Решение Думы города Костромы от 10.06.1999 № 67

 

 

 

 

ДУМА ГОРОДАКОСТРОМЫ

 

РЕШЕНИЕ

 

10 июня 1999года                                                                                    № 67

 

Утратило силу - Решение Думы городаКостромы от 25.03.2010 г. №19

 

О положении "О муниципальномунитарном

предприятии в городе Костроме"

 

Рассмотрев, представленный постояннойдепутатской комиссией по местному самоуправлению проект Положения "Омуниципальном унитарном предприятии в городе Костроме", Дума решила:

1. Принять Положение "Омуниципальном унитарном предприятии в городе Костроме" (приложение).

2. Ввести Положение "Омуниципальном унитарном предприятии в городе Костроме" в действие смомента его опубликования в средствах массовой информации.

 

 

Главасамоуправления

г.Костромы                                                                                 Б.К.Коробов

 

 

ПредседательСовета Думы

г.Костромы                                                                                С.А.Мельник

 

 

Приложение

к решению

Думы городаКостромы

от 10.06.99 г. N67

 

ПОЛОЖЕНИЕ

О МУНИЦИПАЛЬНОМУНИТАРНОМ ПРЕДПРИЯТИИ

В ГОРОДЕКОСТРОМЕ

 

1. Общиеположения

 

1.1. НастоящееПоложение разработано в соответствии с нормами Гражданского Кодекса РФ, КодексаЗаконов о труде РФ, Закона РФ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в РФ" и определяет основные принципы, порядок и единые натерритории города Костромы правила создания и деятельности муниципальныхунитарных предприятий (далее по тексту МУП), обязательные для исполненияорганами и должностными лицами местного самоуправления.

1.2. МУП -коммерческая организация, учредителем которой от лица органов самоуправлениягорода Костромы является комитет по управлению имуществом (далее по текстуКомитет) и имеющая право хозяйственного ведения на принадлежащее ей имущество,осуществляющая свою деятельность в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации, настоящим Положением и уставом МУП.

1.3. ИмуществоМУП является муниципальной собственностью и не может быть распределено повкладам (паям), в том числе между работниками МУП.

1.4. МУПсоздается для осуществления видов деятельности, определяемых Уставом с цельюобеспечения удовлетворения потребностей населения города в продукции (товарах),работах и услугах, а также получения прибыли.

1.5. МУП имеетфирменное наименование с указанием его организационно-правовой формы,собственника его имущества и характера деятельности, обособленное имущество,закрепленное на праве хозяйственного ведения, самостоятельный баланс, расчетныйи иные счета в банках, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права и нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде, арбитражном и третейском суде.

1.6. МУП имеетпечать со своим полным наименованием, штампы, бланки, эмблемы, товарный знак,другие реквизиты, регистрируемые (присваиваемые) в порядке, установленномдействующим законодательством.

1.7. МУПотвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом. Учредительне несет ответственности по обязательствам МУП, за исключением случаев,предусмотренных действующим законодательством, а МУП не несет ответственностипо обязательствам учредителя.

 

2. Порядоксоздания и регистрации муниципального

унитарногопредприятия

 

2.1. МУПсоздается по инициативе Комитета либо по предложению отраслевых подразделенийадминистрации города.

2.2. Инициаторготовит технико-экономическое обоснование создания Предприятия, разработанное сучетом сложившихся потребностей населения города в производстве продукции(товаров), выполнении работ и оказании услуг, а также согласованные предложенияпо финансированию деятельности МУП и источникам финансирования согласованным сфинансовыми органами.

2.3. Решение осоздании МУП принимается:

- Главойсамоуправления - главой администрации города Костромы, в случае, если уставныйфонд создаваемого предприятия не превышает 10000 - кратного размераустановленной федеральным законодательством минимальной месячной оплаты труда;

- Думой городаКостромы, в случае если уставный фонд создаваемого предприятия превышает 10000- кратный размер установленной федеральным законодательством минимальнойзаработной платы.

2.4.Учредительным документом МУП является разработанный Комитетом в соответствии снастоящим Положением Устав МУП, который должен содержать следующие данные:

- полноенаименование и сведения о местонахождении МУП;

- предмет и целидеятельности МУП;

- порядокуправления деятельностью МУП;

- размеруставного фонда МУП, порядок и источники его формирования;

- порядок учета,отчетности и контроля деятельности МУП;

- основания ипорядок реорганизации и прекращения деятельности МУП;

- порядокотчислений от прибыли, полученной от использования имущества, находящегося вхозяйственном ведении.

2.5. Устав МУПутверждается Комитетом по согласованию с профильным комитетом администрациигорода и подлежит государственной регистрации в порядке, установленномдействующим законодательством.

2.6. Сведения осозданном в установленном порядке МУП вносятся Комитетом в реестр муниципальнойсобственности города Костромы. Информация о вновь созданном МУП направляется вДуму города Костромы.

 

3. Имущество исредства МУП

 

3.1. МУПнаделяется уставным фондом в размере, удовлетворяющем требованиязаконодательства на момент его регистрации. Объявленный уставный фонд МУПдолжен быть полностью оплачен до момента его государственной регистрации.

Вкладом вуставной фонд могут быть:

- здания;

- сооружения;

- оборудование;

- ценные бумаги;

- денежныесредства.

3.2. Имущество исредства МУП могут образовываться за счет:

- имущество,переданное МУП по решению учредителя в оплату уставного фонда;

- иноеимущество, переданное МУП по решению учредителя;

- прибыль,полученная в результате хозяйственной деятельности;

- заемныесредства, в том числе кредиты банков и других кредитных организаций;

-амортизационные отчисления;

- капитальныевложения и дотации из бюджета;

- целевоебюджетное финансирование;

- дивиденды(доходы), поступающие от хозяйственных обществ и товариществ, в уставныхкапиталах которых участвует МУП;

- добровольныевзносы организаций, предприятий, учреждений и граждан;

- иныеисточники, не противоречащие законодательству Российской Федерации.

3.3. МУПвладеет, пользуется и распоряжается принадлежащим ему на праве хозяйственноговедения (при его наличии) имуществом в пределах, установленных действующимзаконодательством, актами органов местного самоуправления, а также договором озакреплении муниципального имущества на праве хозяйственного ведения,заключаемым МУП с Комитетом.

3.4.Руководители и работники МУП несут ответственность за сохранность ииспользование имущества в соответствии с действующим законодательством,договором о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственноговеления (при его наличии) и трудовыми контрактами (договорами).

3.5. ПрибыльМУП, образуемая в соответствии с действующим законодательством, после уплаты налогови других обязательных платежей и отчислений собственнику, поступает враспоряжение МУП и используется им в порядке, определенном уставом.

3.6. Если поокончании финансового года стоимость чистых активов МУП окажется меньше размераего уставного фонда, Комитет обязан произвести в установленном порядкеуменьшение уставного фонда. В этом случае МУП обязано письменно уведомить обэтом своих кредиторов.

3.7. МУП можетформировать:

- фондпотребления;

- фонднакопления;

- фондсоциальной сферы;

- резервный фонд;

- иные видыфондов.

Порядокформирования и использования фондов МУП определяется его уставом.

 

4.Взаимоотношения муниципального унитарного предприятия

с органамиместного самоуправления

 

4.1. Главаадминистрации города вправе по представлению отраслевых подразделенийадминистрации определять ассортиментный минимум, а Дума города Костромыопределять порядок установления цен и тарифов на выпускаемую или реализуемуюМУП продукцию (товары), выполняемые работы и оказываемые услуги, устанавливатьтребования по льготному обслуживанию отдельных категорий юридических ифизических лиц, определять другие условия в интересах развития города,удовлетворения социально-культурных, коммунально-бытовых и иных потребностейнаселения города.

4.2. Еслинесостоятельность (банкротство) МУП вызвана исполнением им обязательных дляэтого МУП указаний собственника, который имеет возможность определять действияпредприятия, на собственника в случае недостаточности имущества МУП может бытьвозложена субсидиарная ответственность по его обязательствам.

4.3. Главаадминистрации ежегодно утверждает планово-экономические показатели развитияМУП, устанавливает размер отчислений от прибыли, а для дотационных предприятий- фонд оплаты труда.

 

5. Организациядеятельности муниципального унитарного

предприятия

 

5.1. МУП строитсвои отношения с юридическими и физическими лицами на основе договоров. В своейдеятельности учитывает интересы потребителей, их требования к качествупродукции, работ, услуг.

5.2. Предприятиесвободно в выборе форм хозяйственных договоров и условий хозяйственныхвзаимоотношений и реализует свои права в пределах, установленных действующимзаконодательством и Уставом.

5.3. Приосуществлении производственно-хозяйственной деятельности МУП вправе:

- создавать посогласованию с учредителем и отраслевым структурным подразделениемадминистрации дочерние предприятия и передавать им в установленном порядкечасть своего имущества в хозяйственное ведение, утверждать их уставы иназначать руководителей;

- создаватьобособленные структурные подразделения (филиалы и представительства),утверждать положения о них, назначать руководителей;

- приобретать,арендовать имущество за счет имеющихся у него средств;

- в порядке и впределах, установленных Федеральным законодательством, настоящим Положением иУставом, распоряжаться принадлежащим ему имуществом;

- планироватьсвою деятельность и определять перспективы развития, исходя из спроса навыпускаемую продукцию, выполняемые работы и оказываемые услуги;

- использоватьприбыль, оставшуюся в распоряжении;

- определятьформы и системы оплаты труда работников;

- определятьштатное расписание.

5.4. МУПобеспечивает гарантированный действующим законодательством минимальный размероплаты труда, условия труда и меры социальной защиты работников.

5.5. МУПобязано:

- соблюдатьтребования Устава;

- оплачиватьтруд работников с соблюдением гарантий, установленных законодательством РФ иколлективным договором;

- нестиответственность в соответствии с законодательством РФ за нарушение договорныхобязательств;

- своевременно ив полном объеме перечислять налоги и иные обязательные платежи в бюджет ивнебюджетные фонды;

- обеспечитьбезопасные условия труда и нести ответственность за вред, причиненный жизни издоровью работников;

- рациональноиспользовать земли и иные природные ресурсы, возмещать ущерб, причиненныйдопущенными в этой связи нарушениями, а также загрязнением окружающей среды,нарушением правил безопасности производства, противопожарной безопасности,санитарно-гигиенических норм и требований;

- обеспечитьвыполнение мероприятий по гражданской обороне, противопожарной безопасности имобилизационной подготовке;

- осуществлятьбухгалтерский учет результатов деятельности, вести статистическую отчетность, всроки, установленные законодательством РФ, Уставом МУП, контрактом сруководителем, представлять отчетность в Комитет и государственные органам, накоторые возложена проверка отдельных сторон деятельности предприятия.

 

6. Управлениемуниципальным унитарным предприятием

 

6.1.Исполнительно-распорядительным органом МУП является директор. Директорподотчетен заместителю Главы администрации города, курирующему отраслевоенаправление, соответствующее основному виду деятельности МУП, и Комитету, вчасти использования муниципального имущества.

6.2. Всоответствии с п. 2.3. настоящего Положения назначение на должность директораМУП и освобождение от нее осуществляется Постановлением Главы администрациигорода Костромы.

Соответствующеерешение является основанием для заключения Главой администрации трудовогодоговора (контракта) (далее по тексту - контракт) с директором МУП.

Назначение надолжность директора МУП может быть также произведено по итогам конкурса.Порядок и условия проведения конкурса на право замещения должности директораМУП определяются Главой администрации либо по его поручению иными лицами.

6.3. Полномочия,права, обязанности директора МУП определяются настоящим Положением, Уставом МУПи контрактом с директором.

6.4. Контракт сдиректором МУП согласовывается с заместителем Главы администрации города,курирующим отраслевое направление, соответствующее основному виду деятельностиМУП, и подписывается Главой администрации либо по его поручению инымидолжностными лицами и директором после ознакомления последнего с условиямиконтракта.

6.5.Существенными условиями контракта являются соглашения:

- о месте работы(организация, ее структурное подразделение);

- о выполненииработы по определенной специальности, квалификации или должности;

- о форме,системе и размере оплаты труда директора МУП;

- о видетрудового договора (срочного или заключаемого на неопределенный срок - с какоговремени);

- порядок иоснования расторжения контракта.

6.6.Дополнительными условиями контракта являются:

- режим работыдиректора, продолжительность ежегодного оплачиваемого отпуска, условиясоциального страхования, премиальные выплаты;

- предоставлениедополнительного отпуска с учетом результатов работы МУП за год;

- права,обязанности, полномочия и ответственность директора МУП перед работодателем пообеспечению деятельности МУП в соответствии с его уставом, в том числе посохранению коммерческой тайны;

- порядокосуществления контроля за деятельностью директора МУП;

- иныедополнительные условия.

6.7. Призаключении контракта может быть обусловлено соглашение сторон испытание с цельюпроверки соответствия директора поручаемой ему работе. Срок испытания, еслииное не установлено законодательством, не может превышать трех месяцев, а вотдельных случаях, по согласованию с соответствующим выборным профсоюзныморганом, - шести месяцев. При неудовлетворительном результате испытанияосвобождение директора от занимаемой должности производится без выплатывыходного пособия.

6.8.Дисциплинарные взыскания налагаются на директора МУП Главой администрации попредставлению его заместителя, курирующего отраслевое направление,соответствующее основному виду деятельности МУП, либо по результатам проверокдеятельности МУП в соответствии с действующим законодательством РоссийскойФедерации о труде.

Трудовая книжкаи личное дело директора Предприятия хранятся в кадровой службе администрациигорода.

6.9. Дума городасвоим решением может выразить недоверие директору МУП, обратиться к Главеадминистрации с предложением принять соответствующие меры.

6.10. МУПразрабатывает и представляет для согласования в отраслевое подразделениеадминистрации города или Главе администрации города и в Комитетпроизводственную программу МУП на год или более длительный период.Производственная программа должна содержать сведения об объеме выпускапродукции (товаров), выполнения работ, оказания услуг и иные сведения,характеризующие деятельность МУП в планируемом периоде. Директор МУП, согласноего контракту, представляет отраслевому подразделению администрации города иКомитету отчет о выполнении производственной программы МУП.

6.11. Директорбез доверенности действует от имени МУП, представляет его интересы,распоряжается имуществом МУП в пределах, установленных действующимзаконодательством, Уставом МУП, договором о закреплении муниципальногоимущества на праве хозяйственного ведения и контрактом Директора, заключаетдоговоры, в том числе трудовые, выдает доверенности, открывает в банкахрасчетный и другие счета, пользуется правом распоряжения денежными средствамиМУП, издает приказы и дает указания, обязательные для всех работников МУП.

6.12. Директорсамостоятельно определяет штаты МУП и затраты на их содержание. Заместительдиректора, главный бухгалтер, иные работники назначаются приказом директора,который устанавливает их компетенцию и утверждает должностные инструкции.

6.13. ДиректорМУП освобождается от занимаемой должности решением Главы администрации,принятым по представлению заместителя Главы администрации города, курирующимотраслевое направление, соответствующее основному виду деятельности МУП всоответствии с действующим законодательством Российской Федерации о труде.

6.14.Освобождение от занимаемой должности может быть произведено в результатеперевода директора МУП на другую работу, а также при расторжении контракта поинициативе Директора или работодателя в порядке и на условиях, предусмотренныхдействующим законодательством Российской Федерации о труде и контрактом с директором.

 

7. Трудовойколлектив муниципального унитарного предприятия

 

7.1. Трудовыеотношения работника и МУП оформляются трудовым договором (контрактом) ирегулируются действующим законодательством Российской Федерации о труде.

7.2. Форма,система и размер оплаты труда работников МУП устанавливаются МУП самостоятельнов пределах фонда оплаты труда.

7.3. Трудовойколлектив МУП вправе:

- решать вопросо необходимости заключения с администрацией МУП коллективного договора,рассматривать и утверждать его проект;

- рассматриватьи принимать решение по иным вопросам в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации о труде.

7.4. Порядок иформы осуществления полномочий трудового коллектива определяются действующимзаконодательством Российской Федерации о труде.

7.5. МУП обязанообеспечить своим работникам безопасные условия труда и несет ответственность вустановленном действующим законодательством порядке за вред, причиненный ихздоровью и трудоспособности.

 

8. Учет,отчетность и контроль деятельности

муниципальногоунитарного предприятия

 

8.1. МУПосуществляет оперативный бухгалтерский учет и ведет статистическую отчетность вустановленном действующим законодательством Российской Федерации порядке.

8.2. Комитет какорган по управлению муниципальным имуществом осуществляет контроль заиспользованием по назначению имущества МУП и контроль за его сохранностью.

8.3. МУПежеквартально представляет отраслевому комитету отчет о результатах своейдеятельности за истекший период. Отраслевой комитет на основе представленныхданных, а также данных, полученных в результате проверок, осуществляет анализфинансово - хозяйственной деятельности Предприятия.

8.4.Предприятие, дотируемое из городского бюджета, также представляет отчет вФинансовое управление администрации г. Костромы об использовании дотаций.

8.5. Главасамоуправления, органы самоуправления своим решением могут организоватьпроведение ревизионных проверок деятельности предприятий.

8.6. Ревизии(проверки) деятельности МУП могут быть осуществлены аудиторской службой наоснове договора.

8.7. В случаевыявления в результате проверки и анализа данных неудовлетворительныхрезультатов финансово-хозяйственной деятельности МУП могут осуществлятьсяследующие мероприятия по оздоровлению деятельности МУП без его ликвидации:

- наложениедисциплинарного взыскания на директора МУП (при необходимости - расторжениеконтракта);

- изменениеусловий договора о закреплении муниципального имущества на праве хозяйственноговедения, договора аренды (в случае, если МУП арендует объект муниципальногонежилого фонда);

- разработкапредложений по прямому бюджетному инвестированию, бюджетному кредитованию,дотированию и другим мерам финансовой поддержки МУП;

- иныемероприятия, направленные на оздоровление финансово-хозяйственной деятельностиМУП, осуществляемые в соответствии с действующим законодательством и актамиорганов местного самоуправления.

8.8. Комитетом всоответствии с настоящим Положением может быть проведена реорганизация МУП сцелью повышения эффективности использования муниципального имущества.Реорганизация МУП осуществляется путем:

- слияния сдругим муниципальным унитарным предприятием;

- присоединенияк другому муниципальному унитарному предприятию;

- разделение нанесколько новых муниципальных унитарных предприятий;

- выделениечасти действующего МУП в новое муниципальное унитарное предприятие;

- преобразованиесо сменой организационно-правовой формы. При реорганизации МУП договор озакреплении за ним имущества на праве хозяйственного ведения прекращается, имуществопередается правопреемнику реорганизованного МУП либо в местную казну.

 

9. Прекращениедеятельности муниципального унитарного

предприятия

 

9.1. Прекращениедеятельности МУП может осуществляться в виде его ликвидации или реорганизации вформе слияния, присоединения.

9.2. Ликвидацияи реорганизация МУП производится в соответствии с настоящим Положением порешению Главы самоуправления, по решению Думы либо по решению суда.

9.3. МУПликвидируется в случаях:

- признания егонесостоятельным (банкротом);

- если стоимостьчистых активов МУП становится меньше размера, определенного законом, если непринято решение о доведении стоимости чистых активов МУП до необходимогоразмера;

- невыполненияМУП задач, определенных уставными документами, а также при достижении МУП целейего создания, когда продолжение деятельности Предприятия постановлением Главысамоуправления города признано нецелесообразным;

- в иныхслучаях, предусмотренных действующим законодательством Российской Федерации.

9.4. ЛиквидацияМУП осуществляется ликвидационной комиссией, назначаемой Комитетом.

9.5. С моментасоздания ликвидационной комиссии к ней переходят все полномочия по управлениюимуществом МУП. Ликвидационная комиссия осуществляет процедуру ликвидации МУП всоответствии с действующим гражданским законодательством Российской Федерации.

9.6. Поокончании ликвидации денежные средства и иное имущество МУП, включая выручку отреализации его имущества при ликвидации, после расчетов с кредиторами идебиторами передаются ликвидационной комиссией в местную казну в порядке,установленном действующим законодательством.

9.7. Дальнейшеераспоряжение имуществом ликвидированного МУП может быть осуществлено в форме:

- передачиимущественного комплекса в целом либо его части ликвидированного МУП в аренду;

- передачиимущественного комплекса МУП в доверительное управление;

- передачиимущества другим муниципальным унитарным предприятиям или муниципальнымучреждениям;

- егоприватизации;

- передачи вказну;

- в иной форме.

9.8.В случае ликвидации МУП вносятся изменения в Реестр муниципальной собственностигорода.