Постановление Администрации города Костромы от 18.09.2019 № 1723
Об утверждении Административного регламента предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду без проведения торгов
АДМИНИСТРАЦИЯГОРОДА КОСТРОМЫ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
18 сентября 2019 года №1723
Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальнойсобственности, и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду безпроведения торгов
В соответствии сЗемельным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг», в целях установления порядка взаимодействия с заявителями припредоставлении муниципальной услуги по предоставлению земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территории городаКостромы, в собственность или аренду без проведения торгов, руководствуясь статьями42, 44, частью 1 статьи 57 Устава города Костромы,
ПОСТАНОВЛЯ Ю:
1. Утвердитьприлагаемый Административный регламент предоставления Администрацией городаКостромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихсяв муниципальной собственности, и земельных участков, государственнаясобственность на которые не разграничена, на территории города Костромы всобственность или аренду без проведения торгов.
2. Установить, что в случаеневозможности полностью приспособить объект, в котором непосредственнопредоставляется муниципальная услуга, с учетом потребностей инвалидов,определенных пунктом 2.15.4 Административного регламента, утвержденного пунктом1 настоящего постановления, орган, оказывающий муниципальную услугу, долженпринимать меры для обеспечения доступа инвалидов к месту предоставлениямуниципальной услуги либо, когда это возможно, обеспечить ее предоставление поместу жительства инвалида или в дистанционном режиме.
3. Управлению имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы обеспечить:
3.1. выполнение муниципальнымислужащими, обеспечивающими предоставление Администрацией города Костромымуниципальной услуги, положений Административного регламента, утвержденногопунктом 1 настоящего постановления;
3.2. осуществление мониторинга практики примененияАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления;
3.3. в установленном порядке размещениеАдминистративного регламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления,а также сведений о муниципальной услуге по предоставлению земельных участков,находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территории городаКостромы, в собственность или аренду без проведения торгов, в федеральной государственнойинформационной системе «Единый портал государственных и муниципальных услуг(функций)» и в региональной государственной информационной системе «Единыйпортал Костромской области».
4. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части,касающейся предоставления муниципальной услуги в Областном государственномучреждении «Многофункциональный центр предоставления государственных имуниципальных услуг населению», вступают в силу со дня заключения Администрациейгорода Костромы и Областным государственным учреждением «Многофункциональныйцентр предоставления государственных и муниципальных услуг населению»соглашения о взаимодействии при предоставлении муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов.
5. Положения Административногорегламента, утвержденного пунктом 1 настоящего постановления, в части,касающейся предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территории городаКостромы, в собственность или аренду без проведения торгов, в электронном виде,с использованием федеральной государственной информационной системы «Единыйпортал государственных и муниципальных услуг (функций)» приостановить доподключения Администрации города Костромы к данному информационному ресурсу.
6. Признать утратившими силу:
6.1. постановление Администрации городаКостромы от31 декабря 2015 года № 4098 «Об утверждении Административного регламентапредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственностигорода Костромы, и земельных участков, государственная собственность на которыене разграничена, на территории города Костромы в собственность или аренду безпроведения торгов»;
6.2. постановление Администрации городаКостромы от26 мая 2016 года № 1333 «О внесении изменений в постановление Администрациигорода Костромы от 31 декабря 2015 года № 4098 "Об утвержденииАдминистративного регламента предоставления Администрацией города Костромымуниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся вмуниципальной собственности города Костромы, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, на территории городаКостромы в собственность или аренду без проведения торгов"».
7. Настоящее постановление вступает всилу со дня его официального опубликования.
ГлаваАдминистрации города Костромы А. В. Смирнов
УТВЕРЖДЕН
постановлениемАдминистрации
города Костромы
от «18» сентября2019 года № 1723
АДМИНИСТРАТИВНЫЙРЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯАДМИНИСТРАЦИЕЙ ГОРОДА КОСТРОМЫ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХУЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В МУНИЦИПАЛЬНОЙ СОБСТВЕННОСТИ, И ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ,ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДАКОСТРОМЫ, В СОБСТВЕННОСТЬ ИЛИ АРЕНДУ
БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯТОРГОВ
1. Общиеположения
1.1. Предметрегулирования Административного регламента
Административный регламентпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов( далее,соответственно, - Административный регламент, муниципальная услуга) регулируетотношения, связанные с предоставлением муниципальной услуги, устанавливаетсроки и последовательность административных процедур (действий) приосуществлении полномочий по предоставлению муниципальной услуги, порядоквзаимодействия Администрации города Костромы с заявителями, иными органамигосударственной власти и местного самоуправления, учреждениями и организациями.
1.2. Кругзаявителей
1.2.1.Право на получение муниципальной услуги имеют физические и юридические лица (заисключением государственных органов и их территориальных органов, органовгосударственных внебюджетных фондов и их территориальных органов, органовместного самоуправления), имеющие в соответствии с земельным законодательствомправо на приобретение земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, на территории города Костромы, без проведения торгов всобственность за плату, в собственность бесплатно или в аренду (далее -заявители).
1.2.2. Лицам,указанным в подпункте 10 пункта 2 статьи 393 и подпункте 15 пункта 2 статьи 396 Земельногокодекса Российской Федерации, муниципальная услуга по предоставлению земельныхучастков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков,государственная собственность на которые не разграничена, без проведения торговпредоставляется в порядке, установленном Административным регламентомпредоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги попредоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена натерритории города Костромы гражданам для индивидуального жилищного строительства,ведения личного подсобного хозяйства, садоводства, гражданам и крестьянским(фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствомего деятельности без проведения торгов, утвержденным постановлениемАдминистрации города Костромы от 30 ноября 2018 года № 2627.
1 .2.3. В случае,когда заявителем является юридическое лицо, от имени заявителя с заявлением опредоставлении муниципальной услуги вправе обращаться лицо, уполномоченное наобращение с заявлением (далее также именуемое «заявитель»), имеющее праводействовать без доверенности от имени юридического лица, либо полномочиякоторого подтверждаются доверенностью от имени юридического лица за подписьюего руководителя или иного лица, уполномоченного на это в соответствии сзаконом и учредительными документами.
1.2.4. От именизаявителя с заявлением о предоставлении муниципальной услуги может обратитьсяего представитель при наличии доверенности или иного документа, подтверждающегоправо обращаться от имени заявителя (далее - представитель заявителя).
1.3.Информирование о предоставлении муниципальной услуги
1.3.1. Информация повопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, а такжесправочная информация размещается на информационных стендах в местахпредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, на официальном сайтеАдминистрации города Костромы www.gradkostroma.ru винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а также на Едином порталегосударственных и муниципальных услуг (функций) (gosuslugi.ru) (далее – ЕПГУ) ив региональной государственной информационной системе «Единый портал Костромскойобласти» (44gosuslugi.ru) (далее – РПГУ).
1.3.2. К справочнойинформации относится следующая информация:
а) место нахождения играфики работы Управления имущественных и земельных отношений Администрациигорода Костромы (далее – Управление), его структурных подразделений,предоставляющих муниципальные услуги, государственных и муниципальных органов иорганизаций, обращение в которые необходимо для получения муниципальной услуги,а также Областного государственного учреждения «Многофункциональный центрпредоставления государственных и муниципальных услуг населению» (далее – МФЦ);
б) справочные телефоныструктурных подразделений Управления, организаций, участвующих в предоставлениимуниципальной услуги, в том числе номер телефона-автоинформатора;
в) адреса официальныхсайтов, а также электронной почты и (или) формы обратной связи Управления,органов и организаций, участвующих в предоставлении муниципальной услуги винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
1.3.3. Управлениеобеспечивает в установленном порядке размещение и актуализацию указаннойинформации.
1.3.4. Для полученияинформации по вопросам предоставления муниципальной услуги заявитель обращаетсялично, письменно, по телефону, по электронной почте в Управление, МФЦ, черезЕПГУ или через РПГУ.
1.3.5. Для получениясведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель обращается лично,письменно, по телефону, по электронной почте в Управление.
1.3.6. Сведения о ходепредоставления муниципальной услуги и услуг, которые являются необходимыми иобязательными для предоставления муниципальной услуги, предоставляютсязаявителю после указания даты и входящего номера полученной при подачедокументов расписки.
1.3.7. Информирование(консультирование) по вопросам предоставления муниципальной услугиосуществляется специалистами Управления, в том числе специально выделенными дляпредоставления консультаций.
1.3.8. Консультациипредоставляются по следующим вопросам:
а) содержание и ходпредоставления муниципальной услуги;
б) перечень документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, комплектность(достаточность) представленных документов;
в) источник получениядокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги (исполнительныйорган государственной власти, орган местного самоуправления, организация и ихместонахождение);
г) время приема и выдачидокументов специалистами Управления, МФЦ;
д) срок принятия Управлениемрешения о предоставлении муниципальной услуги;
е) порядок обжалованиядействий (бездействий) и решений, осуществляемых и принимаемых Управлением,МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций в соответствиис Федеральным законом от 27 июля 2010 № 210-ФЗ «Об организации предоставлениягосударственных и муниципальных услуг» (далее - Федеральный закон от 27 июля2010 № 210-ФЗ), а также их должностных лиц, муниципальных служащих, работниковв ходе предоставления муниципальной услуги.
1.3.9. Информация повопросам предоставления муниципальной услуги также размещается:
а) на информационных стендахобщественных организаций, органов территориального общественного самоуправления(по согласованию);
б) на информационных стендахи (или) иных источниках информирования в МФЦ;
в) в средствах массовойинформации, в информационных материалах (брошюрах, буклетах).
1.3.10. Размещаемаяинформация содержит справочную информацию, а также сведения о порядке полученияинформации заявителями по вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг,которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальнойуслуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги, установленном внастоящем подразделе.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Наименование муниципальной услуги
Наименованиемуниципальной услуги – предоставление земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, иземельных участков, государственная собственность на которые не разграничена,на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов (далее –муниципальная услуга).
2.2.Наименование органаместного
самоуправления,предоставляющего муниципальную услугу
Муниципальнаяуслуга предоставляется Управлениемимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы от имениАдминистрации города Костромы, в соответствии с Положением об Управленииимущественных и земельных отношений Администрации города Костромы , утвержденнымпостановлением Администрации города Костромы от 23 марта 2015 года № 604 (далее– Управление).
2.3.Результат предоставления муниципальной услуги
2.3.1.Результатом предоставления муниципальной услуги является:
а) принятие решения опредоставлении земельного участка, находящегося в муниципальной собственности,или земельного участка, государственная собственность на который неразграничена, на территории города Костромы, в собственность бесплатно;
б) подписание со стороныУправления проекта договора аренды земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, на территории города Костромы;
в) подписание со стороныУправления проекта договора купли-продажи земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности, или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, на территории города Костромы;
г) принятие решения оботказе в предоставлении земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, или земельного участка, государственная собственность на которыйне разграничена, на территории города Костромы.
2.3.2. Процедурапредоставления муниципальной услуги завершается выдачей (направлением)заявителю одного из следующих документов:
а)постановления Администрации города Костромы о предоставлении земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, на территории городаКостромы, в собственность бесплатно;
б)проекта договора купли-продажи земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, или земельного участка, государственная собственность на которыйне разграничена, на территории города Костромы, подписанного со стороныУправления;
в)проекта договора аренды земельного участка, находящегося в муниципальнойсобственности, или земельного участка, государственная собственность на которыйне разграничена, на территории города Костромы, подписанного со стороныУправления;
г)распоряжения Управления об отказе в предоставлении земельного участка,находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка,государственная собственность на который не разграничена.
2.4. Срокпредоставления муниципальной услуги
2 .4.1.30 календарных дней со дня поступления заявления и комплекта документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в Управление;
2.4.2.10 календарных дней со дня поступления заявления и комплекта документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, в случае возвратазаявления заявителю.
2.4.3.В случае поступления заявления и комплекта документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги через МФЦ, срок, указанный в пунктах 2.4.1,2.4.2, исчисляется со дня передачи МФЦ таких документов и заявления вУправление.
2.4.4.Приостановление предоставления муниципальной услуги действующимзаконодательством не предусмотрено.
2.5. Переченьнормативных правовых актов,
регулирующихпредоставление муниципальной услуги
2.5.1.Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
а) Гражданскимкодексом Российской Федерации (часть первая) («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 5 декабря 1994 года, № 32, ст. 3301);
б) Гражданскимкодексом Российской Федерации (часть вторая) («Собрание законодательстваРоссийской Федерации», 29 января 1996 года, № 5, ст. 410);
в) Земельным кодексом Российской Федерации («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4147);
г)Градостроительным кодексом Российской Федерации («Российскаягазета», № 290, 30 декабря 2004 года);
д) Федеральным законом от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «Овведении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» («Собраниезаконодательства Российской Федерации», 29 октября 2001 года, № 44, ст. 4148);
е) Федеральным законом от 29 декабря 2004 года № 191-ФЗ «Овведении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации»(«Российская газета», № 290, 30 декабря 2004 года);
ж) Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ «Оборганизации предоставления государственных и муниципальных услуг» («Российскаягазета», № 168, 30 июля 2010 года);
з) Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «Окадастровой деятельности» («Собрание законодательства Российской Федерации», 30июля 2007 года, № 31, ст. 4017);
и) Федеральным законом от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «Огосударственной регистрации недвижимости» («Официальный интернет-порталправовой информации» (www.pravo.gov.ru), 14 июля 2015 года);
к) Федеральным законом от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общихпринципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»(«Собрание законодательства Российской Федерации», 6 октября 2003 года, № 40, ст.3822);
л) Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» («Российская газета», № 75, 8 апреля 2011 года);
м) Федеральным законом от 24 июля 2002 года № 101-ФЗ «Обобороте земель сельскохозяйственного назначения» («Российская газета», № 137,27 июля 2002 года);
н)постановлением Правительства Российской Федерации от 25 июня 2012 года № 634 «Овидах электронной подписи, использование которых допускается при обращении заполучением государственных и муниципальных услуг» («Российская газета», № 148,2 июля 2012 года);
о) приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 12 января 2015 года № 1 «Об утверждении перечнядокументов, подтверждающих право заявителя на приобретение земельного участкабез проведения торгов» (далее – Перечень) (Официальный интернет-портал правовойинформации (www.pravo.gov.ru), 28 февраля 2015 года);
п) приказомМинистерства экономического развития Российской Федерации от 14 января 2015года № 7 «Об утверждении порядка и способов подачи заявлений об утверждениисхемы расположения земельного участка или земельных участков на кадастровомплане территории, заявления о проведении аукциона по продаже земельногоучастка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, илиаукциона на право заключения договора аренды земельного участка, находящегося вгосударственной или муниципальной собственности, заявления о предварительномсогласовании предоставления земельного участка, находящегося в государственнойили муниципальной собственности, заявления о предоставлении земельного участка,находящегося в государственной или муниципальной собственности, и заявления оперераспределении земель и (или) земельных участков, находящихся вгосударственной или муниципальной собственности, и земельных участков,находящихся в частной собственности, в форме электронных документов сиспользованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», а такжетребований к их формату» (далее – Порядок подачи заявлений в электронном виде,утвержденный приказом Минэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7)(«Официальный интернет-портал правовой информации» (www.pravo.gov.ru), 27февраля 2015 года);
р) Законом Костромской области от 22 апреля 2015года № 668-5-ЗКО «О предоставлении земельных участков отдельным категориямграждан в собственность бесплатно» (далее – закон Костромской области от 22 апреля 2015года № 668-5-ЗКО) (Официальный интернет-портал правовой информации(www.pravo.gov.ru), 27 апреля 2015 года);
с) Законом Костромской области от 12 июля 2016года № 122-6-ЗКО «Об установлении критериев, которым должны соответствоватьобъекты социально-культурного и коммунально-бытового назначения, масштабныеинвестиционные проекты, для размещения (реализации) которых допускаетсяпредоставление земельных участков, находящихся в государственной илимуниципальной собственности, в аренду без проведения торгов» (далее - ЗаконКостромской области от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО) (Официальныйинтернет-портал правовой информации (www.pravo.gov.ru), 14 июля 2016 года);
т) Уставоммуниципального образования городского округа город Кострома («Костромскиеведомости», № 30, 26 июля 2005 года -1 августа 2005 года; № 31, 2 августа 2005года – 8 августа 2005 года; № 32, 9 августа 2005 года – 15 августа 2005 года; №33, 16 августа 2005 года - 22 августа 2005 года; № 34, 23 августа 2005 года –29 августа 2005 года; № 35, 30 августа 2005 года – 5 сентября 2005 года);
у) настоящимАдминистративным регламентом.
2.5.2. Переченьнормативных правовых актов, регулирующих предоставление муниципальной услуги,размещен на официальном сайте Администрации города Костромы винформационно-телекоммуникационной сети «Интернет» (www.gradkostroma.ru), вЕПГУ и РПГУ.
Управлениеобеспечивает размещение и актуализацию перечня нормативных правовых актов,регулирующих предоставление муниципальной услуги, на официальном сайтеАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет» (www.gradkostroma.ru), а также в соответствующем разделе РПГУ.
2.6.Перечень документов, необходимых
дляпредоставления муниципальной услуги
2.6.1.В перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услугивходят:
а) заявление опредоставлении земельного участка по форме согласно приложению 1 к настоящемуАдминистративному регламенту;
б) документ,удостоверяющий личность заявителя, являющегося физическим лицом, либо личностьпредставителя физического или юридического лица;
в) выпискаиз Единого государственного реестра юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) оюридическом лице, являющемся заявителем;
г) выписка изЕдиного государственного реестра индивидуальных предпринимателей (далее -ЕГРИП) об индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем;
д)документ, удостоверяющий полномочия представителя заявителя, если с заявлениемобращается представитель заявителя;
е)выписка из Единого государственного реестра недвижимости (далее – ЕГРН) обобъекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке);
ж)заверенный перевод на русский язык документов о государственной регистрацииюридического лица в соответствии с законодательством иностранного государства вслучае, если заявителем является иностранное юридическое лицо;
з) утвержденный проектпланировки и утвержденный проект межевания территории;
и) документы, подтверждающиеправо заявителя на предоставление земельного участка без проведения торгов всоответствии с пунктами 2.6.2 – 2.6.42 настоящего Административного регламента.
2.6.2. Вслучае если подается заявление о предоставлении в собственность за плату илиаренду земельного участка, предназначенного для индивидуального жилищногостроительства, образованного из земельного участка, предоставленногонекоммерческой организации для комплексного освоения территории в целяхиндивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков,отнесенных к имуществу общего пользования) и с заявлением обращается член такойнекоммерческой организации к документам, подтверждающим право на приобретениеземельного участка, относятся:
а)документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческой организации;
б)решение органа некоммерческой организации (общего собрания членовнекоммерческой организации) о распределении испрашиваемого земельного участказаявителю;
в)договор о комплексном освоении территории.
2.6.3.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность за плату илив аренду земельного участка, предназначенного для садоводства илиогородничества, образованного из земельного участка, предоставленногосадоводческому или огородническому некоммерческому товариществу (далее –некоммерческое товарищество), и с заявлением обращается член такогонекоммерческого товарищества, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относятся:
а)документ, подтверждающий членство заявителя в некоммерческом товариществе;
б)решение общего собрания членов некоммерческого товарищества о распределениисадового или огородного земельного участка заявителю;
в)документ о предоставлении исходного земельного участка некоммерческомутовариществу, за исключением случаев, если право на исходный земельный участокзарегистрировано в Едином государственном реестре недвижимости (далее - ЕГРН).
2.6.4.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность за платуземельного участка, образованного в результате раздела земельного участка,предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, длякомплексного освоения территории в целях индивидуального жилищногостроительства (за исключением земельных участков, отнесенных к имуществу общегопользования), и с заявлением обращается некоммерческая организация, созданнаягражданами, которой предоставлен земельный участок для комплексного освоения вцелях индивидуального жилищного строительства (за исключением земельных участков,отнесенных к имуществу общего пользования) к документам, подтверждающим правона приобретение земельного участка, относятся:
а)решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка (заисключением земельных участков, отнесенных к имуществу общего пользования);
б)договор о комплексном освоении территории.
2.6.5.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность за плату илив аренду земельного участка, образованного в результате раздела земельногоучастка, предоставленного некоммерческой организации, созданной гражданами, длякомплексного освоения территории в целях индивидуального жилищногостроительства, и относящегося к имуществу общего пользования этойнекоммерческой организации, и с заявлением обращается некоммерческаяорганизация, созданная гражданами, которой предоставлен земельный участок длякомплексного освоения в целях индивидуального жилищного строительства кдокументам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся:
а)решение органа некоммерческой организации о приобретении земельного участка,относящегося к имуществу общего пользования;
б)договор о комплексном освоении территории.
2.6.6.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность за плату илиаренду земельного участка, принадлежащего юридическому лицу на правепостоянного (бессрочного) пользования (за исключением лиц, указанных в пункте 2статьи 399 Земельного кодекса Российской Федерации), и с заявлениемобращается юридическое лицо, использующее земельный участок на правепостоянного (бессрочного) пользования, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относятся документы, удостоверяющие(устанавливающие) права заявителя на испрашиваемый земельный участок, еслиправо на такой земельный участок не зарегистрировано в ЕГРН.
2.6.7.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность за платуземельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного в аренду длякомплексного освоения территории, лицу, с которым в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации заключен договор о комплексномосвоении территории, если иное не предусмотрено подпунктами 2 и 4 пункта 393Земельного кодекса Российской Федерации, и с заявлением обращается лицо, скоторым заключен такой договор, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится договор о комплексном освоении территории.
2.6.8.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность бесплатно илив аренду земельного участка, образованного в границах застроеннойтерритории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, и с заявлениемобращается лицо, с которым заключен такой договор, к документам, подтверждающимправо на приобретение земельного участка, относится договор о развитиизастроенной территории.
2.6.9.В случае если заявление подается о предоставлении в общую долевую собственностьбесплатно земельного участка общего назначения, расположенного в границахтерритории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственныхнужд (далее - территория садоводства или огородничества), и с заявлениемобращается лицо, уполномоченное на подачу заявления решением общего собраниячленов некоммерческого товарищества, к документам, подтверждающимправо на приобретение земельного участка, относятся:
а)документ о предоставлении исходного земельного участка некоммерческомутовариществу, за исключением случаев, если право на исходный земельный участокзарегистрировано в ЕГРН;
б)решение общего собрания членов некоммерческого товарищества о приобретенииземельного участка общего назначения, расположенного в границах территориисадоводства или огородничества, с указанием долей в праве общей долевойсобственности каждого собственника земельного участка.
2.6.10.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность бесплатноземельного участка, предоставленного в безвозмездное пользование на срок неболее чем 6 лет, предназначенного для индивидуального жилищного строительстваили ведения личного подсобного хозяйства, расположенного в муниципальномобразовании, определенном законом Костромской области, и с заявлениемобращается гражданин, по истечении 5 лет со дня предоставления ему такогоземельного участка, при условии, что этот гражданин использовал земельныйучасток в указанный период в соответствии с установленным разрешеннымиспользованием и работал по основному месту работы в муниципальном образованиии по специальностям, которые определены законом Костромской области от 22апреля 2015 года № 668-5-ЗКО, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относятся приказ о приеме на работу, выпискаиз трудовой книжки или трудовой договор (контракт);
2.6.11.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность бесплатноземельного участка, и с заявлением обращаются граждане, имеющие трех и болеедетей, или граждане, относящиеся к отдельным категориям, установленным ЗакономКостромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО, к документам,подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся документы,подтверждающие условия предоставления и право на приобретение земельногоучастка, установленные законодательством Российской Федерации, ЗакономКостромской области от 22 апреля 2015 года № 668-5-ЗКО.
2.6.12.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность бесплатноземельного участка, и с заявлением обращаются граждане и (или) некоммерческиеорганизации, созданные гражданами, в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами, к документам, подтверждающим право на приобретение земельногоучастка, относятся документы, подтверждающие право на приобретение земельногоучастка, установленные законодательством Российской Федерации.
2.6.13.В случае если заявление подается о предоставлении в собственность бесплатноземельного участка, предоставленного религиозной организации на правепостоянного (бессрочного) пользования и предназначенного для сельскохозяйственногопроизводства, в случаях, предусмотренных законом Костромской области, и сзаявлением обратилась религиозная организация, имеющая земельныйучасток на праве постоянного (бессрочного) пользования и предназначенный длясельскохозяйственного производства, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относятся документы, установленные ЗакономКостромской области.
2.6.14.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка всоответствии с указом или распоряжением Президента Российской Федерации, и сзаявлением обращается юридическое лицо, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относятся указ или распоряжениеПрезидента Российской Федерации.
2.6.15.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка,предназначенного для размещения объектов социально-культурного назначения,реализации масштабных инвестиционных проектов, и с заявлением обращаетсяюридическое лицо, к документам, подтверждающим право на приобретение земельногоучастка, относятся распоряжение Правительства Российской Федерации.
2.6.16.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка, предназначенногодля размещения объектов социально-культурного и коммунально-бытовогоназначения, реализации масштабных инвестиционных проектов, при условиисоответствия указанных объектов, инвестиционных проектов критериям,установленным Законом Костромской области от 12 июля 2016 года № 122-6-ЗКО, и сзаявлением обращается юридическое лицо, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится распоряжение губернатора Костромскойобласти.
2.6.17.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка,предназначенного для выполнения международных обязательств Российской Федерации, ис заявлением обращается юридическое лицо, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относятся договор, соглашение или инойдокумент, предусматривающий выполнение международных обязательств.
2.6.18.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка,предназначенного для размещения объектов, предназначенных для обеспечения электро-,тепло-, газо- и водоснабжения, водоотведения, связи, нефтепроводов, объектовфедерального, регионального или местного значения, и сзаявлением обращается юридическое лицо, к документам, подтверждающимправо на приобретение земельного участка, относятся выпискаиз документа территориального планирования или выписка из документации попланировке территории, подтверждающая отнесение объекта к объектамрегионального или местного значения (не требуется в случае размещения объектов,предназначенных для обеспечения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения,водоотведения, связи, нефтепроводов, не относящихся к объектам региональногоили местного значения).
2.6.19.В случае если заявление подается о предоставлении в арендуземельного участка, образованного из земельного участка, предоставленного варенду этому лицу, если иное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 пункта 2 статьи396, пунктом 5 статьи 46 Земельного кодекса Российской Федерации, и сзаявлением обращается лицо, с которым был заключен договор аренды земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности или земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, кдокументам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятсярешение, на основании которого образован испрашиваемый земельный участок,принятое до 1 марта 2015 года, договор аренды исходного земельного участка вслучае, если такой договор заключен до дня вступления в силу Федерального закона от 21 июля 1997 года №122-ФЗ «О государственной регистрации права на недвижимое имущество и сделок сним».
2.6.20.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка,образованного из земельного участка, предоставленного в аренду этому лицу, еслииное не предусмотрено подпунктами 6 и 8 пункта 2 статьи 396, пунктом 5 статьи46 Земельного кодекса Российской Федерации, и с заявлением обращается лицо, скоторым был заключен договор аренды земельного участка, находящегося вмуниципальной собственности или земельного участка, государственнаясобственность на который не разграничена, для комплексного освоения территории,к документам, подтверждающим право на приобретение земельного участка,относится договор о комплексном освоении территории.
2.6.21. Вслучае если заявление подается о предоставлении в аренду со множественностьюлиц на стороне арендатора ограниченного в обороте земельного участка общегоназначения, расположенного в границах территории садоводства илиогородничества, и с заявлением обращается лицо, уполномоченное на подачузаявления решением общего собрания членов некоммерческоготоварищества, к документам, подтверждающим право на приобретение земельногоучастка, относятся:
а)документ о предоставлении исходного земельного участка некоммерческомутовариществу, за исключением случаев, если право на исходный земельный участокзарегистрировано в ЕГРН;
б)решение общего собрания членов некоммерческого товарищества о приобретенииправа аренды земельного участка общего назначения, расположенного в границахтерритории садоводства или огородничества.
2.6.22.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка,на котором расположен объект незавершенного строительства, и с заявлениемобращается собственник объекта незавершенного строительства, к документам,подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятся:
а)документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на объектнезавершенного строительства, если право на такой объект незавершенного строительстване зарегистрировано в ЕГРН;
б)документы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемыйземельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано вЕГРН (при наличии соответствующих прав на земельный участок);
в)сообщение заявителя (заявителей), содержащее перечень всех зданий, сооружений,объектов незавершенного строительства, расположенных на испрашиваемом земельномучастке, с указанием кадастровых (условных, инвентарных) номеров и адресныхориентиров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства,принадлежащих на соответствующем праве заявителю.
2.6.23.В случае если заявление подается о предоставлении в аренду земельного участка,предназначенного для освоения территории в целях строительства стандартногожилья, и с заявлением обращается юридическое лицо, с которым заключен договороб освоении (комплексном освоении) территории в целях строительствастандартного жилья в отношении такого земельного участка, к документам,подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится договор обосвоении (комплексном освоении) территории в целях строительства стандартногожилья.
2.6.24.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,предназначенного для комплексного развития территории и изъятого длямуниципальных нужд в таких целях у физического или юридического лица, которомутакой земельный участок был предоставлен на праве безвозмездного пользования,аренды, в отношении такого земельного участка, и с заявлением обращается юридическоелицо, с которым заключен договор о комплексном развитии территории поинициативе органа местного самоуправления по результатам аукциона на правозаключения данного договора в соответствии с Градостроительным кодексомРоссийской Федерации, к документам, подтверждающим право на приобретениеземельного участка, относится договор о комплексном развитии территории.
2.6.25.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,предназначенного для комплексного развития территории и строительства объектовкоммунальной, транспортной, социальной инфраструктур, в отношении такогоземельного участка, и с заявлением обращается юридическое лицо, с которымзаключен договор о комплексном развитии территории в соответствии сГрадостроительным кодексом Российской Федерации, к документам, подтверждающимправо на приобретение земельного участка, относится договор о комплексномразвитии территории.
2.6.26.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,и с заявлением обращается гражданин, имеющий право на первоочередное иливнеочередное приобретение земельных участков в соответствии с федеральнымизаконами, законами Костромской области, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится выданный уполномоченным органомдокумент, подтверждающий принадлежность гражданина к категории граждан,обладающих правом на первоочередное или внеочередное приобретение земельныхучастков.
2.6.27.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,и с заявлением обращается гражданин или юридическое лицо, которому предоставленна праве аренды земельный участок, изымаемый для государственных илимуниципальных нужд, в отношении земельного участка, предоставляемого взаменизымаемого земельного участка, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится соглашение об изъятии земельногоучастка для государственных или муниципальных нужд или решение суда, наосновании которого земельный участок изъят для государственных илимуниципальных нужд.
2.6.28.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, дляосуществления сельскохозяйственного производства, сохранения и развитиятрадиционного образа жизни и хозяйствования казачьих обществ, и с заявлениемобращается казачье общество, внесенное в государственный реестр казачьихобществ в Российской Федерации, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится свидетельство о внесенииказачьего общества в государственный реестр казачьих обществ в РоссийскойФедерации.
2.6.29.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,и с заявлением обращается лицо, которое в соответствии с Земельным кодексомРоссийской Федерации имеет право на приобретение в собственность земельногоучастка, находящегося в муниципальной собственности, или земельного участка,государственная собственность на который не разграничена, без проведенияторгов, в том числе бесплатно, если такой земельный участок, зарезервирован длямуниципальных нужд либо ограничен в обороте, к документам, подтверждающим правона приобретение земельного участка, относится документ из перечня, документов,предусмотренных Перечнем, подтверждающий право заявителя на предоставлениеземельного участка в собственность без проведения торгов.
2.6.30.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,в отношении земельного участка, необходимого для проведения работ, связанных спользованием недрами, и с заявлением обращается недропользователь, к документам,подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится выдержкаиз лицензии на пользование недрами, подтверждающая границы горного отвода (заисключением сведений, содержащих государственную тайну).
2.6.31.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, расположенногов границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, и сзаявлением обращается резидент особой экономической зоны, к документам,подтверждающим право на приобретение земельного участка, относитсясвидетельство, удостоверяющее регистрацию лица в качестве резидента особойэкономической зоны.
2.6.32.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, расположенногов границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории, и сзаявлением обращается управляющая компания, привлеченная для выполнения функцийпо созданию за счет средств федерального бюджета, бюджета Костромской области,местного бюджета, внебюджетных источников финансирования объектов недвижимостив границах особой экономической зоны и на прилегающей к ней территории и поуправлению этими и ранее созданными объектами недвижимости, к документам, подтверждающимправо на приобретение земельного участка, относится соглашение об управленииособой экономической зоной.
2.6.33.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, расположенногов границах особой экономической зоны или на прилегающей к ней территории,предназначенного для строительства объектов инфраструктуры этой зоны, и сзаявлением обращается лицо, с которым уполномоченным Правительством РоссийскойФедерации федеральным органом исполнительной власти заключено соглашение о взаимодействиив сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны, к документамподтверждающим право на приобретение земельного участка, относится соглашениео взаимодействии в сфере развития инфраструктуры особой экономической зоны.
2.6.34.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, необходимогодля осуществления деятельности, предусмотренной концессионным соглашением, и сзаявлением обращается лицо, с которым заключено концессионное соглашение, кдокументам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится концессионноесоглашение.
2.6.35.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду, предназначенногодля освоения территории в целях строительства и эксплуатации наемного домакоммерческого использования, и с заявлением обращается лицо, заключившеедоговор об освоении территории в целях строительства и эксплуатации наемногодома коммерческого использования, к документам подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится договор об освоении территории вцелях строительства и эксплуатации наемного дома коммерческого использования.
2.6.36.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,предназначенного для освоения территории в целях строительства и эксплуатациинаемного дома социального использования, и с заявлением обращается юридическоелицо, заключившее договор об освоении территории в целях строительства иэксплуатации наемного дома социального использования, к документам,подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится договор обосвоении территории в целях строительства и эксплуатации наемного домасоциального использования.
2.6.37.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной специальныминвестиционным контрактом, и с заявлением обращается юридическое лицо, скоторым заключен специальный инвестиционный контракт, к документам,подтверждающим право на приобретение земельного участка, относится специальныйинвестиционный контракт.
2.6.38.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,необходимого для осуществления видов деятельности в сфере охотничьегохозяйства, и с заявлением обращается лицо, с которым заключеноохотхозяйственное соглашение, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится охотхозяйственное соглашение.
2.6.39.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,в границах зоны территориального развития, и с заявлением обращается резидентзоны территориального развития, включенный в реестр резидентов зонытерриториального развития, к документам, подтверждающим право на приобретениеземельного участка, относится инвестиционная декларация, в составе которойпредставлен инвестиционный проект.
2.6.40.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,необходимого для осуществления деятельности, предусмотренной решением о предоставлениив пользование водных биологических ресурсов, договором о предоставлениирыбопромыслового участка, договором пользования водными биологическимиресурсами, и с заявлением обращается лицо, обладающее правом на добычу (вылов)водных биологических ресурсов, к документам, подтверждающим право наприобретение земельного участка, относится решение о предоставлении впользование водных биологических ресурсов либо договор о предоставлениирыбопромыслового участка, договор пользования водными биологическими ресурсами.
2.6.41.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,предназначенного для размещения ядерных установок, радиационных источников,пунктов хранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения,хранилищ радиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов, и сзаявлением обращается юридическое лицо, осуществляющее размещение ядерныхустановок, радиационных источников, пунктов хранения ядерных материалов ирадиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищ радиоактивных отходов ипунктов захоронения радиоактивных отходов, к документам, подтверждающим правона приобретение земельного участка, относится решение Правительства РоссийскойФедерации о сооружении ядерных установок, радиационных источников, пунктовхранения ядерных материалов и радиоактивных веществ, пунктов хранения, хранилищрадиоактивных отходов и пунктов захоронения радиоактивных отходов и о месте ихразмещения.
2.6.42.В случае если подается заявление о предоставлении земельного участка в аренду,используемого на основании договора аренды, и с заявлением обращается арендатор(за исключением арендаторов земельных участков, указанных в подпункте 31 пункта2 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации), имеющий правона заключение нового договора аренды такого земельного участка в соответствии спунктами 3 и 4 статьи 396 Земельного кодекса Российской Федерации, кдокументам, подтверждающим право на приобретение земельного участка, относятсядокументы, удостоверяющие (устанавливающие) права заявителя на испрашиваемыйземельный участок, если право на такой земельный участок не зарегистрировано вЕГРН.
2.6.43. Переченьдокументов, указанных в пунктах 2.6.1 - 2.6.42 настоящего Административногорегламента, является исчерпывающим, из них документы, указанные в подпунктах «а», «б», «д», «ж»пункта 2.6.1, пунктах 2.6.2 – 2.6.4, подпункте «а» пункта 2.6.5, пунктах 2.6.6– 2.6.8, подпункте «б» пункта 2.6.9, пунктах 2.6.10 – 2.6.14, пунктах 2.6.17,2.6.19 – 2.6.20, подпункте «б» пункта 2.6.21, пунктах 2.6.22 - 2.6.39, пункте2.6.42 настоящего Административного регламента, представляются заявителемсамостоятельно.
2.6.44.Документы, указанные в подпунктах «в», «г», «е», «з» пункта 2.6.1, подпункте«б» пункта 2.6.5, подпункте «а» пункта 2.6.9, пунктах 2.6.15 – 2.6.16, пункте2.6.18, подпункте «а» пункта 2.6.21, пунктах 2.6.40 – 2.6.41 настоящегоАдминистративного регламента, запрашиваются Управлением самостоятельно,посредством межведомственного взаимодействия.
2.6.45.Выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке) неприлагается к заявлению о приобретении прав на земельный участок и незапрашивается Управлением посредством межведомственного информационноговзаимодействия при предоставлении земельного участка с предварительнымсогласованием предоставления земельного участка в случае, если испрашиваемыйземельный участок предстоит образовать. В случае если право на здание,сооружение, объект незавершенного строительства считается возникшим в силуфедерального закона вне зависимости от момента государственной регистрацииэтого права в ЕГРН, то выписка из ЕГРН об объекте недвижимости (о здании,сооружении или об объекте незавершенного строительства, расположенном наиспрашиваемом земельном участке) не прилагается к заявлению о приобретении правна земельный участок и не запрашивается Управлением посредствоммежведомственного информационного взаимодействия.
2.6.46.Заявитель вправе по собственной инициативе представить в Управление документы,указанные в пункте 2.6.44 настоящего Административного регламента.
2.6.47.Заявление о предоставлении муниципальной услуги и документы, необходимые дляпредоставления муниципальной услуги, по желанию заявителя могут бытьпредставлены заявителем посредством:
а) личногообращения с заявлением и документами, необходимыми для предоставлениямуниципальной услуги в Управление или в МФЦ;
б) почтовогоотправления заявления и документов, необходимых для предоставлениямуниципальной услуги;
в) направлениязаявления и документов по информационно-телекоммуникационным сетям общегодоступа, включая РПГУ, подписанного простой электронной подписью.
2.6.48.Запрещается требовать от заявителя:
а) представлениядокументов и информации или осуществления действий, представление илиосуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актами,регулирующими отношения, возникающие в связи с предоставлением муниципальнойуслуги;
б) представлениядокументов и информации, которые находятся в распоряжении органов, предоставляющихмуниципальную услугу, государственных органов, органов местного самоуправленияи организаций, в соответствии с нормативными правовыми актами РоссийскойФедерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации,муниципальными правовыми актами города Костромы;
в) осуществлениядействий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальнойуслуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местногосамоуправления, организации, за исключением получения услуг и получениядокументов и информации, предоставляемых в результате предоставления такихуслуг, включенных в Перечень необходимых и обязательных услуг;
г) представлениядокументов и информации, отсутствие и (или) недостоверность которых неуказывались при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, за исключением следующих случаев:
изменениетребований нормативных правовых актов, касающихся предоставления муниципальнойуслуги, после первоначальной подачи заявления о предоставлении муниципальнойуслуги;
наличие ошибок взаявлении о предоставлении муниципальной услуги и документах, поданныхзаявителем после первоначального отказа в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальной услугии не включенных в представленный ранее комплект документов;
истечение срокадействия документов или изменение информации после первоначального отказа вприеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
выявлениедокументально подтвержденного факта (признаков) ошибочного или противоправногодействия (бездействия) должностного лица Управления, муниципального служащего,работника МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, либо в предоставлении муниципальнойуслуги, о чем в письменном виде за подписью руководителя Управления,руководителя МФЦ при первоначальном отказе в приеме документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, уведомляется заявитель, а также приносятсяизвинения за доставленные неудобства.
2.7. Требования,предъявляемые к документам.
необходимым дляполучения муниципальной услуги
2.7.1. Документы, предоставляемые заявителем,должны соответствовать следующим требованиям:
а) тексты документов должны бытьнаписаны разборчиво от руки или при помощи средств электронно-вычислительнойтехники;
б) фамилия, имя и отчество (при наличии)заявителя, его место жительства, телефон (при наличии) должны быть написаныполностью;
в) документы не должны содержатьподчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных неоговоренных исправлений;
г) документы не должны быть исполненыкарандашом;
д) документы не должны иметь серьезныхповреждений, наличие которых допускает неоднозначность их толкования.
2.7.2. Документы, необходимые дляполучения муниципальной услуги, представляются в подлиннике либо в копиях,заверяемых специалистом Управления или МФЦ в случае предоставлениямуниципальной услуги в МФЦ на основании представленного подлинника этогодокумента.
2.7.3. Заявитель можетподать заявление о получении муниципальной услуги в электронной форме сиспользованием РПГУ.
2.7.4. Всоответствии со статьей 6 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи» информация в электронной форме, подписаннаяквалифицированной электронной подписью, признается электронным документом,равнозначным документу на бумажном носителе, подписанному собственноручнойподписью, кроме случая, если федеральными законами или принимаемыми всоответствии с ними нормативными правовыми актами установлено требование онеобходимости составления документа исключительно на бумажном носителе.
2.7.5. Заявлениеи необходимые для получения муниципальной услуги документы, предусмотренныепунктами 2.6.1 – 2.6.42 настоящего Административного регламента,предоставленные заявителем в электронной форме, удостоверяются электроннойподписью:
а) заявлениеудостоверяется простой электронной подписью заявителя;
б) доверенность,подтверждающая правомочие на обращение за получением муниципальной услуги,выданная организацией, удостоверяется усиленной квалифицированной электроннойподписью правомочного должностного лица организации, а доверенность, выданнаяфизическим лицом - усиленной квалифицированной электронной подписью нотариуса;
в) иныедокументы, прилагаемые к заявлению в форме электронных образов бумажныхдокументов (сканированных копий), удостоверяются электронной подписью всоответствии с требованиями постановления Правительства Российской Федерации от25 июня 2012 года № 634 «О видах электронной подписи, использование которыхдопускается при обращении за получением государственных и муниципальных услуг».
2.7.6. Еслинаправленные документы подписаны усиленной квалифицированной электроннойподписью в соответствии с требованиями законодательства, предоставлениеоригиналов и сверка с электронными версиями документов не требуется. В иномслучае заявитель предоставляет оригиналы документов в Управление для сверки сэлектронными версиями документов после получения уведомления о принятиизаявления к рассмотрению.
2.7.7. Дляполучения сертификата усиленной квалифицированной электронной подписи заявительдолжен обратиться в удостоверяющий центр, включенный в Перечень уполномоченныхудостоверяющих центров единой системы удостоверяющих центров, сформированныйМинистерством связи и массовых коммуникаций Российской Федерации.
2.7.8.Требования к формату документов, представляемых в электронном виде, установленыПорядком подачи заявлений в электронном виде, утвержденным приказомМинэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7.
2.8. Переченьнеобходимых и обязательных
услуг дляпредоставления муниципальной услуги
2.8.1. Вперечень необходимых и обязательных услуг для предоставления муниципальнойуслуги входят следующие услуги:
а) подготовкадокументов (справок, сведений о доходах, выписок) с места работы заявителя;
б) проведениекадастровых работ в отношении земельного участка (в целях образованияземельного участка, уточнения границ земельного участка).
2.8.2.Необходимая и обязательная услуга по подготовке документов с места работызаявителя предоставляется по месту работы заявителя, бесплатно.
2.8.3.Необходимая и обязательная услуга по проведению кадастровых работпредоставляется платно специализированными подрядными организациями либокадастровыми инженерами (по выбору заявителя).
2.9. Переченьгосударственных органов, органов
местногосамоуправления и иных органов,
участвующих впредоставлении муниципальной услуги
2.9.1. Припредоставлении муниципальной услуги заявитель взаимодействует:
а) сработодателем для получения документов (справок, сведений о доходах, выписок) сместа работы;
б) соспециализированными подрядными организациями либо кадастровыми инженерами (повыбору заявителя), осуществляющими выполнение кадастровых работ;
в) с Федеральнойслужбой государственной регистрации, кадастра и картографии для осуществлениягосударственного кадастрового учета земельного участка.
2.9.2. Припредоставлении муниципальной услуги Управление взаимодействует:
а) с Федеральнойналоговой службой для получения выписок из ЕГРЮЛ, ЕГРИП;
б) с Федеральнойслужбой государственной регистрации, кадастра и картографии для получениявыписок из ЕГРН об объекте недвижимости (об испрашиваемом земельном участке, обобъекте незавершенного строительства, расположенном на испрашиваемом земельномучастке);
в) садминистрацией Костромской области для получения распоряжений губернатораКостромской области;
г) сдепартаментом природных ресурсов и охраны окружающей среды Костромской областидля получения решений о предоставлении в пользование водных биологическихресурсов либо договоров о предоставлении рыбопромысловых участков, договоровпользования водными биологическими ресурсами;
д) инымиорганами государственной власти в соответствии с федеральным законодательством.
2.10. Основаниядля отказа в приеме документов,
необходимых дляпредоставления муниципальной услуги
2.10.1.Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, полученных от заявителя на бумажномносителе, а также для приостановления предоставления муниципальной услугиотсутствуют.
2.10.2.Основания для отказа в приеме к рассмотрению документов, полученных от заявителяв форме электронного документа:
а)заявление в электронной форме подписано с использованием электронной подписи,не принадлежащей заявителю;
б)заявление поступило с незаполненными полями, предусмотренными формой заявления,являющейся приложением к настоящему Административному регламенту;
в) кзаявлению в электронной форме прикреплены документы, не соответствующие перечнюдокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, предусмотренныепунктами 2.6.1 – 2.6.42 настоящего Административного регламента, заисключением документов, которые Управление запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия и/или неподписанные соответствующей электронной подписью;
г)выявление в результате проверки усиленной квалифицированной электронной подписинесоблюдения установленных статьей 11 Федерального закона от 6 апреля 2011 года№ 63-ФЗ «Об электронной подписи» условий признания ее действительности.
2.10.3.Заявление о предоставлении муниципальной услуги,полученное от заявителя на бумажном носителе, подлежит возврату заявителю втечение 10 календарных дней со дня его поступления в Управление, в случае если:
а)заявление о предоставлении муниципальной услуги не соответствует формезаявления (приложение 1 к настоящему Административному регламенту);
б) кзаявлению о предоставлении муниципальной услуги не приложены документы,предусмотренные пунктами 2.6.1 – 2.6.42 настоящего Административногорегламента, за исключением документов, которые Управление запрашивает в порядкемежведомственного информационного взаимодействия;
в)заявление подано в иной уполномоченный орган.
2.10.4.Заявление о предоставлении муниципальной услуги, полученное от заявителя вформе электронного документа, не подлежит рассмотрению в случае нарушенияПорядка подачи заявлений в электронном виде, утвержденного приказомМинэкономразвития России от 14 января 2015 года № 7.
Непозднее 5 рабочих дней со дня представления такого заявления Управлениенаправляет заявителю на указанный в заявлении адрес электронной почты (приналичии) заявителя или иным указанным в заявлении способом уведомление суказанием допущенных нарушений требований, в соответствии с которыми должнобыть представлено заявление.
2.11. Основаниядля отказа в предоставлении муниципальной услуги
Основаниями для отказа в предоставлениимуниципальной услуги являются:
а) сзаявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, которое всоответствии с земельным законодательством не имеет права на приобретениеземельного участка без проведения торгов;
б)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокпредоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездногопользования, пожизненного наследуемого владения или аренды, за исключениемслучаев, если с заявлением о предоставлении земельного участка обратилсяобладатель данных прав или подано заявление о предоставлении земельного участкав соответствии с подпунктом 10 пункта 2 статьи 3910 ЗемельногоКодекса Российской Федерации;
в)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокобразован в результате раздела земельного участка, предоставленногосадоводческому или огородническому некоммерческому товариществу, за исключениемслучаев обращения с таким заявлением члена этого товарищества (если такойземельный участок является садовым или огородным) либо собственников земельныхучастков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводстваили огородничества для собственных нужд (если земельный участок являетсяземельным участком общего назначения);
г)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокпредоставлен некоммерческой организации для комплексного освоения территории вцелях индивидуального жилищного строительства, за исключением случаев обращенияс заявлением члена этой организации либо этой организации, если земельныйучасток является земельным участком общего пользования этой организации;
д)на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участкерасположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,принадлежащие гражданам или юридическим лицам, за исключением случаев, если наземельном участке расположены сооружения (в том числе сооружения, строительствокоторых не завершено), размещение которых допускается на основании сервитута,публичного сервитута, или объекты, размещенные в соответствии со статьей 3936Земельного кодекса Российской Федерации, либо с заявлением о предоставленииземельного участка обратился собственник этих здания, сооружения, помещений вних, этого объекта незавершенного строительства, а также случаев, если поданозаявление о предоставлении земельного участка и в отношении расположенных нанем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение осносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ееприведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки,установленные указанными решениями, не выполнены обязанности, предусмотренныечастью 11 статьи 5532 Градостроительного кодекса РоссийскойФедерации;
е)на указанном в заявлении о предоставлении земельного участка земельном участкерасположены здание, сооружение, объект незавершенного строительства,находящиеся в государственной или муниципальной собственности, за исключениемслучаев, если на земельном участке расположены сооружения (в том числесооружения, строительство которых не завершено), размещение которых допускаетсяна основании сервитута, публичного сервитута, или объекты, размещенные всоответствии со статьей 3936 Земельного кодекса РоссийскойФедерации, либо с заявлением о предоставлении земельного участка обратилсяправообладатель этих здания, сооружения, помещений в них, этого объектанезавершенного строительства;
ж)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокявляется изъятым из оборота или ограниченным в обороте и его предоставление недопускается на праве, указанном в заявлении о предоставлении земельногоучастка;
з)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокявляется зарезервированным для государственных или муниципальных нужд в случае,если заявитель обратился с заявлением о предоставлении земельного участка всобственность постоянное (бессрочное) пользование или с заявлением опредоставлении земельного участка в аренду, безвозмездное пользование на срок,превышающий срок действия решения о резервировании земельного участка, заисключением случая предоставления земельного участка для целей резервирования;
и)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокрасположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключендоговор о развитии застроенной территории, за исключением случаев, если сзаявлением о предоставлении земельного участка обратился собственник здания, сооружения,помещений в них, объекта незавершенного строительства, расположенных на такомземельном участке, или правообладатель такого земельного участка;
к)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокрасположен в границах территории, в отношении которой с другим лицом заключендоговор о развитии застроенной территории, или земельный участок образован изземельного участка, в отношении которого с другим лицом заключен договор окомплексном освоении территории, за исключением случаев, если такой земельныйучасток предназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения и с заявлением опредоставлении такого земельного участка обратилось лицо, уполномоченное на строительствоуказанных объектов;
л)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокобразован из земельного участка, в отношении которого заключен договор окомплексном освоении территории или договор о развитии застроенной территории,и в соответствии с утвержденной документацией по планировке территориипредназначен для размещения объектов федерального значения, объектоврегионального значения или объектов местного значения, за исключением случаев,если с заявлением о предоставлении в аренду земельного участка обратилось лицо,с которым заключен договор о комплексном освоении территории или договор оразвитии застроенной территории, предусматривающие обязательство данного лицапо строительству указанных объектов;
м)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокявляется предметом аукциона, извещение о проведении которого размещено всоответствии с пунктом 19 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации;
н) вотношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,поступило предусмотренное подпунктом 6 пункта 4 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации заявление о проведении аукциона по егопродаже или аукциона на право заключения договора его аренды при условии, чтотакой земельный участок образован в соответствии с подпунктом 4 пункта 4 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации и уполномоченным органом не приняторешение об отказе в проведении этого аукциона по основаниям, предусмотренным пунктом 8 статьи 3911 Земельного кодекса Российской Федерации;
о) вотношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,опубликовано и размещено в соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 3918 Земельного кодекса Российской Федерации извещение о предоставлении земельногоучастка для индивидуального жилищного строительства, ведения личного подсобногохозяйства, садоводства или осуществления крестьянским (фермерским) хозяйствомего деятельности;
п)разрешенное использование земельного участка не соответствует целямиспользования такого земельного участка, указанным в заявлении о предоставленииземельного участка, за исключением случаев размещения линейного объекта всоответствии с утвержденным проектом планировки территории;
р)испрашиваемый земельный участок полностью расположен в границах зоны с особымиусловиями использования территории, установленные ограничения использованияземельных участков в которой не допускают использования земельного участка всоответствии с целями использования такого земельного участка, указанными взаявлении о предоставлении земельного участка;
с)площадь земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении земельногоучастка садоводческому или огородническому некоммерческому товариществу,превышает предельный размер, установленный пунктом 6 статьи 3910Земельного кодекса Российской Федерации;
т)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок всоответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или)документацией по планировке территории предназначен для размещения объектовфедерального значения, объектов регионального значения или объектов местногозначения и с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, неуполномоченное на строительство этих объектов;
у)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокпредназначен для размещения здания, сооружения в соответствии с государственнойпрограммой Российской Федерации, государственной программой Костромской областии с заявлением о предоставлении земельного участка обратилось лицо, неуполномоченное на строительство этих здания, сооружения;
ф)предоставление земельного участка на заявленном виде прав не допускается;
х) вотношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении, неустановлен вид разрешенного использования;
ц)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участок неотнесен к определенной категории земель;
ч) вотношении земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,принято решение о предварительном согласовании его предоставления, срокдействия которого не истек, и с заявлением о предоставлении земельного участкаобратилось иное не указанное в этом решении лицо;
ш)указанный в заявлении о предоставлении земельного участка земельный участокизъят для государственных или муниципальных нужд, и указанная в заявлении цельпредоставления такого земельного участка не соответствует целям, для которыхтакой земельный участок был изъят, за исключением земельных участков, изъятыхдля государственных или муниципальных нужд в связи с признаниеммногоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийными подлежащим сносу или реконструкции;
щ)границы земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,подлежат уточнению в соответствии с Федеральным законом от 13 июля 2015 года №218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости»;
э)площадь земельного участка, указанного в заявлении о его предоставлении,превышает его площадь, указанную в схеме расположения земельного участка,проекте межевания территории, в соответствии с которыми такой земельный участокобразован, более чем на десять процентов.
ю)основания, предусмотренные статьей 9 Закона Костромской области от 22 апреля2015 года № 668-5-ЗКО (в случае предоставления земельных участков лицам,указанным в пункте 2.6.11 настоящего Административного регламента).
2.12.Порядок, размер и основания взимания государственной пошлины
или иной платы,взимаемой за предоставление муниципальной услуги
Муниципальная услугапредоставляется бесплатно.
2.13. Срокиожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги,получения результата предоставления муниципальной услуги, регистрации заявления
2.13.1. Максимальный срок ожидания вочереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги составляет15 минут.
2.13.2. Максимальный срок ожидания вочереди при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет15 минут.
2.13.3. Срок регистрации заявлениязаявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 10 минут.
2.14.Возможность предварительной записи заявителей
2.14.1. Заявителям должна бытьпредоставлена возможность для предварительной записи на предоставлениедокументов для получения муниципальной услуги и (или) для получения результатамуниципальной услуги. Предварительная запись может осуществляться заявителемпри личном обращении, в том числе в МФЦ, по телефону: 8-800-250-10-38, а такжепосредством записи с использованием РПГУ.
2.14.2. При предварительной записизаявитель сообщает свои фамилию, имя, отчество, адрес места жительства, контактныйтелефон и желаемые дату и время представления документов. Предварительнаязапись осуществляется путем внесения информации в Журнал предварительной записизаявителей, который ведется на бумажном или электронном носителях. Заявителюсообщается дата и время представления документов на получение муниципальнойуслуги и номер кабинета приема документов, в который следует обратиться, атакже дата и время получения результата муниципальной услуги и номер кабинетавыдачи результата муниципальной услуги, в который следует обратиться. В случаеесли заявителем используется возможность предварительной записи напредставление документов для получения муниципальной услуги и (или) дляполучения результата муниципальной услуги с использованием РПГУ емунаправляется уведомление о приближении даты подачи документов и (или) получениярезультата муниципальной услуги. В случае если заявителем используетсявозможность предварительной записи через МФЦ, заявителю сообщается дата и времяпредставления документов на получение муниципальной услуги, а также дата ивремя получения результата муниципальной услуги. Прием и выдача документовчерез МФЦ осуществляется с использованием электронной системы управленияочередью.
2.15. Требованияк помещениям,
в которыхпредоставляется муниципальная услуга
2.15.1. Здание, в которомнепосредственно предоставляется муниципальная услуга, располагается с учетомтранспортной доступности (время пути для граждан от остановок общественноготранспорта составляет не более 15 минут пешим ходом) и оборудовано отдельнымивходами для свободного доступа заявителей в помещение.
2.15.2. Центральный вход в зданиеоборудован информационной табличкой (вывеской), содержащей информацию онаименовании и графике работы.
2.15.3. На территории, прилегающей кместорасположению Управления, МФЦ, оборудуются места для парковкиавтотранспортных средств. На стоянке должно быть не менее 5 мест, из них неменее 10 процентов мест (но не менее одного места) - для парковки специальныхтранспортных средств лиц с ограниченными возможностями передвижения. Доступзаявителей к парковочным местам является бесплатным.
2.15.4. В целях создания условийдоступности зданий, помещений, в которых предоставляется муниципальная услуга(далее – здания), и условий доступности муниципальной услуги инвалидам,Администрация города Костромы, МФЦ обеспечивает:
а) условия длябеспрепятственного доступа к зданиям[1],а также для беспрепятственного пользования средствами связи и информации;
б) возможностьсамостоятельного передвижения по территории, на которой расположены здания, атакже входа в такие здания и выхода из них:
в) в том числе сиспользованием кресла-коляски;
г) сопровождениеинвалидов, имеющих стойкие расстройства функции зрения и самостоятельногопередвижения, и оказание им помощи в передвижении;
д) надлежащееразмещение оборудования и носителей информации, необходимых для обеспечениябеспрепятственного доступа инвалидов к зданиям и к услугам с учетом ограниченийих жизнедеятельности;
е) дублированиенеобходимой для инвалидов звуковой и зрительной информации, а также надписей,знаков и иной текстовой и графической информации знаками, выполненнымирельефно-точечным шрифтом Брайля, допуск сурдопереводчика итифлосурдопереводчика;
ж) допуск в здания собаки-проводника приналичии документа, подтверждающего ее специальное обучение и выдаваемого по форме и в порядке , которые определяются федеральныморганом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализациигосударственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфересоциальной защиты населения;
з) оказание помощи инвалидам впреодолении барьеров, мешающих получению ими услуг наравне с другими лицами.
2.15.5. В случаях, если существующиездания невозможно полностью приспособить с учетом потребностей инвалидов, собственникиэтих зданий до их реконструкции или капитального ремонта должны приниматьсогласованные с одним из общественных объединений инвалидов меры дляобеспечения доступа инвалидов к месту предоставления муниципальной услуги либо,когда это возможно, обеспечить предоставление муниципальной услуги поместу жительства инвалида или в дистанционном режиме.
2.15.6. Места ожидания в очереди напредставление или получение документов оборудованы стульями (кресельнымисекциями, скамьями), местами общественного пользования.
2.15.7. Помещения приема гражданоборудованы информационными табличками с указанием:
а) наименования структурногоподразделения Управления;
б) номера помещения;
в) фамилии, имени, отчества и должностиспециалиста;
г) технического перерыва (при наличии);
2.15.8. Прием граждан осуществляется вспециально выделенных для этих целей помещениях, включающих в себя места длязаполнения документов и информирования граждан;
2.15.9. Помещения соответствуютустановленным санитарно-эпидемиологическим правилам и оборудованы средствамипожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
2.15.10. Каждое рабочее местоспециалиста оборудовано телефоном, персональным компьютером с возможностьюдоступа к информационным базам данных, печатающим устройствам;
2.15.11. На информационных стендахразмещается следующая информация:
а) информация о месте нахождения играфике работы Управления, а также МФЦ;
б) справочные телефоны Управления, МФЦ,в том числе номер телефона-автоинформатора (при наличии технической возможности);
в) адрес официального сайтаАдминистрации города Костромы в информационно-телекоммуникационной сети«Интернет», содержащего информацию о предоставлении муниципальной услуги,адреса электронной почты;
г) порядок получения информации заявителямипо вопросам предоставления муниципальной услуги и услуг, которые являютсянеобходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, сведенийо ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе с использованием ЕПГУ,РПГУ.
Размещаемая на стендах информация должнабыть доступна инвалидам и лицам с ограниченными возможностями наравне с другимилицами.
2.16. Показателидоступности и качества
предоставлениямуниципальной услуги
2.16.1.Показатели доступности и качества предоставления муниципальной услуги:
а) для получениямуниципальной услуги заявитель обращается в Управление или МФЦ не более двухраз.
б) время общенияс должностными лицами при предоставлении муниципальной услуги не должнопревышать 40 минут;
в)предоставление муниципальной услуги может также осуществляться по принципу«одного окна», в соответствии с которым муниципальная услуга предоставляетсяпосле однократного обращения заявителя с соответствующим запросом, авзаимодействие с органами, участвующими в предоставлении муниципальной услуги,осуществляется без участия заявителя, в соответствии с нормативными правовымиактами и соглашениями о взаимодействии;
г)предоставление муниципальной услуги может осуществляться в электронном виде сиспользованием РПГУ (при наличии технической возможности);
д) заявителюпредоставляется информация о ходе предоставления муниципальной услуги.
2.16.2. Дляполучения сведений о ходе предоставления муниципальной услуги:
а) при личномобращении заявителем указывается (называется) дата и регистрационный номерзаявления, обозначенный в расписке о приеме документов, полученной отУправления (МФЦ) при подаче документов;
б) при обращенииРПГУ запрос и документы представляются заявителем по электронным каналам связипосле прохождения процедур авторизации. Информирование о предоставлениимуниципальной услуги в данном случае осуществляется путем направлениясоответствующего статуса услуги.
2.16.3. Припредоставлении муниципальной услуги в МФЦ (филиале МФЦ) специалистами МФЦ(филиала МФЦ) могут в соответствии с Административным регламентомосуществляются следующие функции:
а)информирование и консультирование заявителей по вопросу предоставлениямуниципальной услуги;
б) приемзаявления и документов в соответствии с Административным регламентом;
в) выдачарезультатов предоставления муниципальной услуги в соответствии сАдминистративным регламентом.
2.16.4. Получение заявителем результатапредоставления муниципальной услуги в электронной форме, заверенной электроннойподписью уполномоченного должностного лица, не лишает заявителя права получитьуказанный результат в форме документа на бумажном носителе.
3.Административные процедуры
3.1. Состав, последовательность и сроки выполнения
административныхпроцедур, требования к порядку их выполнения,
втом числе особенности выполнения административных процедур
вэлектронной форме и в многофункциональных центрах
3.1.1.Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административныепроцедуры:
а) прием и регистрация заявления и документов;
б) истребование документов (сведений),необходимых для предоставления муниципальной услуги, и находящихся враспоряжении других органов и организаций (в случае, если они не представленызаявителем);
в) экспертиза документов;
г) принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги;
д) выдача (направление) документов порезультатам предоставления муниципальной услуги.
3.2. Прием ирегистрация заявления и документов
3.2.1.Основанием для начала административной процедуры приема и регистрации заявленияи документов (сведений) является обращение заявителя в Управление посредством:
а) личного обращения заявителя(представителя заявителя) с заявлением и документами, необходимыми дляпредоставления муниципальной услуги, в Управление, МФЦ;
б) почтового отправления заявления идокументов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
в) направления заявления и документов,необходимых для предоставления муниципальной услуги, поинформационно-телекоммуникационным сетям общего доступа, включая РПГУ,официальной электронной почте в виде электронных документов, подписанныхэлектронной подписью.
3.2.2. При поступлении заявленияспециалист, ответственный за прием и регистрацию документов:
а) устанавливает предмет обращениязаявителя;
б) производит копирование документов(если заявителем не предоставлены копии документов, необходимых дляпредоставления муниципальной услуги), удостоверяя копии документов на основанииих оригиналов (проставляя должность специалиста, заверившего копию, личнуюподпись, расшифровку подписи (инициалы и фамилия), дату заверения;
в) при отсутствии у заявителязаполненного заявления или неправильном его заполнении, помогает заявителюзаполнить заявление или заполняет их самостоятельно и представляет на подписьзаявителю;
г) оформляет расписку о приемедокументов и передает ее заявителю (представителю заявителя), а в случаепоступления документов по почте, направляет ее заявителю (представителюзаявителя) почтовым отправлением;
д) информирует заявителя о сроках испособах получения муниципальной услуги, в случае личного обращения заявителя;
е) комплектует заявление ипредставленные заявителем документы (сведения) в установленном порядкеделопроизводства.
3.2.3. В случае обращения заявителя вМФЦ, специалист МФЦ, ответственный за прием и регистрацию документов, передаетдело заявителя в установленном порядке в Управление.
3.2.4. Специалист Управления,ответственный за прием и регистрацию документов:
а) регистрирует поступление заявления вЖурнале регистрации входящей корреспонденции (далее – Журнал регистрациидокументов);
б) передает комплект документовспециалисту, ответственному за истребование документов.
3.2.5. Особенности приема заявления идокументов, полученных от заявителя в форме электронного документа.
Заявление в форме электронного документапредставляется в Управление по выбору заявителя:
а) путем заполнения формы заявлениячерез РПГУ (при наличии технической возможности);
б) путем направления электронногодокумента на официальную электронную почту Управления.
3.2.6. При поступлении заявления идокументов в форме электронного документа специалист, ответственный за прием ирегистрацию документов, осуществляет прием заявления и документов с учетомследующих особенностей:
а) проверяет действительность усиленнойквалифицированной электронной подписи заявителя, использованной при обращенииза получением муниципальной услуги;
б) при наличии оснований, указанных впункте 2.10.2 настоящего Административного регламента направляет уведомление оботказе в приеме к рассмотрению документов в электронной форме.
Решение об отказе в приеме крассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов принимается начальникомУправления в течение 3 календарных дней со дня завершения проведения такойпроверки. Специалист, ответственный за прием и регистрацию документов, в деньпринятия решения направляет заявителю в электронной форме уведомление об отказев приеме к рассмотрению заявления и прилагаемых к нему документов с указаниемпунктов статьи 11 Федерального закона от 6 апреля 2011года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», которые послужили основанием дляпринятия решения.
Указанное уведомление подписываетсяусиленной квалифицированной электронной подписью начальника Управления инаправляется по адресу электронной почты заявителя. После получения уведомлениязаявитель вправе обратиться повторно с заявлением о предоставлениимуниципальной услуги, устранив нарушения, которые послужили основанием дляотказа в приеме к рассмотрению первичного заявления;
в) оформляет заявление и электронныеобразы полученных от заявителя документов на бумажных носителях, заверяет ихнадписью «копия верна», датой, подписью и печатью Управления.
г) регистрирует заявление в Журналерегистрации документов. Регистрация заявления, сформированного и отправленногочерез РПГУ либо направленного на официальную электронную почту Администрациигорода Костромы в выходные дни, праздничные дни, после окончания рабочего днясогласно графику работы Управления, производится в следующий рабочий день.
д) уведомляет заявителя о получениизаявления и прилагаемых к нему документов путем направления уведомления,содержащего регистрационный номер заявления, дату получения Управлениемзаявления и прилагаемых к нему документов, а также перечень наименованийфайлов, представленных в форме электронных документов, с указанием их объема(далее – уведомление о получении заявления).
Уведомление о получении заявлениянаправляется указанным заявителем в заявлении способом не позднее рабочего дня,следующего за днем поступления заявления в Управление.
е) передает специалисту, ответственномуза истребование документов, комплект документов заявителя.
3.2.7. В рамкахпроверки действительности усиленной квалифицированной электронной подписизаявителя осуществляется проверка соблюдения следующих условий:
а)квалифицированный сертификат ключа проверки электронной подписи (далее -квалифицированный сертификат) создан и выдан аккредитованным удостоверяющимцентром, аккредитация которого действительна на день выдачи указанногосертификата;
б)квалифицированный сертификат действителен на момент подписания заявления иприлагаемых к нему документов (при наличии достоверной информации о моментеподписания заявления и прилагаемых к нему документов) или на день проверкидействительности указанного сертификата, если момент подписания заявления иприлагаемых к нему документов не определен;
в) имеетсяположительный результат проверки принадлежности владельцу квалифицированногосертификата усиленной квалифицированной электронной подписи, с помощью которойподписано заявление и прилагаемые к нему документы, и подтверждено отсутствиеизменений, внесенных в заявление и прилагаемые к нему документы после ееподписания. При этом проверка осуществляется с использованием средствэлектронной подписи, получивших подтверждение соответствия требованиям,установленным в соответствии с Федеральным законом от 6 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Обэлектронной подписи», и с использованием квалифицированного сертификата лица,подписавшего заявление и прилагаемые к нему документы;
г) усиленнаяквалифицированная электронная подпись используется с учетом ограничений,содержащихся в квалифицированном сертификате лица, подписывающего заявление иприлагаемые к нему документы (если такие ограничения установлены).
Проверкаусиленной квалифицированной электронной подписи может осуществлятьсясамостоятельно с использованием имеющихся средств электронной подписи илисредств информационной системы головного удостоверяющего центра, которая входитв состав инфраструктуры, обеспечивающей информационно-технологическоевзаимодействие информационных систем, используемых для предоставления услуг.Проверка усиленной квалифицированной электронной подписи также можетосуществляться с использованием средств информационной системы аккредитованногоудостоверяющего центра.
3.2.8. Результатом исполненияадминистративной процедуры является прием и регистрация в Журнале регистрациидокументов заявления о предоставлении муниципальнойуслуги с прилагаемыми к нему документами и передача их специалисту,ответственному за истребование документов, или направление заявителюуведомления в электронной форме об отказе в приеме к рассмотрению заявления иприлагаемых к нему документов.
3.2.9. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.2.10. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 3 календарных дня.
3.3.Истребование документов (сведений), необходимых
дляпредоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении другихорганов и организаций
3.3.1. Основанием для началаадминистративной процедуры истребования документов (сведений), необходимых дляпредоставления муниципальной услуги, и находящихся в распоряжении другихорганов и организаций, в случае, если они не представлены заявителем (далее –истребование документов), является получение специалистом, ответственным заистребование документов, комплекта документов заявителя.
3.3.2. При выявлении оснований длявозврата заявления о предоставлении муниципальной услуги, полученного отзаявителя на бумажном носителе, предусмотренных пунктом 2.10.3 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за истребование документов, осуществляет подготовкупроекта уведомления Управления овозврате заявления по форме согласно приложению 2 к настоящемуАдминистративному регламенту с указанием причины возврата и обеспечивает егосогласование, подписание в порядке делопроизводства, установленного вУправлении, и направление подписанного уведомления о возврате заявления вместес комплектом документов заявителю в течение 10 календарных дней со дня егопоступления в Управление.
3.3.3. В случае выявления нарушенийПорядка подачи заявлений в электронном виде, утвержденного Приказом Минэкономразвития России от 14 января2015 года № 7, в соответствии с пунктом 2.10.4 настоящего Административного регламента специалист, ответственный заистребование документов, осуществляет подготовку проекта уведомления об отказев рассмотрении заявления с указанием допущенных нарушений, обеспечивает егосогласование, подписание в порядке делопроизводства, установленного вУправлении, и направление подписанного уведомления об отказе в рассмотрении науказанный в заявлении адрес электронной почты (при наличии) заявителя или инымуказанным в заявлении способом в течение 5 рабочих дней со дня представлениятакого заявления в Управление.
3.3.4. Специалист, ответственный заистребование документов:
а) устанавливает факт отсутствиядокументов и сведений, необходимых для предоставления муниципальной услуги,которые подлежат истребованию посредством системы межведомственноговзаимодействия;
б) оформляет и направляет запросы:
- в Федеральную налоговую службу - дляполучения выписки из ЕГРЮЛ или ЕГРИП;
- в Федеральную службу государственнойрегистрации, кадастра и картографии - для получения выписок из ЕГРН об объектенедвижимости (об испрашиваемом земельном участке, об объекте незавершенногостроительства, расположенном на испрашиваемом земельном участке);
- в администрацию Костромской области –для получения распоряжения губернатора Костромской области;
- в департамент природных ресурсов иохрану окружающей среды Костромской области – для получения решения опредоставлении в пользование водных биологических ресурсов, договора опредоставлении рыбопромыслового участка, договора пользования водными биологическимиресурсами;
- в иные органыгосударственной власти в соответствии с федеральным законом.
3.3.5. Порядок направлениямежведомственного запроса, а также состав сведений, которые необходимы дляпредоставления муниципальной услуги, определяются технологической картоймежведомственного взаимодействия.
3.3.6. Направление межведомственногозапроса осуществляется в электронной форме посредством единой системымежведомственного электронного взаимодействия и подключенных к ней региональныхсистем межведомственного электронного взаимодействия.
3.3.7. Направление межведомственногозапроса в бумажном виде допускается только в случае невозможности направлениямежведомственных запросов в электронной форме в связи с подтвержденнойтехнической недоступностью или неработоспособностью в течение суток сервисоворгана, в который направляется межведомственный запрос, по адресу,зарегистрированному в единой системе межведомственного электронноговзаимодействия.
3.3.8. В случае обращения заявителя заполучением муниципальной услуги посредством РПГУ ему направляется уведомление офакте отправки межведомственных запросов.
3.3.9. Письменный межведомственныйзапрос должен содержать:
а) наименование органа или организации,направляющих межведомственный запрос;
б) наименование органа или организации,в адрес которых направляется межведомственный запрос;
в) наименование муниципальной услуги,для предоставления которой необходимо представление документа и (или)информации, а также, если имеется, номер (идентификатор) такой услуги в реестремуниципальных услуг;
г) указание на положения нормативногоправового акта, которым установлено представление документа и (или) информации,необходимые для предоставления муниципальной услуги, и указание на реквизитыданного нормативного правового акта;
д) сведения, необходимые дляпредставления документа и (или) информации, установленные Административнымрегламентом предоставления муниципальной услуги, а также сведения,предусмотренные нормативными правовыми актами как необходимые для представлениятаких документа и (или) информации;
е) контактную информацию для направленияответа на межведомственный запрос;
ж) дату направления межведомственногозапроса;
з) фамилию, имя, отчество и должностьлица, подготовившего и направившего межведомственный запрос, а также номерслужебного телефона и (или) адрес электронной почты данного лица для связи;
и) информацию о факте получения согласияот заявителя, о представлении информации, доступ к которой ограниченфедеральными законами (при направлении межведомственногозапроса о представлении информации, доступ к которой ограничен федеральными законами ).
3.3.10. При поступлении ответов назапросы от органов и организаций специалист, ответственный за истребованиедокументов:
а) дополняет комплект документовзаявителя полученными ответами на запросы, оформленными на бумажном носителе;
б) передает комплект документовзаявителя специалисту, ответственному за рассмотрение документов.
3.3.11. В случае поступления ответа помежведомственному запросу об отсутствии запрашиваемых документов (сведений)специалист, ответственный за истребование документов, готовит уведомление поформе, согласно приложению 3 к настоящему Административному регламенту, спредложением представить необходимые документы самостоятельно и направляет егозаявителю.
3.3.12. Результатом исполненияадминистративной процедуры является истребование посредством системымежведомственного взаимодействия необходимых документов (сведений) и передачакомплекта документов специалисту, ответственному за рассмотрение документов,или направление заявителю уведомления о возврате (об отказе в рассмотрении)заявления с комплектом представленных документов.
3.3.13. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.3.14. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 7 календарных дней.
3.4. Экспертиза документов
3.4.1. Основанием для началаадминистративной процедуры экспертизы документов является получениеспециалистом, ответственным за экспертизу документов, комплекта документовзаявителя.
3.4.2. Осуществляя экспертизу документовзаявителя, специалист, ответственный за экспертизу документов, выявляет наличиеоснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, предусмотренныхподразделом 2.11 настоящего Административного регламента.
3.4.3. Приналичии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за экспертизу документов, осуществляет подготовкупроекта распоряжения начальника Управления об отказе в предоставленииземельного участка.
3.4.4. Приотсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги,предусмотренных подразделом 2.11 настоящего Административного регламента,специалист, ответственный за экспертизу документов:
а) формируетдело заявителя;
б) осуществляетподготовку проекта постановления Администрации города Костромы о предоставленииземельного участка в собственность бесплатно, или проекта договоракупли-продажи земельного участка, или проекта договора аренды земельногоучастка.
3.4.5.Специалист, ответственный за экспертизу документов, проводит согласованиепроекта постановления Администрации города Костромы о предоставлении земельногоучастка в собственность бесплатно, или проекта договора купли-продажиземельного участка, или проекта договора аренды земельного участка, или проектараспоряжения начальника Управления об отказе в предоставлении земельногоучастка и передает соответствующий проект документа и дело заявителя начальникуУправления, главе Администрации для принятия решения.
3.4.6.Результатом исполнения административной процедуры является подготовка проектапостановления Администрации города Костромы о предоставлении земельного участкав собственность бесплатно, или проекта договора купли-продажи земельногоучастка, или проекта договора аренды земельного участка, или проектараспоряжения начальника Управления об отказе в предоставлении земельногоучастка и передача их с делом заявителя начальнику Управления, главеАдминистрации для принятия решения.
3.4.7. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 60 минут.
3.4.8. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 13 календарных дней.
3.5.Принятие решения о предоставлении
(оботказе в предоставлении) муниципальной услуги
3.5.1. Основанием для началаадминистративной процедуры принятия решения о предоставлении (об отказе впредоставлении) муниципальной услуги является:
а) получение начальником Управленияодного из следующих документов и дела заявителя:
- проекта договора купли-продажиземельного участка;
- проекта договора аренды земельногоучастка;
- проекта распоряжения начальникаУправления об отказе в предоставлении земельного участка;
б) получение главой Администрациипроекта постановления о предоставлении земельного участка в собственностьбесплатно и дела заявителя.
3.5.2. Начальник Управления, главаАдминистрации города Костромы определяют правомерность предоставления заявителюмуниципальной услуги (отказа в предоставлении муниципальной услуги).
3.5.3. Если проект документа, указанногов подпункте «а» пункта 3.5.1 настоящего Административного регламента, несоответствуют действующему законодательству, начальник Управления, глава Администрациивозвращают его специалисту, подготовившему проект, для приведения его всоответствие с требованиями действующего законодательства с указанием причинывозврата.
3.5.4. В случае соответствия проектадокумента, указанного в подпункте «а» пункта 3.5.1 настоящего Административногорегламента, действующему законодательству:
а) начальник Управления:
- подписывает проект документа,указанного в подпункте «а» пункта 3.5.1 настоящего Административногорегламента, заверяет печатью Управления;
- передает документ и дело заявителяспециалисту, ответственному за выдачу документов.
б) Глава Администрации:
- подписывает согласованный вустановленном порядке проект документа, указанного в подпункте «б» пункта 3.5.1 настоящегоАдминистративного регламента, закрепляет печатью;
- передает документ и дело заявителя вУправление для передачи специалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.5. Результатом исполненияадминистративной процедуры является принятие решения о предоставлении (оботказе в предоставлении) муниципальной услуги и передача постановленияАдминистрации города Костромы о предоставлении земельного участка всобственность бесплатно, или проекта договора купли-продажи земельного участка,или проекта договора аренды земельного участка, или распоряжения начальникаУправления об отказе в предоставлении земельного участка и дела заявителяспециалисту, ответственному за выдачу документов.
3.5.6. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 60 минут.
3.5.7. Максимальный срок исполнения административнойпроцедуры составляет 5 календарных дней.
3.6.Выдача (направление) документов по результатам
предоставлениямуниципальной услуги
3.6.1. Основанием для начала процедурывыдачи документов является получение специалистом, ответственным за выдачудокументов, документа, указанного в пункте 3.5.5 настоящего Административногорегламента, и дела заявителя.
3.6.2. Специалист, ответственный завыдачу документов, в зависимости от способа обращения и получения результатовмуниципальной услуги, избранных заявителем:
а) регистрирует документ опредоставлении (об отказе в предоставлении) муниципальной услуги в Журналерегистрации исходящей корреспонденции;
б) уведомляет заявителя об окончаниихода предоставления муниципальной услуги способом, указанным в заявлении;
в) вручает, за исключением случая,указанного в подпункте «д» настоящего пункта, либо направляет заявителю (попочтовому адресу заявителя) один из следующих документов:
- постановления Администрации городаКостромы о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно;
- 3 экземпляра проекта договоракупли-продажи земельного участка, подписанного со стороны Управления;
- 3 экземпляра договора арендыземельного участка, подписанного со стороны Управления;
- распоряжение начальника Управления оботказе в предоставлении земельного участка.
г) передает дело специалисту,ответственному за делопроизводство, для последующей его регистрации и передачив архив;
д) передает один из документов,указанных в подпункте «в» настоящего пункта, в установленном порядке в МФЦ вслучае изъявления желания заявителя получить результат предоставления услугичерез МФЦ; специалист МФЦ вручает заявителю соответствующий документ.
3.6.3. Результатом исполненияадминистративной процедуры является вручение заявителю одного из документов,указанных в подпункте «в» пункта 3.6.2 настоящего Административного регламента,лично либо направление его почтовым отправлением с уведомлением о доставке.
3.6.4. Максимальный срок исполненияадминистративных действий составляет 30 минут.
3.6.5. Максимальный срок исполненияадминистративной процедуры составляет 2 календарных дня.
4. Порядок и формы контроля
за исполнениемАдминистративного регламента
4.1. Текущийконтроль за соблюдением требований
к порядкупредоставления муниципальной услуги
4.1.1. Текущий контроль соблюдения иисполнения ответственными должностными лицами Управления положенийнастоящего Административного регламента и иных нормативных правовых актов,устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги (далее –текущий контроль), осуществляется начальником Управления , а в период егоотсутствия - исполняющимобязанности начальника Управления.
4.1.2. Текущий контроль осуществляетсяпутем проведения проверок с целью выявления иустранения нарушений прав заявителей, а также иных заинтересованных лиц(граждан, их объединений и организаций, чьи права и законные интересы нарушеныпри предоставлении муниципальной услуги) (далее – заинтересованные лица),рассмотрения, подготовки ответов на обращения заявителей и заинтересованныхлиц.
4.2. Плановые ивнеплановые проверки полноты и качества
предоставлениямуниципальной услуги
4.2.1. Проверки могут быть плановыми -осуществляться на основании программ проверок - и внеплановыми. При проведениипроверки могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлениеммуниципальной услуги - комплексные проверки, или отдельные вопросы -тематические проверки.
Внеплановая проверка проводится в связис конкретным обращением заявителя, поступлением информации от заинтересованныхлиц о нарушении действующего законодательства при предоставлении муниципальнойуслуги.
4.2.2. Контроль за полнотой и качествомпредоставления муниципальной услуги включает в себя:
а) проведение служебных проверок вслучае поступления жалоб на действия (бездействие) должностного лица припредоставлении муниципальной услуги;
б) выявление и устранение нарушений правграждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
4.2.3. Для проведения проверкиформируется комиссия, деятельность которой осуществляется в соответствии спланом проведения проверки. Состав комиссии и план проведения проверки утверждаются постановлениемАдминистрации города Костромы . Результаты деятельности комиссии оформляются ввиде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по ихустранению. Справка подписывается председателем комиссии.
4.2.4. Персональная ответственностьдолжностных лиц Управления закрепляетсяв их должностных инструкциях в соответствии с требованиями законодательства.
4.2.5. Должностные лица Управления вслучае ненадлежащих предоставлениямуниципальной услуги и (или) исполнения служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2.6. Управление ведет учетслучаев ненадлежащего исполнения должностными лицами служебных обязанностей,проводит соответствующие служебные проверки и принимает в соответствии сзаконодательством Российской Федерации меры в отношении таких должностных лиц.
4.2.7. Граждане, их объединения иорганизации вправе обратиться устно, направить обращение в письменной форме илив форме электронного документа в адрес начальника Управления с просьбой опроведении проверки соблюдения и исполнения нормативных правовых актовРоссийской Федерации и Костромской области, положений настоящегоАдминистративного регламента, устанавливающих требования к полноте и качествупредоставления муниципальной услуги, в случае предполагаемого нарушения прав изаконных интересов при предоставлении муниципальной услуги.
4.2.8. Обращение заинтересованных лиц,поступившее в Управление ,рассматривается в течение 30 дней со дня его регистрации. О результатахрассмотрения обращения не позднее дня, следующего за днем принятия решения,дается письменный ответ, который может быть направлен заказным почтовымотправлением по почтовому адресу, указанному в обращении, путем врученияобратившемуся лицу или его уполномоченному представителю лично под расписку илив форме электронного документа на адрес электронной почты обратившегося лица.
4.2.9. Жалоба заявителя рассматриваетсяв порядке, установленном разделом 5 настоящего Административного регламента.
5. Досудебный(внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа,предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальныхслужащих, МФЦ, организаций, привлекаемых МФЦ для реализации своих функций всоответствии
сФедеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ
5.1. Заявители имеютправо на обжалование, оспаривание решений, действий (бездействия) Администрациигорода Костромы, Управления, должностного лица Управления, муниципальногослужащего, МФЦ, работника МФЦ, а также организаций, привлекаемых МФЦ дляреализации своих функций в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010года № 210-ФЗ «Об организации предоставления государственных и муниципальныхуслуг» (далее - привлекаемые организации), или их работников при предоставлениимуниципальной услуги в судебном или в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Обжалованиерешений и действий (бездействия) Администрации города Костромы, Управления,должностного лица Управления, муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ либопривлекаемой организации, работника привлекаемой организации при предоставлениимуниципальной услуги в досудебном (внесудебном) порядке не лишает их права наоспаривание указанных решений, действий (бездействия) в судебном порядке.
5.3. Заявитель можетобратиться с жалобой, в том числе, в следующих случаях:
а) нарушение срокарегистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги, в томчисле запроса о предоставлении нескольких и (или) муниципальных услуг приоднократном обращении заявителя;
б) нарушение срокапредоставления муниципальной услуги. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
в) требование узаявителя документов или информации либо осуществление действий, представлениеили осуществление которых не предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставлениямуниципальной услуги;
г) отказ в приемедокументов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, нормативными правовыми актами Костромской области,муниципальными правовыми актами города Костромы для предоставлениямуниципальной услуги, у заявителя;
д) отказ впредоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотреныфедеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовымиактами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы. Вуказанном случае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений идействий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ,решения и действия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция попредоставлению муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации;
е) затребование с заявителяпри предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативнымиправовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актамиКостромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы;
ж) отказУправления, должностного лица Управления, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемыхорганизаций или их работников в исправлении допущенных ими опечаток и ошибок ввыданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либонарушение установленного срока таких исправлений. В указанном случае досудебное(внесудебное) обжалование заявителем решений и действий (бездействия) МФЦ,работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие)которого обжалуются, возложена функция по предоставлению муниципальной услуги вполном объеме в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
з) нарушение срокаили порядка выдачи документов по результатам предоставления муниципальнойуслуги;
и) приостановлениепредоставления муниципальной услуги, если основания приостановления непредусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иныминормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иныминормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы. В указанном случае досудебное (внесудебное) обжалованиезаявителем решений и действий (бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно вслучае, если на МФЦ, решения и действия (бездействие) которого обжалуются,возложена функция по предоставлению муниципальной услуги в полном объеме впорядке, установленном законодательством Российской Федерации;
к) требование узаявителя при предоставлении муниципальной услуги документов или информации,отсутствие и (или) недостоверность которых не указывались при первоначальномотказе в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальнойуслуги, либо в предоставлении муниципальной услуги, за исключением случаев,указанных в пункте 2.6.48 настоящего Административного регламента. В указанномслучае досудебное (внесудебное) обжалование заявителем решений и действий(бездействия) МФЦ, работника МФЦ возможно в случае, если на МФЦ, решения идействия (бездействие) которого обжалуются, возложена функция по предоставлениюсоответствующей муниципальной услуги в полном объеме в порядке, установленномзаконодательством Российской Федерации.
5.4. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в адресглавы Администрации города Костромы либо начальника Управления, МФЦ, либо всоответствующий орган, являющийся учредителем МФЦ (далее - учредитель МФЦ), атакже в привлекаемые организации. Жалобы на решения и действия (бездействие)начальника Управления рассматриваются главой Администрации города Костромы.Жалобы на решения и действия (бездействие) работника МФЦ подаются руководителюэтого МФЦ. Жалобы на решения и действия (бездействие) МФЦ подаются учредителюМФЦ или должностному лицу, уполномоченному нормативным правовым актом субъектаРоссийской Федерации. Жалобы на решения и действия (бездействие) работниковпривлекаемых организаций подаются руководителям этих организаций.
5.5. Жалобана решения и действия (бездействие) Администрации города Костромы, должностноголица Администрации города Костромы, муниципального служащего Администрациигорода Костромы, начальника Управления может быть направлена по почте, черезМФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта Администрации города Костромы, ЕПГУ либо РПГУ, а также можетбыть принята при личном приеме заявителя.
Жалоба нарешения и действия (бездействие) МФЦ, работника МФЦ может быть направлена попочте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»,официального сайта МФЦ, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личномприеме заявителя.
Жалоба нарешения и действия (бездействие) привлекаемых организаций, а также ихработников может быть направлена по почте, с использованиеминформационно-телекоммуникационной сети «Интернет», официальных сайтов этихорганизаций, ЕПГУ либо РПГУ, а также может быть принята при личном приемезаявителя.
5.6. Жалобадолжна содержать:
а) наименованиеоргана, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ, егоруководителя и (или) работника, привлекаемых организаций, их руководителей и(или) работников, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
б) фамилию, имя,отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя -физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя -юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса)электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен бытьнаправлен ответ заявителю;
в) сведения обобжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющегомуниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальнуюуслугу, либо муниципального служащего, МФЦ, работника МФЦ, привлекаемыхорганизаций, их работников;
г) доводы, наосновании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием)органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа,предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, МФЦ,работника МФЦ, привлекаемых организаций, их работников.
5.7. Жалоба,поступившая в Администрацию города Костромы либо в Управление, МФЦ, учредителюМФЦ, привлекаемые организации, подлежит рассмотрению в течение пятнадцатирабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа Управления,МФЦ, привлекаемой организации в приеме документов у заявителя либо в исправлениидопущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленногосрока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. Порезультатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
а) жалобаудовлетворяется, в том числе в форме отмены принятого решения, исправлениядопущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставлениямуниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взиманиекоторых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации,нормативными правовыми актами Костромской области, муниципальными правовымиактами города Костромы;
б) вудовлетворении жалобы отказывается.
5.9. Не позднеедня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и пожеланию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ орезультатах рассмотрения жалобы.
В случаепризнания жалобы подлежащей удовлетворению в ответе заявителю, даетсяинформация о действиях, осуществляемых органом, предоставляющим муниципальнуюуслугу, МФЦ либо привлекаемой организацией, в целях незамедлительногоустранения выявленных нарушений при оказании муниципальной услуги, а такжеприносятся извинения за доставленные неудобства и указывается информация одальнейших действиях, которые необходимо совершить заявителю в целях получениямуниципальной услуги.
В случаепризнания жалобы не подлежащей удовлетворению в ответе заявителю даютсяаргументированные разъяснения о причинах принятого решения, а также информацияо порядке обжалования принятого решения.
5.10. В случае установления в ходе илипо результатам рассмотрения жалобы признаков состава административногоправонарушения или преступления должностное лицо, работник, наделенныеполномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляют имеющиесяматериалы в органы прокуратуры и в органы, уполномоченные составлять протоколыоб административных правонарушениях в соответствии с нормативными правовымиактами Костромской области, муниципальными правовыми актами города Костромы.
Приложение1
кАдминистративному регламенту
предоставленияАдминистрацией города
Костромымуниципальной услуги по
предоставлениюземельных участков,
находящихсяв муниципальной
собственности,и земельных участков,
государственнаясобственность на
которыене разграничена, на территории
городаКостромы, в собственность или
арендубез проведения торгов
Форма заявления
(заявитель - гражданин)
|
| Начальнику Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы _______________________________________ от ____________________________________ ______________________________________, (фамилия, имя и (при наличии) отчество заявителя) проживающего по адресу_________________ _______________________________________ документ, удостоверяющий личность _______________________________________ (номер, кем и когда выдан) _______________________________________ адрес электронной почты _______________________________________ тел. ___________________________________ |
(заявитель - юридическоелицо/индивидуальный предприниматель)
|
| Начальнику Управления имущественных и земельных отношений Администрации города Костромы ______________________________________ от____________________________________ ______________________________________ (наименование юридического лица/ФИО индивидуального предпринимателя) ИНН__________________________________ ОГРН_________________________________ находящегося по адресу:_________________ ______________________________________ в лице ________________________________ ______________________________________ (ФИО и должность представителя юридического лица) действующего на основании______________ адрес электронной почты _______________________________________ тел.____________________________________
|
ЗАЯВЛЕНИЕ
Прошупредоставить земельный участок, имеющий местоположение:_____________________________________________________________________________,
(указывается городскойокруг, улица, дом, литер)
с кадастровым номером:_______________________________________________________,
площадью ____________ кв. м, в (видправа):_______________________________________,
сроком (для права аренды)___________________________________________________, для использования в целях:_________________________________________________________,
основаниепредоставления земельного участка без проведения торгов (из числа оснований,предусмотренных пунктом 2 статьи 393, статьей 395,пунктом 2 статьи 396 Земельного Кодекса РоссийскойФедерации)___________________________________________________________________________________________________________________
реквизитырешения об утверждении документа территориального планирования и (или) проектапланировки территории в случае, если земельный участок предоставляется дляразмещения объектов, предусмотренных этим документом и (или) этимпроектом_____________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
реквизитырешения о предварительном согласовании предоставления земельного участка вслучае, если испрашиваемый земельный участок образовывался или его границыуточнялись на основании данного решения_________________________________________
_____________________________________________________________________________
реквизитырешения об изъятии земельного участка для государственных или муниципальныхнужд в случае, если земельный участок предоставляется взамен земельногоучастка, изымаемого для государственных или муниципальных нужд________
_____________________________________________________________________________.
Заявителюизвестно, что в соответствии с пп. 4 п. 1 ст. 6 Федерального закона от 27.07.2006 №152-ФЗ «О персональных данных» Управление осуществляет обработку персональныхданных субъекта персональных данных, указанных в заявлении, в целях и объеме,необходимых для предоставления муниципальной услуги.
К заявлениюприлагаются следующие документы:
1.___________________________________________________________________
2. ___________________________________________________________________
Способ получения документов,сопровождающих предоставление муниципальной услуги и уведомления об окончаниихода предоставления муниципальной услуги :_____________________________________________________________________________
Способ предоставления результатарассмотрения заявления:
лично
почтой
________________ ______________________ «___» ________ 20__ г. (подпись заявителя) (расшифровка подписи)
Приложение 2
| к Административному регламенту предоставления Администрацией города Костромы муниципальной услуги по предоставлению земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, на территории города Костромы, в собственность или аренду без проведения торгов |
Форма уведомления о возврате заявления
УВЕДОМЛЕНИЕ
о возврате заявления
Управление имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы в соответствии с : ___________________________________________________,
_____________________________________________________________________________,
_____________________________________________________________________________
возвращаетзаявление :________________________________________________________
(Ф.И.О. заявителя/наименованиеюридического лица)
о __________________________________________________________________________
попричине (причинам):
1._____________________________________________________________________,
2. __________________________________________________________________________.
Регистрационныйномер _______________________ дата _______________________
НачальникУправления ___________________________/___________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение 3
к Административному регламенту
предоставления Администрацией города
Костромы муниципальной услуги по
предоставлению земельных участков,
находящихся в муниципальной
собственности, и земельных участков,
государственная собственность на
которые не разграничена, на территории
города Костромы, в собственность или
аренду без проведения торгов
Форма уведомления
УВЕДОМЛЕНИЕ
Управлением имущественных и земельныхотношений Администрации города Костромы рассмотрено Ваше заявление от «____»20___ г. № ___о предоставлении_________________________________________________________.
В рамках межведомственногоинформационного взаимодействия Управлением имущественных и земельных отношенийАдминистрации города Костромы были запрошены следующие документы (сведения):
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указываютсядокументы (информация), запрошенные по межведомственным запросам)
от ___________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
_____________________________________________________________________________
(указываетсяорган, подготовивший ответ на межведомственный запрос)
поступилответ на межведомственный запрос, свидетельствующий об отсутствиизапрашиваемого документа (сведений).
В связи с тем, что указанные документы(сведения) необходимы для предоставления муниципальной услуги, предлагаем Вампредставить их самостоятельно в трехдневный срок. В случае непоступлениядокументов в указанный срок решение о предоставлении муниципальной услуги будетпринято на основании имеющихся документов.
НачальникУправления____________________ /_____________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
ГлаваАдминистрации города Костромы А. В. Смирнов
[1] применяютсяс 1 июля 2016 года исключительно ко вновь вводимым в эксплуатацию или прошедшимреконструкцию, модернизацию зданиям