Постановление Думы Костромской области от 21.02.2019 № 1088

 

 

 

 

КОСТРОМСКАЯ ОБЛАСТНАЯ ДУМА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

21 февраля 2019 года                                                                            №1088

 

Об обращении Костромскойобластной Думы к Министру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилину о ежегодном целевом финансировании путевок на санаторно-курортное лечениедля детей-инвалидов

 

Рассмотрев проектобращения Костромской областной Думы к Министру труда и социальной защитыРоссийской Федерации М.А. Топилину о  ежегодном целевом финансировании путевокна санаторно-курортное лечение для детей-инвалидов, Костромская областная ДумаПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Принять обращениеКостромской областной Думы к Министру труда и социальной защиты РоссийскойФедерации М.А. Топилину о ежегодном целевом финансировании путевок насанаторно-курортное лечение для детей-инвалидов.

2. Направить настоящеепостановление Министру  труда и социальной защиты Российской Федерации М.А.Топилину.

3.  Настоящеепостановление вступает в силу со дня его принятия.

 

 

Председатель Костромской                                                              А.Анохин

областной Думы

 

 

 

 

Приложение кпостановлению

Костромскойобластной Думы

от  21 февраля2019 года  № 1088

 

Обращение Костромской областной Думы кМинистру труда и социальной защиты Российской Федерации М.А. Топилину о  ежегодномцелевом финансировании путевок на санаторно-курортное лечение для детей-инвалидов

 

Уважаемый Максим Анатольевич!

 

В Костромской области актуальной остаетсяпроблема обеспечения санаторно-курортным лечением отдельных категорий граждан,а именно детей-инвалидов.

Дети – это будущеенашей страны, необходимо своевременно проявлять особую заботу об их здоровье иреабилитации. Санаторно-курортное лечение способствует уменьшению количестваобострений, укреплению защитных функций организма, а также повышениювозможности выздоровления и снятию инвалидности.

Внастоящее время в Костромской области количество льготников, обратившихся запутевками (с учетом сопровождающих лиц), составляет 3 062 человека, втом числе 292 ребенка-инвалида или 9,5% от общего количества лиц, обратившихсяза путевками.

Статьей 6 Федерального законаот 17 июля 1999 года № 178-ФЗ «О государственной социальнойпомощи» (далее – Федеральный закон № 178-ФЗ) предусмотрено, что право наполучение государственной социальной помощи в виде набора социальных услугимеют, в том числе, дети-инвалиды. В состав предоставляемого гражданам наборасоциальных услуг включается предоставление при наличии медицинских показанийпутевки на санаторно-курортное лечение, осуществляемое в целях профилактикиосновных заболеваний, в санаторно-курортные организации, определенные всоответствии с законодательством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2статьи 6.5 Федерального закона № 178-ФЗ сумма средств, направляемая наоплату предоставления набора социальных услуг (либо одной социальной услуги вслучае, если гражданин воспользовался своим правом на отказ от предоставленияодной из социальных услуг) удерживается из состава начисленной гражданинуежемесячной денежной выплаты (далее – ЕДВ), осуществляемой в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.

Отмечаем, что механизмпредоставления набора социальных услуг в целом основан на принципе участияльготных категорий граждан, вносящих в него часть ЕДВ. При этом услугипредоставляются незначительной части нуждающихся групп населения. Объемсредств, предназначенных на финансовое обеспечение санаторно-курортноголечения, напрямую зависит от волеизъявления граждан на получение наборасоциальных услуг или отдельной социальной услуги.

Между тем, в Костромской областиоколо 84% получателей ЕДВ ежегодно отказываются от получения набора социальныхуслуг, оставшиеся получают услуги на суммы, в несколько раз превышающиесредства, которые ими вносятся в виде части ЕДВ. Таким образом, складываетсяситуация, при которой для приобретения одной путевки на санаторно-курортноелечение требуется привлечение средств, предназначенных на приобретениенескольких путевок на санаторно-курортное лечение, что приводит к невозможностиобеспечения в течение календарного года всех граждан, имеющих право наполучение государственной услуги в натуральном виде в виде путевки насанаторно-курортное лечение.

Отметим, что в 2018 году норматив финансовых затрат на 1 получателясоциальных услуг по санаторно-курортному лечению установлен в размере127,90 рублей в месяц или 1 534,80 рублей  в год на одного человека.

Вместе с тем, в соответствии с  приказомМинистерства труда и социальной защиты Российской Федерации от 15 декабря 2017года № 850н «О стоимости одного дня пребывания в санаторно-курортныхорганизациях граждан, имеющих право на получение государственной социальнойпомощи в виде набора социальных услуг, в 2018 году» стоимость 1 дняпребывания в санаторно-курортных учреждениях в 2018 году определена в размере1 202,60 руб. (средняя стоимость путевки на 18 дней – 21 646,80 руб.,а для детей-инвалидов на 21 день – 25 254,6 руб. (с учетом сопровождающихлиц – 50 509,20 руб.).

Существующая методика расчета финансовых средств не позволяетреализовать право всех граждан, особенно детей-инвалидов, насанаторно-курортное лечение, что приводит к образованию нарастающей очереди иполучению гражданами льготных категорий (в том числе детьми-инвалидами) путевкина санаторно-курортное лечение 1   раз в 3 – 4 года .

Финансовоеобеспечение расходов, связанных с предоставлением отдельным категориям гражданпутевок на санаторно-курортное лечение, осуществляется за счет денежныхсредств, предусмотренных в федеральном бюджете на соответствующий год, которыенаправляются в виде межбюджетных трансфертов Фонду социального страхованияРоссийской Федерации. Следует отметить, что объем средств из федеральногобюджета ежегодно снижается. Так, в 2018 году выделено ассигнований на сумму 13 090,5тыс. рублей, что ниже уровня 2016 года на 1   306,6 тыс. рублей или 9,1%.

Региональные отделения Фонда социальногострахования Российской Федерации осуществляют обеспечение граждан, имеющихправо на получение государственной социальной помощи в виде набора социальныхуслуг, путевками на санаторно-курортное лечение в порядке очередности, котораяформируется согласно дате подачи заявления в пределах выделяемых средств.

Считаем, что д ети-инвалиды не должны быть ограничены в ежегодномпредоставлении путевок на санаторно-курортное лечение и такая поддержка должна быть предусмотрена изакреплена действующим федеральным законодательством .

Учитывая вышеизложенное, в целяхреализации прав детей-инвалидов на своевременное обеспечениесанаторно-курортным лечением, снятия социальной напряженности, Костромскаяобластная Дума просит рассмотреть возможность ежегодного целевогофинансирования для приобретения путевок на санаторно-курортное лечениедетей-инвалидов.