Решение Думы города Костромы от 28.02.2019 № 29

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

28 февраля 2019года                                                                               № 29

 

Утратило силу - Решение Думы городаКостромы от 26.11.2020 г. №205

 

О внесении изменений в решение Думыгорода Костромы от 24 апреля 2015 года № 76 "Об утверждении Правил предоставленияорганами местного самоуправления города Костромы права на размещениенестационарных торговых объектов, нестационарных объектов, используемых дляоказания услуг общественного питания, бытовых и иных услуг на территории городаКостромы"

 

В целях приведения муниципальныхправовых актов Думы города Костромы в соответствие с Федеральным законом от 28декабря 2009 года № 381-ФЗ "Об основах государственного регулированияторговой деятельности в Российской Федерации",

руководствуясьстатьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы

РЕШИЛА:

1. Внести в решение Думы города Костромыот 24апреля 2015 года № 76 "Об утверждении Правил предоставления органамиместного самоуправления города Костромы права на размещение нестационарныхторговых объектов, нестационарных объектов, используемых для оказания услугобщественного питания, бытовых и иных услуг на территории города Костромы"(с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромы от 30 июля 2015 года№ 149, от 17 декабря 2015 года № 271, от 22 декабря 2016 года № 274), следующиеизменения:

1) наименование изложить в следующейредакции:

"Об утверждении Правил предоставленияорганами местного самоуправления города Костромы права на размещениенестационарных торговых объектов на территории города Костромы";

2) пункт 1 изложить в следующейредакции:

"Утвердить прилагаемые Правилапредоставления органами местного самоуправления города Костромы права наразмещение нестационарных торговых объектов на территории городаКостромы";

3) в Правилах предоставления органамиместного самоуправления города Костромы права на размещение нестационарныхторговых объектов, нестационарных объектов, используемых для оказания услугобщественного питания, бытовых и иных услуг на территории города Костромы:

наименование изложить в следующейредакции:

"Правила предоставления органамиместного самоуправления города Костромы права на размещение нестационарныхторговых объектов на территории города Костромы";

статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулированиянастоящих Правил

 

1. Настоящие Правила регулируютотношения между органами местного самоуправления города Костромы, юридическимилицами и индивидуальными предпринимателями, связанные с предоставлением правана размещение нестационарных торговых объектов, предусмотренных схемойразмещения нестационарных торговых объектов на территории города Костромы,утвержденной Администрацией города Костромы (далее - нестационарные торговыеобъекты на территории города Костромы), на землях и земельных участках, взданиях, строениях, сооружениях, находящихся в муниципальной собственностигорода Костромы, землях и земельных участках, государственная собственность накоторые не разграничена, расположенных в границах города Костромы (далее -земли, земельные участки).

2. Настоящие Правила не регулируютотношения между органами местного самоуправления города Костромы, юридическимилицами, индивидуальными предпринимателями:

1) связанные с размещениемнестационарных торговых объектов:

а) в стационарных торговых объектах,иных зданиях, строениях, сооружениях или на земельных участках, находящихся вгосударственной и частной собственности. Размещение нестационарных торговыхобъектов на земельных участках, находящихся в частной собственности,осуществляются без включения в схему размещения нестационарных торговыхобъектов при условии соблюдения целевого назначения и разрешенного видаиспользования земельного участка (если назначение земельного участка допускаетустановку и эксплуатацию нестационарных торговых объектов);

б) при проведении ярмарок, выставок –ярмарок, выставок - продаж;

в) при проведении массовыхпросветительных, театрально-зрелищных, спортивных, рекламных, иных массовыхмероприятий и фейерверков;

2) связанные с размещением уличныхпередвижных объектов сферы услуг в области досуга на территориях общегопользования в городе Костроме.";

в статье 2:

в наименовании слова "инестационарные объекты, используемые для оказания услуг общественного питания,бытовых и иных услуг" исключить;

пункт 2 изложить в следующей редакции:

"2) к нестационарным торговымобъектам относятся временные конструкции, не связанные прочно с земельнымучастком, в том числе платежные терминалы для оказания услуг по проведениюденежных расчетов с потребителями, транспортные средства и передвижныесооружения, используемые для продажи товаров, оказания услуг общественногопитания и бытовых услуг, а также предназначенные и используемые длядемонстрации продукции и услуг, обслуживания потребителей;";

пункт 3 признать утратившим силу;

в статье 3:

наименование изложить в следующейредакции:

"Статья 3. Договоры о размещениинестационарного торгового объекта на территории города Костромы";

в части 1:

абзац первый изложить в следующейредакции:

"1. Право на размещениенестационарного торгового объекта на землях и земельных участках на территориигорода Костромы возникает на основании договора о размещении, заключаемогоАдминистрацией города Костромы:";

в пункте 1 слова ", нестационарногообъекта, используемого для оказания услуг общественного питания, бытовых и иныхуслуг" исключить;

пункты 2, 3 признать утратившими силу;

пункт 4 изложить в следующей редакции:

"4) без проведения аукциона сюридическим лицом или индивидуальным предпринимателем, эксплуатирующим натерритории города Костромы нестационарный торговый объект на основаниидействующего договора аренды земельного участка, предусматривающегопредоставление земельного участка для размещения и эксплуатации нестационарноготоргового объекта, либо действующего договора о присоединении к элементамобустройства муниципальных автомобильных дорог при условии:

а) размещения нестационарного торговогообъекта в соответствии со схемой размещения нестационарных торговых объектов натерритории города Костромы, либо в случае, если эксплуатация объекта быланачата до утверждения такой схемы;

б) отсутствия задолженности подействующему договору.";

дополнить частями 41 и 42 следующегосодержания:

"41. В случае если место размещениянестационарного торгового объекта не включено в схему размещения нестационарныхторговых объектов на территории города Костромы, либо вид объекта и (или) егофактическая специализация и (или) площадь не соответствуют сведениям, указаннымв схеме размещения нестационарных торговых объектов на территории городаКостромы, юридическое лицо или индивидуальный предприниматель вправе обратитьсяв городскую межведомственную комиссию с заявлением о включении нестационарноготоргового объекта и (или) внесении изменений в схему размещения нестационарныхторговых объектов.

42. Договор на размещениенестационарного торгового объекта с лицами, указанными в пункте 4 части 1настоящей статьи заключается на основании письменного уведомления владельцанестационарного торгового объекта о желании заключить договор о размещениинестационарного торгового объекта, поданного в уполномоченный органАдминистрации:

- в любое время до окончания срокадействия договора аренды земельного участка, или если договор аренды земельногоучастка заключен (возобновлен) на неопределенный срок;

- не позднее чем за 3 месяца доистечения срока действия заключенного договора о присоединении к элементамобустройства муниципальных автомобильных дорог.";

в части 2 слова ", нестационарногообъекта, используемого для оказания услуг общественного питания, бытовых и иныхуслуг," исключить;

в наименовании главы 2 слова ",нестационарного объекта, используемого для оказания услуг общественногопитания, бытовых и иных услуг" исключить;

в статье 4:

в части 1:

в абзаце первом слова ",нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания,бытовых и иных услуг," исключить, слова "находящихся в муниципальнойсобственности" заменить словами "находящихся в государственной имуниципальной собственности";

в абзаце втором слова ",нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания,бытовых и иных услуг," исключить;

в абзаце втором части 2 слова ",нестационарных объектов, используемых для оказания услуг общественного питания,бытовых и иных услуг" исключить;

в части 3 слова "и нестационарныхобъектов, используемых для оказания услуг общественного питания, бытовых и иныхуслуг" исключить;

дополнить частями 4 и 5 следующегосодержания:

"4. Включение нестационарныхторговых объектов, расположенных на земельных участках, в зданиях, строениях исооружения, находящихся в государственной собственности, в схему размещениянестационарных торговых объектов на территории города Костромы осуществляется впорядке, установленном Правительством Российской Федерации.

5. Изменение специализации, виданестационарных торговых объектов, площади, места размещения в отношениинестационарных торговых объектов, эксплуатируемых на основании договоров оразмещении, до окончания срока действия такого договора не допускается.";

в статье 5:

в наименовании слова ",нестационарного объекта, используемого для оказания услуг общественногопитания, бытовых и иных услуг" исключить;

в части 1 слова ", нестационарногообъекта, используемого для оказания услуг общественного питания, бытовых и иныхуслуг," исключить;

в части 2 слова ", нестационарныхобъектов, используемых для оказания услуг общественного питания, бытовых и иныхуслуг" исключить;

статью 6 изложить в следующей редакции:

"Статья 6. Существенные условиядоговора о размещении нестационарного торгового объекта на территории городаКостромы

 

Существенными условиями договора оразмещении нестационарного торгового объекта являются:

1) архитектурно-художественное решениевнешнего вида, являющееся приложением к такому договору, место размещения, вид,размеры и специализация нестационарного торгового объекта;

2) технические требования и условия,подлежащие обязательному исполнению владельцем нестационарного торгового объекта,с которым заключен договор о размещении нестационарного торгового объекта, приего установке (размещении) и эксплуатации. Данные требования и условияутверждаются постановлением Администрации города Костромы и должны обеспечиватьсоответствие нестационарного торгового объекта документам территориальногопланирования, обеспечивать соблюдение внешнего архитектурного обликасложившейся застройки, градостроительных норм и правил, требованийбезопасности;

3) обязанности владельца нестационарноготоргового объекта по его содержанию и участию в благоустройстве прилегающейтерритории;

4) срок действия договора о размещениинестационарного торгового объекта, который составляет:

а) 7 лет - при установке нестационарногообъекта стабильного территориального размещения;

б) 5 лет - при размещении объектаразвозной торговли;

5) число месяцев каждого года действиядоговора о размещении нестационарного торгового объекта, в течение которыхосуществляется размещение нестационарного торгового объекта;

6) цена договора о размещениинестационарного торгового объекта (годовая плата за размещение нестационарноготоргового объекта), размер которой определяется:

а) по результатам аукциона, при этомначальная (минимальная) цена договора о размещении нестационарного торговогообъекта, при проведении аукциона определяется в соответствии со статьей 7настоящих Правил;

б) при заключении договоров, указанных впункте 4 части 1 статьи 3 настоящих Правил, в соответствии с частью 5 статьи 7настоящих Правил;

7) порядок внесения платы по договору,установленный либо аукционной документацией в случае заключения договора порезультатам аукциона, либо определенный договором аренды при заключениидоговора в порядке, установленном пунктом 4 части 1 статьи 3 настоящих Правил;

8) условие о ежегодной индексацииразмера платы по договору.

Ежегодная индексация размера платы подоговору осуществляется с учетом индекса потребительских цен в Костромскойобласти и определяется следующей формулой:

 

Pn = Wд x Ки,

 

где:

Pn - годовая плата по договору о размещениинестационарного торгового объекта в годы, следующие за годом, в котором такойдоговор заключен;

Wд - цена, по которой заключен договор оразмещении нестационарного торгового объекта;

Ки - коэффициент, соответствующийпроизведению годовых индексов потребительских цен в Костромской области,установленных на годы, следующие за годом заключения договора о размещениинестационарного торгового объекта.

Значение Ки определяется по формуле:

 

Ки = Ки1 x Ки2 x ... x Киn,

 

где:

Ки1, Ки2, ..., Киn - годовые индексыпотребительских цен в Костромской области, установленные на годы, следующие загодом заключения договора о размещении нестационарного торгового объекта;

На первый год действия договора оразмещении нестационарного торгового объекта для определения величины платы подоговору Ки принимается в размере, равном 1;

9) возможность (невозможность) передачи(уступки) владельцем нестационарного торгового объекта своих прав по договору всоответствии с действующим законодательством;

10) основания одностороннего отказаАдминистрации города Костромы от договора о размещении нестационарноготоргового объекта;

11) право Администрации города Костромына демонтаж нестационарного торгового объекта при прекращении (расторжении)договора о размещении нестационарного торгового объекта и при неисполнениивладельцем нестационарного торгового объекта обязанности по его демонтажу вустановленный таким договором срок.";

в статье 61:

в наименовании слова ", нестационарногообъекта, используемого для оказания услуг общественного питания, бытовых и иныхуслуг," исключить;

в части 1 слова ", нестационарныхобъектов, используемых для оказания услуг общественного питания, бытовых и иныхуслуг," исключить;

части 2 и 3 изложить в следующейредакции:

"2. В случае принятия решений,указанных в части 1 настоящей статьи, Администрация города Костромы обязана втечение 30 календарных дней с момента принятия указанного решения уведомить онем владельца нестационарного торгового объекта, а также предложить владельцупереместить нестационарный торговый объект на другое место размещения саналогичным показателем коэффициента L, учитывающего место размещениянестационарного торгового объекта, определяемого в соответствии с частью 2 статьи7 настоящих Правил (далее - компенсационное место).

3. Владелец нестационарного торговогообъекта должен сообщить о своем согласии (несогласии) с перемещением напредложенное компенсационное место в Администрацию города Костромы в течение 30календарных дней с момента получения уведомления, указанного в части 2настоящей статьи.

В случае получения отказа либонеполучения ответа от владельца нестационарного торгового объекта, вустановленный настоящей частью срок, Администрация города Костромы принимаетмеры, предусмотренные договором о размещении нестационарного торгового объекта,для таких случаев.";

статьи 7 и 8 изложить в следующейредакции:

"Статья 7. Правила определенияначальной (минимальной) цены договора о размещении нестационарного торгового объекта

 

1. При проведении аукциона начальная(минимальная) цена договора о размещении нестационарного торгового объекта(годовая плата за размещение нестационарного торгового объекта) без учетаналога на добавленную стоимость определяется по следующей формуле:

 

 

где:

W - начальная (минимальная) ценадоговора о размещении нестационарного торгового объекта (годовая плата заразмещение нестационарного торгового объекта), рублей;

Bn - базовая ставка цены договора оразмещении нестационарного торгового объекта, (рублей) за 1 квадратный метрплощади нестационарного торгового объекта, в месяц.

Базовая ставка цены договора о размещениинестационарного торгового объекта, подлежит ежегодной индексации на индексроста потребительских цен по Костромской области по следующей формуле:

 

Bn = B x Ки,

 

где:

В - базовая ставка цены договора оразмещении нестационарного торгового объекта (рублей), составляющая 10 000рублей за 1 квадратный метр площади нестационарного торгового объекта, в месяц;

Ки - коэффициент, соответствующийпроизведению годовых индексов потребительских цен в Костромской области,установленных на годы, следующие за 2016 годом.

Значение Ки определяется по формуле:

 

Ки = Ки1 x Ки2 x ... x Киn,

 

где:

Ки1, Ки2, ..., Киn - годовые индексыпотребительских цен в Костромской области, установленные на годы, следующие за2016 годом.

Значение Киn для расчета платы подоговору на очередной финансовый год берется из прогнозасоциально-экономического развития Костромской области;

S - площадь нестационарного торговогообъекта, квадратных метров;

L - показатель, учитывающий месторазмещения нестационарного торгового объекта, определяемый в соответствии счастью 2 настоящей статьи;

R - показатель, учитывающийспециализацию нестационарного торгового объекта, определяемый в соответствии счастью 4 настоящей статьи;

K - коэффициент, учитывающий виднестационарного торгового объекта, определяемый в соответствии с частью 3настоящей статьи;

T - число месяцев каждого года действиядоговора, в течение которых осуществляется размещение нестационарного торговогообъекта.

2. Показатель L, учитывающий месторазмещения нестационарного торгового объекта, принимает следующие значения:

1,1 - при размещении нестационарноготоргового объекта, на площади Сусанинской, площади Советской, улице Советской,улице Подлипаева, улице Сусанина Ивана, улице Калиновской, площади ШироковаВ.Ф., Кинешемском шоссе (на участке от улицы Советской до улицыИндустриальной), улице Магистральной, улице Титова, площади Мира, площадиКонституции, улице Ленина, улице Шагова, улице Свердлова, проспекте Мира (отплощади Сусанинской до железнодорожного переезда), улице Голубкова, улицеБеленогова Юрия, улице Заволжской, улице Северной Правды, микрорайонеЧерноречье, улице Индустриальной, улице Профсоюзной;

1,0 - при размещении нестационарноготоргового объекта, на улице Симановского, улице Сенной, улице Пятницкой,проспекте Текстильщиков, улице Калинина, улице Полянской, улице Никитской,улице Депутатской, улице Стопани, Рабочем проспекте, улице Волжской 2-й, улицеДимитрова, улице Октябрьской, улице Самоковской, улице Галичской, улицеСутырина;

0,9 - при размещении нестационарного торговогообъекта по улицам, на элементах планировочной структуры города Костромы, неуказанных в абзацах втором, третьем и пятом настоящей части;

0,5 – при размещении нестационарноготоргового объекта на улице Смирнова Юрия, улице Нижней Дебре, улице Князева,улице Водяной, улице Московской, улице Ярославской, улице Дровяной, на Речномпроспекте, в районе Закостромья (за исключением улицы Береговой, Некрасовскогошоссе), в поселке Волжский, на проспекте Мира (от железнодорожного переезда доулицы Костромской).

В случае если нестационарный объектустановлен на пересечении улиц (элементов планировочной структуры городаКостромы), для которых установлены разные значения показателя L, а также нарасстоянии не более 75 метров от такого пересечения, применяется наибольшеезначение показателя L.

3. Показатель K, учитывающий виднестационарного торгового объекта, принимает следующие значения:

2,5 - для нестационарных торговыхобъектов развозной торговли - специализированных или специально оборудованныхдля торговли транспортных средств (автомобилей, автолавок, автомагазинов,тонаров);

0,6 - для нестационарных торговыхобъектов стабильного территориального размещения (киоски и павильоны), заисключением объектов, указанных в абзаце четвертом настоящей части;

0,4 - для нестационарных торговыхобъектов стабильного территориального размещения (киоски и павильоны),оборудованных навесами для посадки, высадки пассажиров и ожидания транспортныхсредств, расположенных на муниципальных маршрутах регулярных перевозокпассажиров и багажа транспортом общего пользования на территории городаКостромы, а также для передвижных торговых автоматов, платежных терминалов ииного мобильного оборудования (палаток, лотков, холодильных прилавков,передвижных тележек, цистерн, ролл-баров и т.п.).

4. Показатель R, учитывающийспециализацию нестационарного торгового объекта, принимает следующие значения:

1 – для нестационарных торговых объектовсо смешанной специализацией "продовольственные и непродовольственныетовары" и специализацией, не указанной в абзацах три - пять настоящейчасти;

0,7 - для нестационарных торговыхобъектов со специализацией "непродовольственные товары""продовольственные товары", "общественное питание";

0,4 - для нестационарных торговыхобъектов со следующими специализациями: "печатная продукция","книги, канцелярские товары", "детские товары","хлебобулочные изделия, мучные кулинарные и кондитерские изделия впромышленной упаковке", "молочная продукция, за исключением молокаразливного", "мясная продукция", "яйцо куриное","плодоовощная продукция", "сувенирная продукция, изделиянародно-художественных промыслов", "бытовое обслуживание","продукция цветоводства";

0,2 - для нестационарного торговогообъекта со специализацией "питьевая вода", "квасразливной", "молоко разливное", "мороженое ипрохладительные напитки в промышленной упаковке".

Нестационарный торговый объект,считается отнесенным к одной из указанных в настоящей части специализации, еслисемьдесят и более процентов всех позиций перечня предлагаемых к продаже товаровот их общего количества, представленных на витринах, прилавках, выставленных напродажу в визуально доступных для покупателя местах, составляет продукция,соответствующая специализации.

5. При заключении договоров, указанных впункте 4 части 1 статьи 3 настоящих Правил, цена договора (годовая плата заразмещение нестационарного торгового объекта) принимается равной начальной(минимальной) цене договора, рассчитанной в соответствии с настоящей статьей.Условие о периодичности внесения платы по договору о размещении нестационарноготоргового объекта, устанавливается (сохраняется) аналогичным согласно ранеезаключенному договору аренды.

 

Статья 8. Преимущественное правовладельца нестационарного торгового объекта на заключение договора на новыйсрок

 

1. Владелец нестационарного торговогообъекта, указанный в пунктах 1 и 4 части 1 статьи 3, надлежащим образомисполнявший свои обязанности, либо допустивший одно нарушение, которое попервому требованию уполномоченного органа Администрации было устранено, по истечениисрока договора имеет преимущественное перед другими лицами право на заключениедоговора на новый срок, указанный в пункте 4 статьи 6 настоящих Правил, на техже условиях (сохранение вида, специализации и площади объекта, место размещениеобъекта, индексация цены). Владелец нестационарного торгового объекта обязанписьменно уведомить уполномоченный орган Администрации о желании заключитьтакой договор не позднее трех месяцев до дня окончания срока действия договора.

2. Уполномоченный орган Администрации втечение 10 рабочих дней со дня получения уведомления направляет владельцунестационарного торгового объекта, сообщение о согласии на заключение договорана новый срок или об отказе в заключении договора на новый срок.

3. Уполномоченный орган Администрацииотказывает в заключении договора на новый срок, если владелец нестационарноготоргового объекта:

1) ненадлежащим образом исполнял своиобязанности по договору (два и более раз допустивший нарушение условийдоговора);

2) подал уведомление о желании заключитьдоговор на новый срок с нарушением срока, установленного частью 1 настоящейстатьи.

4. Владелец нестационарного торговогообъекта, указанный в пунктах 1 и 4 части 1 статьи 3, в течение 5 рабочих днейсо дня получения сообщения уполномоченного органа Администрации о согласии назаключение договора на новый срок с указанием цены договора, увеличенной сучетом индекса потребительских цен, уплачивает указанную цену и представляеткопию платежного документа в уполномоченный орган Администрации. Уполномоченныйорган Администрации в течение 5 рабочих дней со дня получения копии платежногодокумента передает владельцу такого объекта проект договора, которыйподписывается им в пятидневный срок и представляется в уполномоченный органАдминистрации.

Владелец нестационарного торговогообъекта, утрачивает преимущественное право на заключение договора на новый срокв случае неисполнения обязанностей, установленных настоящей частью.";

главу 3 признать утратившей силу.

2. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Главагорода Костромы                                                            Ю. В. Журин