Постановление Администрации города Костромы от 11.07.2019 № 1165
О заключении концессионного соглашения с обществом с ограниченной ответственностью «Дисконт»
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
11 июля 2019 года №1165
О заключении концессионного соглашения собществом
с ограниченной ответственностью«Дисконт»
На основании предложения общества сограниченной ответственностью «Дисконт» о заключении концессионного соглашенияв отношении муниципального имущества - здания бани, расположенного по адресу:Российская Федерация, Костромская область, город Кострома, улицаМашиностроителей, дом 5, направленного письмом от 29 марта 2019 года № б/н, всоответствии с частью 4.10 статьи 37 Федерального закона от 21 июля 2005 года №115-ФЗ «О концессионных соглашениях», руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Заключить с обществом с ограниченнойответственностью «Дисконт» концессионное соглашение в отношении муниципальногоимущества здания бани, расположенного по адресу: Российская Федерация,Костромская область, город Кострома, улица Машиностроителей, дом 5 (далее –концессионное соглашение) в соответствии с предложением о заключенииконцессионного соглашения, без проведения конкурса.
2. Утвердить условия концессионногосоглашения в соответствии с приложением к настоящему постановлению.
3. Установить срок для подписанияобществом с ограниченной ответственностью «Дисконт» проекта концессионногосоглашения - 5 рабочих дней со дня получения проекта концессионного соглашения.Подписанное концессионное соглашение должно быть представлено в Администрациюгорода Костромы в срок, не превышающий 2 рабочих дней.
4. Концессионер должен отвечатьтребованиям, установленным Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 115-ФЗ «Оконцессионных соглашениях».
5. Управлению экономики Администрации городаКостромы (И. Ю. Проскурина) в течение 5 рабочих дней со дня принятия настоящегопостановления направить в адрес общества с ограниченной ответственностью«Дисконт» проект концессионного соглашения.
6. Контроль за исполнением настоящегопостановления возложить на заместителя главы Администрации – начальникаУправления финансов
И. В. Смирнова.
ГлаваАдминистрации города Костромы А. В. Смирнов
Приложение
к постановлениюАдминистрации
города Костромы
№ 1165 от « 11 »июля 2019 года
Условияконцессионного соглашения в отношении муниципального имущества здания бани,расположенного по адресу: Российская Федерация, Костромская область, городКострома, улица Машиностроителей, дом 5
1. Концессионеробязуется за свой счет осуществить реконструкцию недвижимого имущества, -здания бани, расположенного по адресу: Российская Федерация, Костромскаяобласть, город Кострома, улица Машиностроителей, дом 5 (далее – объектконцессионного соглашения), право собственности на которое принадлежит и будетпринадлежать Концеденту, в срок не более 2 (двух) лет с даты подписанияконцессионного соглашения.
2. Концессионеробязуется после завершения работ по реконструкции обеспечить:
- сдачу вэксплуатацию реконструированного объекта концессионного соглашения с итоговымитехнико-экономическими показателями, приведенными в Приложении № 1 к настоящимУсловиям, а также учет объекта концессионного соглашения на своем балансе ипроизведение соответствующего начисления амортизации;
- осуществлениедеятельности с использованием объекта концессионного соглашения, а именно:оказание социально-бытовых услуг в соответствии с перечнем предоставляемыхуслуг и требованиями, указанными в Приложении № 2 к настоящим Условиям, а такжетребованиями, установленными законодательством Российской Федерации,требованиями к порядку и качеству осуществления этой деятельности;
- началодеятельности с использованием объекта концессионного соглашения не позднее, чемчерез 2 (два) года 4 (четыре) месяца с даты подписания концессионногосоглашения, не прекращая (не приостанавливая) эту деятельность без согласияКонцедента до даты окончания срока действия концессионного соглашения;
- предоставлениесоциально-бытовых услуг по помывке в бане по тарифам, указанным в пункте 9настоящих Условий, 2 дня в неделю;
- поддержаниеобъекта концессионного соглашения в исправном состоянии в течение всего срокадействия концессионного соглашения, осуществление за свой счет текущего икапитального ремонта, несение расходов на содержание объекта концессионногосоглашения.
3. Срок действияконцессионного соглашения - 35 лет со дня подписания концессионного соглашения.
4. Описание, втом числе технико-экономические показатели, объекта концессионного соглашенияприведены в приложении № 3 к настоящим Условиям концессионного соглашения.
5. Срок передачиКонцедентом Концессионеру объекта концессионного соглашения – в течение 30(тридцати) календарных дней с даты подписания сторонами концессионногосоглашения. Срок передачи Концессионером Концеденту объекта концессионногосоглашения – не позднее 30 (тридцати) дней до дня окончания срока действияконцессионного соглашения.
6. Земельныйучасток, на котором расположен объект концессионного соглашения,предоставляется в аренду без проведения торгов в порядке, предусмотренномЗемельным кодексом Российской Федерации.
Концессионерупередается в аренду земельный участок из земель населенных пунктов площадью2043,36 кв. м, с кадастровым номером 44:27:080207:6, расположенный по адресу:Российская Федерация, Костромская область, городской округ город Кострома,город Кострома, улица Машиностроителей, 5 (далее – земельный участок).
Земельныйучасток принадлежит муниципальному образованию на праве собственности,зарегистрированного в Едином государственном реестре недвижимости 18 апреля2007 года, запись регистрации № 44-44-01/043/2007-883.
Концедент, влице Управления имущественных и земельных отношений Администрации городаКостромы (далее - Уполномоченный орган), обязуется заключить с Концессионеромдоговор аренды земельного участка не позднее чем через шестьдесят рабочих днейсо дня подписания концессионного соглашения.
Концессионеробязуется направить Уполномоченному органу заявление о предоставленииземельного участка без проведения торгов не позднее 30 (тридцати) календарныхдней со дня подписания концессионного соглашения. Форма заявления и переченьприлагаемых к заявлению документов установлены Административным регламентомпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду безпроведения торгов.
Договор арендыземельного участка, указанного в настоящем пункте, заключаются на срок действияконцессионного соглашения.
Размер аренднойплаты за земельные участки, указанные в настоящем пункте, определяется поформуле:
А = Кст x Ка xКв x Ки x Кк,
где:
А - размерарендной платы в год, рублей;
Кст -кадастровая стоимость земельного участка, рублей;
Ка -коэффициент, учитывающий категории арендаторов земельных участков, определяемыйв соответствии с приложением 1 к Порядку определения размера арендной платы заземельные участки, находящиеся в муниципальной собственности города Костромы ипредоставленные в аренду без торгов, утвержденному решением Думы городаКостромы от 17 декабря 2015 года № 269 (далее – Порядок);
Кв -коэффициент, учитывающий вид разрешенного использования земельного участка,определяемый в соответствии со статьей 6 Порядка;
Ки -коэффициент, соответствующий произведению годовых индексов потребительских ценв Костромской области за период, прошедший со дня утверждения соответствующихрезультатов кадастровой оценки земель, определяемый в соответствии со статьей 7Порядка;
Кк -корректирующий коэффициент, определяемый в соответствии со статьей 8 Порядка.Значения корректирующего коэффициента, применяемого для расчета размера аренднойплаты за земельные участки, находящиеся в муниципальной собственности городаКостромы и предоставленные в аренду без торгов, установлены решением Думыгорода Костромы от 26 января 2017 года № 2.
Арендная платаизменяется арендодателем в одностороннем порядке в следующих случаях:
1) при изменениикадастровой стоимости земельного участка;
2) при изменениизаконодательства Российской Федерации, нормативных правовых актов Костромскойобласти, нормативных правовых актов города Костромы, регулирующих исчислениеразмера арендной платы;
3) в связи сизменением коэффициента, соответствующего произведению годовых индексовпотребительских цен в Костромской области за период, прошедший со дняутверждения результатов кадастровой оценки земель, и корректирующего коэффициента.
Концедент непозднее пяти рабочих дней с даты заключения договора аренды земельного участкаобязан направить в орган регистрации прав заявление о государственнойрегистрации договора аренды и прилагаемые к нему документы в порядке,установленном статьей 18 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости».
Концессионер невправе передавать свои права по договору аренды земельного участка третьимлицам и сдавать земельный участок в субаренду, если иное не предусмотренодоговором аренды земельного участка.
Концессионервправе с письменного согласия Концедента возводить на земельном участке объектынедвижимого имущества, не входящие в состав объекта концессионного соглашения,предназначенные для использования объекта Концессионного соглашения приосуществлении Концессионером деятельности, предусмотренной концессионнымсоглашением, при условии соответствия возводимых объектов требованиямзаконодательства Российской Федерации. Вновь созданные объекты недвижимостибудут являться собственностью Концедента и должны быть оформлены в такуюсобственность.
7. Цельюиспользования (эксплуатации) объекта концессионного соглашения являетсяосуществление деятельности по оказанию социально-бытовых услуг в соответствии сперечнем предоставляемых услуг и требованиями по содержанию объектаконцессионного соглашения, указанными в приложении № 2 к настоящим Условиям, втом числе предоставление Концессионером 2 дня в неделю социально-бытовых услугпо помывке в бане по тарифам, указанным в пункте 9 настоящих условий. Срокиспользования (эксплуатации) Концессионером объекта концессионного соглашения –35 лет со дня подписания концессионного соглашения.
8. Концессионеробязан предоставить обеспечение исполнения обязательств по концессионномусоглашению. Способом обеспечения исполнения Концессионером обязательств поконцессионному соглашению может являться:
- предоставлениебезотзывной банковской гарантии;
- передачаконцессионером Концеденту в залог прав Концессионера по договору банковскоговклада (депозита);
- осуществлениестрахования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств поконцессионному соглашению.
Концессионерсамостоятельно выбирает любой из указанных способов обеспечения исполненияобязательств по настоящему Соглашению, с соблюдением следующих условий:
- обеспечениеисполнения Концессионером обязательств по концессионному соглашениюпредоставляется на 3 (три) года с даты передачи объекта концессионногосоглашения Концедентом Концессионеру.
- размерпредоставляемого обеспечения Концессионером обязательств по концессионномусоглашению должен быть равен 10 (десяти) % от минимальной суммы инвестиций вреконструкцию объекта концессионного соглашения.
Концессионеробязан предоставить документы, подтверждающие выполнение условия по обеспечениюисполнения Концессионером обязательств по концессионному соглашению Концедентув течение 90 (девяноста) календарных дней с даты подписания концессионногосоглашения, при этом документами, подтверждающими выполнение условий поконцессионному соглашению, будут являться договор безотзывной банковскойгарантии в пользу Концедента или договор залога прав Концессионера по договорубанковского вклада (депозита) в пользу Концедента, или договор осуществлениястрахования риска ответственности Концессионера за нарушение обязательств поконцессионному соглашению, выгодоприобретателем по которому будет являтьсяКонцедент, которые заключаются с учетом требований, установленныхпостановлением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2009 года № 495.
9. Концессионнаяплата устанавливается в виде доли продукции, выраженной в предоставлениисоциально-бытовой услуги (помывка в бане) два дня в неделю: вторник ивоскресенье (далее - льготные дни) по установленным Концедентом тарифам. Указанныетарифы ежегодно индексируются с 1 января следующего года на индекспотребительских цен в соответствии с прогнозом социально-экономическогоразвития Российской Федерации.
Концедентежегодно в срок до 31 декабря текущего года уведомляет Концессионера о размеретарифов на помывку в бане в льготные дни, устанавливаемых на следующийкалендарный год.
Тарифы на услугипо помывке в бане в льготные дни на 2019 год составляют:
- во вторник запомывку продолжительностью 1 час 30 минут - 185 руб.;
- в воскресеньеза помывку продолжительностью 1 час 30 минут - 230 руб.
10. Срокреконструкции объекта концессионного соглашения – не более 2 (двух) лет с датыподписания концессионного соглашения.
Срок установкиоборудования, инвентаря, необходимого для осуществления деятельности,предусмотренной пунктом 2 настоящих Условий – не позднее 3 (три) месяцев с датыввода объекта концессионного соглашения в эксплуатацию.
Срок ввода вэксплуатацию реконструированного объекта концессионного соглашения сдостижением итоговых технико-экономических показателей, соответствующимпоказателям, указанным в Приложении № 1 к настоящим Условиям - не более 2(двух) лет с даты подписания концессионного соглашения.
11. Концессионерпосле выполнения всех работ по реконструкции в течение всего срокаконцессионного соглашения обязан поддерживать объект концессионного соглашенияв исправном состоянии, производить за свой счет текущий и капитальный ремонты,нести расходы на содержание объекта концессионного соглашения.
Концессионеримеет право передавать объект концессионного соглашения в пользование третьимлицам с письменного согласия Концедента.
ПередачаКонцессионером в залог или отчуждение объекта концессионного соглашения (егочасти) не допускается.
Доходы,полученные Концессионером в результате осуществления деятельности поконцессионному соглашению, являются собственностью Концессионера.
12. Порядоквозмещения расходов сторон в случае досрочного расторжения концессионногосоглашения определен приложением № 4 к настоящим Условиям.
13.Реконструкция и эксплуатация объекта концессионного соглашения осуществляется вграницах земельного участка, указанного в пункте 6 настоящих Условий,специальной подготовки территории, не требуется.
14. Размеррасходов Концессионера на создание и (или) реконструкцию объекта концессионногосоглашения, осуществляемых в течение всего срока действия концессионногосоглашения Концессионером, составляет не менее 15 000 000 (пятнадцати миллионов)рублей 00 копеек, без учета НДС.
Приложение № 1
к Условиям концессионного соглашения в
отношении муниципального имущества –
здания бани, расположенного по адресу:
Российская Федерация, Костромскаяобласть,
город Кострома, улица Машиностроителей,
дом 5
Итоговыетехнико-экономические показатели объекта Соглашения
| № п/п | Наименование технико-экономического показателя | Критерий технико-экономического показателя |
| 1. | Общее состояние | Удовлетворительное, проведены работы по реконструкции объекта |
| 2. | Использование | Коммунально-бытовое |
| 3. | Назначение | Социально-бытовое обслуживание |
| 4. | Количество этажей | 1 |
| 5. | Наличие и виды объекта инфраструктуры | Наличие всех инженерных сетей необходимых для обеспечения полноценного функционирования объекта (в том числе: газификация, теплоснабжение, электроснабжение, водоснабжение, водоотведение, вентиляция), заменены печи |
| 6. | Общая площадь здания | Не менее 860.3кв.м. |
| 7. | Материал фундамента | Бут, бетон. |
| 8. | Материал стен | Кирпич, штукатурка, плитка, тес, гипсокартон, окраска и иные материалы в соответствии с требованиями СанПиН, СНИП и пожарных регламентов |
| 9. | Материал кровли | Рулонная |
| 10. | Материал полов | Бетон, дерево, плитка, линолеум и иные материалы в соответствии с требованиями СанПиН, СНИП и пожарных регламентов |
| 11. | Внутренняя отделка | Плитка, дерево, гипсокартон, штукатурка, камень.В соответствии с требованиями, СанПиН, СНИП и пожарных регламентов. |
| 12. | Дополнительные объекты инфраструктуры | Устройство парковки |
| 13. | Условия доступа на территорию | Свободное, в соответствии с законодательством РФ |
| 14. | Условия доступа в здание | Свободное, в соответствии с законодательством РФ |
| 15. | Степень благоустройства территории | Посадка деревьев и декоративных кустов, устройство клумб, установка лавочек, наличие иных элементов благоустройства, не противоречащих действующему законодательству РФ |
| 16. | Общий объем вложений | Объем капитальных вложений по объекту концессионного соглашения должен быть не менее 15 000 000 рублей. |
Приложение № 2
к Условиям концессионного соглашения в
отношении муниципального имущества –здания
бани, расположенного по адресу:Российская
Федерация, Костромская область, город
Кострома, улица Машиностроителей, дом 5
Переченьпредоставляемых услуг и требования
по содержаниюобъекта Соглашения
1. Концессионеробязуется предоставить гражданам социально-бытовые услуги (помывка в бане).
2. Внутренняяпланировка основных помещений бани должна соответствовать гигиеническомупринципу поточности, предусматривающему возможность последовательного продвиженияпосетителей по схеме: гардероб, раздевальная, мыльная, парильная. Прираздевальных размещаются санузлы.
3. В банедопускается размещение помещений для оказания сопутствующих услуг - маникюра ипедикюра, массажа, парикмахерских и косметических услуг; прачечные; объектыобщественного питания, розничной торговли, бассейны - при условии соблюдениятребований санитарного законодательства к их размещению, устройству,оборудованию и эксплуатации.
4. Системыгорячего и холодного водоснабжения, канализации, отопления, вентиляции зданиябани должны поддерживаться в надлежащем состоянии, обеспечивающем ихбесперебойную работу.
5. Системыводоснабжения бани должны обеспечивать бесперебойную подачу холодной и горячейводы, соответствующей санитарно-эпидемиологическим требованиям к качеству водыцентрализованных систем питьевого водоснабжения и горячего водоснабжения.
6. Освещениепомещений бани должно соответствовать гигиеническим требованиям кестественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественныхзданий.
7. Оборудованиеи содержание помещений, а также режим работы бани обеспечивается в соответствиис Санитарно-эпидемиологическими требованиями к размещению, устройству,оборудованию, содержанию и режиму работы бань и саун. Санитарно-эпидемиологическиеправила и нормативы (СанПин 2.1.2.3150-13), в том числе:
- об отделкепомещений бани материалами безопасными для человека и устойчивыми к воздействиювлаги, температуры, моющих и дезинфицирующих средств;
- обоборудовании мыльных помещений водоразборными кранами из расчета один кран иодна душевая не более чем на 8 человек;
- обоборудовании бельевых помещений и обеспечении условий хранения чистого игрязного белья;
-об обеспеченииусловий хранения и использования уборочного инвентаря;
- проведениятекущей уборки, ежедневной уборки в отсутствие посетителей с применениемдезинфицирующих средств, а также еженедельной генеральной уборки;
- проведенияежемесячной дератизации и дезинсекции;
- о сборе иудалении отходов, образующихся в результате деятельности бани.
8. В баненеобходимо обеспечить наличие:
- телефона;
- аптечки первоймедицинской помощи в каждом отделении (нашатырный спирт, йод, перевязочныйматериал, средства, применяемые при ожогах, вазелин);
- графика работыи прейскуранта цен,
- информации оборганизациях, осуществляющих предпринимательскую деятельность в помещениях бани(наименование, ИНН, контактные телефоны).
9. Выполнениемероприятий по экономии энергетических ресурсов в соответствии с Федеральнымзаконом от 23 ноября 2009 года № 261-ФЗ «Об энергосбережении и повышенииэнергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательныеакты Российской Федерации».
Приложение № 3
к Условиям концессионного соглашения в
отношении муниципального имущества –здания
бани, расположенного по адресу:Российская
Федерация, Костромская область, город
Кострома, улица Машиностроителей, дом 5
Технико-экономическиепоказатели
объектаСоглашения на день его передачи
|
| Наименование технико-экономического показателя | Критерий технико-экономического показателя |
| 1. | Год постройки | 1968 год |
| 2. | Общее состояние | Аварийное |
| 3. | Использование | Не используется |
| 4. | Назначение | Социально-бытовое обслуживание |
| 5. | Количество этажей | 1 |
| 6. | Степень готовности объекта к эксплуатации | Требуется реконструкция |
| 7. | Наличие и виды объекта инфраструктуры | Канализация - центральная, водопровод – от городской центральной сети, электроосвещение – проводка скрытая, горячее водоснабжение, отопление – собственная котельная |
| 8. | Общая площадь здания | 860,3 кв.м. |
| 9. | Материал фундамента | Бутовый ленточный (заглубление до 2 м.) |
| 10. | Материал стен | Кирпич, толщина 80 см. с наружной расшифровкой швов |
| 11. | Материал кровли | Рулонная совмещенная |
| 12. | Материал полов | Мозаичные, частично дощатые, плиточные |
| 13. | Степень благоустройства территории | отсутствует |
Приложение № 4
к Условиям концессионного соглашения в
отношении муниципального имущества –здания
бани, расположенного по адресу:Российская
Федерация, Костромская область, город
Кострома, улица Машиностроителей, дом 5
Порядоквозмещения расходов сторон
в случаедосрочного расторжения Соглашения
| № | Основания досрочного расторжения | Имущественные последствия Концедента | Имущественные последствия Концессионера |
| 1. | По соглашению сторон | Возникает право требования Концедента о передаче объекта концессионного соглашения и иного имущества, принадлежащего Концеденту в соответствии с условиями концессионного соглашения. | Порядок возмещения расходов Концессионера определяется соглашением о расторжении концессионного соглашения. |
| 2. | На основании решения суда, по требованию стороны концессионного соглашения при существенном нарушении условий концессионного соглашения другой стороной. К существенным нарушениям Концессионером условий настоящего Соглашения относятся: а) нарушение срока окончания работ по реконструкции объекта Соглашения более чем на 6 (шесть) месяцев; б) нарушение сроков работ по реконструкции объекта Соглашения, указанных в Приложении № 5 к настоящему Соглашению, более, чем на 3 (три) месяца. в) использование (эксплуатация) объекта настоящего Соглашения в целях, не установленных настоящим Соглашением; г) неоказание, а именно уклонение от оказания социально-бытовых услуг (помывка в бане) при осуществлении деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, по тарифам, установленным Концедентом. д) прекращение или приостановление Концессионером деятельности, предусмотренной настоящим Соглашением, без согласия Концедента, на срок более 3 (трех) месяцев. К существенным нарушениям Концедентом условий настоящего Соглашения относится: а) невыполнение в установленный срок обязанности по передаче Концессионеру объекта Соглашения; б) невыполнение в установленный срок обязанности по предоставлению земельного участка в аренду; в) передача Концессионеру объекта Соглашения, не соответствующего условиям настоящего Соглашения
| В случае существенного нарушения условий настоящего Соглашения Концедентом, Концессионер имеет право требовать расторжения концессионного соглашения в суде.
| В случае существенного нарушения условий настоящего Соглашения Концессионером, Концедент имеет право требовать расторжения концессионного соглашения в суде, при этом расходы, понесенные концессионером по концессионному соглашению, включая расходы по реконструкции объекта концессионного соглашения, расходы на закупку оборудования и другие расходы Концедентом не возмещаются Концессионеру. Концедент имеет право при расторжении концессионного соглашения по решению суда за существенное нарушение Концессионером условий Соглашения на выплату неустойки в виде штрафа в размере 100 000 (ста тысяч) рублей. |
| 3. | Концессионное соглашение может быть расторгнуто досрочно по решению Концедента, если неисполнение или ненадлежащее исполнение Концессионером обязательств по концессионному соглашению, несоблюдение требований законодательства при проведении работ по реконструкции объекта концессионного соглашения, ненадлежащее предоставление социально-бытовых услуг (помывка в бане) повлекло за собой причинение вреда жизни или здоровью людей, либо привело к летальному исходу, либо имеется угроза причинения такого вреда. | После принятия решения Концедентом о прекращении Соглашения объект Соглашения должен быть передан Концеденту. Так же Концедент имеет право требовать от Концессионера выплаты неустойки в виде штрафа, в размере 100 000 (ста тысяч) рублей.
| В указанном случае при прекращении Соглашения Концессионер не имеет права требовать возврата вложенных в реконструкцию объекта Соглашения и закупку оборудования денежных средств, а также требовать возмещения иных понесенных им расходов при выполнении условий концессионного соглашения, не имеет права требовать выплаты ему Концедентом недополученной прибыли. |