Приложение к Решению от 29.03.2007 г № 30 Положение
Положение о территориальном общественном самоуправлении в городе костроме
Глава 1.Общие положения
Статья 1.Предмет регулирования настоящего Положения
1.Настоящее Положение в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральным законом от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (далее - Федеральный закон "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации") и Уставом муниципального образования городского округа город Кострома определяет порядок организации и осуществления населением города Костромы территориального общественного самоуправления.
2.Организация территориального общественного самоуправления в городе Костроме предполагает:
1) установление по предложению населения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) учреждение территориального общественного самоуправления.
3.Территориальное общественное самоуправление в городе Костроме осуществляется непосредственно населением посредством проведения собраний и конференций граждан, а также посредством создания органов территориального общественного самоуправления.
Статья 2.Назначение и статус территориального общественного самоуправления
1.Территориальное общественное самоуправление обеспечивает самостоятельное и под свою ответственность осуществление населением на части территории города Костромы собственных инициатив по вопросам местного значения.
2.Территориальное общественное самоуправление в соответствии с его уставом может являться юридическим лицом в организационно-правовой форме некоммерческой организации.
Статья 3.Основные понятия, используемые в настоящем Положении
1.Основные понятия, используемые в настоящем Положении, имеют следующие значения:
1) участник территориального общественного самоуправления - житель города Костромы, достигший шестнадцатилетнего возраста и проживающий на части территории города Костромы, на которой организуется или осуществляется территориальное общественное самоуправление;
2) субъект территориального общественного самоуправления - добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединенных территорией проживания, по месту их жительства для реализации целей, указанных в части 1 статьи 2 настоящего Положения.
2.Используемые в настоящем Положении понятия "устав территориального общественного самоуправления" и "устав субъекта территориального общественного самоуправления" равнозначны.
Глава 2.Порядок установления и изменения границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и учреждения территориального общественного самоуправления
Статья 4.Территории, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Территориальное общественное самоуправление в городе Костроме может осуществляться в пределах следующих территорий проживания граждан:
1) подъезд многоквартирного жилого дома;
2) многоквартирный жилой дом;
3) группа жилых домов;
4) жилой микрорайон;
5) иные территории проживания граждан.
2.Границы территорий, на которых осуществляется территориальное общественное самоуправление, устанавливаются решением Думы города Костромы в соответствии со следующими требованиями:
1) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, должна полностью входить в состав территории города Костромы;
2) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, должна быть неразрывна;
3) территория, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, не может входить в состав территории другого субъекта территориального общественного самоуправления.
Статья 4.1.Учредительное собрание (конференция)
1.Учреждение территориального общественного самоуправления осуществляется по инициативе участников территориального общественного самоуправления в форме учредительного собрания или учредительной конференции, назначаемых решением Думы города Костромы.
2.Учредительная конференция назначается в случае, если число участников территориального общественного самоуправления превышает 300 человек.
3.Одновременно с назначением учредительной конференции Дума города Костромы, исходя из численности участников территориального общественного самоуправления, определяет норму представительства для избрания делегатов, которая не может быть менее 1 делегата от 100 участников территориального общественного самоуправления.
Статья 5.Выдвижение предложения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции)
1.Предложение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции) (далее в настоящей главе - предложение), выдвигается участниками территориального общественного самоуправления.
2.Предложение должно содержать:
1) перечень конкретных территорий проживания граждан с указанием их индивидуализирующих признаков (адреса, расположение и прочее);
2) информацию о форме учреждения территориального общественного самоуправления (учредительное собрание или учредительная конференция);
3) сведения о предполагаемых дате, времени, месте проведения учредительного собрания (конференции);
4) сведения о членах инициативной группы (фамилия, имя, отчество (при наличии), дата рождения, сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем личность члена инициативной группы, адрес места жительства, контактные телефоны);
5) в случае необходимости назначения учредительной конференции - предполагаемую норму представительства для избрания делегатов.
К предложению прилагаются:
1) протокол заседания инициативной группы;
2) проект повестки учредительного собрания (конференции);
3) подписные листы в поддержку предложения;
4) согласие каждого из членов инициативной группы на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
3.Условием рассмотрения предложения является сбор подписей в поддержку данного предложения, количество которых составляет:
1) при численности участников территориального общественного самоуправления не более 500 человек - не менее 50 процентов от числа участников территориального общественного самоуправления;
2) при численности участников территориального общественного самоуправления более 500 человек - не менее 30 процентов от числа участников территориального общественного самоуправления.
4.Сбор подписей в поддержку предложения осуществляется в следующем порядке:
1) подписи собираются посредством их внесения в подписной лист, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы;
2) в подписном листе указывается конкретное предложение, за которое осуществляется сбор подписей;
3) в подписном листе ставится подпись участника территориального общественного самоуправления и дата ее внесения. Подпись и дату ее внесения участник территориального общественного самоуправления ставит собственноручно. Сведения об участнике территориального общественного самоуправления, ставящем в подписном листе свою подпись, могут вноситься в подписной лист по просьбе участника территориального общественного самоуправления лицом, осуществляющим сбор подписей. Указанные сведения вносятся только рукописным способом, при этом использование карандашей не допускается;
4) участник территориального общественного самоуправления вправе ставить подпись в поддержку одного и того же предложения (инициативы) только один раз;
5) каждый подписной лист должен быть заверен подписями члена инициативной группы, осуществлявшего сбор подписей участников территориального общественного самоуправления. При заверении подписного листа член инициативной группы, осуществлявший сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию, имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер и дату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, с указанием наименования, кода выдавшего его органа, а также ставит свою подпись и дату ее внесения;
6) при сборе подписей допускается заполнение подписного листа на лицевой и оборотной стороне. При этом оборотная сторона является продолжением лицевой стороны с единой нумерацией подписей, а заверительные подписи и сведения о члене инициативной группы, осуществлявшем сбор подписей, ставятся на оборотной стороне подписного листа непосредственно после последней подписи участника территориального общественного самоуправления.
7) при сборе подписей обеспечивается получение согласия каждого участника территориального общественного самоуправления, сведения о котором включены в подписной лист, на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
5.Для подготовки предложения образуется инициативная группа численностью не менее 5 участников территориального общественного самоуправления (далее в настоящей главе - инициативная группа).
6.Инициативная группа:
1) готовит проект предложения;
2) избирает из своего состава лицо, уполномоченное представлять ее интересы в органах местного самоуправления города Костромы;
3) осуществляет сбор подписей в поддержку предложения.
4) принимает решение о выдвижении инициативы назначения учредительного собрания (конференции);
5) определяет форму учреждения территориального общественного самоуправления (учредительное собрание или учредительная конференция);
6) готовит проект устава территориального общественного самоуправления, проект повестки учредительного собрания (конференции);
7) готовит предложения относительно даты, времени, места проведения учредительного собрания (конференции), а в случае необходимости назначения конференции - предложение в отношении нормы представительства для избрания делегатов.
7.Создание инициативной группы, принятие ею решений, указанных в части 6 настоящей статьи, оформляется протоколом, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы.
8.Предложение, с приложением материалов, указанных в части 2 настоящей статьи, направляется в Администрацию города Костромы.
Статья 6.Рассмотрение предложения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции)
1.Администрация города Костромы рассматривает предложение в десятидневный срок со дня получения и принимает одно из следующих решений:
1) о подготовке проекта решения Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции);
2) о возвращении документов инициативной группе.
2.О принятом решении Администрация города Костромы уведомляет инициативную группу.
3.Основаниями возврата предложения являются:
1) несоблюдение установленных частью 2 статьи 4 настоящего Положения требований к определению территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, если допущенные нарушения не могут быть устранены без значительного изменения границ данной территории;
2) нарушение установленного статьями 5 или 8 настоящего Положения порядка принятия предложения, если допущенные нарушения не позволяют с достоверностью определить результаты волеизъявления участников территориального общественного самоуправления, участвовавших в принятии предложения.
4.В тридцатидневный срок со дня направления уведомления, о принятии решения, предусмотренного пунктом 1 части 1 настоящей статьи, Администрация города Костромы готовит проект решения Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции). При подготовке проекта в целях соблюдения требований, установленных частью 2 статьи 4 настоящего Положения, допускается корректировка предложенных населением границ территории, не влекущая значительного изменения входящих в ее состав мест проживания граждан.
5.Проект решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции) вносится на рассмотрение Думы города Костромы главой Администрации города Костромы с приложением копий документов, указанных в части 2 статьи 5 настоящего Положения.
Статья 7.Решение об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции)
1.Внесенный проект решения об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление и назначении учредительного собрания (конференции), рассматривается Думой города Костромы.
2.Решение Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и назначении учредительного собрания (конференции) должно содержать:
1) схему границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, а также их описание с указанием перечня конкретных территорий проживания граждан и их индивидуализирующих признаков (адреса, расположение и прочее);
2) форму учреждения территориального общественного самоуправления (учредительное собрание или учредительная конференция);
3) дату, время и место проведения учредительного собрания (конференции) с указанием полного и точного наименования учреждения, почтового адреса здания, где будет проводиться собрание (конференция);
4) в случае назначения конференции - норму представительства участников территориального общественного самоуправления для избрания делегатов на учредительную конференцию, а также сроки проведения собраний для избрания делегатов.
3.Решение, указанное в части 2 настоящей статьи, подлежит официальному опубликованию не позднее чем за 14 дней до дня проведения учредительного собрания (конференции). Вместе с решением подлежат опубликованию сведения о составе инициативной группы с указанием адресов и контактных телефонов, а также проект повестки учредительного собрания (конференции).
Копия решения, указанного в части 2 настоящей статьи, направляется инициативной группе.
4.Территориальное общественное самоуправление должно быть учреждено в установленном порядке не позднее шести месяцев после дня вступления в силу решения Думы города Костромы, указанного в части 2 настоящей статьи.
В случае если в указанный срок территориальное общественное самоуправление не учреждено, глава Администрации города Костромы вносит в Думу города Костромы проект решения о признании утратившим силу решения, указанного в части 2 настоящей статьи.
5.Утратила силу
Статья 8.Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление
1.Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, производится решением Думы города Костромы по предложению населения с учетом требований части 2 статьи 4 настоящего Положения.
2.Изменение границ территории субъекта территориального общественного самоуправления, влекущее отнесение входящих в ее состав отдельных территорий проживания граждан к территориям других субъектов территориального общественного самоуправления, осуществляется по предложению населения данных территорий, выраженному на собраниях (конференциях) граждан, с учетом мнения органов соответствующих субъектов территориального общественного самоуправления.
3.Изменение границ территорий субъекта территориального общественного самоуправления, влекущее включение в ее состав территорий проживания граждан, на которых не создано субъектов территориального общественного самоуправления, либо исключение из ее состава отдельных территорий проживания граждан без образования на данных территориях новых субъектов территориального общественного самоуправления, осуществляется по предложению населения включаемых (исключаемых) территорий, выраженному на собраниях (конференциях) граждан, с учетом мнения органов соответствующего субъекта территориального общественного самоуправления.
4.Изменение границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, при преобразовании субъектов территориального общественного самоуправления осуществляется по предложению населения, выраженному на собраниях (конференциях) граждан, с учетом требований статьи 29 настоящего Положения.
5.Предложение населения об изменении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, соответствующее требованиям пункта 1 части 2 статьи 5 настоящего Положения, направляется в Администрацию города Костромы органами территориального общественного самоуправления с приложением протокола собрания (конференции) граждан, подтверждающего принятие предложения, и рассматривается в порядке, установленном статьей 6 настоящего Положения.
Наименование главы 3 исключено
Статьи 9-13.Утратили силу
Статья 14.Подготовка и проведение учредительного собрания (конференции) граждан
1.Подготовка и проведение учредительного собрания (конференции) осуществляется инициативной группой.
2.До дня проведения собрания (конференции) инициативная группа обеспечивает участникам территориального общественного самоуправления возможность ознакомления с повесткой учредительного собрания (конференции), проектом устава территориального общественного самоуправления, иными документами, связанными с учреждением территориального общественного самоуправления.
3.Расходы по проведению учредительного собрания (конференции), изготовлению и рассылке документов, публикации итогов учредительного собрания (конференции), регистрации устава территориального общественного самоуправления несут участники территориального общественного самоуправления.
Инициативная группа вправе обратиться в органы местного самоуправления города Костромы с просьбой о содействии в проведении учредительного собрания (конференции), предоставлении помещения для проведения учредительного собрания (конференции).
4.Администрация города Костромы, Дума города Костромы вправе направить своих представителей для участия в учредительном собрании (конференции) в качестве наблюдателя.
5.В случае назначения учредительной конференции инициативная группа организует проведение в порядке, установленном настоящей статьей, собраний граждан в целях избрания делегатов на конференцию.
6.До начала учредительного собрания (конференции) инициативная группа обеспечивает проведение регистрации граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции) с составлением списка по форме, утверждаемой главой Администрации города Костромы. Список граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции) граждан является неотъемлемой частью протокола учредительного собрания (конференции). Одновременно с регистрацией граждан, инициативная группа обязана получить согласие каждого гражданина, принявшего участие в учредительном собрании (конференции), на обработку его персональных данных, оформляемое в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона "О персональных данных".
7.Учредительное собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети участников территориального общественного самоуправления.
Учредительная конференция считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях граждан делегатов, представляющих не менее одной трети участников территориального общественного самоуправления.
8.Порядок голосования по вопросам повестки учредительного собрания (конференции) утверждается большинством голосов участников учредительного собрания (конференции).
9.Учредительное собрание (конференция) открывается членами инициативной группы.
10.Для ведения учредительного собрания (конференции) избираются председатель и секретарь. При необходимости из числа участников собрания (конференции) избирается счетная комиссия.
11.Председатель ведет учредительное собрание (конференцию) граждан, оглашает вопросы повестки учредительного собрания (конференции), предоставляет слово для выступления присутствующим, формулирует принимаемые учредительным собранием (конференцией) решения, ставит их на голосование, оглашает итоги голосования.
12.Секретарь ведет протокол учредительного собрания (конференции), в котором отражаются все принятые собранием (конференцией) решения с указанием результатов голосования по ним. Протокол учредительного собрания (конференции) граждан подписывается секретарем и председателем учредительного собрания.
13.В протоколе учредительного собрания (конференции) в обязательном порядке указываются:
1) место и время проведения учредительного собрания (конференции);
2) количество граждан, принявших участие в учредительном собрании (конференции);
3) сведения о председателе и секретаре учредительного собрания (конференции) с указанием места жительства;
4) повестка учредительного собрания (конференции), содержание выступлений;
5) принятые решения по вопросам организации территориального общественного самоуправления, утверждения его устава, иным вопросам повестки учредительного собрания (конференции).
14.Протокол учредительного собрания (конференции) в пятидневный срок после его проведения направляется инициативной группой в Думу города Костромы и Администрацию города Костромы.
15.Итоги учредительного собрания (конференции) подлежат официальному опубликованию по форме, утверждаемой главой Администрации города Костромы.
Глава 3.Регистрация устава территориального общественного самоуправления
Статья 15.Общие положения об уставе территориального общественного самоуправления и его регистрации
1.В уставе территориального общественного самоуправления в соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" устанавливаются:
1) территория, на которой оно осуществляется;
2) цели, задачи, формы и основные направления деятельности территориального общественного самоуправления;
3) порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления;
4) порядок принятия решений;
5) порядок приобретения имущества, а также порядок пользования и распоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
6) порядок прекращения осуществления территориального общественного самоуправления.
2.Постановлением Администрации города Костромы утверждается примерный устав территориального общественного самоуправления.
3.Регистрация устава территориального общественного самоуправления - юридический акт Администрации города Костромы, осуществляемый посредством внесения в Регистр уставов территориального общественного самоуправления города Костромы сведений об уставе территориального общественного самоуправления и внесении в него изменений.
4.Территориальное общественное самоуправление считается учрежденным с даты регистрации устава территориального общественного самоуправления.
Статья 16.Регистр уставов территориального общественного самоуправления города Костромы
1.Регистр уставов территориального общественного самоуправления города Костромы (далее в настоящей главе - Регистр) является сводом сведений о прошедших регистрацию уставах субъектов территориального общественного самоуправления и об изменениях, внесенных в уставы субъектов территориального общественного самоуправления.
2.Регистр ведется на бумажных и электронных носителях. При несоответствии между записями на бумажных носителях и электронных носителях приоритет имеют записи на бумажных носителях.
3.В Регистре указываются:
1) дата внесения записи;
2) регистрационный номер устава территориального общественного самоуправления;
3) реквизиты постановления Администрации города Костромы о регистрации устава территориального общественного самоуправления;
4) реквизиты устава территориального общественного самоуправления (способ принятия устава, дата проведения собрания (конференции), наименование устава).
4.Сведения о внесении в устав территориального общественного самоуправления изменений (способ утверждения изменений, дата проведения собрания или конференции) включаются в Регистр в соответствии с частью 3 настоящей статьи.
5.Записи вносятся в Регистр на основании документов, представленных при регистрации устава территориального общественного самоуправления или изменений, внесенных в устав территориального общественного самоуправления.
6.В регистрационном деле устава территориального общественного самоуправления, сведения о котором внесены в Регистр, должны содержаться все документы, представленные в Администрацию города Костромы в соответствии с настоящим Положением. Регистрационные дела уставов субъектов территориального общественного самоуправления являются частью Регистра.
7.Форма Регистра и порядок его ведения утверждается главой Администрации города Костромы.
Статья 17.Порядок представления документов для регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.Устав территориального общественного самоуправления направляется заявителем для регистрации в Администрацию города Костромы в течение 10 дней со дня его принятия учредительным собранием (конференцией).
2.При регистрации устава территориального общественного самоуправления заявителями могут являться:
1) председатель учредительного собрания (конференции);
2) единоличный орган территориального общественного самоуправления, руководитель коллегиального органа территориального общественного самоуправления, либо иное лицо, которое, в соответствии с уставом территориального общественного самоуправления, имеет право действовать от имени территориального общественного самоуправления.
3.Документы для регистрации устава территориального общественного самоуправления представляются заявителем в Администрацию города Костромы непосредственно либо направляются почтовым отправлением с объявленной ценностью при его пересылке и описью вложения либо по информационно-телекоммуникационной сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг, электронную почту, в виде электронных документов, подписанных электронной подписью, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг, с которым Администрацией города Костромы заключено соглашение о взаимодействии.
4.Датой представления документов при осуществлении регистрации устава территориального общественного самоуправления является день их получения Администрацией города Костромы.
5.В случае, если заявителем представляются в Администрацию города Костромы подлинные экземпляры документов, заявителю выдается (направляется) расписка в получении документов с указанием перечня и даты их получения Администрацией города Костромы. Расписка должна быть выдана (направлена) заявителю в день получения документов Администрацией города Костромы.
6.В случае непредставления в Администрацию города Костромы документов, указанных в части 1 статьи 18 настоящего Положения, при несоответствии данных документов требованиям, установленным в соответствии с настоящим Положением, а также в случае невыполнения обязанности, установленной частью 2 статьи 23 настоящего Положения, устав территориального общественного самоуправления и приложенные к нему документы возвращаются заявителю с указанием обстоятельств, препятствующих регистрации устава территориального общественного самоуправления. Возвращение документов не препятствует повторному обращению с заявлением о регистрации устава территориального общественного самоуправления после устранения недостатков.
Статья 18.Документы, представляемые для регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.Для регистрации устава территориального общественного самоуправления в Администрацию города Костромы представляются следующие документы:
1) заявление по установленной главой Администрации города Костромы форме, подписанное заявителем, в котором указываются:
а) фамилия, имя, отчество заявителя, сведения о паспорте или ином документе, удостоверяющем личность гражданина, место жительства, контактные телефоны;
б) реквизиты решения Думы города Костромы об установлении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и о назначении учредительного собрания (конференции);
1.1) согласие на обработку персональных данных членов высшего коллегиального органа территориального общественного самоуправления, иных коллегиальных органов территориального общественного самоуправления, иных единоличных органов территориального общественного самоуправления, оформленное в соответствии с требованиями, установленными статьей 9 Федерального закона от 27 июля 2006 года N 152-ФЗ "О персональных данных";
2) устав территориального общественного самоуправления в двух экземплярах;
3) протокол учредительного собрания (конференции), содержащий сведения, предусмотренные частью 13 статьи 14 настоящего Положения с приложением списка участников территориального общественного самоуправления, принявших участие в учредительном собрании (конференции);
4) в случае проведения учредительной конференции - протоколы собраний участников территориального общественного самоуправления, подтверждающие избрание делегатов конференции, с приложением списков граждан, принявших участие в собрании.
2.Устав территориального общественного самоуправления направляется на регистрацию с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными подписью секретаря учредительного собрания (конференции).
Статья 19.Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.Администрация города Костромы в тридцатидневный срок со дня подачи заявления о регистрации устава территориального общественного самоуправления обязана принять решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдать заявителю документ, подтверждающий факт внесения соответствующей записи в Регистр, либо отказать в регистрации устава территориального общественного самоуправления и выдать заявителям мотивированный отказ, который может быть обжалован в судебном порядке.
2.Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации города Костромы в форме постановления Администрации города Костромы на основании проверки соответствия устава Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома, а также проверки соблюдения установленного настоящим Положением порядка принятия устава территориального общественного самоуправления.
3.Решение о регистрации устава территориального общественного самоуправления является основанием внесения соответствующей записи в Регистр.
4.Датой регистрации устава территориального общественного самоуправления считается дата внесения в Регистр соответствующей записи.
5.Документом, подтверждающим факт внесения в Регистр соответствующей записи, является свидетельство о регистрации устава территориального общественного самоуправления, форма которого утверждается главой Администрации города Костромы.
6.Одновременно со свидетельством о регистрации устава территориального общественного самоуправления заявителям выдается один экземпляр устава с отметкой о регистрации по форме, утвержденной главой Администрации города Костромы, и печатью Администрации города Костромы.
Статья 20.Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления
1.В регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть отказано по следующим основаниям:
1) несоответствие устава территориального общественного самоуправления Конституции Российской Федерации, федеральным законам, Уставу Костромской области, законам Костромской области, Уставу муниципального образования городского округа город Кострома;
2) нарушение порядка принятия устава территориального общественного самоуправления, установленного настоящим Положением.
2.Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления принимается главой Администрации города Костромы в форме постановления Администрации города Костромы и должно содержать основания отказа с обязательным указанием на нарушения, предусмотренные частью 1 настоящей статьи.
3.Решение об отказе в регистрации устава территориального общественного самоуправления направляется заявителю почтовым отправлением с уведомлением о вручении такого решения.
4.Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления может быть обжалован в судебном порядке.
5.Отказ в регистрации устава территориального общественного самоуправления не препятствует повторному обращению с заявлением о регистрации после устранения обстоятельств, явившихся основаниями отказа.
6.Рассмотрение повторного заявления о регистрации устава территориального общественного самоуправления и вынесение по этому заявлению решения осуществляются в порядке, установленном статьей 19 и частями 1 -4 настоящей статьи.
Статья 21.Регистрация изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления
1.Для регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, лицами, указанными в части 2 статьи 17 настоящего Положения, в Администрацию города Костромы представляются:
1) заявление о регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, подписанное заявителем. Форма заявления утверждается главой Администрации города Костромы;
2) документы, подтверждающие принятие решения о внесении изменений в устав территориального общественного самоуправления;
3) текст изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, в двух экземплярах с пронумерованными и прошитыми страницами, скрепленными подписью заявителя;
4) экземпляр устава территориального общественного самоуправления, на котором проставлена отметка о регистрации устава (часть 6 статьи 19 ).
2.Представление документов для регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, осуществляется в порядке, предусмотренном статьей 17 настоящего Положения.
3.Регистрация изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления, осуществляется в порядке и сроки, предусмотренные статьей 19 настоящего Положения.
4.При регистрации изменений, вносимых в устав территориального общественного самоуправления применяются нормы, установленные статьей 20 настоящего Положения.
Глава 4.Учет субъектов территориального общественного самоуправления
Статья 22.Реестр субъектов территориального общественного самоуправления города Костромы
1.Администрация города Костромы ведет учет субъектов территориального общественного самоуправления, организованных на территории города Костромы (далее - учет).
2.Учет осуществляется посредством ведения Реестра субъектов территориального общественного самоуправления города Костромы (далее - Реестр) и внесения предусмотренных настоящей статьей сведений о субъектах территориального общественного самоуправления в реестровые дела субъектов территориального общественного самоуправления (далее - реестровые дела).
3.Порядок ведения учета устанавливается постановлением Администрации города Костромы.
4.В Реестре содержатся:
1) дата внесения записи о субъекте территориального общественного самоуправления;
2) учетный номер субъекта территориального общественного самоуправления;
3) наименование субъекта территориального общественного самоуправления (при его наличии);
4) дата и способ образования субъекта территориального общественного самоуправления;
5) основание и дата прекращения деятельности субъекта территориального общественного самоуправления.
5.В реестровое дело включаются следующие сведения и документы:
1) учетный номер субъекта территориального общественного самоуправления;
2) наименование субъекта территориального общественного самоуправления (при его наличии);
3) решение Думы города Костромы об утверждении границ территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, и о назначении учредительного собрания (конференции);
4) численность участников территориального общественного самоуправления, проживающего на соответствующей территории;
5) утратил силу
6) протокол учредительного собрания (конференции);
7) сведения о регистрации устава территориального общественного самоуправления и изменений, внесенных в устав территориального общественного самоуправления;
8) наименования органов территориального общественного самоуправления (при их наличии);
9) адрес (место нахождения) органа территориального общественного самоуправления (в случае отсутствия органов территориального общественного самоуправления - лица, имеющего право действовать от имени территориального общественного самоуправления), либо иной адрес, по которому осуществляется связь с территориальным общественным самоуправлением;
10) должность, фамилия, имя, отчество, дата рождения физического лица, имеющего право действовать от имени территориального общественного самоуправления, а также сведения о паспорте и месте жительства данного лица;
11) сведения (фамилия, имя, отчество, должность лица, дата рождения, сведения о паспорте и месте жительства) о физических лицах - членах коллегиальных органов территориального общественного самоуправления, физических лицах, являющихся единоличными органами территориального общественного самоуправления;
12) сведения о регистрации территориального общественного самоуправления в качестве юридического лица;
13) сведения о собраниях (конференциях) граждан по вопросам осуществления территориального общественного самоуправления;
14) сведения об осуществлении органами территориального общественного самоуправления предусмотренной федеральным законом хозяйственной деятельности;
15) сведения о преобразовании и прекращении деятельности субъекта территориального общественного самоуправления;
16) иные сведения, предоставляемые в Администрацию города Костромы в соответствии с настоящим Положением и предусмотренные постановлением Администрации города Костромы, указанным в части 3 настоящей статьи.
Статья 23.Обязанность предоставления сведений и документов для ведения учета
1.Органы территориального общественного самоуправления, лица, указанные в части 2 статьи 17 настоящего Положения, обязаны предоставлять в Администрацию города Костромы сведения и документы, предусмотренные пунктами 2, 6, 8 -16 части 5 статьи 22 настоящего Положения.
2.Сведения, предусмотренные пунктами 2, 9 -12 части 5 статьи 22 настоящего Положения предоставляются при подаче заявления о регистрации устава территориального общественного самоуправления.
3.Органы территориального общественного самоуправления, лица, указанные в части 2 статьи 17 настоящего Положения, в течение 10 дней со дня изменения указанных в пунктах 9 -16 части 5 статьи 22 настоящего Положения обязаны сообщить об этом в Администрацию города Костромы.
4.Администрация города Костромы имеет право запрашивать сведения, необходимые для ведения учета.
Глава 5.Осуществление территориального общественного самоуправления
Статья 24.Собрание участников территориального общественного самоуправления
1.Основной формой осуществления территориального общественного самоуправления непосредственно населением в городе Костроме является собрание участников территориального общественного самоуправления (далее - собрание).
2.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" порядок назначения и проведения собрания в целях осуществления территориального общественного самоуправления, его полномочия определяются уставом территориального общественного самоуправления.
3.Собрание считается правомочным, если в нем принимает участие не менее одной трети участников территориального общественного самоуправления.
4.О назначении собрания орган территориального общественного самоуправления или инициатор назначения собрания уведомляет Администрацию города Костромы не менее чем за 10 дней до дня проведения собрания.
5.Администрация города Костромы и Дума города Костромы вправе направить своего представителя для участия в собрании в качестве наблюдателя.
6.Итоги собрания подлежат официальному опубликованию (обнародованию). В течение 10 дней после проведения собрания копия протокола собрания направляется в Думу города Костромы и Администрацию города Костромы.
Статья 25.Конференция участников территориального общественного самоуправления
1.В случаях, предусмотренных уставом территориального общественного самоуправления, полномочия собрания, могут осуществляться конференцией участников территориального общественного самоуправления (собранием делегатов).
2.К отношениям по назначению и проведению конференции применяются нормы частей 2 -6 статьи 24 настоящего Положения.
3.Делегаты на конференцию избираются на собраниях в соответствии с определенной уставом территориального общественного самоуправления нормой представительства, которая не может быть менее 1 делегата от 100 участников территориального общественного самоуправления и более 1 делегата от 10 участников территориального общественного самоуправления.
4.Конференция по вопросам организации и осуществления территориального общественного самоуправления считается правомочной, если в ней принимают участие не менее двух третей избранных на собраниях делегатов, представляющих не менее одной трети участников территориального общественного самоуправления.
Статья 26.Органы территориального общественного самоуправления
1.Для непосредственной реализации целей территориального общественного самоуправления уставом территориального общественного самоуправления может предусматриваться создание органов территориального общественного самоуправления.
2.Орган территориального общественного самоуправления - выборный орган, выполняющий представительные и (или) организационно-распорядительные полномочия в процессе осуществления инициатив участников территориального общественного самоуправления по вопросам местного значения.
3.Порядок формирования, прекращения полномочий, права и обязанности, срок полномочий органов территориального общественного самоуправления определяются уставом территориального общественного самоуправления.
4.В соответствии с Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" органы территориального общественного самоуправления:
1) представляют интересы населения, проживающего на соответствующей территории;
2) обеспечивают исполнение решений, принятых на собраниях и конференциях граждан, доводят до населения решения, принятые на собраниях (конференциях) граждан;
3) могут осуществлять хозяйственную деятельность по благоустройству территории, иную хозяйственную деятельность, направленную на удовлетворение социально-бытовых потребностей граждан, проживающих на соответствующей территории, как за счет средств указанных граждан, так и на основании договора между органами территориального общественного самоуправления и органами местного самоуправления города Костромы с использованием средств бюджета города Костромы;
4) вправе вносить в органы местного самоуправления города Костромы проекты муниципальных правовых актов города Костромы, подлежащие обязательному рассмотрению этими органами и должностными лицами местного самоуправления города Костромы, к компетенции которых отнесено принятие указанных актов.
5.Избрание органов территориального общественного самоуправления осуществляется на собрании (конференции). В течение 10 дней после проведения собрания (конференции) протокол собрания и сведения об избранных лицах направляется лицом, имеющим право действовать от имени территориального общественного самоуправления, в Думу города Костромы и Администрацию города Костромы.
6.Органы территориального общественного самоуправления отчитываются о своей деятельности на собраниях (конференциях).
Статья 27.Структура органов территориального общественного самоуправления
1.Структура органов территориального общественного самоуправления определяется собранием (конференцией) граждан.
2.Территориальным общественным самоуправлением могут быть созданы коллегиальные и единоличные органы территориального общественного самоуправления.
3.Единоличными органами территориального общественного самоуправления могут являться председатель территориального общественного самоуправления, старосты (старшие) дома, иные органы, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления.
4.Коллегиальными органами могут являться советы (комитеты) территориального общественного самоуправления, домовые комитеты, уличные комитеты иные органы, предусмотренные уставом территориального общественного самоуправления. Коллегиальный орган состоит из членов и возглавляется председателем.
5.Органы территориального общественного самоуправления могут осуществлять полномочия в пределах всей территории субъекта территориального общественного самоуправления (высшие органы) или ее части (участковые органы). Членами высшего коллегиального органа могут быть единоличные участковые органы и представители коллегиальных участковых органов территориального общественного самоуправления.
6.Лица, являющиеся единоличными органами территориального общественного самоуправления, и председатели коллегиальных органов территориального общественного самоуправления имеют удостоверение.
7.В структуре органов территориального общественного самоуправления в целях создания условий для деятельности добровольных формирований населения по охране общественного порядка могут создаваться центры охраны общественного порядка.
Статья 27.1 Удостоверение лица, являющегося единоличным органом территориального общественного самоуправления, или председателя коллегиального органа территориального общественного самоуправления
1.Удостоверение лица, являющегося единоличным органом территориального общественного самоуправления, или председателя коллегиального органа территориального общественного самоуправления является основным документом, подтверждающим полномочия лица, являющегося единоличным органом территориального общественного самоуправления, или председателя коллегиального органа территориального общественного самоуправления (далее - удостоверение).
2.Удостоверение подписывается главой Администрации города Костромы и выдается по заявлению лица, являющегося единоличным органом территориального общественного самоуправления, или председателя коллегиального органа территориального общественного самоуправления.
В случае если удостоверение утрачено или пришло в негодность, по письменному заявлению лица, являющегося единоличным органом территориального общественного самоуправления, или председателя коллегиального органа территориального общественного самоуправления выдается новое удостоверение с отметкой "Дубликат".
3.Оформление, выдача и учет удостоверений производится Администрацией города Костромы.
4.Удостоверение выдается на срок полномочий лица, являющегося единоличным органом территориального общественного самоуправления, или председателя коллегиального органа территориального общественного самоуправления и подлежит возврату в Администрацию города Костромы по истечении срока полномочий или в случае досрочного их прекращения.
5.Удостоверение должно соответствовать форме и описанию удостоверения, установленным в Приложении к настоящему Положению.