиеся в документах,указанных в настоящем пункте, запрашиваются Департаментом самостоятельнопосредством межведомственного информационного взаимодействия.

Заявитель вправе представить указанныедокументы по собственной инициативе. Непредставление заявителем указанныхдокументов не является основанием для отказа заявителю в предоставлении услуги.

14.2. Запрещается требовать отзаявителя:

1) представления документов иинформации или осуществления действий, представление или осуществление которыхне предусмотрено нормативными правовыми актами, регулирующими отношения,возникающие в связи с предоставлением государственной услуги, за исключениемполучения услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления исполнительными органами государственнойвласти Костромской области государственных услуг и предоставляютсяорганизациями, участвующими в предоставлении государственных услуг,утвержденный постановлением администрации Костромской области от 15 августа 2011 года № 301-а «Обутверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными дляпредоставления исполнительными органами государственной власти Костромскойобласти государственных услуг и предоставляются организациями, участвующими впредоставлении государственных услуг, и Перечня услуг, предоставляемыхгосударственными учреждениями Костромской области и другими организациями, вкоторых размещается государственное задание (заказ), подлежащих включению вреестр государственных услуг Костромской области и предоставлению вэлектронном виде, и определении размера платы за их оказание» (далее – Переченьнеобходимых и обязательных услуг);

2) представления документов иинформации, которые находятся в распоряжении Департамента, иных государственныхорганов, органов местного самоуправления и организаций, в соответствии снормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовымиактами субъектов Российской Федерации;

3) осуществления действий, в том числесогласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных собращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления,организации, за исключением получения услуг и получения документов иинформации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенныхв Перечень необходимых и обязательных услуг;

4) представления документов иинформации, отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались припервоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги, заисключением следующих случаев:

изменение требований нормативныхправовых актов, касающихся предоставления государственной услуги, послепервоначальной подачи заявления о предоставлении государственной услуги;

наличие ошибок в заявлении опредоставлении государственной услуги и документах, поданных заявителем послепервоначального отказа в приеме документов, необходимых для предоставлениягосударственной услуги, либо в предоставлении государственной услуги и невключенных в представленный ранее комплект документов;

истечение срока действия документов илиизменение информации после первоначального отказа в приеме документов,необходимых для предоставления государственной услуги, либо в предоставлениигосударственной услуги;

выявление документальноподтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправного действия(бездействия) должностного лица Департамента, предоставляющего государственнуюуслугу, государственного служащего, работника МФЦ, работника организации,предусмотренной частью 1.1 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года №210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг»,при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых для предоставления государственнойуслуги, либо в предоставлении государственной услуги, о чем в письменном виде за подписью директора Департамента, руководителя МФЦ,либо руководителя организации, предусмотренной частью 1.1 статьи 16Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», уведомляется заявитель,а также приносятся извинения за доставленные неудобства.»;

абзац седьмой пункта 15 признатьутратившим силу;

пункт 16 изложить в следующей редакции:

«16. Заявитель может подать заявление ополучении государственной услуги в электронной форме с использованием РПГУ (приналичии технической возможности).

В соответствии со статьей 6Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи» информацияв электронной форме, подписанная квалифицированной электронной подписью,признается электронным документом, равнозначным документу на бумажном носителе,подписанному собственноручной подписью, кроме случая, если федеральнымизаконами или принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актамиустановлено требование о необходимости составления документа исключительно набумажном носителе.

Заявление и необходимые для получениягосударственной услуги документы, предусмотренные пунктами 14, 14.1 настоящегоадминистративного регламента, предоставленные заявителем в электронной форме,удостоверяются электронной подписью:

заявление удостоверяется простойэлектронной подписью заявителя;

доверенность, подтверждающая правомочиена обращение за получением государственной услуги, выданная организацией,удостоверяется усиленной квалифицированной электронной подписью правомочногодолжностного лица организации, а доверенность, выданная физическим лицом, усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;

иные документы, прилагаемые к заявлениюв форме электронных образов бумажных документов (сканированных копий),удостоверяются электронной подписью в соответствии с требованиями постановленияПравительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «О видахэлектронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг».

Для получения сертификата усиленнойквалифицированной электронной подписи заявитель должен обратиться вудостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченных удостоверяющихцентров единой системы удостоверяющих центров, сформированный Министерствомцифрового развития, связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.»;

дополнить пунктом 16.1 следующегосодержания:

«16.1. Получение необходимых иобязательных услуг для предоставления государственной услуги действующимзаконодательством не предусмотрено.»;

пункты 19, 20 признать утратившимисилу;

в пункте 21:

в абзаце первом слова «в следующихслучаях» заменить словами «при наличии хотя бы одного из следующих оснований»;

абзац четвертый изложить в следующей редакции:

«наличие в отношении лесного участка,на который претендует заявитель, прав третьих лиц (за исключением случаев,предусмотренных частью 2 статьи 25 Лесного кодекса Российской Федерации, атакже случаев заготовки древесины на лесных участках, предоставленныхюридическим лицам или индивидуальным предпринимателям для использования лесов всоответствии со статьями 43-46 Лесного кодекса Российской Федерации);»;

дополнить абзацами седьмым, восьмымследующего содержания:

«подача заявления и прилагаемыхк нему документов с нарушением требований, установленных порядком подготовки изаключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности, утвержденным приказом Минприроды России от 28октября 2015 года № 445 «Об утверждении порядка подготовки и заключениядоговора аренды лесного участка, находящегося в государственной илимуниципальной собственности»;

превышения площади лесного участка,указанного в заявлении о предоставлении государственной услуги, над площадью,указанной в проектной документации лесного участка, в соответствии с которойтакой участок образован, более чем на десять процентов.»;

дополнить пунктом 25.1 следующегосодержания:

«25.1. Заявителям предоставляетсявозможность для предварительной записи на предоставление документов дляполучения государственной услуги и (или) для получения результатагосударственной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителемв Департаменте при личном обращении, в МФЦ, по справочным телефонам, а такжепосредством записи с использованием РПГУ (при наличии технической возможности).

При предварительной записи заявительсообщает свою фамилию, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства,контактный телефон и желаемые дату и время представления документов.Предварительная запись осуществляется путем внесения информации в журналпредварительной записи заявителей, который ведется на бумажном или электронномносителях. Заявителю сообщается дата и время представления документов наполучение государственной услуги и номер кабинета приема документов, в которыйследует обратиться (при предварительной записи в МФЦ номер кабинета неуказывается), а также дата и время получения результата государственной услугии номер кабинета выдачи результата государственной услуги, в который следуетобратиться. В случае если заявителем используется возможность предварительнойзаписи на представление документов для получения государственной услуги и (или)для получения результата государственной услуги с использованием РПГУ (приналичии технической возможности), ему направляется уведомление о приближениидаты подачи документов и (или) получения результата государственной услуги.»;

пункт 26 изложить в следующей редакции:

«26. Максимальный срок регистрациизаявления заявителя в журнале регистрации заявлений граждан составляет 10 минутс момента его поступления в Департамент, а при подаче заявления в электроннойформе – не позднее следующего рабочего дня с даты формирования заявления (приналичии технической возможности).»;

в пункте 27:

абзац второй подпункта 1 изложить вследующей редакции:

«На территории, прилегающей кместорасположению Департамента, оборудуются места для парковки автотранспортныхсредств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них не менее 10 процентовмест (но не менее одного места) для бесплатной парковки транспортныхсредств, управляемых инвалидами I, II групп, а также инвалидами III группы впорядке, установленном Правительством Российской Федерации, и транспортныхсредств, перевозящих таких инвалидов и (или) детей-инвалидов. На указанныхтранспортных средствах должен быть установлен опознавательный знак «Инвалид».Порядок выдачи опознавательного знака «Инвалид» для индивидуальногоиспользования устанавливается уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти. Указанные места дляпарковки не должны занимать иные транспортные средства. Доступ заявителей кпарковочным местам является бесплатным;»;

подпункт 16 изложить в следующейредакции:

«16) на информационных стендахразмещается следующая информация:

справочная информация;

порядок получения информациизаявителями по вопросам предоставления государственной услуги и услуг, которыеявляются необходимыми и обязательными для предоставления государственнойуслуги, сведений о ходе предоставления государственной услуги, в том числе сиспользованием ЕПГУ, РПГУ.»;

пункт 28 дополнить подпунктом 3.1следующего содержания:

«3.1) предоставлениегосударственной услуги может также осуществляться в МФЦ по принципу «одногоокна», в соответствии с которым предоставление государственной услугиосуществляется после однократного обращения заявителя с соответствующимзапросом о предоставлении государственной услуги или запросом, указанным встатье 15.1 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг», а взаимодействие сорганами, предоставляющими государственные услуги , осуществляется МФЦ без участия заявителя в соответствии с нормативнымиправовыми актами и соглашением о взаимодействии;»;

дополнить пунктами 28.1, 28.2следующего содержания:

«28.1. При предоставлениигосударственной услуги в МФЦ специалистами МФЦ могут в соответствии с настоящимадминистративным регламентом осуществляться следующие функции:

информирование и консультированиезаявителей по вопросу предоставления государственной услуги;

прием запроса и документов всоответствии с настоящим административным регламентом.

28.2. Получение заявителем результатапредоставления государственной услуги в электронной форме, завереннойэлектронной подписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителяправа получить указанный результат в форме документа на бумажном носителе.»;

заголовок главы 3 дополнить словами «,а также особенности выполнения административных процедур (действий) вмногофункциональных центрах предоставления государственных и муниципальныхуслуг»;

в пункте 30:

подпункт 1 дополнить словами «, вДепартамент, МФЦ»;

подпункт 2 дополнить словами «, вДепартамент»;

пункт 31 изложить в следующей редакции:

«31. В случае обращения заявителя в МФЦ,специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает предмет обращениязаявителя;

2) производит копирование документов(если заявителем не представлены копии документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленныхдокументов на основании их оригиналов (проставляя должность специалиста,заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию),дату заверения). Для проставления отметки о заверении копииможет использоваться штамп;

3) регистрирует поступление заявления иоформляет расписку в приеме документов и передает ее заявителю;

5) информирует заявителя о сроках испособах получения государственной услуги;

6) формирует личное дело заявителя;

7) передает личное дело заявителяспециалисту, ответственному за направление документов в Департамент.

Специалист, ответственный занаправление документов в Департамент, передает личные дела заявителей вДепартамент ежедневно в соответствии с графиком, согласованным в соглашении овзаимодействии, по акту приема-передачи ответственному лицу Департамента.»;

пункт 33 изложить в следующей редакции:

«33. Специалист Департамента,ответственный за прием и регистрацию документов:

1) устанавливает предмет обращениязаявителя;

2) производит копирование документов(если заявителем не представлены копии документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги), удостоверяя копии представленныхдокументов на основании их оригиналов (проставляя должность специалиста,заверившего копию, личную подпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилию),дату заверения). Для проставления отметки о заверении копииможет использоваться штамп;

3) при отсутствии у заявителязаполненного заявления или неправильном его заполнении помогает заявителю заполнитьзаявление или заполняет его самостоятельно и представляет на подпись заявителю;

4) регистрирует поступление заявления вжурнале регистрации заявлений (книге учета заявлений) по форме согласноприложению № 7 к настоящему административному регламенту, в АИС (при наличиисоответствующего программного обеспечения, необходимого для автоматизациипроцедуры предоставления государственной услуги);

5) при отсутствии данных в АИСсканирует заявление и документы и (или) их копии, представленные заявителем,заносит электронные образы документов в учетную карточку обращения электронногожурнала регистрации обращений (при наличии технических возможностей);

6) оформляет расписку о приемедокументов по форме согласно приложению № 8 к настоящему административному регламенту,передает, а в случае поступления документов по почте направляет ее заявителю(представителю заявителя);

7) информирует заявителя о сроках испособах получения государственной услуги;

8) передает комплект документовспециалисту, ответственному за экспертизу документов и истребование документов,необходимых для предоставления государственной услуги и находящихся враспоряжении других органов и организаций (далее специалист,ответственный за экспертизу документов).»;

пункт 34 изложить в следующей редакции:

«34. В случае возможности получениягосударственной услуги в электронной форме заявитель формирует заявлениепосредством заполнения электронной формы через РПГУ.

При поступлении заявления в электроннойформе через РПГУ специалист, ответственный за прием и регистрацию документов,осуществляет прием заявления и документов с учетом следующих особенностей:

1)      оформляетзаявление и электронные образы полученных от заявителя документов на бумажныхносителях, заверяет их надписью «Копия верна», датой, подписью и печатьюДепартамента;

2)      проверяетдействительность усиленной квалифицированной электронной подписи заявителя,использованной при обращении за получением государственной услуги.

В рамках проверки действительностиусиленной квалифицированной электронной подписи заявителя осуществляетсяпроверка соблюдения следующих условий:

квалифицированный сертификат ключапроверки электронной подписи (далее квалифицированный сертификат)создан и выдан аккредитованным удостоверяющим центром, аккредитация которогодействительна на день выдачи указанного сертификата;

квалифицированный сертификатдействителен на момент подписания заявления и прилагаемых к нему документов(при наличии достоверной информации о моменте подписания заявления иприлагаемых к нему документов) или на день проверки действительности указанногосертификата, если момент подписания заявления и прилагаемых к нему документовне определен;

имеется положительный результатпроверки принадлежности владельцу квалифицированного сертификата усиленнойквалифицированной электронной подписи, с помощью которой подписано заявление иприлагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствие изменений, внесенных взаявление и прилагаемые к нему документы после ее подписания. При этом проверкаосуществляется с использованием средств электронной подписи, получившихподтверждение соответствия требованиям, установленным в соответствии сФедеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», ииспользованием квалифицированного сертификата лица, подписавшего заявление иприлагаемые к нему документы;

усиленная квалифицированная электроннаяподпись используется с учетом ограничений, содержащихся в квалифицированномсертификате лица, подписывающего заявление и прилагаемые к нему документы (еслитакие ограничения установлены).

Проверка усиленной квалифицированнойэлектронной подписи может осуществляться самостоятельно с использованиемимеющихся средств электронной подписи или средств информационной системыголовного удостоверяющего центра, которая входит в состав инфраструктуры,обеспечивающей информационно-технологическое взаимодействие информационныхсистем, используемых для предоставления услуг. Проверка усиленнойквалифицированной электронной подписи также может осуществляться сиспользованием средств информационной системы аккредитованного удостоверяющегоцентра;

3) в случае если в результате проверкиусиленной квалифицированной электронной подписи выявлено соблюдениеустановленных условий признания ее действительности,регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений. Регистрация заявления,сформированного и отправленного через РПГУ в выходные дни, праздничные дни,после окончания рабочего дня согласно графику работы Департамента, производитсяв следующий рабочий день;

4) уведомляет заявителя путем направленияэлектронной расписки в получении заявления и документов в форме электронногодокумента, подписанного электронной подписью специалиста, ответственного заприем и регистрацию документов (далее электронная расписка). Вэлектронной расписке указываются входящий регистрационный номер заявления, датаполучения заявления и перечень представленных заявителем документов вэлектронном виде. Электронная расписка выдается посредством отправкисоответствующего статуса;

5) передает комплект документов специалисту,ответственному за экспертизу документов.»;

дополнить пунктом 34.1 следующегосодержания:

«34.1. Результатом административнойпроцедуры является прием и регистрация заявления и документов (сведений) вжурнале регистрации заявлений и передача их специалисту, ответственному заэкспертизу документов.

Срок исполнения административныхдействий составляет 2 часа.

Срок исполнения административнойпроцедуры составляет 1 календарный день.»;

пункт 35 изложить в следующей редакции:

«35. Основанием для начала административнойпроцедуры экспертизы документов, истребования документов, необходимых дляпредоставления государственной услуги и находящихся в распоряжении другихорганов власти и организаций, является получение специалистом, ответственным заэкспертизу документов, зарегистрированного комплекта документов.»;

пункт 37 признать утратившим силу;

в пункте 39:

в абзаце девятом слова «14 календарныхдней» заменить словами     «12календарных дней»;

дополнить абзацем десятым следующегосодержания:

«Результатом административной процедурыявляется передача дела с проектом решения о предоставлении лесного участка варенду для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов илирешения об отказе в предоставлении лесного участка в аренду для строительства,реконструкции, эксплуатации линейных объектов должностному лицу,уполномоченному на принятие решения.»;

в пункте 42:

в абзаце третьем слова «5 календарныхдней» заменить словами «1 календарный день»;

дополнить абзацем четвертым следующегосодержания:

«Результатом административной процедурыявляется регистрация решения о предоставлении лесного участка в аренду длястроительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов или решения оботказе в предоставлении лесного участка в аренду для строительства, реконструкции,эксплуатации линейных объектов.»;

в пункте 44:

в абзаце шестом слова «2 календарных дня» заменить словами «1 календарный день»;

дополнить абзацем седьмым следующегосодержания:

«Результатом административной процедурыявляется передача решения о предоставлении или решения об отказе впредоставлении лесного участка в аренду для строительства, реконструкции,эксплуатации линейных объектов заявителю и передача дела в архив.»;

заголовок главы 5 изложить в следующейредакции:

«Глава 5. Порядок досудебного(внесудебного) обжалования заявителем решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего государственную услугу, многофункционального центра,организаций, привлекаемых многофункциональными центрами для реализации своихфункций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг», а также ихдолжностных лиц, государственных служащих, работников»;

в пункте 51 слова «должностных лицДепартамента» заменить словами «Департамента, МФЦ, организаций, привлекаемыхМФЦ для реализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27июля 2010 года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг» (далее – привлекаемые организации), а также их должностныхлиц, государственных служащих, работников»;

в пункте 52 слова «должностных лицДепартамента» заменить словами «Департамента, МФЦ, привлекаемых организаций, атакже их должностных лиц, государственных служащих, работников»;

дополнить пунктами 52.1, 52.2следующего содержания:

«52.1. Информирование заявителей опорядке обжалования решений и действий (бездействия) Департамента, МФЦ,привлекаемых организаций, а также их должностных лиц, государственных служащих,работников осуществляется посредством размещения информации на стендах в местахпредоставления государственной услуги, на официальном сайте Департамента(dlh44.ru), на ЕПГУ и РПГУ.

Департамент обеспечивает вустановленном порядке размещение и актуализацию сведений, содержащейся в настоящемразделе, а также в соответствующем разделе РГУ.

52.2. Нормативные правовые акты,регулирующие порядок подачи и рассмотрения жалобы:

1) Федеральный закон от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг».

2) Закон Костромской области от 5 мая2012 года № 224-5-ЗКО «О порядке подачи и рассмотрения жалоб на нарушениепорядка предоставления государственных услуг на территории Костромской области».»;

пункты 53-55 изложить в следующейредакции:

«53. Заявитель может обратиться сжалобой, в том числе в следующих случаях:

1) нарушение срока регистрациизаявления заявителя о предоставлении государственной услуги, в том числезапроса о предоставлении нескольких государственных и муниципальных услуг приоднократном обращении заявителя в МФЦ;

2) нарушение срока предоставлениягосударственной услуги. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению государственной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;

3) требование у заявителя документов,не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области для предоставлениягосударственной услуги;

4) отказ в приеме документов,представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами Костромской области для предоставлениягосударственной услуги у заявителя;

5) отказ в предоставлениигосударственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральнымизаконами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению государственной услугив полном объеме в порядке, установленном законодательством РоссийскойФедерации;

6) затребование с заявителя припредоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области;

7) отказ Департамента,должностного лица Департамента, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемых организацийили их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок в выданных врезультате предоставления государственной услуги документах либо нарушениеустановленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

8) нарушение срока или порядка выдачидокументов по результатам предоставления государственной услуги;

9) приостановлениепредоставления государственной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Костромской области. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;

10) требование у заявителя припредоставлении государственной услуги документов или информации, отсутствие и(или) недостоверность которых не указывались при первоначальном отказе в приемедокументов, необходимых для предоставления государственной услуги, либо впредоставлении государственной услуги, за исключением случаев, предусмотренныхабзацами шестым-девятым пункта 14.2 настоящего административного регламента. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителемрешений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если наМФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению государственной услуги в полном объеме в порядке, определенномчастью 1.3 статьи 16 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг».

54. Жалоба подается в письменной формена бумажном носителе, в электронной форме в Департамент, МФЦ либо вадминистрацию Костромской области, являющуюся учредителем МФЦ (далее учредитель МФЦ), а также в привлекаемые организации. Жалобы на решения идействия (бездействие) директора Департамента подаются на имя заместителягубернатора Костромской области, координирующего работу по вопросам реализациигосударственной политики и выработке региональной политики в области лесныхотношений (далее – заместитель губернатора). Жалобы на решения и действия(бездействие) работника МФЦ подаются руководителю МФЦ. Жалобы на решения идействия (бездействие) МФЦ подаются учредителю МФЦ или должностному лицу,уполномоченному нормативным правовым актом Костромской области. Жалобы нарешения и действия (бездействие) работников привлекаемых организаций подаютсяруководителям этих организаций.

55. Жалоба на решения и действия(бездействие) Департамента, должностного лица Департамента, государственногослужащего, директора Департамента, может быть направлена по почте, через МФЦ, сиспользованием сети «Интернет», официального сайта Департамента, ЕПГУ или РПГУ,а также может быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена по почте, сиспользованием сети «Интернет», официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а такжеможет быть принята при личном приеме заявителя.

Жалоба на решения и действия(бездействие) привлекаемых организаций, а также их работников может бытьнаправлена по почте, с использованием Интернет, официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.»;

в пункте 56:

в подпункте 1 слова «органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу» заменить словами «Департамента,должностного лица Департамента, государственного служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителей и(или) работников,»;

в подпункте 3 слова «органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа,предоставляющего государственную услугу» заменить словами «Департамента,должностного лица Департамента, государственного служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителей и(или) работников,»;

в подпункте 4 слова «органа,предоставляющего государственную услугу, должностного лица органа, предоставляющегогосударственную услугу» заменить словами «Департамента, должностного лицаДепартамента, государственного служащего, МФЦ, его руководителя и (или)работника, привлекаемых организаций, их руководителей и (или) работников,»;

пункт 57 изложить в следующей редакции:

«57. Жалоба,поступившая в Департамент, МФЦ, учредителю МФЦ, в привлекаемую организацию либозаместителю губернатора, подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дняее регистрации, а в случае обжалования отказа Департамента, МФЦ, привлекаемойорганизации в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенныхопечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока такихисправлений в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.»;

дополнить пунктом 57.1 следующегосодержания:

«57.1. Основания для приостановлениярассмотрения жалобы отсутствуют.

Ответ на жалобу не дается в случаях,если в ней:

1) не указаныфамилия заявителя, направившего жалобу, и адрес, по которому должен бытьнаправлен ответ;

2) содержатся нецензурные либооскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица,а также членов его семьи (жалоба остается без ответа по существу поставленных вней вопросов, при этом заявителю, направившему жалобу, сообщается онедопустимости злоупотребления правом);

3) текст не поддается прочтению (жалобане подлежит рассмотрению, о чем в течение 3 дней со дня регистрации сообщаетсязаявителю, направившему жалобу, если его фамилия и адрес поддаются прочтению);

4) содержится вопрос, накоторый заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи сранее направляемыми жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводыили обстоятельства, должностное лицо либо уполномоченное на то лицо вправепринять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки сзаявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранеенаправляемые жалобы направлялись в один и тот жегосударственный орган или одному и тому же должностному лицу. О данном решенииуведомляется заявитель, направивший жалобу.»;

пункт 59 дополнить абзацами вторым,третьим следующего содержания:

«В случае признания жалобы подлежащейудовлетворению в ответе заявителю дается информация о действиях, осуществляемыхДепартаментом, МФЦ либо привлекаемой организацией в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании государственной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства иуказывается информация о дальнейших действиях, которые необходимо совершитьзаявителю в целях получения государственной услуги.

В случае признания жалобыне подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даются аргументированныеразъяснения о причинах принятого решения, а также информация о порядкеобжалования принятого решения.»;

информацию о месте нахождения, графикеработы, справочных телефонах, адресе официального сайта и электронной почтыдепартамента лесного хозяйства Костромской области (приложение № 1 кадминистративному регламенту) признать утратившим силу;

блок-схему последовательностивыполнения административных процедур при предоставлении департаментом лесногохозяйства Костромской области государственной услуги «Предоставление в границахземель лесного фонда лесных участков в аренду для строительства, реконструкции,эксплуатации линейных объектов без проведения аукциона по продаже права назаключение договора аренды лесного участка» (приложение № 2 к административномурегламенту) признать утратившим силу;

форму заявления (приложение № 3 кадминистративному регламенту) изложить в новой редакции согласно приложению № 1к настоящему постановлению;

информацию о месте нахождения,справочных телефонах областных государственных казенных учреждений - лесничеств(приложение № 4 к административному регламенту) признать утратившим силу;

форму приказа о предоставлении в арендулесного участка (приложение № 6 к административному регламенту) изложить вновой редакции согласно приложению № 2 к настоящему постановлению.

2. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение № 1

 

к постановлению губернатора

Костромской области

от «26» декабря 2018 г. № 277

 

ФОРМА

 

В департамент лесного хозяйства Костромской области   пр-т Мира 128а, г. Кострома, 156013

 

ЗАЯВЛЕНИЕ

о предоставлении государственной услуги

 

__________________________________________________________________________________________

(наименование, организационно-правовая форма,адрес местонахождения, идентификационный

 номер налогоплательщика (ИНН),основной государственный регистрационный

 номер (ОГРНЮЛ) – дляюридического лица;

__________________________________________________________________________________________

фамилия, имя, отчество (при наличии), адрес места жительства, индивидуальныйналоговый номер (ИНН) для гражданина или индивидуального предпринимателя,основной государственный регистрационный номер записи о государственнойрегистрации (ОГРНИП) – для индивидуального предпринимателя)

проситпредоставить в аренду лесной участок с местоположением:  ________________________________________________________________

(указать муниципальный район, наименование лесничества, участковоголесничества, урочища (при наличии) № кварталов, № выделов)

площадью____ гектар(а) с кадастровым номером____________________, ________________________________________________________________

(обоснование цели, вида и срока использования лесного участка)

__________________________________________________________________________________________

(реквизитырешения о предварительном согласовании предоставления лесного участка,

в случае еслииспрашиваемый лесной участок образовывался или его границы уточнялись

на основании данногорешения (при наличии)

__________________________________________________________________________________________

(почтовый адрес и(или) адрес эл. почты для связи с заявителем, телефон)

Реквизиты банковского счета: Р/с ____________________________________ Наименование банка_____________________ БИК ___________________________________ Кор. счет_______________________________	____________________________               (должность)   ____________/ ____________      (подпись)         (Ф.И.О.)
Данные документа, удостоверяющего личность, для гражданина или индивидуального предпринимателя: Наименование документа _________________ серия ______ №______________ выдан _______________________________________  «___» ________________ 20____ г.	____________/_____________      (подпись)        (Ф.И.О.)

Приложение № 2

 

к постановлениюгубернатора

Костромской области

от «26» декабря2018 г. № 277

 

ФОРМА

 

ДЕПАРТАМЕНТ ЛЕСНОГОХОЗЯЙСТВА

КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПРИКАЗ

 

«____» _________________ 20__года № ___________

 

О предоставлении лесного участка в аренду

 

Руководствуясь статьями 21,45,72,73,73.1,83Лесного кодекса Российской Федерации, приказом Минприроды России от 20 декабря2017 года № 693 «Об утверждении типовых договоров аренды лесных участков», всоответствии с заявлением ______________________________

                                                                              (наименование заявителя)

ПРИКАЗЫВАЮ :

1. Предоставить _______________________________ на _____________________________

                                          (наименование заявителя, ОГРН/ИНН)      (срок использования лесов)  

варенду лесной участок с кадастровым номером ______________________

сместоположением _______________________________________________

                                      (указать муниципальный район, наименование лесничества, участкового

__________________________________________________________________________________________

лесничества, урочища (при наличии) № кварталов, № выделов)

площадью _____________ гектар(а) в целях использования лесов для________________________________________________________________

(строительство, реконструкция или эксплуатация линейного объекта)

______________________________________________________________________________________________

(наименование линейного объекта)

2. В течение трех календарных дней со дня подписания настоящегоприказа отделу организации использования лесов подготовить договор арендылесного участка, указанного в пункте 1 настоящего приказа.

3. Контроль заисполнением настоящего приказа возложить на первого заместителя директорадепартамента лесного хозяйства Костромской области.

 

 

Директордепартамента              _________________                ______________________________

                                                               (подпись)                                   (Ф.И.О.)