Постановление Администрации Костромской области от 20.05.2019 № 166-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "20"   мая   2019  года   №   166-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от09.04.2013 № 142-а

 

Вцелях приведения нормативного правового акта администрации Костромской областив соответствие со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации,постановлением Правительства Российской Федерации от 27 марта 2019 года № 322«Об общих требованиях к нормативным правовым актам и муниципальным правовымактам, устанавливающим порядок предоставления грантов в форме субсидий, в томчисле предоставляемых на конкурсной основе», для совершенствования условий ипорядка предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановление администрации Костромской области от 9апреля 2013 года № 142-а «О порядке предоставления грантов на развитиесемейных животноводческих ферм» (в редакции постановлений администрацииКостромской области от 13.08.2013 № 322-а, от 26.03.2014 № 94-а, от 26.02.2015№ 80-а, от 07.05.2015 № 163-а, от 18.02.2016 № 48-а, от 14.02.2017 № 56-а, от17.04.2017 № 153-а, от 24.07.2017 № 277-а, от 16.04.2018 № 145-а) следующиеизменения:

1) впреамбуле слова «на 2013-2020 годы» исключить;

2) вПорядке предоставления грантов на развитие семейных животноводческих ферм(приложение № 1):

впункте 1 слова «на 2013-2020 годы» исключить;

впункте 4:

вабзаце четвертом слова «на 2013-2020 годы» исключить;

абзацпятый изложить в следующей редакции:

«семейнаяживотноводческая ферма – крестьянское (фермерское) хозяйство, отвечающееустановленным Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитиималого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» критериям микропредприятия,зарегистрированное на сельской территории Костромской области, основанное наличном участии главы и членов хозяйства, состоящих в родстве (не менее 2 такихчленов, включая главу) и совместно осуществляющих деятельность по разведению исодержанию сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы, продолжительностьдеятельности которого превышает 24 месяца с даты его регистрации.»;

впункте 6 слова «на 2013-2020 годы» исключить;

впункте 7:

подпункт1 дополнить словами «и продолжительность его деятельности превышает 24 месяца сдаты регистрации»;

подпункт2 изложить в следующей редакции:

«2)глава и члены хозяйства ранее не являлись получателями гранта на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейныхживотноводческих ферм либо с даты полного освоения гранта на создание иразвитие крестьянского (фермерского) хозяйства, гранта на развитие семейныхживотноводческих ферм прошло не менее 24 месяцев;»;

вподпункте 5 слова «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромской областиот 29 ноября 2012 года № 508-а «Об утверждении государственной программы Костромскойобласти «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромской области на2013-2020 годы» (далее – постановление администрации Костромской области от 29ноября 2012 года № 508-а)» заменить словами «Развитие сельского хозяйства ирегулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия вКостромской области», утвержденной постановлением администрации Костромскойобласти от 27 августа 2018 года № 354-а «Об утверждении государственнойпрограммы Костромской области «Развитие сельского хозяйства и регулированиерынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Костромскойобласти» (далее – постановление администрации Костромской области от 27 августа2018 года № 354-а)»;

вподпункте 6 слова «крупного рогатого скота 300 голов основного маточного стада;страусов, коз (овец) – 300 голов основного маточного поголовья» заменитьсловами «крупного рогатого скота молочного или мясного направлений, а такжестраусов – 300 голов основного маточного стада, коз (овец) – 500 головматочного стада»;

вподпункте 7 слова «сельскохозяйственных животных и птицы» заменить словами«сельскохозяйственных животных, птицы или рыбы»;

дополнитьподпунктом 18 следующего содержания:

«18)в крестьянском (фермерском) хозяйстве отсутствует просроченная(неурегулированная) задолженность по денежным обязательствам перед Костромскойобластью.»;

дополнитьпунктом 7.1 следующего содержания:

«7.1.Заявитель для участия в конкурсном отборе должен соответствовать следующимтребованиям:

1)заявитель не является иностранным юридическим лицом, а также российскимюридическим лицом, в уставном (складочном) капитале которого доля участияиностранных юридических лиц, местом регистрации которых является государство(территория), включенное в утверждаемый Министерством финансов РоссийскойФедерации перечень государств и территорий, предоставляющих льготный налоговыйрежим налогообложения и (или) не предусматривающих раскрытия и предоставленияинформации при проведении финансовых операций (офшорные зоны), в совокупностипревышает 50%;

2)заявитель не получает в текущем финансовом году средства из областного бюджетав соответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8настоящего Порядка;

3) узаявителя на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору,отсутствует просроченная задолженность по возврату в областной бюджет субсидий,бюджетных инвестиций, предоставленных в том числе в соответствии с инымиправовыми актами, и иная просроченная задолженность перед областным бюджетом;

4) узаявителя отсутствует неисполненная обязанность по уплате налогов, сборов,страховых взносов, пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствиис законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, предшествующего конкурсному отбору;

5)заявитель, являющийся юридическим лицом, на первое число месяца,предшествующего конкурсному отбору, не должен находиться в процессе ликвидации,банкротства, а заявитель, являющийся индивидуальным предпринимателем, не долженпрекратить деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.»;

пункт8 изложить в следующей редакции:

«8.Грант используется на:

разработкупроектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейныхживотноводческих ферм;

приобретение,строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию семейных животноводческихферм;

приобретение,строительство, реконструкцию, ремонт или модернизацию производственных объектовпо переработке продукции животноводства;

комплектациюсемейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческойпродукции оборудованием и техникой (за исключением сельскохозяйственнойтехники, предназначенной для производства продукции растениеводства), а такжеих монтаж;

приобретениесельскохозяйственных животных, птицы и рыбы.

Главакрестьянского (фермерского) хозяйства обязуется использовать грант в течение 24месяцев с даты поступления средств на лицевой счет главы хозяйства ииспользовать имущество, приобретаемое за счет гранта, исключительно на развитиеи деятельность семейной животноводческой фермы.

Имущество,приобретаемое с участием средств гранта, не подлежит продаже, дарению, залогу,передаче в аренду, обмену или взносу в виде пая, вклада или отчуждению инымобразом в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации втечение 5 лет с даты получения гранта.»;

подпункт1 пункта 9 изложить в следующей редакции:

«1)в качестве основных критериев оценки устанавливаются следующие показатели(таблица № 1):

 

Таблица№ 1

 

№№ п/п	Наименование критерия	Показатели	Оценка в баллах
11.	Выручка за предыдущий финансовый год, тыс. руб.	До 100,00	0
		От 100,01 до 1 000,00	5
		От 1 000,01 до 3 000,00	10
		От 3 000,01 до 7 000,0	15
		Свыше 7 000,01	20
2.	Площадь земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, используемых для реализации бизнес-плана (зарегистрированные в установленном порядке)	До 5,00 га	0
		От 5,01 до 10,00 га	15
		От 10,01 до 50,00 га	20
		Свыше 50,01 га	25
3.	Наличие у заявителя сельскохозяйственных животных и птицы на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе <*>	До 5,00 условных голов	0
		От 5,01 до 10,00 условных голов	15
		От 10,01 до 20,00 условных голов	20
		Свыше 20,01 условных голов	25
4.	Наличие в собственности у заявителя и (или) членов крестьянского (фермерского) хозяйства самоходной сельскохозяйственной техники на момент подачи заявки для участия в конкурсном отборе	Нет	0
		До 3 ед.	5
		От 3 до 5 ед.	10
		Свыше 5 ед.	15
5.	Направление деятельности в рамках реализуемого бизнес-плана	Молочное и мясное скотоводство	25
		Переработка сельскохозяйственной продукции	20
		Разведение овец, коз, сельскохозяйственной птицы	15
		Рыбоводство, пчеловодство	10
		Иные направления деятельности	5
6.	Наличие у заявителя собственных средств для реализации бизнес-плана от общей суммы затрат, установленных планом расходов	40,00%	5
		От 40,01% до 50,00%	10
		Свыше 50,01%	15
87.	Участие в сельскохозяйственном потребительском кооперативе по направлению деятельности не менее 1 года на момент подачи заявки	Нет	0
		Да	10

<*>При расчете значения показателя, указанного в пункте 3, применяются следующиекоэффициенты перевода скота и птицы в условные головы: крупный рогатый скот(взрослый) и лошади – 1,0; крупный рогатый скот (молодняк) – 0,6; свиньи – 0,3;овцы и козы – 0,1; кролики – 0,05; птица – 0,02; пчелосемьи – 0,2.»;

впункте 10 слова «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынковсельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия в Костромской областина 2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромскойобласти от 29 ноября 2012 года № 508-а» заменить словами «Развитие сельскогохозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья ипродовольствия в Костромской области», утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 27 августа 2018 года № 354-а»;

впункте 18:

дополнитьподпунктом 3.1 следующего содержания:

«3.1)копии документов главы и членов крестьянского (фермерского) хозяйства,подтверждающих их родство;»;

вподпункте 20 слова «Развитие сельского хозяйства и регулирования рынковсельскохозяйственной продукции, сырья, и продовольствия в Костромской областина 2013-2020 годы», утвержденной постановлением администрации Костромскойобласти от 29 ноября         2012 года № 508-а» заменить словами «Развитиесельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции,сырья и продовольствия в Костромской области», утвержденной постановлениемадминистрации Костромской области от 27 августа 2018 года № 354-а»;

подпункт21 изложить в следующей редакции:

«21)письменное обязательство главы крестьянского (фермерского) хозяйства обиспользовании гранта на цели, указанные в плане расходов на развитие семейнойживотноводческой фермы, в течение 24 месяцев со дня поступления их на лицевойсчет получателя, открытый в Управлении Федерального казначейства по Костромскойобласти, исключительно на развитие семейной животноводческой фермы;»;

дополнитьподпунктами 26.1 - 26.4 следующего содержания:

«26.1)при обращении за грантом на приобретение сельскохозяйственных животных, птицы ирыбы представляются договоры (предварительные договоры) купли-продажи;

26.2)справка, подписанная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о соблюдениизаявителем условия, предусмотренного подпунктом 18 пункта 7 настоящего Порядка;

26.3)справка, подписанная главой крестьянского (фермерского) хозяйства, о том, чтозаявитель:

неявляется иностранным юридическим лицом, а также российским юридическим лицом, вуставном (складочном) капитале которого доля участия иностранных юридическихлиц, местом регистрации которых является государство (территория), включенное вутверждаемый Министерством финансов Российской Федерации перечень государств итерриторий, предоставляющих льготный налоговый режим налогообложения и (или) непредусматривающих раскрытия и предоставления информации при проведениифинансовых операций (офшорные зоны), в совокупности превышает 50%;

неполучает в текущем финансовом году средства из областного бюджета всоответствии с иными правовыми актами на цели, указанные в пункте 8 настоящегоПорядка;

напервое число месяца, предшествующего конкурсному отбору, не имеет просроченнойзадолженности по возврату в областной бюджет субсидий, бюджетных инвестиций,предоставленных в том числе в соответствии с иными правовыми актами, и инойпросроченной задолженности перед областным бюджетом;

неимеет неисполненной обязанности по уплате налогов, сборов, страховых взносов,пеней, штрафов и процентов, подлежащих уплате в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах, на первое числомесяца, предшествующего конкурсному отбору;

являющийсяюридическим лицом, на первое число месяца, предшествующего конкурсному отбору,не находится в процессе ликвидации, банкротства, а заявитель, являющийсяиндивидуальным предпринимателем, не прекратил деятельность в качествеиндивидуального предпринимателя;

26.4)письменное согласие заявителя на осуществление Департаментом и департаментомфинансового контроля Костромской области в отношении него проверки соблюденияцелей, условий и порядка предоставления гранта.»;

вабзаце первом пункта 19:

цифры«11 - 26» заменить цифрами «11 - 26.4»;

цифры«156961» заменить цифрами «156013»;

пункт20 изложить в следующей редакции:

«20.Департамент:

1)осуществляет прием указанных в пункте 18 настоящего Порядка документов,регистрирует их в день поступления в пронумерованном, прошнурованном изаверенном печатью Департамента журнале регистрации заявок на участие вконкурсном отборе;

2)проверяет представленные документы на предмет их комплектности и надлежащегооформления;

3)запрашивает документы, подлежащие получению посредством межведомственногоэлектронного взаимодействия, указанные в подпункте 2, абзаце втором подпункта10 пункта 18 настоящего Порядка, если они отсутствуют в комплекте представленныхзаявителем документов;

4)по результатам проверки документов принимает решение о допуске заявителей кучастию в конкурсном отборе либо об отказе в допуске и письменно уведомляетзаявителей о принятом решении в течение 8 рабочих дней со дня окончания приемаДепартаментом документов, указанных в пункте 18 настоящего Порядка.

Вслучае принятия решения об отказе в допуске заявителя к участию в конкурсномотборе в уведомлении указывается причина отказа и разъясняется порядокобжалования такого решения;

5)направляет документы заявителей, допущенных к участию в конкурсном отборе, нарассмотрение конкурсной комиссии в течение 2 рабочих дней со дня принятиярешения о допуске заявителей к участию в конкурсном отборе.»;

дополнитьпунктом 20.1 следующего содержания:

«20.1.Основанием для отказа в допуске к участию в конкурсном отборе являетсянесоответствие заявителя требованиям, указанным в пункте 7.1 настоящегоПорядка.»;

впункте 21 цифры «15» заменить цифрой «5»;

пункт22 изложить в следующей редакции:

«22.Основаниями для отказа заявителю в предоставлении гранта являются:

1)несоответствие представленных заявителем документов требованиям к документам,определенным пунктом 18 настоящего Порядка, или непредставление (представлениене в полном объеме) указанных документов;

2)недостоверность информации, содержащейся в документах, представленныхзаявителем;

3)представление документов после окончания срока приема документов, указанного винформации о проведении конкурсного отбора;

4)недостаток бюджетных ассигнований, предусмотренных законом Костромской областиоб областном бюджете на соответствующий финансовый год и на плановый период, илимитов бюджетных обязательств, доведенных до Департамента в установленномпорядке на цели, указанные в пункте 2 настоящего Порядка.»;

пункт24 после слов «региональной политики в области» дополнить словом «развития»;

абзацвторой пункта 26 изложить в следующей редакции:

«Типоваяформа Соглашения устанавливается департаментом финансов Костромской области.»;

впункте 27 слова «О федеральном бюджете на 2018 год и на плановый период 2019 и2020 годов», утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от30 декабря 2017 года № 1722 «Об утверждении Правил казначейского сопровождениясредств в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджетена 2018 год и на плановый период 2019 и 2020 годов» заменить словами «Офедеральном бюджете на 2019 год и на плановый период 2020 и 2021 годов»,утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 30 декабря2018 года № 1765 «Об утверждении Правил казначейского сопровождения средств вслучаях, предусмотренных Федеральным законом «О федеральном бюджете на 2019 годи на плановый период 2020 и 2021 годов»;

дополнитьпунктом 29.1 следующего содержания:

«29.1.Показателем результативности предоставления гранта является выполнениебизнес-плана в части получения выручки от реализации продукции, работ и услуг(тыс. рублей) в соответствии с предоставленным отчетом № 1-КФХ (информация опроизводственной деятельности глав КФХ-ИП). Значение показателярезультативности устанавливается получателю в Соглашении.»;

дополнитьпунктом 30.1 следующего содержания:

«30.1.В случае если получателем не достигнут показатель результативностипредоставления гранта, установленный пунктом 29.1 настоящего Порядка, средствагранта подлежат возврату в областной бюджет в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации в течение 10 рабочих дней со дняполучения соответствующего требования и (или) представления в размере, рассчитываемомпо формуле:

 

W =(1 - D/P) x R,

где:

W -размер гранта, подлежащий возврату в областной бюджет, рублей;

D -достигнутое получателем значение показателя результативности, установленноеполучателю в соответствии с пунктом 29.1 настоящего Порядка;

P -плановое значение показателя результативности, установленное получателю всоответствии с пунктом 29.1 настоящего Порядка;

R -размер гранта, перечисленный получателю, рублей.

Контрольза невыполнением показателя результативности, установленного пунктом 29.1настоящего Порядка, осуществляется на основании отчетности за год послеосвоения гранта в течение срока, указанного в пункте 8 настоящего Порядка.»;

впункте 31 слова «пунктом 30» заменить словами «пунктами 30, 30.1»;

впункте 32 слова «в срок, указанный в пункте 30» заменить словами «в сроки,указанные в пунктах 30, 30.1»;

планрасходов на развитие семейной животноводческой фермы (приложение № 2 к Порядку)изложить в новой редакции согласно приложению к настоящему постановлению.

2.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

к постановлению администрации

Костромской области

от «20» мая 2019 г. № 166-а

 

 

ПЛАН

расходов наразвитие семейной животноводческой фермы

 

Наименование статьи затрат	Наименование приобретаемого имущества, выполняемых работ, оказываемых услуг	Коли-чество, ед. измере-ния	Цена, руб.	Сумма, руб.	Источники финансирования, руб.
					средства гранта	собствен-ные средства	заемные средства

 

1	2	3	4	5	6	7	8
Разработка проектной документации строительства, реконструкции или модернизации семейных животноводческих ферм
Приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация семейных животноводческих ферм
Приобретение, строительство, реконструкция, ремонт или модернизация производственных объектов по переработке продукции животноводства
Комплектация семейных животноводческих ферм и объектов по переработке животноводческой продукции оборудованием и техникой, а также их монтаж
Приобретение сельскохозяйственных животных, птицы и рыбы
Итого затрат:

 

_______________________________  «___» _________________ 20__ г.

    (Ф.И.О.главы крестьянского        подпись)                                             (датапредставления)

     (фермерского) хозяйства)          

 

М.П. (приналичии)

 

___________________