Решение Думы города Костромы от 27.04.2017 № 58

 

 

 

 

ДУМАГОРОДА КОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

27 апреля 2017года                                                                                 № 58

 

О внесении изменений в решение Думыгорода Костромы от 28 мая 2009 года № 43 "Об утверждении положения о кадровомрезерве Думы города Костромы"

 

В целях устранения коррупциогенныхфакторов, указанных в заключении по результатам антикоррупционной экспертизырешения Думы города Костромы статьями29 и 55 Устава города Костромы, Дума города Костромы решила:

1. Внести в решение Думы города Костромыот 28мая 2009 года № 43 "Об утверждении Положения о кадровом резерве Думыгорода Костромы" (с изменениями, внесенными решениями Думы города Костромыот 30 июня 2011 года № 151, от 24 ноября 2011 года № 265, от 19 декабря 2013года № 228, от 24 ноября 2016 года № 253) следующие изменения:

1) наименование после слова"резерве" дополнить словом "аппарата";

2) вводную часть изложить в следующейредакции:

"В соответствии со статьей 33Федерального закона от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации", статьей 25 Положения о муниципальной службе городаКостромы, утвержденного решением Думы города Костромы от 21 декабря 2012 года №229, в целях формирования кадрового резерва аппарата Думы города Костромы иработы с ним, руководствуясь статьями 29 и 55 Устава города Костромы, Думагорода Костромы решила:";

3) пункт 1 после слова"резерве" дополнить словом "аппарата";

4) в Положении о кадровом резерве Думыгорода Костромы:

наименование после слова "резерве"дополнить словом "аппарата";

статью 1 изложить в следующей редакции:

"Статья 1. Предмет регулирования иправовая основа настоящего Положения

 

1. Настоящее Положение определяетосновные цели, принципы, порядок формирования и организации работы с кадровымрезервом для замещения вакантных должностей муниципальной службы в аппаратеДумы города Костромы.

2. Правовую основу настоящего Положениясоставляют Федеральный закон от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальнойслужбе в Российской Федерации", Устав города Костромы, Положение омуниципальной службе города Костромы, утвержденное решением Думы городаКостромы от 21 декабря 2012 года № 229, иные решения Думы городаКостромы.";

в статье 2:

наименование после слова"резерв" дополнить словом "аппарата";

в части 1:

после слова "резерв" дополнитьсловом "аппарата";

слова "установленнымквалификационным требованиям к уровню профессионального образования, стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности, направлению подготовки,обладающих необходимыми знаниями, умениями и личностно-деловыми качествами дляназначения на вакантные должности муниципальной службы в Думе городаКостромы" заменить словами "квалификационным требованиям,установленным для замещения должностей муниципальной службы, при отсутствииобстоятельств, указанных в статье 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года №25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" в качествеограничений, связанных с муниципальной службой";

часть 2 после слова "резерв"дополнить словом "аппарата";

абзац второй части 3 изложить вследующей редакции:

"Изменения в кадровый резерввносятся в соответствии с распоряжениями Главы города Костромы.";

дополнить статьей 2.1 следующегосодержания:

"Статья 2.1. Основные целиформирования кадрового резерва

 

Основными целями формирования кадровогорезерва являются:

1) обеспечение равного доступа граждан кмуниципальной службе;

2) своевременное замещение должностеймуниципальной службы в аппарате Думы города Костромы;

3) содействие формированиювысокопрофессионального кадрового состава муниципальной службы;

4) содействие должностному ростумуниципальных служащих.";

пункт 4 статьи 3 изложить в следующейредакции:

"4) учет текущей и перспективнойпотребности в замещении должностей муниципальной службы в аппарате Думы городаКостромы;";

статью 4 изложить в следующей редакции:

"Статья 4. Включение муниципальногослужащего (гражданина) в кадровый резерв

 

1. В кадровый резерв включаются:

1) граждане:

- по результатам конкурса на включение вкадровый резерв;

- по результатам конкурса на замещениедолжности муниципальной службы с согласия гражданина;

2) муниципальные служащие:

- по результатам конкурса на включение вкадровый резерв;

- по результатам конкурса на замещениедолжности муниципальной службы с согласия муниципального служащего;

- по результатам аттестации всоответствии с решением Думы города Костромы.

2. Включение муниципального служащего(гражданина) в кадровый резерв оформляется распоряжением Главы городаКостромы.";

дополнить статьей 4.1 следующегосодержания:

"Статья 4.1. Объявление конкурса навключение в кадровый резерв

 

1. Конкурс на включение в кадровыйрезерв (далее - конкурс) объявляется по решению Главы города Костромы.

2. Конкурс проводится конкурснойкомиссией, образованной Главой города Костромы. Состав конкурсной комиссииутверждается распоряжением Главы города Костромы при принятии решения обобъявлении конкурса.

3. Должностным лицом, ответственным заведение кадровой работы в аппарате Думы города Костромы, на официальном сайтеДумы города Костромы и официальном сайте федеральной государственнойинформационной системы "Единая информационная система управления кадровымсоставом государственной гражданской службы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" размещается объявлениео приеме документов для участия в конкурсе, а также следующая информация оконкурсе:

1) наименования должностей муниципальнойслужбы на включение в кадровый резерв, для замещения которых объявлен конкурс;

2) квалификационные требования длязамещения этих должностей;

3) условия прохождения муниципальнойслужбы на этих должностях;

4) место и время приема документов,подлежащих представлению в соответствии с настоящим Положением;

5) срок, до истечения которогопринимаются указанные документы;

6) предполагаемая дата проведенияконкурса;

7) место и порядок его проведения;

8) другие информационные материалы.

4. Гражданин, изъявивший желаниеучаствовать в конкурсе, представляет должностному лицу, ответственному заведение кадровой работы в аппарате Думы города Костромы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную иподписанную анкету по форме, установленной Распоряжением ПравительстваРоссийской Федерации от 26 мая 2005 года № 667-р, с фотографией;

3) копию паспорта или заменяющего егодокумента (соответствующий документ предъявляется лично по прибытии наконкурс);

4) документы, подтверждающие необходимоепрофессиональное образование, квалификацию и стаж работы:

- копию трудовой книжки (за исключениемслучаев, когда служебная (трудовая) деятельность осуществляется впервые),заверенную нотариально или кадровой службой по месту службы (работы), либо иныедокументы, подтверждающие служебную (трудовую) деятельность гражданина;

- копии документов об образовании и оквалификации, а также по желанию гражданина копии документов, подтверждающихповышение или присвоение квалификации по результатам дополнительногопрофессионального образования, документов о присвоении ученой степени, ученогозвания, заверенные нотариально или кадровой службой по месту службы (работы);

5) документ об отсутствии у гражданиназаболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу;

6) иные документы, предусмотренныеФедеральным законом от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ "О муниципальной службе вРоссийской Федерации" для поступления на муниципальную службу.

5. Муниципальный служащий, замещающийдолжность муниципальной службы в аппарате Думы города Костромы, изъявившийжелание участвовать в конкурсе, подает заявление на имя Главы города Костромы.

6. Муниципальный служащий, замещающий должностьмуниципальной службы в ином органе местного самоуправления города Костромы,изъявивший желание участвовать в конкурсе, представляет должностному лицу,ответственному за ведение кадровой работы в аппарате Думы города Костромы:

1) личное заявление;

2) собственноручно заполненную,подписанную и заверенную кадровой службой органа местного самоуправления городаКостромы, в котором он замещает должность муниципальной службы, анкету поформе, установленной Распоряжением Правительства Российской Федерации от 26 мая2005 года № 667-р, с фотографией.

7. Документы, указанные в частях 4-6настоящей статьи, представляются в течение 21 календарного дня со дняразмещения объявления об их приеме на официальном сайте Думы города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

8. Несвоевременное представлениедокументов, представление их не в полном объеме или с нарушением правил оформления,несоответствие сведений, содержащихся в копиях документов, их оригиналамявляются основанием для отказа в допуске муниципального служащего (гражданина)к участию в конкурсе.";

дополнить статьей 4.2 следующегосодержания:

"Статья 4.2. Конкурс на включение вкадровый резерв

 

1. Конкурс проводится не позднее чемчерез 30 календарных дней после дня завершения приема документов для участия вконкурсе.

2. Решение о дате, месте и временипроведения конкурса принимается Главой города Костромы.

3. Муниципальный служащий (гражданин) недопускается к участию в конкурсе в случае его несоответствия квалификационнымтребованиям для замещения должностей муниципальной службы на включение вкадровый резерв, для замещения которых объявлен конкурс, а также требованиям кмуниципальным служащим, установленным законодательством Российской Федерации омуниципальной службе.

Муниципальный служащий (гражданин), недопущенный к участию в конкурсе, информируется Главой города Костромы опричинах отказа в письменной форме.

4. Должностное лицо, ответственное заведение кадровой работы в аппарате Думы города Костромы, не позднее чем за 15календарных дней до даты проведения конкурса размещает на официальном сайтеДумы города Костромы и официальном сайте федеральной государственнойинформационной системы "Единая информационная система управления кадровымсоставом государственной гражданской службы Российской Федерации винформационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информацию о дате,месте и времени его проведения, а также направляет соответствующие сообщениядопущенным к участию в конкурсе муниципальным служащим (гражданам).

5. Конкурс заключается в оценкепрофессиональных и личностных качеств каждого муниципального служащего(гражданина), изъявившего желание участвовать в конкурсе и допущенного кучастию в нем, исходя из квалификационных требований для замещениясоответствующих должностей муниципальной службы.

6. При проведении конкурса конкурснаякомиссия оценивает муниципальных служащих (граждан) (далее - кандидатов) на основаниидокументов, представленных ими, а также на основе конкурсных процедур сиспользованием не противоречащих федеральным законам и другим нормативнымправовым актам Российской Федерации методов оценки профессиональных иличностных качеств кандидатов, включая индивидуальное собеседование,анкетирование, проведение групповых дискуссий, написание реферата илитестирование по вопросам, связанным с выполнением должностных обязанностей подолжностям муниципальной службы на включение в кадровый резерв, для замещениякоторых претендуют кандидаты.

7. Конкурсные процедуры и заседаниеконкурсной комиссии проводятся при наличии не менее двух кандидатов.

8. Заседание конкурсной комиссиисчитается правомочным, если на нем присутствует не менее двух третей от общегочисла ее членов. Проведение заседания конкурсной комиссии с участием только еечленов, замещающих должности муниципальной службы, не допускается. Членконкурсной комиссии в случае возникновения у него конфликта интересов, которыйможет повлиять на его объективность при голосовании, обязан заявить об этом ине должен участвовать в заседании конкурсной комиссии. Решения конкурснойкомиссии по результатам проведения конкурса принимаются открытым голосованиембольшинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. При равенствеголосов решающим является голос председателя конкурсной комиссии.

9. Решение конкурсной комиссиипринимается в отсутствие кандидатов и является основанием для включениякандидата (кандидатов) в кадровый резерв для замещения должностей муниципальнойслужбы либо отказа во включении кандидата (кандидатов) в кадровый резерв.

10. Результаты голосования и решениеконкурсной комиссии оформляются протоколом, который подписывается председателеми секретарем конкурсной комиссии.";

дополнить статьей 4.3 следующегосодержания:

"Статья 4.3. Итоги конкурса навключение в кадровый резерв

 

1. По итогам конкурсных процедурконкурсной комиссией принимается одно их следующих решений:

1) включить кандидата в кадровый резерв;

2) отказать кандидату во включении вкадровый резерв.

2. Сообщения о результатах конкурсанаправляются в письменной форме кандидатам в 7-дневный срок со дня егозавершения. Информация о результатах конкурса также размещается в указанныйсрок на официальном сайте Думы города Костромы и официальном сайте федеральнойгосударственной информационной системы "Единая информационная системауправления кадровым составом государственной гражданской службы РоссийскойФедерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

3. По результатам конкурса не позднее 14дней со дня принятия конкурсной комиссией решения издается распоряжение Главыгорода Костромы о включении в кадровый резерв кандидата (кандидатов), вотношении которого (которых) принято соответствующее решение.

Копия распоряжения Главы города Костромынаправляется муниципальному служащему (гражданину) в течение 14 дней со дняиздания.

4. Документы муниципальных служащих(граждан), не допущенных к участию в конкурсе, и кандидатов, которым былоотказано во включении в кадровый резерв, могут быть возвращены им пописьменному заявлению в течение одного года со дня завершения конкурса. Доистечения этого срока документы хранятся у должностного лица, ответственного заведение кадровой работы в аппарате Думы города Костромы, после чего подлежатуничтожению.

5. Расходы, связанные с участием вконкурсе (проезд к месту проведения конкурса и обратно, наем жилого помещения,проживание, пользование услугами средств связи и другие), осуществляютсякандидатами за счет собственных средств.";

статью 5 после слов "Федеральногозакона" дополнить словами "от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ";

в статье 6:

в части 1 слова "службы вДуме" заменить словами "службы в аппарате Думы";

в части 2 слова "работы вДуме" заменить словами "работы в аппарате Думы";

в пункте 1 части 2 статьи 7 слова"службы в Думе" заменить словами "службы в аппарате Думы";

в статье 8:

в наименовании слова "службы вДуме" заменить словами "службы в аппарате Думы";

в части 1 слова "службы вДуме" заменить словами "службы в аппарате Думы";

часть 2 после слов "Федеральногозакона" дополнить словами "от 2 марта 2007 года № 25-ФЗ";

в части 3 слова "должности вДуме" заменить словами "должности в аппарате Думы";

статью 9 изложить в следующей редакции:

"Статья 9. Пересмотр кадровогорезерва

 

1. Кадровый резерв пересматриваетсяежегодно. Должностное лицо, ответственное за ведение кадровой работы в аппаратеДумы города Костромы, проводит анализ состава кадрового резерва, контролируетсроки нахождения муниципального служащего (гражданина) в кадровом резерве,проверяет наличие оснований для исключения муниципальных служащих (граждан) изкадрового резерва, обобщает итоги работы с ним и доводит данную информацию досведения Главы города Костромы.

2. Муниципальные служащие (граждане),которые не стали победителями конкурса на замещение должности муниципальнойслужбы в аппарате Думы города Костромы, однако профессиональные и личностныекачества которых получили высокую оценку конкурсной комиссии, по рекомендацииэтой комиссии с их согласия включаются в кадровый резерв для замещениядолжностей муниципальной службы той же группы, к которой относилась вакантнаядолжность муниципальной службы, на замещение которой проводился конкурс.

3. Муниципальные служащие, которые порезультатам аттестации признаны аттестационной комиссией соответствующимизамещаемой должности муниципальной службы и рекомендованы ею к включению вкадровый резерв для замещения вакантной должности муниципальной службы впорядке должностного роста, с их согласия включаются в кадровый резерв в течениеодного месяца после проведения аттестации.";

в статье 10:

в части 1:

в пункте 1 слова "службы вДуме" заменить словами "службы в аппарате Думы";

пункт 5 изложить в следующей редакции:

"5) расторжения трудового договора(контракта) с муниципальным служащим (гражданином) по инициативе представителянанимателя (работодателя) в связи с виновными действиями муниципальногослужащего (гражданина), состоящего в кадровом резерве;";

пункт 8 изложить в следующей редакции:

"8) несоответствия муниципальногослужащего (гражданина) квалификационным требованиям для замещения должностимуниципальной службы в аппарате Думы города Костромы в связи с их существеннымизменением;";

дополнить пунктом 9 следующегосодержания:

"9) сокращения должностимуниципальной службы в аппарате Думы города Костромы, для замещения котороймуниципальный служащий (гражданин) состоял в кадровом резерве.";

в части 3 слова "доводится доего" заменить словами "доводится в письменной форме до его",слова "работы в Думе" заменить словами "работы в аппаратеДумы".

2. Настоящее решение вступает в силу содня его официального опубликования.

 

 

Главагорода Костромы                                                            Ю. В. Журин