Постановление Администрации Костромской области от 08.07.2019 № 244-а

 

 

 

 

АДМИНИСТРАЦИЯ КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ

 

П ОС Т А Н О В Л Е Н И Е

 

от "8"   июля   2019  года   №   244-а

 

г.Кострома

 

Обутверждении порядка реализации государственных жилищных сертификатов иосуществления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданамРоссийской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечениитеррористических актов правомерными действиями на территории Костромскойобласти

 

Вцелях реализации постановлений Правительства Российской Федерации от 7 июня1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемых гражданамРоссийской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечениитеррористических актов правомерными действиями», от 9 октября 1995 года № 982«Об утверждении Порядка выпуска и погашения государственных жилищныхсертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилогопомещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,террористических актов или при пресечении террористических актов правомернымидействиями»

администрацияКостромской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Утвердить прилагаемый порядок реализации государственных жилищных сертификатови осуществления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданамРоссийской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечениитеррористических актов правомерными действиями на территории Костромскойобласти.

2.Определить департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса  Костромской области уполномоченным органомпо исполнению обязательств погашения государственных жилищных сертификатов иосуществления социальных выплат на приобретение жилых помещений гражданамРоссийской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечениитеррористических актов правомерными действиями на территории Костромскойобласти.

3.Определить департамент строительства, жилищно-коммунального хозяйства итопливно-энергетического комплекса Костромской области главным распорядителемсредств областного бюджета по расходам, источником финансового обеспечениякоторых являются межбюджетные трансферты из федерального бюджета, поступающие вобластной бюджет на компенсацию стоимости жилых помещений, предоставляемыхвладельцам государственных жилищных сертификатов - гражданам РоссийскойФедерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций,стихийных бедствий, террористических актов или при пресечении террористическихактов правомерными действиями, и (или) на социальные выплаты для оплаты жилыхпомещений, приобретаемых владельцами государственных жилищных сертификатов подоговорам купли-продажи жилых помещений.

4.Департаменту финансов Костромской области осуществлять взаимодействие вустановленном законодательством порядке с Министерством финансов РоссийскойФедерации по вопросам выдачи государственных жилищных сертификатов гражданамРоссийской Федерации, лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или при пресечениитеррористических актов правомерными действиями.

5.Настоящее постановление вступает в силу через десять дней после дня егоофициального опубликования.

 

 

Губернатор области                                                                       С.Ситников

 

 

Приложение

 

УТВЕРЖДЕН

постановлением администрации

Костромской области

от «8» июля 2019 г. № 244-а

 

 

ПОРЯДОК

реализациигосударственных жилищных сертификатов и осуществления социальных выплат наприобретение жилых помещений гражданам Российской Федерации, лишившимся жилогопомещения в результате

чрезвычайныхситуаций, стихийных бедствий, террористических актов

или припресечении террористических актов правомерными действиями

на территорииКостромской области

 

Глава 1. Общиеположения

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 7июня 1995 года № 561 «О государственных жилищных сертификатах, выдаваемыхгражданам Российской Федерации, лишившимся жилого помещения в результатечрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов или припресечении террористических актов правомерными действиями», Порядком выпуска и погашения государственных жилищныхсертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации, лишившимся жилогопомещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий,террористических актов или при пресечении террористических актов правомернымидействиями, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 9октября 1995 года № 982 «Об утверждении Порядка выпуска и погашениягосударственных жилищных сертификатов, выдаваемых гражданам Российской Федерации,лишившимся жилого помещения в результате чрезвычайных ситуаций, стихийныхбедствий, террористических актов или при пресечении террористических актовправомерными действиями» (далее Порядок выпуска и погашениягосударственных жилищных сертификатов), а также приказом Министерства финансовРоссийской Федерации от 20 ноября 1995 года № 729 «О передаче полномочийфинансовым органам субъектов Российской Федерации по выдаче государственныхжилищных сертификатов и ведению реестра этих сертификатов».

2. Настоящий Порядокопределяет:

1) механизмвзаимодействия органов исполнительной власти Костромской области и органовместного самоуправления муниципальных образований Костромской области (далее орган местного самоуправления) в случаях утраты жилых помещений гражданамиРоссийской Федерации в результате произошедших на территории Костромскойобласти чрезвычайных ситуаций, стихийных бедствий, террористических актов илипри пресечении террористических актов правомерными действиями (далее соответственно– жилое помещение, граждане, лишившиеся жилого помещения) и выбора Костромскойобласти в качестве постоянного места жительства гражданами Российской Федерации,лишившимися жилого помещения;

2) порядокформирования и утверждения списка граждан, лишившихся жилого помещения, наполучение государственного жилищного сертификата (далее Сертификат);

3) порядоквыдачи Сертификатов гражданам, лишившимся жилого помещения;

4) порядок предоставления владельцуСертификата в выбранном им месте жительства жилого помещения из государственногожилищного фонда Костромской области или муниципального жилищного фонда;

5) порядокпредоставления социальной выплаты на приобретение жилого помещения владельцу Сертификата;

6) порядок погашенияСертификатов.

3. Сертификаты выдаютсягражданам, лишившимся жилого помещения, при соблюдении следующих условий:

1) регистрацияпо месту жительства в утраченном жилом помещении;

2) утраченноежилое помещение для гражданина, лишившегося жилого помещения, и для всех членовего семьи являлось единственным.

К членам семьи гражданина,лишившегося жилого помещения, относятся зарегистрированные по месту жительствав утраченном жилом помещении на момент произошедших на территории Костромскойобласти чрезвычайной ситуации, стихийного бедствия, террористического акта илипресечения террористического акта правомерными действиями совместно с ним егосупруг или супруга, а также дети (в том числе усыновленные), родители иусыновители этого гражданина и его внуки.

4. Граждане,лишившиеся жилого помещения, получившие Сертификат, утрачивают право наполучение Сертификата в связи с утратой иного жилого помещения вследствиепроизошедших на территории Костромской области чрезвычайной ситуации,стихийного бедствия, террористического акта или пресечения террористическогоакта правомерными действиями.

 

Глава 2. Порядокформирования и утверждения списка граждан, лишившихся жилого помещения

 

5. Органместного самоуправления, на территории которого проживают граждане, лишившиесяжилого помещения, подготавливает список граждан, лишившихся жилого помещения, наполучение Сертификатов по форме согласно приложению № 3(1) к Порядку выпуска ипогашения государственных жилищных сертификатов (далее – список).

6. Для включенияв список гражданин, лишившийся жилого помещения, подает в орган местногосамоуправления, на территории которого он зарегистрирован, следующие документы:

1) заявление овыдаче Сертификата;

2) копию паспортаили иного документа, удостоверяющего личность гражданина, лишившегося жилогопомещения, для которого и для всех членов семьи которого утраченное жилоепомещение являлось единственным (для детей, не достигших возраста 14 лет, –свидетельство о рождении), с одновременным представлением оригиналов указанныхдокументов для обозрения.

7. Орган местногосамоуправления в течение 3 календарных дней со дня получения заявления идокументов, указанных в пункте 6 настоящего Порядка, проводит проверкусведений, указанных в заявлении о выдаче Сертификата, с данными паспорта или иногодокумента, удостоверяющего личность гражданина (для детей, не достигшихвозраста 14 лет, – свидетельство о рождении), и принимает решение о включении всписок либо об отказе во включении в список.

О принятомрешении гражданин, лишившийся жилого помещения, письменно уведомляется органомместного самоуправления в течение  3 календарных дней со дня принятиясоответствующего решения путем вручения уведомления на руки о включении в списоклибо об отказе во включении в список, а также путем информирования гражданина,лишившегося жилого помещения, по номеру телефона, указанному в заявлении овыдаче Сертификата.

8. Основаниемдля отказа во включении в список является:

1)непредставление или представление не в полном объеме документов, указанных впункте 6 настоящего Порядка;

2)недостоверность сведений, содержащихся в представленных документах;

3) несоответствиегражданина, лишившегося жилого помещения,  условиям, указанным в пункте 3 настоящего Порядка.

Повторноеобращение с заявлением о выдаче Сертификата допускается после устраненияоснований для отказа.

9. Орган местногосамоуправления подготавливает список в течение  8 календарных дней с датыпоступления заявления о выдаче Сертификата, гражданина, лишившегося жилогопомещения. Руководитель органа местного самоуправления подписывает список и втечение одного календарного дня с даты подписания направляет его для подписанияв Главное управление Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромскойобласти и Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации поКостромской области.

10. НачальникГлавного управления Министерства Российской Федерации по делам гражданскойобороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромскойобласти в течение 3 календарных дней с даты поступления списка подписывает вышеуказанныйсписок, подтверждая нахождение адресов граждан в зоне чрезвычайной ситуации,стихийного бедствия, совершения террористического акта или проведениямероприятий по пресечению террористического акта правомерными действиями.

11. НачальникУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромскойобласти в течение 10 календарных дней с даты поступления списка организуетпроверку вышеуказанного списка на соответствие указанных в нем сведений обадресе регистрации по месту жительства и паспорте сведениям об этих гражданах,которые находятся в распоряжении Министерства внутренних дел по Костромскойобласти, после чего подписывает их.

12. В течение 2 календарныхдней со дня получения списка, подписанного начальником Главного управленияМинистерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий по Костромской области и начальникомУправления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Костромскойобласти, руководитель органа местного самоуправления направляет его в департаментстроительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетическогокомплекса Костромской области (далее уполномоченный орган) (на бумажномносителе и в электронном виде) для подготовки проекта распоряжения администрацииКостромской области об утверждении списка.

В течение 3 календарныхдней со дня направления руководителем органа местного самоуправления списка уполномоченныморганом обеспечивается вынесение на заседание администрации Костромской областипроекта распоряжения администрации Костромской области об утверждении списка в соответствии с Регламентомадминистрации Костромской области, утвержденным постановлением губернатораКостромской области от 5 декабря 2012 года № 277 «О Регламенте администрации Костромскойобласти».

13. Утвержденныйраспоряжением администрации Костромской области список в течение 3 календарныхдней с даты утверждения направляется администрацией Костромской области вМинистерство Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайнымситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий на согласование.

14. Внесение вутвержденный список изменений осуществляется в соответствии с пунктами 5-13настоящего Порядка.

Внесениеизменений в утвержденный список путем включения в них дополнительных граждан,лишившихся жилого помещения, или семей не допускается.

 

 

Глава 3. Порядоквыдачи государственных жилищных сертификатов гражданам, лишившимся жилогопомещения

 

1 5 . Выдачабланков Сертификатов осуществляется Министерством финансов Российской Федерациина основании решения Правительства Российской Федерации в установленномзаконодательством порядке.

1 6 . Поступившиев администрацию Костромской области бланки Сертификатов по актуприема-передачи передаются администрацией Костромской области в 3-дневный срокв департамент финансов Костромской области (далее ф инансовыйорган).

1 7 . Основаниемдля получения гражданами, лишившимися жилого помещения, в финансовом органе С ертификатовявляется с писок,утвержденный распоряжением администрации Костромской области.

1 8 . Финансовыйорган:

1)                             всрок, не превышающий 1 месяца с даты получения бланков Сертификатов,осуществляет их заполнение и выдачу гражданам, лишившимся жилого помещения,включенным в с писок,утвержденный распоряжением администрации Костромской области, припредоставлении ими документов, удостоверяющих личность ;

2)                             ведетреестр выданных Сертификатов по форме согласно приложению № 4 к Порядку выпускаи погашения государственных жилищных сертификатов;

3)                             направляетв Минфин России заполненные корешки Сертификатов и копию реестра выданных Сертификатов.

19. Срок действияСертификата составляет один год с даты его выдачигражданину, лишившемуся жилого помещения. По истечении указанного срока С ертификатявляется недействительным.

20. Неиспользованные в течение периода, указанного в подпункте 1 пункта 18 настоящегоПорядка, бланки Сертификатов подлежат возврату в Минфин России в месячный срок.

21.    Заменавыданных Сертификатов осуществляется в соответствии с пунктом 18 настоящего Порядка.

 

Глава 4. Порядок предоставлениявладельцу государственного жилищного сертификата в выбранном им местежительства жилого помещения

изгосударственного жилищного фонда Костромской области

илимуниципального жилищного фонда

 

22. Владелец Сертификатаподает в уполномоченный орган заявление о предоставлении ему жилого помещения(с указанием выбранного для постоянного проживания места жительства), размеробщей площади которого указан в Сертификате (далее – Заявление) с приложениемСертификата и документа, удостоверяющего личность владельца Сертификата.

23. Уполномоченныйорган в течение 3 календарных дней со дня поступления Заявления и документов,указанных в пункте 22 настоящего Порядка, направляет запросы в департаментимущественных и земельных отношений Костромской области и орган местногосамоуправления, указанный в Заявлении, о наличии свободных жилых помещений в государственномжилищном фонде Костромской области и муниципальном жилищном фонде общейплощадью не менее учетной нормы, установленной органом местного самоуправлениямуниципального образования в Костромской области в соответствии со статьей 50Жилищного кодекса Российской Федерации, и не более, указанной в Сертификате,для последующего предоставления жилого помещения владельцу Сертификата.

Жилое помещениедолжно отвечать установленным санитарным и техническим требованиям,благоустроенным применительно к условиям населенного пункта, выбранноговладельцем Сертификата для постоянного проживания.

24. Департаментимущественных и земельных отношений Костромской области и орган местногосамоуправления, указанный в Заявлении, в течение 5 календарных дней со дняполучения запроса от уполномоченного органа письменно информирует уполномоченныйорган о наличии жилых помещений, указанных в пункте 23 настоящего Порядка, с указаниемих адреса и общей площади либо об отсутствии таких жилых помещений.

25. При наличиисвободного жилого помещения в государственном жилищном фонде Костромскойобласти и муниципальном жилищном фонде, общая площадь которого соответствуетразмеру общей площади, указанной в Сертификате, в срок, не превышающий 1 месяцас даты получения уполномоченным органом Заявления и Сертификата, оно предоставляетсявладельцу Сертификата органом, в распоряжении которого находится данное жилоепомещение.

26. В случае невозможностипредоставления владельцу Сертификата жилого помещения из государственногожилищного фонда Костромской области или муниципального жилищного фонда, уполномоченныйорган в течение 2 календарных дней с даты получения от департаментаимущественных и земельных отношений Костромской области и органа местногосамоуправления, указанного в Заявлении, информации об отсутствии свободныхжилых помещений для предоставления владельцу Сертификата, извещает об этомвладельца Сертификата и возвращает Сертификат.

 

Глава 5. Порядокпредоставления владельцу государственного жилищного сертификата социальнойвыплаты на приобретение жилого помещения

 

27. В случаеневозможности предоставления владельцу Сертификата жилого помещения изгосударственного жилищного фонда Костромской области или муниципальногожилищного фонда, владелец Сертификата приобретает на территории Костромскойобласти по договору купли-продажи на первичном или вторичном рынке у физическихили юридических лиц (одного или нескольких) жилое помещение, в том числеиндивидуальный жилой дом (часть дома), отвечающее установленным санитарным итехническим требованиям, благоустроенное применительно к условиям местажительства (в том числе в сельской местности), выбранного для постоянногопроживания, общей площадью не ниже учетной нормы площади жилого помещения,установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации.

28. ВладелецСертификата для получения социальной выплаты на приобретение жилого помещенияна территории Костромской области (далее – социальная выплата) в течение срокадействия Сертификата, установленного в пункте 19 настоящего Порядка , подает вуполномоченный орган заявление о предоставлении социальной выплаты с приложениемследующих документов:

1) Сертификата;

2) копии документа,удостоверяющего личность владельца Сертификата с одновременным представлениеморигинала для обозрения ;

3) копиидоговора купли-продажи жилого помещения, зарегистрированного в органе,уполномоченном осуществлять на территории Костромской области государственнуюрегистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним;

4) копиидокумента, подтверждающего перечисление владельцем Сертификата собственныхденежных средств физическому или юридическому лицу за приобретенное у негожилое помещение, если стоимость этого жилого помещения превышает размерсоциальной выплаты;

5) реквизитысчета, открытого в кредитной организации на имя продавца жилого помещения,заверенные соответствующей кредитной организацией.

29.Уполномоченный орган в течение 10 календарных дней осуществляет проверкусоответствия размера приобретаемого жилого помещения размеру, указанному вСертификате, и принимает решение о предоставлении владельцу Сертификата социальнойвыплаты или об отказе в ее предоставлении.

В случаепринятия решения об отказе в предоставлении социальной выплаты, уполномоченныйорган в течение 3 календарных дней возвращает владельцу Сертификата копиюдоговора купли-продажи на это жилое помещение и оригинал Сертификата.

30. Основаниемдля отказа в предоставлении социальной выплаты является:

1) приобретениевладельцем Сертификата жилого помещения, размер общей площади которого нижеучетной нормы, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодексаРоссийской Федерации;

2) непредставлениеили неполное представление документов, указанных в пункте 28 настоящегоПорядка;

3) истечениесрока действия Сертификата, установленного в пункте 19 настоящего Порядка;

4) недостоверностьсведений, содержащихся в представленных документах.

31. Размерсоциальной выплаты для приобретения жилого помещения определяется исходя изразмера общей площади жилого помещения, указанного в Сертификате, с учетом условий,указанных в пункте 32 настоящегоПорядка, и средней рыночной стоимости 1 кв.метра общей площади, сложившейся в Костромской области на датуподачи заявки на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимостижилого помещения, предоставляемого владельцам именных государственных жилищныхсертификатов, или на социальную выплату на оплату жилого помещения (частижилого помещения), приобретаемого владельцем Сертификата по договорукупли-продажи, по форме согласно приложению № 3 к Порядкувыпуска и погашения государственных жилищных сертификатов (далее Заявка).

Средняя рыночнаястоимость 1 кв. метра общей площади, сложившейся в Костромской области,определяется на основе нормативных актов Министерства строительства и жилищно-коммунальногохозяйства Российской Федерации.

32. В случаеесли по договору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общейплощади которого больше указанного в Сертификате, исполнение обязательств поСертификату осуществляется в пределах социальной выплаты, рассчитанной поуказанному в Сертификате размеру общей площади и средней рыночной стоимости 1кв. метра общей площади, сложившейся в Костромской области на дату подачи Заявки,а оставшаяся часть стоимости приобретаемого жилого помещения оплачивается засчет средств владельца Сертификата.

В случае если подоговору купли-продажи приобретается жилое помещение, размер общей площадикоторого меньше указанного в Сертификате, но не ниже учетной нормы площадижилого помещения, установленной в соответствии со статьей 50 Жилищного кодекса Российской Федерации,исполнение обязательств по Сертификату осуществляется исходя из размерафактически приобретаемой общей площади и средней стоимости 1 кв. метра общейплощади, сложившейся в Костромской области на дату подачи Заявки.

33.Приобретаемое жилое помещение оформляется в общую долевую собственность всехчленов семьи владельца Сертификата для которых утраченное жилье былоединственным, а при отсутствии членов семьи – в собственность владельцаСертификата.

34. Подборжилого помещения в целях его приобретения либо приобретения доли в праве общейдолевой собственности на него осуществляется владельцем Сертификатасамостоятельно.

 

Глава 6. Порядокпогашения государственных жилищных сертификатов

 

35. Компенсациястоимости жилых помещений, предоставляемых владельцам Сертификатов – гражданам,лишившимся жилого помещения, и (или) предоставление социальных выплат дляоплаты жилых помещений, приобретаемых владельцами Сертификатов по договорамкупли-продажи жилых помещений, осуществляется за счет межбюджетных трансфертовиз федерального бюджета на указанные цели (далее – межбюджетные трансферты изфедерального бюджета).

36. Уполномоченныйорган в течение 5 рабочих дней с даты получения документов, указанных в пункте28 настоящего Порядка, либосо дня предоставления владельцу Сертификата жилого помещения, подготавливаетпроект письма администрации Костромской области в Минфин России с указаниемколичества представляемых к погашению Сертификатов с приложением Сертификатови Заявки, подготовленной с учетом пункта 32 настоящего Порядка, и направляет ихв администрацию Костромской области.

АдминистрацияКостромской области подписывает и направляет в Минфин России документы, указанные в настоящемпункте, в течение  10 рабочих дней с даты их получения. Копия Заявкинаправляется в финансовый орган.

37. Уполномоченныйорган в течение 5 рабочих дней с даты поступления в областной бюджет межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета направляет в Управление Федеральногоказначейства по Костромской области платежные поручения о перечислении указанныхсредств:

1) в бюджетмуниципального образования Костромской области, если владельцу Сертификатапредоставлено жилое помещение из муниципального жилищного фонда;

2) на банковскийсчет продавца жилого помещения, если владельцем Сертификата приобретено жилоепомещение по договору купли-продажи, в срок, установленный Порядком выпуска ипогашения государственных жилищных сертификатов. 

В случаепредоставления владельцу Сертификата жилого помещения из государственногожилищного фонда Костромской области, межбюджетные трансферты из федеральногобюджета зачисляются в установленном порядке в доход областного бюджета.

Уполномоченныйорган в течение 3 рабочих дней с даты поступления в областной бюджет межбюджетныхтрансфертов из федерального бюджета извещает об этом департамент имущественныхи земельных отношений Костромской области.

38. Уполномоченныйорган в течение 3 рабочих дней с даты перечисления средств на банковский счетпродавца жилого помещения информирует владельца Сертификата об оплате Сертификата.

 

 

_________________