Постановление Администрации Костромской области от 17.06.2019 № 217-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "17"   июня   2019  года   №   217-а

 

г.Кострома

 

Овнесении изменений в постановление администрации Костромской области от07.09.2010 № 313-а

 

Вцелях повышения безопасности детей на водных объектах в Костромской области,приведения нормативного правового акта администрации Костромской области всоответствие с Кодексом Костромской области об административных правонарушениях

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в Правила охраны жизни людей на водных объектах в Костромской области(приложение), утвержденные постановлением администрации Костромской области от 7сентября 2010 года № 313-а «Об утверждении Правил охраны жизни людей наводных объектах в Костромской области» (в редакции постановлений администрацииКостромской области от 10.01.2012 № 6-а, от 26.10.2016 № 410-а, от 04.09.2018 №371-а), следующие изменения:

1)пункт 2 дополнить подпунктами 10–12 следующего содержания:

«10)другие места массового отдыха – места массового отдыха на водных объектах итрадиционные места купания;

11)места массового отдыха на водных объектах – пляжи, купальни, плавательныебассейны и другие организованные места купания, туризма и спорта на водныхобъектах, пляжи мест отдыха детей и их оздоровления (загородные лагеря отдыха иоздоровления детей, детские оздоровительные центры, базы и комплексы, детскиеоздоровительно-образовательные центры, специализированные (профильные) лагеря ииные организации (далее – детские центры));

12)традиционные места купания – места, традиционно сложившиеся для массовогокупания людей, определение которых и регулирование их использованияосуществляется органами местного самоуправления муниципальных образованийКостромской области, собственниками детских центров и иных оздоровительныхучреждений в соответствии с документами территориального планирования идействующим градостроительным, земельным и водным законодательством, ссоблюдением настоящих Правил.»;

2)пункт 3 изложить в следующей редакции:

«3. НастоящиеПравила устанавливают условия и требования, предъявляемые к обеспечениюбезопасности людей на водных объектах, базах (сооружениях) для стоянокмаломерных судов, ледовых переправах, при плавании на маломерных судах,устанавливает меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах, мерыпо обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха на водных объектахи традиционных местах купания и обязательны для выполнения всемиводопользователями, организациями и гражданами на территории Костромскойобласти.»;

3)главу 3 «Меры по обеспечению безопасности населения на пляжах и в других местахмассового отдыха на водных объектах» изложить в следующей редакции:

«

Глава3. Меры по обеспечению безопасности людей в местах массового отдыха на водных объектахи традиционных местах купания

 

36.Владельцы пляжей, государственные инспекторы по маломерным судам ФКУ «ЦентрГИМС МЧС России по Костромской области» и спасатели проводят в местах массовогоотдыха на водных объектах и традиционных местах купания разъяснительную работупо предупреждению несчастных случаев с людьми с использованиемрадиотрансляционных установок, магнитофонов, мегафонов, стендов, фотовитрин спрофилактическими материалами.

37.Указания государственных инспекторов по маломерным судам ФКУ «Центр ГИМС МЧСРоссии по Костромской области», спасателей, сотрудников полиции в частиобеспечения безопасности людей и поддержания правопорядка в местах массовогоотдыха на водных объектах и традиционных местах купания являются обязательнымидля водопользователей (владельцев пляжей) и граждан.

38.Каждый гражданин обязан оказывать посильную помощь людям, терпящим бедствие наводном объекте.

39.На водных объектах, в местах массового отдыха на водных объектах и традиционныхместах купания запрещается:

1)купаться в местах, где выставлены запрещающие знаки и аншлаги спредупреждающими и запрещающими надписями;

2)заплывать за пределы ограничительных знаков, обозначающих границы участкаакватории водного объекта, отведенного для купания;

3)подплывать к моторным, парусным судам, весельным лодкам и другим плавсредствам,прыгать в воду с неприспособленных для этих целей сооружений;

4)загрязнять и засорять водные объекты и берега;

5)купаться в состоянии алкогольного опьянения;

6)выгул собак и других животных;

7)производить действия, связанные с нырянием и захватом купающихся, подаватькрики ложной тревоги;

8)плавать на досках, бревнах, лежаках, автомобильных камерах и других предметах,представляющих опасность для купающихся;

9)прыгать в воду с мостов, пристаней, движущегося речного транспорта.

40.Обучение людей плаванию должно проводиться в специально отведенных местахпляжа. Ответственность за безопасность обучаемых несет преподаватель(инструктор, тренер, воспитатель), проводящий обучение или тренировку.»;

4)дополнить главой 3.1 следующего содержания:

«

Глава3.1. Меры по обеспечению безопасности детей на водных объектах

 

41.Родители (законные представители), лица, осуществляющие мероприятия с участиемдетей, обязаны не допускать нахождение детей на водных объектах, в местахмассового отдыха на водных объектах и  традиционных местах купания без личногоих сопровождения, плавания на неприспособленных для этого средствах(предметах), совершение запрещенных действий, указанных в пункте 39 настоящихПравил.

42.Эксплуатация пляжей в детских центрах запрещается без инструкторов по плаванию,на которых возлагается ответственность за безопасность детей и методическоеруководство обучением их плаванию.

Купаниедетей разрешается только группами не более 10 человек продолжительностью несвыше 10 минут.

Купаниедетей, не умеющих плавать, проводится отдельно от детей, умеющих плавать.

43.Безопасность детей на воде обеспечивается выбором и оборудованием местакупания, систематической разъяснительной работой с детьми о правилах поведенияна воде и соблюдении мер предосторожности.

44.Участок для купания в детских центрах должен выбираться по возможности упологого песчаного берега. Дно участка должно иметь постепенный уклон доглубины 2 метров, без ям, уступов, свободно от водных растений, коряг, камней,стекла и других предметов.

Передоткрытием детского центра и купального сезона дно водного объекта в пределахучастка акватории, отведенного для купания, должно быть обследовано водолазамии очищено от опасных предметов.

45.Кроме соответствия общим требованиям к пляжам места для купания в детскихцентрах должны быть ограждены штакетным забором со стороны суши. Спасательныекруги и линии навешиваются на стойках (щитах), установленных на расстоянии 3метров от уреза воды через каждые 25 метров. Пляжи оборудуются участками длякупания и обучения плаванию детей дошкольного и младшего школьного возраста сглубинами не более 0,7 метра, а также для детей старшего возраста – глубинамине более 1,2 метра.

Вместах с глубинами до 2 метров разрешается купаться хорошо умеющим плаватьдетям в возрасте 12 лет и более.

Закупающимися детьми должно вестись непрерывное наблюдение дежурнымивоспитателями и медицинскими работниками.

46.Купающимся детям запрещается нырять с перил, мостиков и др., заплывать заграницу плавания.

47.Во время купания детей на участке запрещается:

купаниеи нахождение посторонних лиц;

катаниена лодках и катерах;

игрыи спортивные мероприятия.

48.Для проведения уроков по плаванию оборудуется примыкающая к водному объектуплощадка, на которой должны быть плавательные доски, резиновые круги, шесты дляподдержки не умеющих плавать, плавательные поддерживающие пояса,электромегафоны и другие обеспечивающие обучение средства. Контроль заправильной организацией и проведением купания детей в детских центрахосуществляют руководители этих центров.

49.Для купания детей во время походов, прогулок и экскурсий выбирается неглубокоеместо на водном объекте с пологим дном без свай, коряг, острых камней, стекла,водорослей и ила. Обследование места купания проводится взрослыми людьми,умеющими хорошо плавать и нырять. Купание детей проводится под контролемвзрослых.

50.При организации и проведении водных спортивных туристских походов с участиемдетей ответственность за безопасность детей несут их организаторы(руководители). При этом должны выполняться все положения главы 3 настоящихПравил.»;

5)пункт 107 изложить в следующей редакции:

«107.Представитель туристской организации, туристов и туристских групп, в том числеимеющих в своем составе несовершеннолетних детей, а также туристов(экскурсантов) с несовершеннолетними детьми, осуществляющих самостоятельныепутешествия, должен информировать Главное управление МЧС России по Костромскойобласти не позднее чем за десять рабочих дней до начала путешествия, похода,экскурсии, туристского слета, соревнования и иного мероприятия, связанного сактивными видами туризма, в форме уведомления о туристском мероприятии всоответствии с приказом МЧС России от 30 января 2019 года № 42 «Об утверждениипорядка информирования территориальных органов МЧС России о маршрутахпередвижения, проходящих по труднодоступной местности, водным, горным,спелеологическим и другим объектам, связанных с повышенным риском для жизни,причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и их имуществу, и порядкахранения, использования и снятия с учета территориальными органами МЧС Россииинформации о маршрутах передвижения, проходящих по труднодоступной местности,водным, горным, спелеологическим и другим объектам, связанных с повышеннымриском для жизни, причинением вреда здоровью туристов (экскурсантов) и ихимуществу», пройти инструктаж об особенностях прохождения маршрута и мерахбезопасности.».

2.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников